方案概要
中创软件推出的“电子政务数据交换平台解决方案”，是基于中创软件Infor系列中间件技术，结合政府信息化建设现状及发展需求而推出的，使得各政府部门之间的基础数据共享，让基础数据发挥更大的社会价值，使得政府从宏观上把握经济运行的整体情况。该方案主要实现：
实现政府部门之间数据的安全、可靠交换和共享，避免数据重复采集，保持各部门基础数据的一致；
实现数据的即时整合，并对全局数据进行灵活的多维度分析和多样式展示，为管理层监控和决策提供有效支持。
系统概述
中创软件商用中间件有限公司与联盟伙伴精诚合作，深入分析各级政府部门信息系统的现状，并综合考虑未来信息化建设的规划，在大量成功实践的基础上，采用应用集成和应用平台中间件成功地构建了电子政务数据交换平台的应用框架。该平台主要包括：可扩展的数据交换平台、安全可靠的数据中心平台、统一的应用平台。数据交换平台可以快捷、便利地整合政府各个部门的业务系统，例如财政、地税、国税、经贸、工商、人行、统计等系统；数据中心平台可以保证基础数据和综合数据的完整性和可靠性，并在数据中心建立数据仓库；统一应用平台基于J2EE的多层B/S架构，并集成了业务门户、单点登录、报表和数据分析服务，为辅助决策系统的开发、运行和管理提供了经济、可靠和高性能的基础设施。该解决方案能更有效地提升政府部门形象，为政府宏观决策提供详实数据和可靠依据。
业务逻辑框架
电子政务数据交换平台可对分布在不同部门业务系统中的数据进行整合、统计分析，并将其统一展示。系统包含对各部门数据的综合查询分析、报表生成及发布功能，为领导提供决策分析界面，使领导能够直观的了解全局和综合信息，从而为决策提供依据。
电子政务数据交换平台主要划分为部门信息系统、数据交换平台、数据中心平台、统一应用平台和系统管理平台等五个部分。目前政府各部门现有系统包括：财政、地税、国税、经贸、工商、人行、统计等信息系统；数据交换平台将现有的业务系统和管理信息系统中的有价值的数据整合到数据中心，在整合过程中要对数据进行抽取、转换、过滤、安全传输，并在数据中心构建完整的基础数据库和综合数据库，并以此为基础建立数据仓库；在数据中心的基础上，构建统一的数据查询、统计和分析的应用平台，该平台集成企业业务门户功能，实现用户的单点登录；系统的管理维护贯穿系统的各个层面，主要功能有系统的配置管理、用户管理、权限管理、证书管理、传输管理和日志审计等。
政务大数据之数据治理
政务数据治理的定义：何谓数据治理？有两种定义，一种是“依靠数据进行治理”，也就是通过对数据的利用、应用，完成一些流程规范、效率提升、社会治理的过程;另一种解释则是“对数据进行治理”，即采取一定的方法或者形式，对数据本身进行整理、规范、标准化、统一化，提升数据的质量，提高数据的价值，有利于后续对数据的利用。本文所采用的是后一种解释，同时限定了数据的范围，仅对目前智慧城市建设中所涉及到的政务数据的数据治理进行一些粗浅的讨论。
标签：数据治理 必要性 数据落地 数据治理经验 数据治理模型
引言
政务数据，其实就是政府单位在执行对城市、社会、公众的服务、管理等行政职能过程中，拥有和管理的数据，如典型的公安、交通、医疗、卫生、就业、社保、地理、文化、教育、科技、环境、金融、统计、气象等数据。可以说，自从开始履行行政管理職能之时，就在不断地产生政务数据（数字化之前的纸质资料，如档案，也可算作政务数据的一种），而自政府部门IT信息化建设开始之后，政务数据则呈现爆炸式增长，积累了这么多年，早已形成了海量的数据，自然也就形成了“政务大数据”。
政务数据中，包括了多种类别的数据，如自然信息采集测量类数据（包括地理、资源、气象、环境、水利、矿藏、植被等），城市建设类数据（包括交通设施、旅游景点、住宅建设，名胜古迹等），城市管理类数据（包括工商、税收、人口、机构、企业、商品、环保、团体等），民生服务类数据（包括水、电、通讯、医疗、社保、燃气、污水、出行等），社会政治经济类数据（宗教、金融、法律、保险、工业、商业、服务业等）……可以说是包罗万象。
政务数据相对于其他数据而言，具有很大的特殊性和几个明显的特点，即：它是可信度最高的数据，是最有价值的数据，是价值密度最高的数据，是延续性最好的数据，同时也是最为敏感的数据。
1 政务数据治理的必要性
那么，为何要对政务数据进行治理？它的必要性在哪里？
政务数据，既是城市管理与服务过程中产生的数据，同时也是完成城市管理与服务所依赖的数据。
数据通信 金天骄 Ｄａｔａ Ｃｏｍｍｕｉｎｃａｔｉｏｎ 税务数据治理在运营商政务云平台的实现方案研究
据治理需求包括数据标准管理需求、数据治理流程类
管理需求、数据集中管理需求、数据存储加工需求、数
据质量管理需求和数据服务与展示需求等。数据应用
需求是在完成数据治理的基础上，从业务部门的业务 需求角度出发，涵盖面向管理、交易、共享类等不同种
类的数据应用需求。
做好数据资源建设，首先需要保证数据的一致、准 确、可靠、时效性等要求，这就要求必须先做好数据治
理工作。数据治理是对数据资产管理行使权力和控制
的活动集合，是数据资产管理的实际管理和控制。实 现目标有：定义、审批、沟通数据战略、政策、标准、架
构、流程和质量体系；追踪并保证数据政策、标准、架构
和流程的监管合规性和一致性；发起、追踪并监控数据
管理项目和服务的可交付成果；管理并解决数据相关
问题；理解并提升数据资产价值。 政务平台的税务数据治理工作至少要实现以下目
标。
ａ）数据能够满足各类业务需求。在应用需要时，
能够及时陕捷地提供准确一致的数据。数据格式、内
容易于被读取和使用，能方便地进行深入处理和分析， 满足各类业务需要。
ｂ）数据能够准确、及时、完整、一致地实现省级集
中，提高全局数据质量，使之成为有效开展跨市级税收
业务关联分析、辅助决策分析等分析的依据。 Ｃ）支持对数据资源的有序访问，为省局提供业务
创新的数据平台及服务，提升数据资产价值。
ｄ）实现对数据资源的安全访问控制，确保敏感信
息的保密性，降低整体数据风险。 为达到上述治理目标，数据治理平台需要在数据
标准管理需求、数据治理流程类管理需求、数据集中管
理需求、数据存储加工需求、数据质量管理需求、数据
服务与展示需求以及相关治理、标准规范方面形成全
面的技术支撑。
２数据治理建设方案
数据治理建设方案包括数据采集、数据存储、数据
处理、数据治理以及数据分析与管理等各个方面。以
1 大数据平台信息安全解决方案(大数据安全)一、项目背景
“十三五”期间，随着我国现代信息技术的蓬勃发展，信息化建设模式发生根本性转变,一场以云计算、大数据、物联网、移动应用等技术为核心的“新 IT”浪潮风起云涌，信息化应用进入一个“新常态”。***（某政府部门）为积极应对“互联网+”和大数据时代的机遇和挑战，适应全省经济社会发展与改革要求，大数据平台应运而生。
大数据平台整合省社会经济发展资源，打造集数据采集、数据处理、监测管理、预测预警、应急指挥、可视化平台于一体的大数据平台，以信息化提升数据化管理与服务能力，及时准确掌握社会经济发展情况，做到“用数据说话、用数据管理、用数据决策、用数据创新”，牢牢把握社会经济发展主动权和话语权。
二、建设目标
大数据平台是顺应目前信息化技术水平发展、服务政府职能改革的架构平台。它的主要目标是强化经济运行监测分析，实现企业信用社会化监督，建立规范化共建共享投资项目管理体系，推进政务数据共享和业务协同，为决策提供及时、准确、可靠的信息依据，提高政务工作的前瞻性和针对性，加大宏观调控力度，促进经济持续健康发2 展。
1、制定统一信息资源管理规范，拓宽数据获取渠道，整合业务信息系统数据、企业单位数据和互联网抓取数据，构建汇聚式一体化数据库，为平台打下坚实稳固的数据基础。
2、梳理各相关系统数据资源的关联性，编制数据资源目录，建立信息资源交换管理标准体系，在业务可行性的基础上，实现数据信息共享，推进信息公开，建立跨部门跨领域经济形势分析制度。
3、在大数据分析监测基础上，为政府把握经济发展趋势、预见经济发展潜在问题、辅助经济决策提供基础支撑。
三、建设原则
大数据平台以信息资源整合为重点，以大数据应用为核心，坚持“统筹规划、分步实施，整合资源、协同共享，突出重点、注重实效，深化应用、创新驱动”的原则，全面提升信息化建设水平，促进全省经济持续健康发展。 3 1、统筹规划、分步实施。结合我省经济发展与改革领域实际需求，明确总体目标和阶段性任务，科学规划建设项目。先期完成大数据平台的整体架构建设，后期分步完成业务系统的整合及相互间数据共享问题。
