《金属尾矿综合利用专项规划(2010～2015年)》

财政部、国土资源部关于印发《矿产资源节约与综合利用专项资金管理办法》的通知【法规类别】矿产资源监督管理专项资金管理【发文字号】财建[2010]312号【失效依据】财政部、国土资源部关于印发《矿产资源节约与综合利用专项资金管理办法》的通知(2013)【发布部门】财政部国土资源部【发布日期】2010.06.17【实施日期】2010.06.01【时效性】失效【效力级别】部门规范性文件财政部、国土资源部关于印发《矿产资源节约与综合利用专项资金管理办法》的通知（财建[2010]312号）中央有关部门，有关中央管理企业，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅 (局)、国土资源厅(局)：为了提高矿产资源开发水平，加强矿产资源综合利用，促进矿产资源领域循环经济发展，中央财政从分成的矿产资源补偿费及探矿权采矿权使用费和价款中安排专项资金，用于支持矿产资源节约与综合利用。

为了加强资金管理，提高资金使用效益，我们制定了《矿产资源节约与综合利用专项资金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：矿产资源节约与综合利用专项资金管理办法财政部国土资源部2010年6月17日附件：矿产资源节约与综合利用专项资金管理办法第一章总则第一条为加强和规范矿产资源节约与综合利用专项资金(以下简称专项资金)管理，提高资金使用效益，根据国家有关法律法规的规定，制定本办法。

第二条专项资金由中央财政通过分成的矿产资源补偿费及探矿权采矿权使用费和价款收入安排，包括奖励资金和循环经济发展示范工程资金(以下简称示范工程资金)两部分。

奖励资金采取“以奖代补”方式，对节约与综合利用矿产资源取得显著成绩的矿山企业给予奖励，支持矿山企业提高矿产资源开采回采率、选矿回收率和综合利用率(以下简称“三率”)。

示范工程资金主要用于实施以矿山企业为主体的矿产资源领域循环经济发展示范工程，推进油页岩、煤矸石、难选冶黑色金属、共伴生有色多金属、矿山固体废弃物和多金属尾矿资源等综合开发利用。

加强规划积极开展尾矿综合利用
雷文
【期刊名称】《再生资源与循环经济》
【年(卷),期】2010(003)012
【摘要】尾矿是我国工业三废中数量巨大的固体废弃物,其占用土地,浪费资源,污染环境,存在较大安全隐患.论述我国尾矿的基本现状及治理的必要性,提出尾矿综合利用的目标及保障措施,指出提高尾矿的综合利用率对于推动我国工业的发展具有重大意义.
【总页数】3页(P5-7)
【作者】雷文
【作者单位】工业和信息化部节能与综合司,北京,100083
【正文语种】中文
【中图分类】X75
【相关文献】
1.搞好尾矿利用深挖资源潜力——对实施《金属尾矿综合利用专项规划(2010-2015年)》的思考与建议 [J], 李沛林
2.搞好尾矿利用深挖资源潜力——对实施《金属尾矿综合利用专项规划(2010-2015年)》的思考与建议 [J], 李沛林
3.加强环保管理积极开展综合利用 [J], 孙家俊
4.加强尾矿综合利用建立尾矿整体管理体系 [J], 吕文广
5.综合利用尾矿资源,大力发展循环经济——洛阳市尾矿资源综合利用的调研与思考 [J], 董艳利;温馨钰;马乙智;张潇瀚
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。

金属尾矿综合利用专项规划1. 引言金属尾矿是金属矿山和冶炼工程中产生的废弃物，其中包含大量未经回收的金属和有害物质。

对金属尾矿进行综合利用，不仅可以减少资源浪费，降低环境污染，还可以开发新的经济增长点。

为促进金属尾矿综合利用，制定金属尾矿综合利用专项规划显得尤为重要。

2. 目标和原则金属尾矿综合利用专项规划的目标是实现金属尾矿的最大化利用，减少对自然资源的依赖，降低环境污染，并促进经济发展。

在制定规划时，应遵循以下原则：1.可持续发展原则：金属尾矿综合利用需要注重生态和经济效益的平衡，确保长期可持续发展。

2.资源优化利用原则：要充分利用金属尾矿中的各种资源，实现资源的高效利用。

3.环境保护原则：要采取有效措施减少金属尾矿对环境的污染，保护生态环境。

4.政策引导原则：通过政策引导，促进金属尾矿综合利用产业的发展，提供良好的投资和发展环境。

5.创新驱动原则：鼓励创新技术和方法的应用，提高金属尾矿综合利用的技术水平和效率。

3. 主要任务和措施为实现金属尾矿综合利用的目标，金属尾矿综合利用专项规划提出以下主要任务和措施：通过加大投入，加强科研力量建设，推动金属尾矿综合利用技术的研究和开发。

重点研发金属尾矿的分离、提取和回收技术，实现高效利用。

3.2 建设金属尾矿处理设施建设金属尾矿处理设施，包括尾矿库改造、综合利用厂建设等。

通过现代化设施的投资和建设，提高金属尾矿处理的效率和安全性。

3.3 优化产业结构通过引导和支持金属尾矿综合利用产业的发展，促进金属尾矿综合利用与传统冶炼业的协同发展。

鼓励企业进行技术改造，提高生产能力和产品质量。

建立健全金属尾矿综合利用的政策体系，包括财政支持、税收优惠、信贷支持等。

制定相应的政策和法规，为金属尾矿综合利用提供良好的发展环境。

3.5 推动国际合作积极开展国际间的交流与合作，借鉴其他国家和地区的经验和技术，推动金属尾矿综合利用在全球范围内的发展。

4. 资金保障机制为确保金属尾矿综合利用专项规划的顺利实施，需要建立健全的资金保障机制。

黄金尾矿的处理及综合利用姚志通;李金惠;刘丽丽;谢亨华;任玉森【摘要】黄金尾矿堆积量逐年增加,带来资源、环境、安全和土地等诸多问题.“十二五”期间,我国将重点推进排放量大、堆存量大、污染严重的固体废弃物大宗利用和高附加值利用.通过对黄金尾矿的特性分析,研究比较了目前黄金尾矿的处理及综合利用方法,为我国尾矿的处理提供重要参考,提升尾矿等大宗废弃物的处理和资源化利用水平.%The stock of gold tailings grows gradually and will cause problems of resource, invironment, safety, land and so on. In the 'Twelfth Five-Year Plan', the most large utilization and high-value utilization of solid wastes, which discharged greatly, stocked enormously, and polluted seriously will be promoted rapidly. After the characterization analysis of gold tailings, its treatment and comprehensive utilization were comparatively studied. This will provide significant references for the treatment of gold tailings and promote the treatment and resource utilization of bulk waste.【期刊名称】《中国矿业》【年(卷),期】2011(020)012【总页数】5页(P60-63,66)【关键词】黄金尾矿;氰化提金;处理;综合利用【作者】姚志通;李金惠;刘丽丽;谢亨华;任玉森【作者单位】清华大学环境学院,北京100084;清华大学环境学院,北京100084;清华大学环境学院,北京100084;东江环保股份有限公司,广东深圳518057;东江环保股份有限公司,广东深圳518057【正文语种】中文【中图分类】TD926.4随着我国经济社会的快速发展，传统粗放型的经济增长方式，使得我国资源短缺的矛盾越来越突出，环境压力也越来越大。

5I ndustry development行业发展综合利用尾矿资源，大力发展循环经济——洛阳市尾矿资源综合利用的调研与思考董艳利1，温馨钰2，马乙智3，张潇瀚4*（1.洛阳有色矿业集团有限公司，河南 洛阳 471000；2洛阳东方理工实验学校，河南 洛阳 471000；3.内黄县第一中学，河南 安阳 456300；4.深圳北理莫斯科大学，广东 深圳 518000）摘 要：洛阳尾矿数量在河南位居首位，通过对尾矿现存概况及其危害分析，对尾矿综合利用的重点技术与项目进行剖析，指出尾矿综合利用是破解矿业制约瓶颈，发展洛阳循环经济的必由之路。

关键词：尾矿资源综合利用；重点领域；重点技术；循环经济中图分类号：TD926.4 文献标识码：A 文章编号：11-5004（2020）16-0005-2收稿日期：2020-08作者简介：董艳利，女，生于1983年，汉族，河南洛阳人，本科，中级工程师，研究方向：化学分析。

洛阳位于河南省西部，地处华北古陆板块与古秦岭板块结合部，形成了丰富的矿产资源，是我国金属和非金属矿产资源的重要富集区。

随着尾矿数量的不断增加，越来越形成阻碍洛阳矿业开采及社会相关事业前进的瓶颈。

1 洛阳当前尾矿现状和隐忧1.1 洛阳当前尾矿现状洛阳现已探明的矿种有钼、金、钨、煤、硫、耐火粘土、硅石、水泥灰岩、花岗岩等42种。

全市目前共有各类尾矿库408个，主要分布在栾川、洛宁、嵩县、汝阳、新安等5个县。

2019年全市工业固废量为3313.88万t。

其中，栾川产量超1680万t，嵩县新安县伊川3县产量超350t，4县工业固废量占全市60%以上。

尾矿库的监护需要持续投入大量人财物，一般情况下每吨尾矿需综合运维费55元，造成了巨大费用投入。

还有一个特别隐忧是，到2025年洛阳金、铅、钼、铝等采选工程全部满产后，年排放各类尾矿和工业废渣将增长到5600万t，若处理不当将对洛阳经济社会发展带来巨大麻烦。

1.2 尾矿堆存形成的后患（1）伴生资源严重浪费：洛阳80%为共伴生矿，选冶后大量有价值资源仍存留于尾矿中，如早期栾川钨钼矿床，大量钨矿石被作为尾矿白白排放掉，造成了严重资源浪费。

国土资源部关于印发《矿产资源节约与综合利用“十二五”规划》的通知文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2011.11.15•【文号】国土资发[2011]184号•【施行日期】2011.11.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】矿产资源正文国土资源部关于印发《矿产资源节约与综合利用“十二五”规划》的通知（国土资发〔2011〕184号）各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，各有关单位，部机关各司局：为贯彻落实资源节约优先战略，加强矿产资源节约与综合利用，提高资源开发利用效率和水平，加快转变矿业发展方式，增强资源保障能力，部组织制定了《矿产资源节约与综合利用“十二五”规划》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：矿产资源节约与综合利用“十二五”规划二○一一年十一月十五日附件：产资源节约与综合利用“十二五”规划国土资源部二0一一年十二月目录一、现状与形势（一）矿产资源节约与综合利用取得明显进展（二）我国矿产资源节约与综合利用潜力巨大（三）矿产资源节约与综合利用面临新的挑战二、总体要求与规划目标（一）总体要求（二）规划目标（三）重点领域三、全面调查资源节约与综合利用现状及潜力（一）重要矿产资源节约与综合利用现状调查（二）评价矿产资源节约与综合利用潜力四、大力开展先进适用关键技术的研发和推广（一）开展节约与综合利用关键技术攻关（二）大力推广先进适用的技术与装备五、加快建设综合利用示范基地和示范工程（一）建设矿产资源综合利用示范基地（二）实施矿产资源节约与综合利用示范工程六、加快构建资源节约与综合利用长效机制（一）健全完善标准规范体系（二）严格矿产资源勘查开发准入管理（三）加强资源节约与综合利用监管和考核（四）建立资源节约与综合利用激励引导机制七、规划实施保障措施（一）强化规划实施责任机制（二）健全资源节约与综合利用配套支持政策（三）加强人才培养和国际交流合作（四）提高全民资源节约与综合利用意识为了深入贯彻落实节约优先战略，加强矿产资源节约与综合利用，全面提高矿产资源开发利用效率和水平，加快转变矿业发展方式，立足国内提高资源保障能力，推进建设资源节约型、环境友好型社会，按照《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国循环经济促进法》等的有关要求，依据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《全国矿产资源规划( 2008～2015年)》，制定《矿产资源节约与综合利用“十二五”规划》（以下简称《规划》）。

山西开兴赤泥开发有限公司赤泥综合利用项目概述目录一、全国氧化铝生产的基本情况二、山西氧化铝生产的基本情况三、赤泥堆存危害情况及目前综合利用的现状四、赤泥中有价成分的分析与可利用价值五、赤泥开发的认识及实验情况六、开兴赤泥公司赤泥开发的合作及实践路线七、开兴赤泥公司赤泥开发已取得研发成果八、开兴赤泥公司赤泥开发的前景及规划山西开兴赤泥开发有限公司赤泥综合利用项目概述一、全国氧化铝生产的基本情况目前世界上主要生产氧化铝的地区有亚洲、大洋洲、拉丁美洲和欧洲。

从2005年开始，亚洲成为每年氧化铝产量最高的地区。

2009年，亚洲氧化铝产量占全球氧化铝产量的36.9%。

亚洲氧化铝市场中，中国所占份额最大。

2009年中国氧化铝产量占据亚洲氧化铝总产量77.99%的份额。

氧化铝工业是我国重要的基础工业之一，有得天独厚的资源优势，据统计我国铝土矿资源储量丰富，主要分布在山西、贵州、河南、广西、山东五个省区、储量为21.16亿吨，占全国总储量的92.48%。

而我国氧化铝行业的快速增长是从2005年开始的，2005年氧化铝的产量为856万吨，随着氧化铝新增产能陆续投产，2006年氧化铝产量开始大幅上升，年产量为1380万吨。

同比增长61.2%。

2007年到2009年，由于氧化铝项目的集中投产，我国氧化铝产量呈持续增长，2007年氧化铝的产量为1946万吨，同比增长41%。

2008年氧化铝的产量为2278万吨，同比增长18%。

截止2009年底，氧化铝的产量已经达到2379万吨，而据中国有色金属工业协会最新统计，2010年1—10月全国氧化铝累计产量为2400.9万吨，其中10月份氧化铝产量为224万吨。

因此，氧化铝生产行业的发展后劲仍然很大。

据统计：2009年国内生产氧化铝企业的数量上升至40家（包括13家生产氢氧化铝的企业），平均产能规模达到91万吨/年。

产量超过八十万吨的企业已上至18家，合计产量为2165万吨，占全国总产量的比例为91%。

⽬前⾚泥综述⼭西开兴⾚泥开发有限公司⾚泥综合利⽤项⽬概述⽬录⼀、全国氧化铝⽣产的基本情况⼆、⼭西氧化铝⽣产的基本情况三、⾚泥堆存危害情况及⽬前综合利⽤的现状四、⾚泥中有价成分的分析与可利⽤价值五、⾚泥开发的认识及实验情况六、开兴⾚泥公司⾚泥开发的合作及实践路线七、开兴⾚泥公司⾚泥开发已取得研发成果⼋、开兴⾚泥公司⾚泥开发的前景及规划⼭西开兴⾚泥开发有限公司⾚泥综合利⽤项⽬概述⼀、全国氧化铝⽣产的基本情况⽬前世界上主要⽣产氧化铝的地区有亚洲、⼤洋洲、拉丁美洲和欧洲。

从2005年开始，亚洲成为每年氧化铝产量最⾼的地区。

2009年，亚洲氧化铝产量占全球氧化铝产量的36.9%。

亚洲氧化铝市场中，中国所占份额最⼤。

2009年中国氧化铝产量占据亚洲氧化铝总产量77.99%的份额。

氧化铝⼯业是我国重要的基础⼯业之⼀，有得天独厚的资源优势，据统计我国铝⼟矿资源储量丰富，主要分布在⼭西、贵州、河南、⼴西、⼭东五个省区、储量为21.16亿吨，占全国总储量的92.48%。

⽽我国氧化铝⾏业的快速增长是从2005年开始的，2005年氧化铝的产量为856万吨，随着氧化铝新增产能陆续投产，2006年氧化铝产量开始⼤幅上升，年产量为1380万吨。

同⽐增长61.2%。

2007年到2009年，由于氧化铝项⽬的集中投产，我国氧化铝产量呈持续增长，2007年氧化铝的产量为1946万吨，同⽐增长41%。

2008年氧化铝的产量为2278万吨，同⽐增长18%。

截⽌2009年底，氧化铝的产量已经达到2379万吨，⽽据中国有⾊⾦属⼯业协会最新统计，2010年1—10⽉全国氧化铝累计产量为2400.9万吨，其中10⽉份氧化铝产量为224万吨。

因此，氧化铝⽣产⾏业的发展后劲仍然很⼤。

据统计：2009年国内⽣产氧化铝企业的数量上升⾄40家（包括13家⽣产氢氧化铝的企业），平均产能规模达到91万吨/年。

产量超过⼋⼗万吨的企业已上⾄18家，合计产量为2165万吨，占全国总产量的⽐例为91%。

大宝山铜尾矿资源化处置与综合利用途径研究刘茜【摘要】广东大宝山矿是一座大型多金属伴生矿床.对该矿山铜尾矿的研究表明,尾矿中金属元素金、银具有回收价值,非金属矿物绢云母含量已达70％.本研究将回收有价金属和高温发泡陶瓷制备技术相耦合,提取尾矿中的有价金属,并能生产高附加值的建筑材料.该工艺实现尾矿资源化的同时不会对环境造成污染,可以达到无尾矿矿山的目标.【期刊名称】《广州化工》【年(卷),期】2013(041)023【总页数】3页(P112-114)【关键词】大宝山;综合利用;铜尾矿;高温发泡陶瓷【作者】刘茜【作者单位】广东环境保护工程职业学院,广东佛山528216【正文语种】中文【中图分类】TD92614我国是有色金属生产大国，尾矿量占入选矿石的70%～95%，尾矿量堆存为22亿t以上，并以每年1.4亿t增长，尾矿平均利用率为8.2%［1］。

尾矿的堆存不仅占用大量的土地，并且含有多种有毒重金属。

尾矿中的有毒重金属，通过矿堆孔隙下渗进入底垫土壤，或通过地表径流进入周边土壤和农田，影响整个生态系统，严重威胁地下水、饮用水安全［2］。

与此同时，尾矿中的非金属矿物存量巨大，主要化学成分SiO2、Al2O3、CaCO3，还含有Fe2O3等，可以通过现有的成熟工艺生产一种或若干种建筑材料，具备高附加值应用的潜在特性。

这些尾矿资源如不能综合回收利用，将造成巨大浪费。

因此，在环境压力和资源短缺的双重背景下，从较高层面上提升尾矿的综合利用水平，不仅可以从根本减少尾矿数量，有效排除尾矿的环境安全风险;另一方面，也是大力发展循环经济、提高资源化利用、实现企业自我盈利的必要途径。

1 大宝山铜尾矿简介广东大宝山矿位于粤北山区，是一座大型多金属伴生矿床，主矿体上部为褐铁矿体，下部为铜硫矿体。

大宝山铜硫资源开发利用经中铜一期，二期建成及一期后续扩产完成后，可达年处理原矿80万吨规模，排弃铜尾矿每年在40万吨以上［3］。

减少尾矿甚至无尾矿生产工艺，防止重金属污染，对企业的服务年限延长十分有利，且符合我国环境保护基本国策要求.无论经济效益，社会效果都值得重视。

选矿尾矿的处理措施研究【摘要】：矿产资源属于不可再生资源，在我国普遍存在矿产资源利用率较低的问题。

随着选矿技术水平的提高，面对矿产资源日益紧张的现状，尾矿作为二次能源，在综合利用方面具有广阔的前景，这也是我国实现可持续发展的必要措施，对于生态环境的保护也具有重要意义。

【关键词】：尾矿；危害；处理措施，环境保护中图分类号：o741+.2 文献标识码：a 文章编号：对于尾矿的处理研究，我国起步较晚，但近年来大多矿产企业已逐步认识到这一问题的严重性。

历年来，在选矿过程中造成大量的尾矿堆积，既给环境带来危害，又造成资源的浪费，如何减少尾矿污染，提高资源利用率，是当前尾矿处理的方向。

尾矿带来的危害1、严重污染周围环境尾矿自身带有超标污染物或有害组份，在选矿过程中又加入的各种化学药剂残存在尾矿当中，在没有经过处理情况下，直接堆放在地表会严重污染周围的环境。

选矿中常用的黄药、黑药、酚类化合物在水中散发出特殊气味，对人畜非常有害。

在地表堆放的条件下，尾矿发生氧化、水解和风化，使原本无污染的组份变成了污染组份。

流经尾矿堆放场所的地表水，通过与尾矿相互作用，溶解某些有害组份，并携带转移，扩大了污染面，甚至有些矿山的尾矿直接排入湖泊河流中，直接造成水体污染，造成大面积的生态破坏和环境污染。

一些矿山矿物嵌布粒度细，为了达到单体解离，需要将矿石磨得很细，这样的尾矿被排到尾矿库自然干涸以后，遇到大风天气，表面的尾矿砂会不断地被吹到周边地区，导致土壤污染、土地退化、植被破坏，对周边的生态环境会造成严重的不良影响。

2、占用大量土地资源尾矿堆积占用大量土地。

比如我国铁矿的尾矿占地平均约为铁矿总占地的11%左右，而有些铁矿则超过20%。

一个年产200万吨铁精矿的选矿厂，建一座尾矿库需占地800~1000亩，也只能维持10~15年生产之用。

赤泥是氧化铝工业的废弃物，每生产1吨氧化铝就需要排出0.9~1.3吨赤泥。

到2010年末，我国的赤泥堆存量达到1亿多吨，占地近30000km2。

矿山固体废弃物综合利用相关法律及政策梳理摘要：近年来，我国对矿产资源的需求不断增加，矿山开采也越来越多。

为了解决矿山固体废物所带来的资源浪费、环境污染以及安全隐患等问题，我国出台了一系列的法律、法规、政策、标准规范等，引领与规范矿山固体废弃物的资源化利用，提高矿山固体废弃物的综合利用率。

本文就矿山固体废弃物综合利用相关法律及政策进行研究，以供参考。

关键词：矿山固体废弃物；资源化综合利用；安全处置引言随着赋存条件好的高品位矿石开采殆尽，目前开采矿产中，赋存条件差的低品位矿产资源占有较高比重，而且随着国民经济的快速发展，矿产资源需求量在不断增加，导致矿山固体废弃物的排放量将会呈现不断增长的态势。

固废的大量堆存，将会占用大量土地，长期堆存破坏矿山周边的生态环境，威胁周边居民财产及生命安全。

自2006年以来，发生67起尾矿库突发事件，严重危害人类生存及环境。

近年来，国家部委及地方政府出台各种绿色矿山的政策、规范，固废综合利用是实现绿色矿山的重要途径之一。

1矿山固体废弃物带来的安全隐患分析根据事故数据统计，矿山固体废弃物的堆积和排放带来了巨大的安全隐患，矿山固体废弃物一般排放和堆积在废石场、尾矿库，甚至有些直接堆积在河沟、山沟之中。

随着各类矿山固体废弃物堆积量的增加，废石场、尾矿库等的堆积高度和坡度不断增大，加上部分防护措施、管理措施等不到位，极易发生滑坡、坍塌等灾害。

特别是降水较多的市区，固体废弃物含水量和周围环境含水量均会增加，从而更易引发滑坡及泥石流等地质灾害。

矿山固体废弃物堆存引发的滑坡、泥石流等地质灾害在国内外均有发生。

2矿山固废综合利用存在的问题（1）综合利用率低，而且不同类型矿山的固废综合利用率差别较大。

近年来，随着国内环保督察力度的加强，固废综合利用率和利用量呈逐年上升趋势，但总体的固废综合利用率和利用量还是较低，与发达国家还有一定差距。

我国不同矿种废石利用率差异较大，作为我国产量较高的铁矿、铜矿、金矿等矿产资源综合利用率不足20%。