欧盟旅游业:市场、管理与政策
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《欧盟旅游业可持续发展研究》篇一一、引言随着全球经济的快速发展和人们生活水平的提高,旅游业已成为全球范围内的一个重要产业。
欧盟作为世界上经济实力最强的地区之一,其旅游业的发展更是备受关注。
然而,随着旅游业的快速发展,也带来了一系列的环境、经济和社会问题。
因此,欧盟旅游业可持续发展研究显得尤为重要。
本文旨在探讨欧盟旅游业可持续发展的现状、问题及解决策略。
二、欧盟旅游业可持续发展的现状欧盟旅游业在近年来取得了长足的发展,成为欧盟经济的重要支柱之一。
然而,随着旅游业的快速发展,也出现了一些问题。
其中最突出的问题是旅游业对环境的影响和对当地社会经济的冲击。
在欧洲各地,过度开发、自然环境破坏、文化传承等问题已经成为了制约旅游业持续发展的主要瓶颈。
三、欧盟旅游业可持续发展的挑战1. 环境问题:旅游业的快速发展往往伴随着环境的破坏和资源的过度消耗。
这包括空气污染、水污染、噪音污染等环境问题,以及水资源短缺、能源消耗等资源问题。
2. 经济发展与社会不平等:旅游业的发展虽然带来了经济增长,但往往伴随着社会不平等问题的加剧。
特别是在一些贫困地区,过度依赖旅游业可能会使得当地社会失去原有的发展动力和活力。
3. 文化和传统传承:旅游业的快速发展往往会使得当地文化和传统被商业化、甚至扭曲。
这对文化和传统的传承和保护带来了巨大的挑战。
四、欧盟旅游业可持续发展的策略1. 环境保护:采取环保措施,减少对环境的破坏和资源的过度消耗。
例如,推广绿色旅游、低碳旅游等环保理念,鼓励游客参与环保行动,促进资源的合理利用和环境的保护。
2. 区域均衡发展:鼓励各地区在发展旅游业的同时,也要注重经济的多元化和均衡发展,减少社会不平等问题的产生。
政府可以通过财政、税收等政策手段来支持落后地区的经济发展。
3. 文化传承与保护:尊重当地文化和传统,保护其传承和发展。
政府可以加大对文化和传统保护的投入,推广当地的文化和传统,同时也要鼓励当地居民参与文化传承和保护工作。
旅游法规与政策教案第一节:引言旅游是人们休闲娱乐、文化交流和增长见识的重要方式之一,然而,因为旅游行为的复杂性和广泛性,各国都制定了一系列旅游法规与政策来保障旅游市场的健康发展和游客的合法权益。
本教案将介绍旅游法规与政策的相关内容,以便学生们了解并遵守相关规定,确保自己和他人的旅行安全和愉快。
第二节:基本概念旅游法规与政策是指国家为规范和管理旅游业而制定的法律法规及有关政策。
这些法规与政策通过规定旅游市场的经营行为、游客的权益和义务,以及旅游景区的管理要求,为旅游行业提供了法律保障和指导。
第三节:国内旅游法规与政策一、《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国旅游法》是我国旅游业的基本法律,旨在保护游客的权益,规范旅行社的运营行为,加强对旅游景区的监管。
该法规规定了旅行社的经营资格、合同约定、责任保险等方面的要求,为游客提供了法律保障。
二、《旅行社条例》《旅行社条例》是我国针对旅行社行业制定的具体规章,主要涉及旅行社的设置与管理、经营许可条件、服务质量标准等内容。
该条例要求旅行社必须具备合法经营资质,为游客提供合法、安全、优质的旅游产品和服务。
三、《旅游景区质量等级评定办法》为提高旅游景区的服务质量,我国制定了《旅游景区质量等级评定办法》,通过对景区的管理、环境、设施、服务等方面进行评定,将景区划分为不同等级。
游客在选择旅游景区时可以参考景区的质量等级,以获得更好的旅行体验。
第四节:国际旅游法规与政策一、《旅游促进和旅游服务法案》(美国)美国的《旅游促进和旅游服务法案》旨在促进旅游业发展,提升旅游服务质量。
法案主要包括了旅游宣传推广、旅游业务的发展与创新、旅游市场监管等内容。
该法案为美国旅游业的健康发展提供了法律保障。
二、《欧洲旅游手册》(欧盟)欧盟发布了《欧洲旅游手册》,旨在推动欧洲旅游业的发展和竞争力提升。
该手册涵盖了欧洲各国的旅游法规与政策、旅游目的地的推广策略、旅游业务的创新等方面的内容,为欧洲旅游业的发展提供了指导和参考。
欧洲西部教学教案第一章:欧洲西部的地理特征教学目标:1. 了解欧洲西部的地理位置和面积。
2. 掌握欧洲西部的地形、气候和自然资源。
3. 了解欧洲西部的河流、湖泊和海洋。
教学内容:1. 欧洲西部的地理位置和面积。
2. 欧洲西部的地形:平原、山脉、高原等。
3. 欧洲西部的气候:温带海洋性气候、温带大陆性气候等。
4. 欧洲西部的自然资源:矿产资源、水资源等。
5. 欧洲西部的河流、湖泊和海洋:Rhine河、Danube河、Baltic海、Mediterranean海等。
教学活动:1. 地图观察:让学生观察欧洲地图,指出欧洲西部的位置和范围。
2. 地形展示:通过图片或视频展示欧洲西部的地形特征,如平原、山脉等。
3. 气候讨论:让学生了解欧洲西部的气候类型,并通过实例解释温带海洋性气候和温带大陆性气候的特点。
4. 自然资源调查:让学生调查欧洲西部的自然资源,如矿产资源和水资源等。
5. 河流、湖泊和海洋介绍:让学生了解欧洲西部的河流、湖泊和海洋,并介绍它们的特点和重要性。
第二章:欧洲西部的人口与社会教学目标:1. 了解欧洲西部的人口数量和增长率。
2. 掌握欧洲西部的民族、宗教和文化。
3. 了解欧洲西部的社会福利和劳动力市场。
教学内容:1. 欧洲西部的人口数量和增长率。
2. 欧洲西部的民族:汉族、蒙古族、斯拉夫族等。
3. 欧洲西部的宗教:基督教、伊斯兰教、佛教等。
4. 欧洲西部的文化:语言、传统、艺术等。
5. 欧洲西部的社会福利:医疗保险、养老金等。
6. 欧洲西部的劳动力市场:就业率、劳动力流动等。
教学活动:1. 人口统计数据展示:让学生观察欧洲西部的人口统计数据,了解人口数量和增长率。
2. 民族与文化介绍:让学生了解欧洲西部的民族、宗教和文化特点,如语言、传统、艺术等。
3. 社会福利讨论:让学生了解欧洲西部的社会福利制度,如医疗保险、养老金等。
4. 劳动力市场调查:让学生调查欧洲西部的劳动力市场,如就业率、劳动力流动等。
旅游法律法规旅游法律法规1. 介绍旅游是人们追求休闲与娱乐的一种方式,同时也是一项具有非常重要的经济活动。
为了保护旅游者的权益、规范旅游行业的发展,各国都制定了一系列旅游法律法规。
本文将介绍一些常见的旅游法律法规,以帮助人们更好地了解旅游行业的法律规定。
2. 旅游相关法律法规2.1. 《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国旅游法》是中国旅游业发展的基本法律,于2013年10月1日正式实施。
该法明确了旅游经营者的责任和义务,保障旅游者的合法权益,规范旅游市场秩序,加强旅游管理。
它规定旅游者有权享受安全、舒适、便利的旅行环境,有权了解和使用旅游产品和服务的相关信息,有权提出投诉和要求赔偿。
2.2. 《旅行社条例》《旅行社条例》是中国国家旅游局制定的对旅行社经营活动进行管理的法规,于1993年发布实施。
该条例详细规定了旅行社的注册条件、经营范围、责任和义务,以及旅行社与旅游者的权益和义务。
根据该条例,旅行社必须具备一定的经营资质,提供真实、准确和合法的旅游信息,确保旅游者的安全和合法权益。
2.3. 《旅馆业管理条例》《旅馆业管理条例》是中国国家旅游局颁布的,对旅馆业经营行为进行管理的法规,于2008年实施。
该条例规定了旅馆的建设、执照登记、服务质量和设施设备等方面的内容,要求旅馆提供安全、健康、文明、便捷的住宿环境,保护旅客的合法权益。
2.4. 《旅游者自愿购物条例》《旅游者自愿购物条例》是中国国家旅游局于2013年发布的,用于规范旅游购物活动的法规。
该条例规定旅游者有权自愿参与购物活动,但不得强制购物或以购物为前提限制旅游者享受其他服务。
旅游者在参与购物活动前必须获得充分的信息,并在自愿的情况下进行购物。
3. 国际旅游法律法规3.1. 欧盟旅游法规欧盟旅游法规被用来统一欧盟成员国旅游行业的法律规定。
该法规包括了旅行社和旅游经营者的注册和运营要求,旅游者的权益保护,旅游合同的规定等内容。
欧盟旅游法规的目标是保护旅游者的权益,促进欧洲旅游业的发展。
欧盟共同农业政策的内容欧盟共同农业政策(Common Agricultural Policy,CAP)是欧洲联盟(EU)实施的一个重要政策框架,旨在促进欧盟的农业发展、确保农产品供应和保障农民的收入。
CAP涵盖了多个方面,包括市场支撑、农业补贴、农村发展和农业环境保护等内容。
以下将对CAP的主要内容进行具体介绍。
1.市场支撑:CAP通过不同的机制来支持农产品市场的稳定和调节。
其中,该政策规定了最低价格、进出口减轻措施和干预购买等。
最低价格是指政府规定的农产品最低销售价格,以确保农民获取合理的收入。
进出口减轻措施是通过关税等手段来减少进口和促进出口,保护本地农产品市场。
干预购买是指政府向农民购买农产品,以帮助维持价格,并且在市场需求下降时控制供应。
2.农业补贴:CAP通过直接支付补贴的方式来补偿农产业者的成本,确保他们的收入。
这些补贴主要包括直接支付、性能支付和区域支付等。
直接支付是根据农民的土地面积、耕作方法等因素进行支付。
性能支付是为了鼓励农民更加环保和可持续地生产而进行的支付,例如对生态农业和有机农业的支持。
区域支付是为了平衡不同地区的生产成本和农民收入水平而进行的支付。
3.农村发展:CAP也关注农村地区的发展和农民的生活质量,通过支持农村发展计划来促进农村地区的多样化和可持续发展。
该政策提供资金用于改善基础设施、提供教育培训、促进农村旅游和支持新的农业企业等。
其中,特别重视农村地区的就业和社会福利。
4.农业环境保护:CAP还承担着保护农业环境的责任,通过提供资金和推广可持续农业实践来支持环境保护。
CAP的环境目标包括保护和促进生物多样性、保护土壤和水资源、减少农业对气候变化的影响等。
同时,该政策也鼓励农民采用生态农业和有机农业的做法,并为此提供相应支持。
5.农民的安全网:CAP作为一个农业保护政策,致力于维护农民的收入和稳定农业生产。
这包括灾害保险和收入保险等。
灾害保险是为农民提供赔偿,以应对自然灾害、疾病和其他不可抗力因素对农作物和牲畜的损害。
国外乡村旅游研究现状随着经济全球化的发展,旅游业成为国际经济发展的重要组成部分。
在旅游业中,乡村旅游是一个前所未有的机遇,从而吸引人们参与乡村活动、吸收新鲜空气、体验农村文化等。
本文将围绕“国外乡村旅游研究现状”展开探讨。
1.研究现状在国外的一些发展中的国家,乡村旅游的研究工作已经取得了一定的进展。
例如,在欧盟国家和美国,乡村旅游已然成为众多家庭和个人参与的活动,吸引了大量日本和韩国游客的到来。
此外,一些国际组织和学术团体也开始将注意力放在乡村旅游的发展和推广上。
例如,通过运用社区导向的旅游推广模式、探险型旅游模式等方式,为乡村旅游提供了一定的技术支持。
2.面临的困境虽然乡村旅游有着较大的发展前景,但目前依然面临着一些困境。
其一,“地方化”的限制,即乡村旅游缺乏标准化的经营管理服务,这导致了旅游业的不平衡发展,也增加了游客和目的地之间的不透明性和分割性。
其二,乡村地区缺乏专业旅游业者,很难为乡村旅游提供高质量的旅游服务。
其三,整个乡村旅游行业的运营模式相对落后,没有有效地整合和利用市场资源和信息,导致乡村旅游的发展道路依然很疲软。
3.发展趋势尽管存在问题,乡村旅游的发展趋势依然是积极向上的。
随着文化交流,以及GDP的不断增长,人们对于旅游体验的需求也在不断提高。
未来,乡村旅游将通过整合力量、建立标准、加强合作、降低成本、增加硬件投资等方面的努力,逐步实现乡村旅游的完善和繁荣。
4.未来需求在未来,乡村旅游的发展需要有更加完善的政策和法规体系,有多种旅游方式、集成式运营和协同发展的思维方式,不断优化乡村旅游的景区建设和景点管理,还需加强市场宣传和资源整合,特别是加强乡村旅游所有者的创业氛围、激发其服务企业的潜力,这样才能更好地提升乡村旅游的商业价值,从而达到各项指标的预期。
总的来说,乡村旅游作为未来甚至未来能获得广泛发展的一个主要领域需面对多种挑战。
但是,只要增强顶层设计、强化服务管理、整合资源能力等努力,乡村旅游的发展是大有可为的,而这个领域也会成为人们梦寐以求的旅游类型之一。
一、引言第二次世界大战结束以来,旅游业一直是西方发达国家重要的经济增长点。
旅游政策是对旅游业进行一系列监督、管理、指导、建议的规定和原则,是影响旅游发展的最重要因素之一,决定旅游产业的发展方式、企业和政府的经济收益、旅游对环境的影响、社会福利等诸多方面。
旅游政策的研究旨在找出旅游政策的制定规律,指导旅游政策的实施。
本文对旅游政策研究领域的英文文献进行梳理,找出当前旅游政策研究的主要研究主题、方向及不足,希望为今后研究提出有参考价值的建议。
二、研究方法和数据本文选择Web of Science 的基础文献及其参考文献共7254篇,作为计量分析的数据库,通过复杂网络的分析方法,筛选出共引频次大于3的284篇文献,构建出文献引用网络(如图)。
国外旅游政策研究主要集中在三大方面,第一类是旅游政策与环境的关系,第二类是旅游政策与人的关系,第三类是旅游政策自身关系。
三、旅游政策与环境的关系研究旅游政策与环境的关系研究包括:(1)旅游政策与气候变化。
气候变化问题的应对策略在许多生态环境脆弱的国家和地区的旅游政策中有体现,但是实施环境却有较大差异,为了应对气候变化,政府、企业、社会团体和个人都应该重视相关旅游政策的制定和实施,从国家利益和可持续发展角度考虑气候变化问题。
(2)可持续旅游政策的演进。
可持续旅游政策与污染治理、政府预算、传染病防控、社会福利保障、区域经济等多方面政策是共同演化的,应该被纳入区域总体发展规划,更广泛地融入和影响其他政策,从而发挥更大作用。
(3)旅游政策与温室气体排放。
旅游业并不是一般大众认为的“无烟工业”,旅游业产生的温室气体排放问题亦不可小觑。
目前,在旅游业对经济和环境的影响尚不明确的状况下,相关方面应加强对温室气体排放相关政策的研究。
已有研究多从旅游交通等容易量化的方面入手,研究旅游政策与温室气体排放的关系,缺少对旅游政策与气候政策及区域长期发展目标的综合研究。
四、旅游政策与人的关系研究旅游政策与人的关系研究包括:(一)区域旅游经济政策在旅游政策相关利益群体关系的演变中,经济利益和旅游经济政策起到了很大作用。
欧盟旅游业:市场、管理与政策宋瑞《中国旅游报》2006.12.1欧洲不仅是现代旅游业的发源地,也一直是全球最大的旅游目的地和客源地。
旅游业在其经济和社会发展中占据举足轻重的地位。
根据欧盟统计局(Eurostat)的数据,2004年,狭义旅游业占欧盟GDP的4%,相关就业占总就业人口的4%;广义旅游则占欧盟GDP的11%,所提供就业占总就业人口的12%。
可以说,欧洲是全球旅游业的主角,而旅游业则是欧洲最大的产业之一,也是增长较快和最具有发展前景的产业之一。
一、市场状况与全球旅游市场一样,近年来,欧盟旅游业也保持了持续增长(2003年除外)。
2004年,欧盟25国的旅游花费为2234亿欧元,旅游收入为2225亿欧元,占全球旅游收入的52.4%,占欧盟出口的6.6%,国际服务贸易的30%;旅游接待人数45.12亿人次,占全球总量的54.4%[1]。
1、市场特点在一半以上的欧盟国家中,入境游客人次数超过国内游客,其中10个国家中,入境游客占总游客人次的2/3多(除比利时、伦森堡和奥地利外,其他7个国家都是新加入欧盟的国家),而在马耳他、卢森堡等国,入境游客更是占到了90%以上。
不过对于法国、意大利来说,国内旅游则比入境旅游更为重要。
丹麦、德国、波兰、芬兰、瑞典和英国也是如此。
欧盟国家居民出境旅游的过夜次超过总过夜次的一半。
根据11个国家所获得的数据显示,过夜超过4晚的旅行中,大部分是出境旅游,其中比例最高的卢森堡(99.3%)、比利时(78.8%)、斯洛文尼亚(73.0%)和爱尔兰(71.1%),而希腊、西班牙、法国、意大利、葡萄牙、匈牙利、波兰等国,则比例较低。
在旅游季节性方面,欧盟国家中,旺季一般都集中在第三个季度,而第一个季度则为淡季,意大利、奥地利、斯洛伐克和芬兰除外,这主要是大批游客要在年初前往上述国家的冬季体育运动度假村。
就每月的情况而言,在17个国家中,8月份是旺季;在7个国家中7月是旺季;而只有在奥地利,旺季是在2月份。
除芬兰的淡季在4月以外,其他所有国家的淡季都是1月、2月、11月或12月。
在目的地方面,可以把欧盟国家分为三种类型:一是被其他一些国家居民视为首选旅游目的地的国家;二是只被某一个国家居民视为首选目的地的国家;三是对其他任何国家的居民而言吸引力都不大的国家。
西班牙、法国、德国和意大利属于第一类,捷克、希腊和斯洛文尼亚属于第二类。
其中在第一类中,西班牙最突出:能收集到资料的23个国家中有9个国家的居民都把西班牙作为其主要的旅游目的地,当然各国比例有所不同,比例最高的是葡萄牙(有36%的葡萄牙游客首选西班牙),比例最低的是丹麦(12%的丹麦人首选西班牙)。
其次是法国,它是4个国家居民出境旅游的首选;再次是德国和意大利。
对于第二种类型的国家来说,很有意思的是,这些国家都是其邻国居民出境旅游的首选,捷克和斯洛文尼亚除外,他们互为主要目的地。
在客源地方面,德国和英国是出境旅游最多的国家。
2004年,在欧盟所有过夜超过4晚的出境游客中,德国和英国占61%。
而一些小国,例如比利时、捷克、荷兰、奥地利和瑞典,出境游所占比例超过了西班牙。
西班牙人更喜欢在他们自己的国家里度长假,意大利也是如此。
所有其他国家都是出境旅游的平均逗留时间超过国内旅游。
出境和国内旅游平均逗留时间差异最大的是立陶宛差,相差7.9天,而英国是4.5天,芬兰是3.9天,德国是3.5天。
2、短期和长期内影响发展的因素从短期来看,近两年内,欧盟旅游业面临着一些有利和不利的因素。
就2005年而言,有利的因素包括:欧盟扩大给新成员国所带来的好处、低成本航空延伸到东欧并在跨地区航空中发挥更加重要的作用、亚太市场恢复、中国成为一个新兴市场等。
而不利的因素也不少,例如经济增长缺乏活力(2005年,欧元区的增长从2%降低到1.2%,德国从1.6%减低到0.8%,英国从3.2%降低到1.9%,法国从2% 降低到1.5%)、欧元的强劲不利于远距离市场的增长等。
从2006年来看,有利因素则相对更多一些,例如经济形势趋好(根据欧盟的预测,欧元区的增长可能从1.2%提高到1.8%,德国从0.85提高到1.25,英国从1.9%提高到2.2%)、低成本航空继续扩张、美国和日本等远距离市场持续恢复、中国、日本和俄罗斯等新兴市场越来越重要等。
从长期来看,有三个因素对欧盟旅游业的影响最大。
一是人口结构和社会政策的影响。
随着人口平均寿命的延长,老年旅游将更加普遍;而欧盟推行的社会旅游,打出了“为了所有人的旅游(Tourism for All)”的口号,政府资助那些有经济困难的家庭外出旅游的做法将更加普遍;随着基础设施的改善,残障人士出行更加便利。
二是日渐加剧的地区竞争,特别是亚太地区强劲而持续的增长使得欧盟旅游业面临极大的挑战。
三是欧洲一体化进程。
从某种程度上来说,欧盟的扩大,对于旅游业而言,既是机遇,也会带来新的挑战。
在这里,重点分析一下欧盟扩大给旅游业的影响。
2004年,塞浦路斯、匈牙利、捷克、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、马耳他、波兰、斯洛伐克和斯洛文尼亚等10个中东欧国家加入欧盟。
这是欧盟历史上的第五次扩大,也是规模最大的一次扩大。
此次扩大后的欧盟成员国从15个增加到25个。
欧盟的扩大,会如何影响到旅游业的发展,成为业界思考的一个问题。
很多研究者对此进行了专门研究。
世界旅游组织还于2006年3月在立陶宛召开会议进行了讨论。
从总体上来看,10个新成员国的社会经济条件差异较大,旅游发展水平也参差不齐。
从目的地的角度可以将其分为两种类型:一是正在兴起的旅游目的地,如波罗的海国家、斯洛伐克、斯洛文尼亚等;二是传统的旅游目的地,包括地中海海滨旅游目的地(马耳他和塞浦路斯)和具有浓厚文化特色的中欧旅游目的地(匈牙利、捷克、波兰等)。
要全面评估欧盟扩大对旅游业的影响,现在还为时较早。
不过总的来看,可以确定地说,对旅游的积极影响更大。
从短期来看,至少有以下几个方面:一是由于媒体的报道,对新成员国的宣传增多,提高老成员国居民的兴趣,促进前者的旅游业发展;二是交通基础设施的改善、可进入性的提高、边境手续的简化、低成本航空的延伸,都将更加便利旅游者的流动;三是更多的旅游者能享受到作为欧盟消费者所拥有的保护,如医疗等。
不过短期内也会给新老成员国带来一些负面影响,如由于劳动力的自由流动,可能会给新成员国带来负面影响;同时,由于新成员国的旅游价格相对较低,对老成员国也会造成威胁。
从长期来看,新成员国将有机会参与到新的欧盟项目中,申请相关基金用以改善基础设施、支持旅游企业、开发新的技术、进行培训和旅游促销益;新成员国购买力的提高也将使这些国家前往其他欧盟国家的旅游人数增加;欧盟交通政策的实施,将改善旅游环境;整个欧盟的旅游业将在一个共同的、更有利于公平竞争的法律框架下运行(当然,为此需要协调一些竞争规则,如税收、质量标准、消费者保护等)。
认识到中国、印度、俄罗斯等新兴市场的重要性,目前欧盟内部正在讨论一个重要问题,即如何统一签证政策,从而方便欧盟之外的游客访欧。
二、行业管理欧盟(EU)包括其前身欧共体(EC)一直都受到指责,认为其不重视旅游业,缺乏一个清晰的、统一的、系统的旅游政策。
世界旅游组织(WTO)几年前也公开批评了欧盟对旅游业的忽视。
这都是不争的事实。
时至今日,在欧盟的行政管理序列中,旅游还没有被单列出来,而是由企业总署旅游处负责的。
不过也不能否认,自20世纪80、90年代起,特别是近几年,欧盟及其相关机构不断加强和改善了对旅游的管理和支持。
1、历史演变自20世纪80年代初开始,当时的欧共体(EC)开始认识到旅游业的重要性,并和欧洲理事会[2]、欧洲议会[3]、经济和社会委员会及其地区委员会一起为此而努力。
1986年,专门成立了旅游咨询委员会,其目的是为了促进旅游业的信息交流、协调和合作。
随后,部长理事会[4]确定1990年为“欧洲旅游年”,希望借此来突出旅游业的重要性,并建立一个协调一致的政策框架。
1992年,制定了3年的《支持旅游发展行动计划》。
1995年《欧盟旅游绿皮书》出版,其目的在于促进有关欧盟在发展旅游中的作用的讨论。
1996年,欧盟委员会(EU)[5]提议将旅游单列出来,但该提议没能在部长理事会的无记名决议中通过,但还是得到了欧洲议会、经济和社会委员会等部门的支持。
如前所述,目前欧盟关于旅游的各种活动,都是结合就业项目,在企业总署旅游处的管理下完成的。
2002年5月,部长理事会首次通过了一个专门针对旅游业的决议,强调要更加关注欧盟法规对旅游业的影响,要对欧盟旅游目的地营销进行进一步的检查和分析,要邀请行业来支持欧盟及其成员国在发展旅游方面所作的努力。
自2002年起,每年召开一次欧盟旅游论坛。
2006年出台了新的旅游政策。
2、欧洲一体化进程中的旅游业近年来,欧盟加强了一体化政策的实施,其目的在于重视欠发达地区的发展,缩小地区间的差距,帮助所有国家和地区应对经济全球化带来的挑战,促进欧盟内的合作,以可持续的方式提高欧盟的整体竞争力。
为此欧盟发挥各种基金的作用,如欧洲地区发展基金(ERDF)、欧洲社会基金(ESF)等,并投入大量资金。
例如2000-2006年,该政策占欧盟预算的三分之一,共计花费2350亿欧元,占欧盟GDP的0.45%。
在欧盟一体化进程中,旅游业是一个不容忽视的领域,也从中获得了资金、政策等各方面的支持。
例如,2000年至2006年间,投入70亿欧元用于旅游发展(占一体化政策所有投资的3%)。
3、资金支持欧盟对旅游相关事务在资金上的支持包括三种形式:资助、贷款/担保/债券、其他支持(如鼓励风险投资、出资建立信息网络等)。
欧盟目前共有六十多个资金或项目与旅游有关,支持以下十几个方面的工作:企业和企业间合作;市场营销和海外促销;结构基金;地区间合作;研究、开发和信息技术;改善能源和环境管理;就业和培训;大学或教育机构间的合作;文化领域;投资;欧盟以外的事务。
4、规范条例完善的法规体系,为欧盟旅游企业提供了一个相对公正和平等的竞争环境中,也由此减少了行政管理的难度。
从20世纪70年代至今,欧盟制定了一系列法令、决议来规范旅游业的发展,除此以外,还在很多方面提出建议,推荐先进的做法。
具体来说,包括:指令:31个,分别涉及电子签名、商品销售和相关担保、定期轮渡和快速交通、交通行业的雇员权利保护、消费者利益保护、客轮安全标准、广告宣传、异地合同中的消费者保护、数据库保护、旅游统计信息搜集、分时度假销售中的消费者权益、食品卫生、野生动植物自然栖息地保护、产品税、增值税、包价旅游、成员国间收入税的统一、洗澡水质量、自雇者的跨国活动等问题。
规章:欧盟委员会有2个,涉及到国际客运相关文件、航空服务的计算机预定系统合同;欧洲理事会有20个,分别涉及欧盟议会和欧洲社会基金问题、企业统计体系、国际公路运输、定期航班中航班晚点或取消时的赔偿问题、成员国内航空货运、欧盟内航空客运和海上客运中的行李问题、成员国间公路边界和水运航道问题、成员国间公路货运的固定税等问题。