脱贫攻坚:世界减贫的中国样本
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讲好中国脱贫攻坚战的世界意义中国脱贫攻坚战是全球性的重大事件,影响深远,其背后充满着无数的故事和奋斗。
中国的脱贫攻坚战的成功不仅是中国人民的骄傲,更是对全世界的具有重大的意义。
全世界都在关注和学习中国的成功经验,这不仅为世界其他国家的脱贫事业提供了重要的借鉴,也为全球减贫事业贡献了中国智慧和中国力量。
中国脱贫攻坚战的成功向世界展示了中国模式的成功之道。
中国模式在世界贫困治理中的突出表现让世界为之震撼。
中国就是一个成功的脱贫案例。
中国采取的精准扶贫政策取得巨大成功,赢得了国际社会的广泛赞誉。
中国大规模扶贫工程成为了其他国家所学习的榜样,展示了中国在减贫领域的过人智慧和能力。
中国通过贫困县定点扶贫、精准识别扶贫对象等措施,实现了有计划、有步骤、有政策的脱贫攻坚行动,吸引了全球目光。
中国的成功经验为其他国家提供了参考,有力地推动了全球减贫事业的发展。
中国脱贫攻坚战的成功向世界传递了积极的榜样力量。
中国通过自己的不懈努力,实现了几十年来贫困问题的突破性解决,向世界传递出了一种充满希望和榜样力量的信息。
中国在国际减贫领域的积极作用,不仅为减贫事业注入了强大的动力,也增添了国际社会的减贫信心。
中国不仅为全球减贫事业提供了成功样本,也为其他国家树立了积极的榜样。
中国的减贫模式、减贫方法、减贫政策及减贫成就,都向全球传递出了一种积极向上的榜样力量,为全球贫困治理提供了强大的动力。
中国脱贫攻坚战的成功为全球减贫事业注入了新的认知。
中国减贫的成功经验不仅为其他国家提供了学习的榜样,也拓展了全球对减贫实践的新认识。
中国以前的风貌是贫穷落后,但现在的中国却向世界展现了一个全新的面貌。
中国减贫的成功经验为全世界树立了一种新的认知:脱贫攻坚是有可能的、脱贫是可以实现的、脱贫攻坚是可以成功的。
中国为全球减贫事业提供了一种全新的认知和理解,助推了全球减贫事业的进一步发展。
中国脱贫攻坚战的成功受到了全球各国的高度评价和认可。
国际社会对中国的脱贫作出积极评价,认为中国的扶贫成就值得称赞,对中国脱贫的举措表示赞赏。
【精选】人教版九年级下册《道德与法治》第二单元重要知识点总结第二单元世界舞台上的中国第三课与世界紧相连第1课时中国担当1.中国与世界的关系是什么样的?(1)人类命运休戚与共,中国同世界的关系越来越紧密。
(2)中国的发展离不开世界,世界的繁荣稳定也离不开中国。
2.在世界舞台上,中国承担了哪些责任?(1)面对各种区域性和全球性的危机与难题,中国不推诿、不逃避,也不依赖他人,积极主动地承担起相应的责任。
(2)中国积极参与全球治理体系建设和改革,在有关世界和平与发展的各个领域,积极采取行动。
(3)作为世界上最大的发展中国家,中国用有限的资源,在较短的时间内实现了本国经济的快速发展。
中国的脱贫攻坚战取得了全面胜利,创造了减贫治理的中国样本,为全球减贫事业作出了重大贡献。
3.中国在哪些领域积极参与全球治理?在维护区域稳定与安全、化解区域危机、对外经济援助、全球环境保护、各种灾害救援及高致死性传染病与瘟疫的防控等各个领域,都活跃着中国人的身影。
4.中国在世界舞台上是怎样的形象?作为一个负责任的大国,中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者,赢得了广泛国际赞誉,国际影响力、感召力和塑造力显著提升。
5.为了对世界作出更大的贡献,中国还需要怎么做?全面深化改革,统筹国际国内两个大局,走和平发展道路,奉行互利共赢的开放战略。
6.贡献中国智慧的表现有哪些(我国怎样为世界的发展贡献中国智慧)?(1)中国为国际社会各种难题与危机的化解作出了巨大贡献,中国担当向世界展现了大国风范,显示了中国智慧。
(2)中国着眼于时代发展大势,遵循共商共建共享原则,为全球治理提出中国方案,贡献中国智慧。
(3)中国广泛参与国际事务,在承担责任中不断积累经验,提升能力,增长智慧,发挥负责任大国作用,促进人类社会共同发展。
第二单元世界舞台上的中国第三课与世界紧相连第2课时与世界深度互动1.中国对世界的影响有哪些表现?(1)文化上:中国文化对世界的影响越来越大。
全球减贫案例征集活动获奖案例引言全球范围内,减贫一直是国际社会关注的焦点问题。
儿童卫生、教育、食品安全等方面的改善直接关系着全球减贫的进程。
在这样的大背景下,对于各国在减贫方面所取得的成就和经验是非常宝贵的。
为了分享各国在减贫方面的成功案例,提高全球减贫事业的发展水平,某国际组织举办了一次全球减贫案例征集活动,并评选出了一批获奖案例。
以下我们将介绍其中的两个获奖案例,这些案例代表了各国在不同领域减贫的成功经验和做法,为全球减贫事业贡献了宝贵的经验和启示。
案例一:某国“乡村扶贫”项目某国位于亚洲,是一个拥有众多农村人口的发展中国家。
在过去的几十年里,该国政府一直致力于改善农村地区的贫困状况。
在此背景下,该国政府实施了“乡村扶贫”项目,以帮助农村地区的居民脱贫致富。
该国政府通过制定政策,加大对农村地区的资金投入,支持农民发展种植业、畜牧业等产业,提高农民的收入水平。
政府鼓励农村地区的青年人员到城市就业,以减轻农村的就业压力,提高居民的生活水平。
政府还加强了对农村地区的基础设施建设,比如修建道路、建设学校和医疗机构,提高了农村居民的生活质量。
在“乡村扶贫”项目的实施过程中,该国政府和社会各界积极配合,取得了显著的成效。
大量农村地区的居民脱贫致富,生活水平得到明显改喫,农村地区的贫困状况得到了有效改善。
案例二:某国“教育赋能”项目另一个获奖案例来自非洲某国。
该国长期以来一直面临严重的教育问题,尤其是农村地区的教育资源匮乏。
针对这一问题,该国政府实施了名为“教育赋能”项目,旨在改善农村地区的教育状况,帮助农村孩子接受良好的教育。
该国政府加大对农村地区教育资源的投入,提高了学校的建设水平,增加了教师的编制,改善了教育设施和教学条件。
政府制定了一系列的教育补贴政策,帮助农村家庭减轻孩子接受教育的负担,提高了农村地区的入学率。
政府组织了大量的教育培训活动,提高了农村教师的教育水平,促进了教育的发展。
通过“教育赋能”项目的实施,该国农村地区的教育状况得到了极大改善。
2025年中考热点时政透析03:喜迎新中国成立75周年一.选择题(共10小题)1.某校开展“庆祝新中国成立75周年”成就展,展览包括“综合国力增强”“发展成果共享”“国际地位提升”三个板块,下列内容能在“发展成果共享”板块看到的有()①我国已经成为世界第二大经济体,制造业第一大国②老百姓从过去“吃得饱”转向“吃得好”“吃得健康”③假日旅游持续火爆,人们对休闲放松的需求增加④嫦娥六号从月球背面采样,带回1953.3克珍贵样品A.①②B.①④C.②③D.③④2.岁月如歌,征途如虹。
在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期,我们迎来中华人民共和国75周年华诞。
天安门广场花团锦簇,五星红旗迎风飘扬,各族人民共同欢庆伟大祖国生日。
此时此刻,爱国主义热情在亿万中华儿女心中澎湃,万众一心的豪情在山河间升腾,激荡起向着民族复兴宏伟目标砥砺奋进的铿锵足音。
请你为以上材料拟定一个合适的新闻标题()A.七十五载逢盛世,同心共筑谱华章B.五谷丰登庆华年,耕耘不辍续新章C.创新引领新时代,科技腾飞铸辉煌D.对外交流展风采,携手共进绘新篇3.随着2024年的到来,中华人民共和国迎来了它辉煌的75周年。
在这个特殊的时刻,全国各地纷纷组织了丰富多彩的庆祝活动,展示新中国成立75年以来的巨大成就。
下列活动符合这一主题的是()①重走红军长征路活动②建国以来历次阅兵画面展示活动③举办纪念抗日战争征文比赛④开展“祖国辉煌75载”演讲活动A.①②B.②③C.②④D.①④4.为庆祝新中国成立75周年,某校国庆假期给学生布置了如下3项德育作业,要求同学们任选其中1项完成。
作业一:用绘制时间轴的方式梳理新中国的发展历程。
作业二:打卡一处红色文化旅游景点,以PPT的形式分享过程与感受。
作业三:观看一部爱国主题电影,并完成观影报告。
对此以下评论你不赞同的是()①这次作业重在提升我们的人际交往能力,养成良好的行为习惯②这份作业,让我对爱国有了更具象化的理解③这样的作业华而不实,加重了课业负担④这份作业让我们在生活体验中获得了更多的精神滋养A.①②B.①③C.②④D.③④5.某校举办“七十五载逢盛世,青春奋进谱华章”庆祝新中国成立75周年作品展活动,同学们踊跃参加。
中国成功实施脱贫攻坚消除绝对贫困中国成功实施脱贫攻坚,消除绝对贫困随着世界经济的快速发展,越来越多的国家开始关注和实施脱贫攻坚政策。
在这个背景下,中国以其成功的脱贫模式和成就引起了世界的广泛关注。
中国成功实施了脱贫攻坚,消除了绝对贫困,创造了一个令人瞩目的奇迹。
一、中国脱贫攻坚的背景中国是世界上最大的发展中国家,人口众多,贫困问题相对突出。
改革开放以来,中国经济快速增长,但贫困问题一直困扰着中国政府和人民。
中国政府意识到消除贫困的重要性,于是决定实施脱贫攻坚战略。
二、中国脱贫攻坚的政策与措施为了实现脱贫目标,中国政府制定了一系列的政策和措施。
首先,中国明确了贫困人口的范围、标准和定位,确保政策的针对性。
其次,中国采取了分类精准扶贫的措施,根据不同地区和不同贫困程度制定具体的帮扶计划。
同时,中国还重视教育、医疗、就业等领域的发展,为贫困地区提供更多的发展机会。
此外,中国还加大了对农村基础设施建设的投入,为农民提供更好的生活条件。
三、中国脱贫攻坚的组织与执行为了保证脱贫攻坚工作的顺利执行,中国建立了一系列的工作机制和组织体系。
中国政府建立了“脱贫攻坚领导小组”的制度,明确了各级政府的责任和任务。
同时,中国还建立了“驻村工作队”的制度,通过派遣工作队员深入贫困地区开展扶贫工作。
此外,中国还借鉴了社会力量的作用,鼓励企业、社会组织和个人参与脱贫工作,形成了合力。
四、中国脱贫攻坚的成就与经验中国脱贫攻坚取得了显著的成就,成功消除了绝对贫困。
截至2020年底,中国已有近1亿贫困人口脱贫,贫困发生率从2012年的10.2%下降到了0.6%。
中国的成功实践为其他国家提供了宝贵的经验。
首先,中国注重精准扶贫,确保政策针对性和有效性。
其次,中国强调发展产业和提供就业机会,为贫困地区提供可持续的发展支撑。
此外,中国还注重基础设施建设和公共服务的提供,改善了贫困地区的生活条件。
综上所述,中国成功实施脱贫攻坚,并消除了绝对贫困。
中国对全球贫困减少的贡献与经验分享近年来,中国始终积极参与国际扶贫事务,以实际行动向全球贫困减少贡献力量。
中国在扶贫领域的经验也为其他国家提供了有益的启示和借鉴。
本文将从中国在国际扶贫事务中的贡献和其经验分享两个方面展开论述。
一、中国的贡献中国积极推动联合国可持续发展目标,为全球减贫事业作出了重要贡献。
首先,中国坚持可持续发展的理念,加大对发展中国家的技术援助力度。
中国通过组织培训班、派遣专家团队等方式,向其他发展中国家分享技术和经验。
例如,在非洲国家推广中国的农业技术,采取适应当地特点的方式,有效提高了当地农民的产量和收入。
其次,中国在援外贷款领域积极发起了一系列扶贫项目。
这些贷款主要用于基础设施建设、农业合作、医疗援助等领域,旨在帮助其他发展中国家推动减贫进程。
中国的援外贷款不附加政治条件,得到了受援国家的普遍欢迎和赞赏。
此外,中国还积极参与国际援助行动,向受灾国家提供物资和人员支持。
中国积极参与救灾活动,为受灾地区提供紧急救助和重建支持。
例如,在2015年尼泊尔发生大地震后,中国积极参与救灾并提供援助,为受灾地区重建做出了积极贡献。
二、中国的经验分享中国在减贫事业中取得了显著的成就,其经验对其他国家具有重要的启示和借鉴意义。
首先,中国坚持以产业扶贫为核心,通过产业发展带动就业和增加农民收入。
中国在农村地区积极发展种植业、畜牧业等产业,为贫困地区提供了更多的就业机会。
同时,中国还注重加强农产品市场开拓和农产品加工业的发展,提高了农产品的附加值,改善了农民收入。
其次,中国注重社会保障体系的建设,为贫困人口提供基本保障。
中国提出了"精准扶贫"的理念,通过建立全面覆盖的社会保障体系,确保贫困人口基本生活需求得到满足。
例如,中国在教育、医疗、住房等方面采取措施,为贫困人口提供相应的保障和救助措施。
此外,中国还注重各级政府的扶贫责任落实和监督评估机制的建立。
中国建立了由中央政府、地方政府和社会力量共同参与的扶贫体系,确保扶贫工作有序进行。
阶段检测卷(六) 人民当家作主一、选择题1.2021年,国务院联防联控机制在知情自愿的前提下,全民免费接种新冠病毒疫苗,费用全部由医保基金和财政共同负担。
截至2022年1月10日,31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团累计报告接种新冠病毒疫苗290563.8万剂次。
这表明( )①政府积极转变职能,致力于不断扩大人民群众的政治参与②中国共产党坚持科学、民主执政,保障人民群众生命安全③我国是人民民主专政的社会主义国家,人民是国家的主人④政府坚持以人民为中心的发展思想,全心全意为人民服务A.①②B.①③C.②④D.③④2.新年前夕,国家主席习近平通过中央广播电视总台和互联网,发表2022年新年贺词。
“大国之大,也有大国之重。
千头万绪的事,说到底是千家万户的事。
我调研了一些地方,看了听了不少情况,很有启发和收获。
每到群众家中,常会问一问,还有什么困难,父老乡亲的话我都记在心里。
”这说明( )①社会主义的民主最广泛,人人享有民主②我国是人民民主专政的国家,人民是国家的主人③社会主义民主最真实、最管用,是有制度作保障的④社会主义民主主体具有全民性,人人参与国家管理A.①②B.②③C.③④D.①④3.随着互联网深度嵌入社会生活,有关个人信息保护的话题一直备受社会各界关注。
2021年4月,十三届全国人大常委会第二十八次会议审议个人信息保护法(草案),明确制定个人信息保护具体规则、标准,针对敏感个人信息以及人脸识别、人工智能等新技术、新应用制定专门的个人信息保护规则、标准。
由此可见( )①公民个人信息的保护具有法律保障②国家通过立法保障公民的合法权益③全国人民代表大会依法行使审议权④民主立法能使法律更好地反映民意A.①②B.①③C.②④D.③④4.编制和实施国民经济和社会发展五年规划,是我们党治国理政的重要方式。
十三届全国人大四次会议的一项重要议程,就是审查国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要草案,把党的十九届五中全会精神落实到规划纲要中,形成今后5年乃至15年经济社会发展的行动蓝图。
脱贫攻坚:世界减贫的中国样本占世界人口近五分之一的中国全面消除绝对贫困,提前10年实现联合国《2030年可持续发展议程》减贫目标。
文︱《中国报道》见习记者 邱慧全球治理过程中,绕不开的问题是贫困。
作为世界性的难题,反贫困始终是人类面临的一项艰巨任务。
2021年2月25日,在北京召开的全国脱贫攻坚总结表彰大会上,习近平总书记庄严宣告:经过全党全国各族人民共同努力,我国脱贫攻坚战取得了全面胜利,完成了消除绝对贫困的艰巨任务。
从具体指标上看,现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫,832个贫困县全部摘帽,12.8万个贫困村全部出列,区域性整体贫困得到解决。
这意味着,占世界人口近五分之一的中国全面消除绝对贫困,提前10年实现联合国《2030年可持续发展议程》减贫目标。
困扰世界的贫困问题2000年,联合国通过的《千年发展目标》中第一个目标就提出,要在2015年消除一半以上的世界贫困人口。
2015年9月,在联合国193个成员国首脑会议上通过的《2030年可持续发展议程》中,“在全世界消除一切形式的贫困”位列17个可持续发展目标的首位。
而早在上世纪60年代,联合国大会实施的《联合国第一个发展十年国际发展战略》和上世纪70年代实施的《联合国第二个发展十年国际发展战略》中均提出,要缩小穷国和富国之间的差距。
尽管全球的贫困问题在发展中有所改善,但不可忽视的是,仍有一大部分人深陷贫困。
联合国开发署公布的2020全球多维贫困指数(MPI)的数据中显示,在107个发展中国家中,有13亿人(占22%)生活在多维贫困中。
在上述数据分析时期,适逢新冠肺炎疫情在全球蔓延,经济发展一度停摆。
参与分析该报告的团队指出,尽管尚无数据可用来衡量大流行之后全球贫困人口的增长,但基于对70个发展中国家不同情况的模拟表明,如果(疫情)不加以解决,世界解决多维贫困的进展或将倒退8~10年。
疫情发生前,全球的贫困人口每年有所下降。
但据世界银行2021年1月发布的报告,疫情使全世界7亿多人面临极端贫困,这是近20年来全球贫困人口首次上升,并可能会持续下去。
国家成就申论作文素材1. 中国的改革开放政策:中国在1978年开始实施改革开放政策,这一决定被认为是中国社会主义事业的一个里程碑。
通过引进外资、开放市场、放宽民族经济政策等举措,中国取得了令人瞩目的经济成就。
改革开放使得中国的经济迅速崛起,成为全球第二大经济体,并且有望在未来几年成为世界最大经济体。
2. 中国的脱贫攻坚战:中国启动了一项历时数十年的脱贫攻坚战,取得了举世瞩目的成就。
中国政府通过制定一系列扶贫政策,例如发展产业、提供教育和医疗资源、提供住房保障等,成功地帮助数以亿计的人口摆脱贫困状态。
中国的脱贫攻坚战成为世界范围内减贫事业的典范,并为其他发展中国家提供了有益的借鉴。
3. 中国的科技创新:中国在科技领域取得了令人瞩目的成就。
中国政府大力支持科技创新,增加研发投入,并积极鼓励创新创业。
中国的科技企业在人工智能、电子商务、新能源等领域取得了巨大突破,产生了许多引领全球科技发展的企业。
同时,中国的科技进步不仅仅在国内产生重要影响,也对全球科技格局产生积极影响。
4. 中国的文化遗产保护与传承:中国拥有世界上最丰富的文化遗产之一,对其保护与传承一直是中国政府的重要工作之一。
中国政府采取了多种手段来保护中国的文化遗产,例如修缮古建筑、保护传统技艺、建设文化遗产保护区等。
此外,中国政府积极推动文化遗产的传承工作,通过教育、展览和国际交流等方式,让更多的人了解和认识中国的文化遗产。
5. 中国的环境保护努力:中国面临着严重的环境污染问题,但中国政府正在采取积极措施改善环境质量。
中国政府推出了一系列环境保护政策,例如大力发展清洁能源、控制工业排放、提高环境监测力度等。
中国政府还积极参与全球环境治理,为全球气候变化等问题做出了重要贡献。
中国的环境保护努力得到了国际社会的肯定,并在一定程度上改善了中国的环境状况。
以上素材供您参考,在进行作文创作时,建议根据具体要求和主题选择相关素材进行展开阐述。
中国为世界减贫贡献的经验
中国在过去几十年里,通过实施全面的扶贫政策,成功地将数以亿计的人民脱离了贫困。
这一经验不仅对中国自身的发展具有重要意义,也为世界减贫事业做出了重要贡献。
首先,中国秉持“精准扶贫”原则,通过建立完善的贫困识别机制和数据管理系统,实现了贫困人口的精准识别和帮扶。
同时,中国通过发展农业、教育、医疗、基础设施等领域,为贫困地区提供全方位的帮扶支持。
其次,中国注重政府、市场和社会力量的协同作用,通过建立多元化的扶贫机制,促进了贫困地区的全面发展。
例如,中国实施的“精准扶贫”政策既包括政府提供的财政支持,也包括社会力量的参与和市场机制的发挥。
最后,中国在国际减贫合作中发挥了积极作用。
中国积极参与全球减贫事业,为世界减贫做出了重要贡献。
例如,中国提出并积极推动“一带一路”倡议,为沿线国家提供经济发展支持,促进了全球减贫事业的发展。
总之,中国为世界减贫贡献的经验有着重要的借鉴意义。
中国的减贫经验表明,只有坚持科学规划、精准施策、协同作战,才能实现可持续的减贫和共同发展。
脱贫攻坚:世界减贫的中国样本作者:邱慧来源:《中国报道》2021年第10期全球治理过程中,绕不开的问题是贫困。
作为世界性的难题,反贫困始终是人类面临的一项艰巨任务。
2021年2月25日,在北京召开的全国脱贫攻坚总结表彰大会上,习近平总书记庄严宣告:经过全党全国各族人民共同努力,我国脱贫攻坚战取得了全面胜利,完成了消除绝对贫困的艰巨任务。
从具体指标上看,现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫,832个贫困县全部摘帽,12.8万个贫困村全部出列,区域性整体贫困得到解决。
这意味着,占世界人口近五分之一的中国全面消除绝对贫困,提前10年实现联合国《2030年可持续发展议程》减贫目标。
2000年,联合国通过的《千年发展目标》中第一个目标就提出,要在2015年消除一半以上的世界贫困人口。
2015年9月,在联合国193个成员国首脑会议上通过的《2030年可持续发展议程》中,“在全世界消除一切形式的贫困”位列17个可持续发展目标的首位。
而早在上世纪60年代,联合国大会实施的《联合国第一个发展十年国际发展战略》和上世纪70年代实施的《联合国第二个发展十年国际发展战略》中均提出,要缩小穷国和富国之间的差距。
尽管全球的贫困问题在发展中有所改善,但不可忽视的是,仍有一大部分人深陷贫困。
联合国开发署公布的2020全球多维贫困指数(MPI)的数据中显示,在107个发展中国家中,有13亿人(占22%)生活在多维贫困中。
在上述数据分析时期,适逢新冠肺炎疫情在全球蔓延,经济发展一度停摆。
参与分析该报告的团队指出,尽管尚无数据可用来衡量大流行之后全球贫困人口的增长,但基于对70个发展中国家不同情况的模拟表明,如果(疫情)不加以解决,世界解决多维贫困的进展或将倒退8~10年。
疫情发生前,全球的贫困人口每年有所下降。
但据世界银行2021年1月发布的报告,疫情使全世界7亿多人面临极端贫困,这是近20年来全球贫困人口首次上升,并可能会持续下去。
中国社会科学院世界经济与政治研究所助理研究员陈兆源在公开撰文中提到,解决疫情造成的各类贫困问题,推进全球贫困治理是首举。
贫困问题的治理需要国际国内协同。
国际社会可以为减贫创造条件,但就具体的发展中国家而言,许多发展中国家没有能力根据本国国情制定减贫战略规划,也没有能力很好地执行减贫规划,从而制约了减贫工作的开展。
20世纪中叶以来,发展中国家纷纷走向民族獨立的道路,包括中国在内的大多数发展中国家面临的当务之急是解决贫困问题。
多次参与国际扶贫工作讨论的中国农业大学人文与发展学院教授李小云告诉《中国报道》记者,许多发展中国家的减贫难点主要表现在两个方面:一方面,现代意义上贫困的缓解依赖于长期、高速的经济增长,为国家减少贫困提供基础保障;另一方面,经济增长只是减贫的基本条件,要想实现减贫,经济增长必须要具备益贫性。
李小云认为,世界减贫工作最大的难点地区在撒哈拉以南非洲地区,这些地区在过去20多年中也都不同程度地实现了比较高的经济增长,但是这些国家对经济增长贡献最大的部门并非大多数人口就业的部门,即这些国家虽然可观的经济增长但是没有形成益贫性增长的格局,出现了增长与减贫脱节的困境。
“一些国家虽然实现了经济增长,却无法大规模地缓解和减少贫困,难以实现经济增长与让贫困人口增收两者之间的平衡。
”李小云指出,这一问题在不少中等发达国家都存在。
随着经济社会的发展,关于贫困的衡量和判断标准也在不断变化。
李小云向《中国报道》记者介绍,贫困既是个绝对概念,无家可归无饭可吃的状态就是绝对贫困;同时,贫困又是相对概念。
现代意义上的贫困是按照现代的福利标准确定。
从物质角度来讲,贫困与否是个客观的指标。
比如在中国,扶贫线的物质标准是具体的:以2010年不变价格算年收入2300元,到了2020年底年收入4000多元。
李小云表示,不断变化的标准是由于贫困群体需要基本的收入购买相应的福利,其中包括吃穿不愁、医疗教育住房三保障。
《中国报道》记者梳理发现,中国自1978年实行改革开放时期,就启动了有组织有计划大规模的贫困治理行动。
扶贫工作与经济发展同步推进。
1986年,中央把开发式扶贫确立为农村扶贫的基本方针,安排专项资金,制定专门的优惠政策,帮助农村人口摆脱贫困。
1994年,中国制定并发布《国家八七扶贫攻坚计划》,提出到2000年底基本解决农村贫困人口的温饱问题。
2001年,《中国农村扶贫开发纲要(2001—2010年)》,要求尽快解决少数贫困人口温饱问题。
与此同时,贫困线的标准也在逐步提升。
2011年,我国从过去的年人均纯收入1274元提高到了2300元,贫困人口增加到了1.28亿人。
2011年年底,中共中央、国务院出台了《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020)》,目标是到2020年,稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房。
而中国贫困治理正式进入到以精准扶贫为核心的标志性事件是:2013年11月,习近平总书记在湖南湘西十八洞村考察时,首次作出了“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示。
精准扶贫即区别不同的贫困情况,“对症下药”,靶向治疗,坚持中国制度的优势,构建省市县乡村五级一起抓扶贫、层层落实责任制的治理格局。
2015年11月23日,中共中央政治局审议通过《关于打赢脱贫攻坚战的决定》,广泛动员全社会力量,支持和鼓励全社会采取灵活多样的形式参与精准扶贫。
多位受访专家提到,脱贫攻坚战是中国走出的一条符合自身实际的成功减贫之路,也是人类历史上规模最大、力度最强、惠及人口最多的脱贫攻坚战。
公开资料显示,截至2020年2月,全国共派出25.2万个驻村工作队、累计选派290多万名县级以上党政机关和国有企事业单位干部到贫困村和软弱涣散村担任第一书记或驻村干部,打通了精准扶贫“最后一公里”。
同期,全国开始了改革贫困县考核机制,建立贫困县约束机制,研究贫困县退出机制,引导贫困县党政领导把主要精力放在扶贫开发上;完善财政扶贫资金管理体制,项目审批和管理监督下沉到县;拓展金融扶贫渠道和方式,鼓励金融扶贫创新;产业扶贫、旅游扶贫、电商扶贫等多个扶贫举措。
李小云向《中国报道》记者分析,中国减贫事业取得巨大成就有两方面原因,一是政府在消除贫困方面的积极政策和认真执行。
以基础教育、基本卫生服务和基础设施为重点的方针政策,对中国人才资源建设起到了重要作用。
二是利用市场机制来释放人的活力,消除了贫困根源。
他表示,坚持中国共产党领导,发挥集中力量办大事的政治优势,以及动员全国人民参与脱贫攻坚的社会文化优势,是中国脱贫攻坚工作总结出的基本经验之一。
2021年4月,国务院新闻办公室发布了《人类减贫的中国实践》白皮书,系统梳理了中国共产党团结带领中国人民与贫困作斗争,特别是党的十八大以来打赢脱贫攻坚战的伟大历程。
其中一组较为亮眼的数据显示,改革开放以来,按照现行贫困标准计算,中国7.7亿农村贫困人口摆脱贫困。
按照世界银行国际贫困的标准,中国减贫人口占全球减贫人口70%以上。
中国人民大学中国扶贫研究院院长汪三贵长期从事扶贫问题研究。
他向《中国报道》坦言,如果没有中国大规模的减贫,联合国减贫目标很难实现。
汪三贵认为,政治承诺、组织优势、资源倾斜等等,都是中国减贫成功的重要因素。
他指出,中国之所以能实现如此大规模的减贫,一方面与中国经济,特别是贫困地区的农业和农村经济的持续增长有关,这是减贫的关键动力。
另一方面,我国高度重视扶贫事业,从上世纪80年代中期到现在一直把扶贫开发作为重心,这是其他国家做不到的。
一个占世界近五分之一人口的国家完成脱贫本身就是对世界的巨大贡献。
根据联合国《2015年千年发展目标报告》的分析,千年发展减贫目标得以实现,主要依靠中国。
分析稱,中国之外的发展中国家减贫速度相当缓慢,甚至还在增加。
例如,撒哈拉以南非洲地区的极端贫困人口从1990年的2.78亿人,增加到2015年的4.13亿人,占世界贫困人口的一半以上。
联合国秘书长古特雷斯表示,精准扶贫方略是帮助贫困人口、实现2030年可持续发展议程设定的宏伟目标的唯一途径,中国的经验可以为其他发展中国家提供有益借鉴。
“中国减贫最重要的经验是能够让经济增长成果在全社会共享。
”李小云指出,对经济发展水平较低的国家来说,如果人民不能从经济增长中获益,经济发展将带来巨大的社会问题。
在世界各国的扶贫实践中,普遍面临的一个难题就是扶贫“最后一公里”的问题。
扶贫行动推进贫困人数逐步减少,最后较小规模的贫困人口的脱贫难度显著增加,以至于绝大多数发展中国家包括很多发达国家也未能解决这个难题。
李小云表示,中国的精准扶贫正是瞄准扶贫路上最后一公里的贫困人口,重点攻克深度贫困地区贫困堡垒,动员全社会力量集中消除绝对贫困,确保全面实现小康路上一个都不掉队。
这一工作的意义不仅在于带领人民摆脱了贫困,同时在于向世界展示了中国智慧、中国方案。
“中国方案就是因地制宜、自力更生。
中国人选择自己的政治制度、经济发展方式、社会文化,按照中国的国情选择合适的脱贫方式,坚持走中国特色社会主义道路,在比较短的时间内实现了摆脱贫困的目标。
”李小云补充。
在研究世界反贫困实践过程中,李小云发现,对于大多数发展中国家而言,大都采用赶超型的发展战略,在全球化的条件下不大可能按照欧洲的模式,通过渐进地发展逐步解决贫困问题。
而且,经济增长必须是有利于穷人就业和穷人受益的。
对于缓解相对贫困而言,需要建立起有利于收入和福利公平分配的基本制度,建立这样一个制度需要克服不同利益集团的利益,需要超越政党的党派纷争。
李小云告诉记者,中国的经验表明,在不平等程度不断增大的情况下,必须通过超常规的减贫政策来超越利益集团以及社会结构本身的制约,向贫困地区和贫困人口提供强有力的支持,将贫困人口拉出贫困泥潭,这包括采用综合性的福利措施以及逐步建立起一系列的长效减贫机制。
当前,全球贫困治理面临巨大挑战。
解决全球贫困问题需要投入巨额资金,作为主要的多边发展捐助机构,世界银行每年的资金承诺额在600亿美元左右。
但这与广大发展中国家的减贫和发展需求相去甚远。
多年来,中国创新全球贫困治理机制,为减贫提供资金支持。
为解决全球贫困治理资金不足问题,中国倡议设立亚洲基础设施投资银行,重点支持基础设施建设,促进亚洲等地区的发展和减贫。
中国出资设立丝路基金,为“一带一路”沿线国家基础设施、资源开发、产业合作和金融合作等与互联互通有关的项目提供投融资支持,推动这些国家的发展和减贫。
除此之外,中国积极开展南南合作,向其他发展中国家提供援助,帮助广大发展中国家特别是最不发达国家消除贫困,并通过加强南南合作,利用“一带一路”建设等平台,拉动沿线国家和地区经济发展,让国际减贫合作成果惠及更多国家和人民。