关于建立健全依法行政考核办法
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国务院办公厅关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的实施意见文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2004.03.22•【文号】国办发[2004]24号•【施行日期】2004.03.22•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文国务院办公厅关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的实施意见(2004年3月22日国办发[2004]24号自发布之日起施行)国务院各部委、各直属机构:《全面推进依法行政实施纲要》(国发[2004]10号,以下简称《纲要》)已经国务院批准正式印发,现就贯彻落实《纲要》提出如下实施意见。
一、从立党为公、执政为民的高度,把贯彻落实《纲要》作为当前和今后一个时期政府工作的一项重要任务《纲要》以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,总结了近年来推进依法行政的基本经验,适应全面建设小康社会的新形势和依法治国的进程,确立了建设法治政府的目标,明确规定了今后十年全面推进依法行政的指导思想和具体目标、基本原则和要求、主要任务和措施,是进一步推进我国社会主义政治文明建设的重要政策文件。
国务院各部门都要从立党为公、执政为民的高度,充分认识《纲要》的重大意义,把贯彻落实《纲要》作为当前和今后一个时期政府工作的一项重要任务切实抓紧抓好,把《纲要》提出的各项任务落到实处,为全面推进依法行政、建设法治政府提供保障。
二、突出重点,明确分工贯彻落实《纲要》是一项全局性和长期性的系统工程。
国务院有关部门和单位要根据各自的职能,明确工作任务,突出工作重点,抓好各项工作的落实。
现就各部门各单位重点工作任务作如下分工:(一)建立健全科学民主决策机制。
积极研究界定各级政府、政府各部门的行政决策权,完善政府内部决策规则、决策程序以及行政决策的监督制度和机制,按照“谁决策、谁负责”的原则,建立健全决策责任追究制度。
建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。
(国务院办公厅、中央编办、监察部、行政学院、社科院)(二)提高制度建设质量。
广州市人民政府令第68号——广州市依法行政考核办法文章属性•【制定机关】广州市人民政府•【公布日期】2012.03.16•【字号】广州市人民政府令第68号•【施行日期】2012.05.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文广州市人民政府令第68号《广州市依法行政考核办法》已经2012年2月20日市政府第14届5次常务会议讨论通过,现予以公布,自2012年5月1日起施行。
市长陈建华二○一二年三月十六日广州市依法行政考核办法第一条为全面推进依法行政,加快法治政府建设,根据《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》(国发〔2004〕10号)、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》(国发〔2008〕17号)和《国务院关于加强法治政府建设的意见》(国发〔2010〕33号)等有关规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条本办法所称依法行政考核,是指上级人民政府对下一级人民政府以及本级人民政府对所属部门依法行政工作情况进行考查、评价的一种监督制度。
第三条本市行政区域内的依法行政考核工作,适用本办法。
第四条依法行政考核应当遵循公平公正、公开透明、统一领导、分级负责的原则。
第五条市、区、县级市人民政府设立的依法行政议事协调机构负责组织本行政区域的依法行政考核工作,具体考核工作由本级人民政府法制机构组织实施。
依法行政考核工作可以邀请人民代表大会代表、政治协商会议委员、专家学者、新闻媒体和其他有关方面的代表参加。
第六条市人民政府负责考核区、县级市人民政府和市政府各部门。
区、县级市人民政府负责考核镇人民政府、街道办事处和本级人民政府所属部门。
上级人民政府应当加强对下级人民政府依法行政考核工作的指导和监督。
上级行政管理部门应当加强对下级行政管理部门依法行政考核工作的指导。
第七条实行垂直管理的部门,由其上级行政管理部门进行考核,并充分听取其同级人民政府的意见,考核结果抄告同级人民政府依法行政议事协调机构。
依法治市考核实施方案范文为了更好地推动依法治市工作,加强对地方政府和相关部门的考核,提高依法治市工作的质量和效果,制定了依法治市考核实施方案。
本方案的实施旨在督促各级地方政府和相关部门加强依法治市工作,促进社会治理体系和治理能力现代化,推动全面依法治国。
一、考核内容依法治市考核内容主要包括以下几个方面:1.法治宣传教育工作:考核地方政府和相关部门是否加强法治宣传教育工作,推动全社会形成尊法学法守法用法的良好氛围。
2.法治建设工作:考核地方政府和相关部门是否加强法治宣传教育工作,推动全社会形成尊法学法守法用法的良好氛围。
3.法治执法工作:考核地方政府和相关部门是否依法履行执法职责,保障公民的合法权益,维护社会秩序。
4.法治监督工作:考核地方政府和相关部门是否建立健全法治监督机制,加强对执法行为的监督检查,保障执法公正。
二、考核方法依法治市考核采取定量和定性相结合的方法,主要包括以下几种考核方式:1.定期考核:对地方政府和相关部门的依法治市工作进行定期考核,按照考核指标和考核标准进行评估。
2.专项考核:针对依法治市工作中存在的突出问题,进行专项考核,加大对相关部门的监督检查力度。
3.综合考核:综合考核各方面的依法治市工作,对综合考核结果进行排名,对考核结果优秀的地方政府和相关部门给予表彰奖励。
三、考核结果运用依法治市考核结果将作为政府绩效考核的重要依据,对考核结果不合格的地方政府和相关部门将进行问责处理。
同时,考核结果也将向社会公开,接受社会监督,推动依法治市工作的持续改进。
四、考核保障措施为了确保依法治市考核工作的顺利实施,将采取以下保障措施:1.建立健全考核机制:健全依法治市考核工作机制,明确考核责任,加强考核指标和标准的研究制定。
2.加强考核监督:加大对依法治市考核工作的监督力度,确保考核工作的公正、客观、公开。
3.强化考核奖惩:对考核结果优秀的地方政府和相关部门给予奖励,对考核结果不合格的地方政府和相关部门进行问责处理。
行政执法考核制度行政执法考核制度是一种重要的管理工具,可以有效监督行政执法人员的工作表现,确保执法行为合规、公正和高效。
行政执法考核制度的建立和完善,对于提高法治水平、保障社会公平正义具有重要意义。
本文将以行政执法考核制度为主题,围绕其背景、内容、实施过程和存在的问题进行分析和探讨。
一、行政执法考核制度的背景随着我国经济社会的发展,各种行政行为与市民生产生活密切相关,行政执法工作也日益繁重。
然而,一些行政执法人员在执法行为中存在不公正、不合规、不透明等问题,给社会带来了一定的压力和影响。
为了监督并规范行政执法行为,维护社会稳定和公平正义,行政执法考核制度应运而生。
行政执法考核制度是一种监督管理手段,通过对执法行为的评价和考核,评判执法人员的绩效和工作表现,避免滥用职权、违法执法等问题的发生,增强执法人员的责任感和执行力,提高执法效率和质量。
同时,行政执法考核制度也有助于建立公平竞争的环境,激励执法人员不断提升执法水平,为社会的法治化进程提供支持和保障。
二、行政执法考核制度的内容行政执法考核制度主要包括以下几个方面的内容:1.考核指标体系:考核指标是行政执法考核的依据和标准,应该包括执法效率、执法质量、执法环境和执法作风等多个方面的内容。
具体包括案件处理时效、执法过程公开透明度、执法行为合规性、执法结果公正性等。
2.考核流程:考核流程是行政执法考核的执行过程,应该包括考核对象的确定、考核标准的制定、考核指标的评定、考核结果的公布等环节。
同时,考核流程应该公开透明、公正公平,确保考核结果的客观性和可信度。
3.考核方式:考核方式是行政执法考核的具体手段,可以采取定性评价、定量评价、综合评价等多种方式,还可以结合考试、考核、考察等多种形式,全面评估执法人员的工作表现和业绩。
4.考核结果的运用:考核结果是行政执法考核的产出,应该及时反馈给考核对象和相关部门,为相关单位的决策和管理提供参考。
同时,考核结果也应该公开透明、接受社会监督,推动执法行为的规范化和标准化。
湖北省人民政府办公厅关于印发湖北省依法行政考核办法(试行)的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2012.04.01•【字号】鄂政办发[2012]21号•【施行日期】2012.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文湖北省人民政府办公厅关于印发湖北省依法行政考核办法(试行)的通知(鄂政办发〔2012〕21号)各市、州、县人民政府,省政府各部门:《湖北省依法行政考核办法(试行)》已经省人民政府同意,现印发给你们,请遵照执行。
二○一二年四月一日湖北省依法行政考核办法(试行)第一章总则第一条为全面推进依法行政,加快法治政府建设进程,根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》、《关于加强法治政府建设的意见》以及《湖北省法治政府建设指标体系(试行)》有关规定,结合实际,制定本办法。
第二条本省行政区域内的依法行政考核工作,适用本办法。
第三条县级以上地方人民政府统一领导本行政区域内的依法行政考核工作。
县级以上地方人民政府法制部门具体负责依法行政考核的组织、协调工作。
第四条县级以上地方人民政府负责对本级政府部门和下一级人民政府的依法行政工作进行考核。
实行双重管理部门的依法行政工作,由地方人民政府进行考核,并充分听取其上级主管部门的意见,考核结果抄告其上级主管部门。
实行省以下垂直管理部门的依法行政工作,由其上级主管部门进行考核,并充分听取地方人民政府的意见,考核结果抄告地方人民政府。
第五条依法行政考核应当遵循统一组织、实事求是、公平公正、公众参与的原则。
第六条依法行政考核纳入政府目标责任考核或绩效评价考核。
第二章上级人民政府对下级人民政府依法行政工作的考核第七条上级人民政府对下级人民政府依法行政工作考核的内容主要包括组织领导、履行和转变职能、行政决策、制度建设、社会矛盾防范和化解、行政监督等方面的情况。
第八条组织领导情况:(一)推进依法行政工作领导小组及工作专班的设立及适时调整情况;(二)依法行政第一责任人制度和依法行政协调机制的落实情况;(三)依法行政服务于党委、政府中心工作,贯穿于政府工作各个方面和环节的情况;(四)领导干部学法制度的落实情况;(五)政府法制部门的设置、人员配备及其在政府依法行政方面的参谋、助手、顾问和行政执法监督作用发挥的情况;(六)依法行政财政保障机制实施情况;(七)依法行政工作报告制度执行情况。
云南省人民政府法制办公室关于印发《云南省省级部门依法行政暨法治政府建设考评办法》的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】云府法[2014]91号【发布部门】云南省人民政府法制办公室【发布日期】2014.12.29【实施日期】2014.12.29【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件云南省人民政府法制办公室关于印发《云南省省级部门依法行政暨法治政府建设考评办法》的通知(云府法[2014]91号)省政府各委、办、厅、局:经省人民政府同意,现将《云南省省级各部门依法行政暨法治政府建设考评办法》印发给你们,请认真贯彻执行,并做好接受2014年度考评的准备工作。
云南省人民政府法制办公室2014年12月29日云南省省级部门依法行政暨法治政府建设考评办法第一条为了落实省级部门依法行政暨法治政府建设考评制度,根据《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》《国务院关于加强法治政府建设的意见》《中共云南省委关于贯彻落实<中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定>的意见》《云南省人民政府贯彻落实国务院关于加强法治政府建设文件的实施意见》等有关规定,结合本省实际,制定本办法。
第二条本省列入省直部门综合考评范围的省级行政部门依法行政暨法治政府建设的考评,适用本办法。
第三条本办法所称依法行政暨法治政府建设考评,是指按照省部门(单位)综合考评指标体系的要求,由省法制办对各省级行政部门贯彻落实依法行政暨法治政府建设有关规定的年度工作完成情况进行考评。
第四条考评工作由省法制办在本机关及州市政府法制部门、省级部门法制机构安排有关人员组成若干考评工作组或者参加省综合考评工作组的方式,负责组织实施。
第五条考评工作坚持客观公正、科学合理、公正透明、求真务实的原则。
第六条考评工作可以采取审阅报告、听取汇报、查阅资料、座谈走访、暗访调查、专项检查、社会评议等方式进行。
2023年度依法行政考核指标及评分标准一、背景介绍依法行政是国家治理体系的重要组成部分,是确保政府行为合法、透明、公正的基础。
为了进一步规范政府机关的行政行为,提高行政效能,确保公民合法权益的得到保障,制定了2023年度依法行政考核指标及评分标准。
二、指标说明2023年度依法行政考核指标分为四大类:行政管理、公共服务、政务公开、政府机关。
1.行政管理指标:主要考核政府机关的组织架构、内部管理、重大事项决策等方面的情况。
具体指标包括:组织架构完善程度、内部规章制度完备、重大决策程序合规性等。
2.公共服务指标:主要考核政府机关提供的公共服务的质量、效率和便捷程度。
具体指标包括:公共服务项目齐全性、办事效率、服务态度、服务便捷度等。
3.政务公开指标:主要考核政府机关对政府信息的公开程度以及公众参与的机会。
具体指标包括:公开信息的覆盖面、公开信息的透明度、公众参与的机会等。
4.政府机关指标:主要考核政府机关的廉政建设、整体素质和服务理念。
具体指标包括:廉政建设情况、服务态度和能力、工作效率等。
三、评分标准按照2023年度依法行政考核指标,每个指标根据其重要程度分配相应的权重,以总分100分为满分。
如下为评分标准范例:1.行政管理指标评分标准:-组织架构完善程度:按照规定设置机构,人员结构合理、职能明确、责任清晰,满分20分。
-内部规章制度完备:内部管理制度健全,纪律要求严格,满分15分。
-重大决策程序合规性:决策过程公开透明,符合法律程序要求,满分30分。
2.公共服务指标评分标准:-公共服务项目齐全性:提供的公共服务项目完善,满分10分。
-办事效率:办事流程简便、高效,办事时间限制合理,满分20分。
-服务态度:服务人员服务态度友好、热情、专业,满分15分。
3.政务公开指标评分标准:-公开信息的覆盖面:政府信息公开全面,涵盖各个领域,满分15分。
-公开信息的透明度:公开信息的发布及时、准确、完整,满分20分。
2023年法治建设考核实施方案一、背景介绍随着中国法治建设的不断深入,为了进一步推动法治建设取得明显成效,提高政府的依法行政水平,2023年将进行法治建设考核工作。
该考核旨在评估各级政府在法治建设方面的履职情况和工作成果,以促进政府依法行政的全面推进。
二、考核目标1. 评估各级政府法治建设的整体水平和成效;2. 发现各级政府法治建设过程中存在的问题和不足;3. 为各级政府提供改进的方向和建议;4. 促进各级政府依法行政的全面推进。
三、考核内容1. 法治观念:评估各级政府对法治建设的理解和重视程度,以及领导干部的法治素养和法治观念的影响力。
2. 法律法规遵守:评估各级政府在法律法规执行方面的情况,包括党的路线方针政策、宪法和法律法规的贯彻落实情况,各级政府机构是否依法履行职责,是否存在违法行为和腐败问题等。
3. 依法行政:评估各级政府在行政管理中是否始终坚持依法行政原则,是否按照法律法规的要求开展工作,是否存在滥用权力、任性妄为等情况。
4. 公平正义:评估各级政府在司法领域、公共服务领域等方面是否始终坚持公正公平原则,是否保障公民的合法权益,是否打击犯罪行为,是否保持社会秩序和安全稳定。
5. 司法改革:评估各级政府在司法改革方面的工作情况,包括司法体制改革、审判体系改革、公检法机关改革等,是否真正推进了司法公正、提高了审判质量和效率。
四、考核方式1. 问卷调查:针对各级政府领导干部、行政机关工作人员等进行问卷调查,了解相关人员对法治建设的认识和重视程度。
2. 实地检查:随机抽查各级政府机构,对其行政办公、法律法规执行等方面的情况进行实地检查,发现问题及时纠正。
3. 材料审核:对各级政府提交的相关材料进行审核,包括法律法规的执行情况报告、依法行政工作报告等。
4. 专项调研:根据需要,组织专家进行专项调研,以深入了解特定领域的法治建设情况。
五、考核评估1. 综合评分:根据各项考核内容的情况,对各级政府进行综合评分,评估其法治建设工作的整体水平。
太原市人民政府办公厅关于印发太原市依法行政考核办法的通知文章属性•【制定机关】太原市人民政府•【公布日期】2012.09.20•【字号】并政办发[2012]80号•【施行日期】2012.09.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文太原市人民政府办公厅关于印发太原市依法行政考核办法的通知(并政办发〔2012〕80号)各县(市、区)人民政府,各开发区管委会,各有关单位:《太原市依法行政考核办法》已经市政府同意,现印发给你们,请按照执行。
太原市人民政府办公厅2012年9月20日太原市依法行政考核办法第一条为加强依法行政考核,提高依法行政水平,根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》和《关于加强法治政府建设的意见》等规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条本办法所称依法行政考核,是指上级人民政府对下级人民政府,本级人民政府对所属部门和有关单位依法行政工作情况进行考核、评价、奖惩的活动。
第三条本市依法行政考核工作适用本办法。
第四条依法行政考核遵循客观公正、统一组织、分级负责原则。
第五条依法行政考核纳入市年度综合考核体系。
第六条市人民政府对县(市、区)人民政府和市人民政府工作部门、派出机构、法律法规授权组织及有关单位依法行政工作进行考核。
县(市、区)人民政府对乡镇人民政府、街道办事处和本级人民政府工作部门等有关单位依法行政工作进行考核。
第七条依法行政考核工作由政府法制部门组织实施。
履行下列职责:(一)拟定依法行政年度考核方案并组织实施;(二)提出依法行政考核结果处理意见;(三)通报依法行政考核结果;(四)督促整改依法行政考核中发现的问题;(五)对县(市、区)人民政府、市人民政府工作部门等有关单位依法行政考核工作进行指导监督。
第八条依法履行职责考核内容及基本要求:(一)科学设置行政机构,合理界定职能和权限,依法核定人员编制,实现机构、职责和编制法定化;(二)推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用;(三)建立政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动机制,加强对社会组织的培育、规范和管理;(四)建立健全预警应急机制,妥善处理各类突发事件;(五)完善公共财政体制,健全国库集中支付、政府采购和部门综合预算制度,强化预算管理和监督,加强政府非税收入管理,规范政府采购行为;(六)深化行政审批制度改革,减少行政审批项目,创新行政管理方式,提高行政效率;(七)建立健全政府信息公开制度,依法公开政府信息,健全政府信息公开发布机制,落实政府信息公开责任,为公众获取政府信息提供便利条件;(八)依法公开办事依据、条件、要求、过程和结果;(九)加强电子政务建设,扩大政府网上办公范围,实现政府部门间信息互通和资源共享。
石家庄市人民政府关于印发《石家庄市行政执法机关依法行政评议考核实施办法》的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】石政发[2004]54号【发布部门】石家庄市政府【发布日期】2004.08.14【实施日期】2004.08.14【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件石家庄市人民政府关于印发《石家庄市行政执法机关依法行政评议考核实施办法》的通知(石政发[2004]54号)各县(市)、区人民政府,市政府各部门,市属各单位:《石家庄市行政执法机关依法行政评议考核实施办法》已经市政府同意,现印发给你们,望结合实际,认真贯彻落实。
二00四年八月十四日为进一步促进行政执法责任制和评议考核制的落实,健全行政执法监督机制,提高行政执法水平,保障法律、法规和规章的正确实施,根据《国务院关于全面推进依法行政的决定》、《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院办公厅关于贯彻全面推进依法行政实施纲要的实施意见》的规定,特制定本办法。
一、评议考核范围和原则市直各行政执法机关(含垂直管理的行政执法机关)以及法律、法规授权的组织和受行政机关委托从事行政执法活动的组织,均列入评议考核范围。
评议考核工作遵循实事求是、合法高效、奖惩结合的原则,做到程序公正,标准公开,结果公平。
二、评议考核内容和计分标准行政执法机关的依法行政评议考核包括五个方面:(一)行政执法工作1、超越法定职权执法的,每件扣2分;2、聘用临时工、合同工等不具有行政执法资格的人员执法的,发现一名扣2分;3、超越法定期限执法的,每次扣1分;4、未出示执法证件的,每次扣2分;5、未向当事人履行法定告知义务的,每次扣2分;6、违法采取扣押、查封等强制措施或违法实行检查措施、执行措施的,每起扣5分;7、使用或损毁扣押、查封、登记保存的物品,每次扣1分。
给当事人造成损失的,每次扣3分;8、未出据行政执法文书或行政执法文书不规范的,发现一次扣1分;9、罚没财物未使用法定票据的,每次扣2分;10、事实不清、证据不足或适用法律错误的,每起扣3分;11、执。
盐党发“2011”94号
中共xx镇人民政府
关于印发《xx镇依法行政考核办法》的通知
各村,镇直各部门:
为深化‚六型机关‛创建活动,提升公众满意度,经研究,决定在全镇开展‚深化‘六型机关’建设,创建群众满意机关、满意窗口、满意基层单位‛活动,加快推进依法行政,增强依法办事能力,现将《xx镇依法行政考核办法》印发给你们,请认真贯彻落实。
附件1:《xx镇依法行政考核办法》
中共xx镇党的建设办公室
2011年8月27日
主题词:依法行政考核办法通知报:县‚三个建设年‛联席会议办公室。
xx镇党的建设办公室 2011年8月28日印发
附件1
中共xx镇人民政府
xx镇依法行政考核办法
第一章总则
第一条为了全面推进依法行政,建设法治政府、服务政府,保障与促进xx镇全面振兴和科学发展,全面推进依法行政,‚深化‘六型机关’建设,结合本镇实际,制定本考核办法。
第二条各村和镇直各部门依法行政工作的考核,适用本办法。
第三条依法行政工作考核,必须坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导,按照科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设的要求,完善考核机制,加大考核力度,维护法制统一,确保政令畅通。
第四条依法行政工作考核,必须遵循公平、公开原则,坚持群众路线,强化行政层级监督。
第五条各村、镇直各部门的主要负责人,为本村、本部门全面推进依法行政的第一责任人,各村、镇直各部
门应当建立工作责任制,加强督促检查。
第二章考核内容和基本要求
第六条依法行政工作的考核内容,主要包括:
(一)贯彻实施《行政许可法》的情况。
(二)推行行政执法责任制的情况。
(三)规范行政执法行为的情况。
(四)建立健全行政决策机制的情况。
(五)制定行政规范性文件的情况。
(六)落实行政监督责任的情况。
(七)承担防范、化解社会矛盾责任的情况。
(八)落实依法行政保障措施的情况。
(九)镇政府规定的其他考核内容。
第七条贯彻实施《行政许可法》的基本要求:
(一)严格执行行政许可的实施制度、收费制度、监督检查制度、责任追究制度。
(二)建立和落实行政许可受理、审查、告知、听证以及评估评价等制度。
(三)依法清理行政许可,清理结果按规定公布并严格执行。
(四)依法清理和规范非行政许可事项,不得违反规定将已取消的行政许可事项以非行政许可名义予以保留。
(五)依法履行对行政许可的监督检查职责。
第八条推行行政执法责任制的基本要求:
(一)建立健全行政执法责任制。
(二)梳理执法依据,公布执法依据目录,正确执行法律、法规、规章。
(三)合理界定各执法机构、执法岗位的法定职权,执法流程明晰,要求具体、明确。
(四)按照权责一致的要求,明确和落实执法部门或执法机构的执法责任。
(五)建立公开、公平、公正的行政执法评议考核机制、执法过错责任追究制和行政执法奖励机制。
第九条规范行政执法行为的基本要求:
(一)严格遵守法定程序行使权力、作出决定。
依法告知行政相对人享有陈述、申辩、申请回避、申请听证、申请复议、提起诉讼等权利。
(二)行政执法案件程序合法,事实清楚,证据确凿,适用法律正确,处理结果得当,合理行使行政自由裁量权
并在行政决定中说明理由。
(三)按时报送行政处罚、行政复议、行政应诉等案件统计报表,重大行政处罚案件按规定及时报送备案。
(四)规范执法格式文书,建立统一的立卷归档制度,实行年度案卷评查,评查情况纳入行政执法责任制考核内容。
(五)完善行政执法主体确认和行政执法人员资格管理工作,实行公告制度,规范行政执法人员资格考试和内部监督管理,加强行政执法人员业务培训。
第十条建立健全行政决策机制的基本要求:
(一)科学合理界定行政决策权,制定行政决策规则。
(二)遵守行政决策程序,实行公开征求意见和论证、听证等制度。
(三)推行决策评价制度,适时跟踪与反馈决策执行情况,建立决策监督和决策责任追究机制。
(四)落实政府信息公开责任,为公众查阅提供便利条件。
第十一条制定行政规范性文件的基本要求:
(一)严格依法制定行政规范性文件,提高行政规范
性文件质量。
(二)对制定涉及广大公民权利义务、社会公共利益以及专业技术规范的行政规范性文件,实行公开征求意见和专家论证制度。
(三)行政规范性文件,应当以规范形式公布,并依照规定的要求和期限报送备案。
(四)执行定期清理和适时评估制度,及时修改和废止已不适应的行政规范性文件。
(五)及时处理和答复公民、法人或者其他组织对行政规范性文件提出的异议。
第十二条落实行政监督责任的基本要求:
(一)自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督,依照规定报告工作,接受质询,听取意见和建议。
(二)接受人民法院依照《行政诉讼法》的规定对行政机关的监督,对人民法院受理的行政案件,积极出庭应诉、答辩,自觉履行生效的行政判决和裁定。
(三)健全执法监督机制,落实监督责任,有效解决行政执法中的有关问题。
(四)强化监察、审计等专门监督,自觉执行监察、
审计等监督机关的监督决定。
(五)严格执行《行政复议法》,依法受理和审理行政复议案件,建立行政复议责任追究制度。
(六)完善并严格执行行政赔偿、行政补偿制度。
(七)自觉接受公民、法人和其他组织对行政行为的监督,完善投诉举报制度,及时处理行政投诉案件和新闻舆论监督中反映的问题。
第十三条承担防范、化解社会矛盾责任的基本要求:(一)按照构建和谐社会、建设‚平安甘德‛的要求,建立和完善行政裁决、行政调解、人民调解、信访等工作制度,健全防范和化解社会矛盾的工作机制,落实行政责任。
(二)依照法定权限和程序,及时调处民事纠纷,不推诿责任、不滥用职权。
(三)全面贯彻执行国务院《信访条例》,落实信访处理责任,保障信访人的合法权益。
第十四条落实依法行政保障措施的基本要求:
(一)领导重视,把依法行政工作列入重要议事日程,加强研究、部署和检查。
(二)建立依法行政第一责任人制度,落实领导责任、工作责任、监督责任,定期报告工作情况。
(三)严格执行‚收支两条线‛管理,罚没款全额上缴财政。
(四)落实加强政府法制机构建设要求,机构设置、人员力量与承担工作职责相适应。
(五)建立行政机关领导和工作人员学法制度,积极开展法制教育和宣传。
第三章组织实施和考核程序
第十五条考核工作以行政机关自查自评为基础,采取日常考核与年终考核、群众评议与组织考评、材料审查与实地抽查、定性考核与定量考核相结合的方式进行。
第十六条日常考核由镇政府党建办公室结合平时工作进行,具体内容以评分细则为准。
第十七条年终考核由考评机关根据行政机关自查自评情况安排检查考核,列入各村、镇直各部门年度工作目标考核内容。
检查考核可以抽查其下属单位的依法行政工作情况,与被考核单位的考核结果挂钩。
第十八条行政机关依法行政工作的档案记载情况,作为考核的重要依据。
第十九条镇全面推进依法行政工作领导小组办公室会同镇政府办公室、党建办等有关部门,负责对各行政机关依法行政情况的考核工作,提出考核结果意见,报镇全面推进依法行政工作领导小组研究,确认最终考核结果。
第二十条考核结果按照百分制得分情况,分为优秀、合格、不合格三个档次。
对考核结果合格以上的按考核得分折算工作目标考核具体得分,考核不合格的则工作目标考核不得分。
第二十一条对考核结果优秀的,由镇政府予以通报表彰;对考核结果不合格的,给予通报批评,并责成其提出书面整改报告。
第二十二条每年的考核内容根据本办法并结合镇政府年度依法行政工作的重点和镇政府重点工作目标的要求确定。
第四章附则
第二十四条本办法自2011年9月1日起施行。