贪污和受贿两不误剑河县林业局原局长被判刑!

剑河县综合行政执法局、田景仁二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政处罚【审理法院】贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院【审理法院】贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院【审结日期】2020.09.03【案件字号】(2020)黔26行终80号【审理程序】二审【审理法官】杨通烈罗安武张秋菊【审理法官】杨通烈罗安武张秋菊【文书类型】判决书【当事人】剑河县综合行政执法局;田景仁;田平有;田冲【当事人】剑河县综合行政执法局田景仁田平有田冲【当事人-个人】田景仁田平有田冲【当事人-公司】剑河县综合行政执法局【代理律师/律所】彭泽东北京盈科（石家庄）律师事务所;吴红贵州远迈律师事务所【代理律师/律所】彭泽东北京盈科（石家庄）律师事务所吴红贵州远迈律师事务所【代理律师】彭泽东吴红【代理律所】北京盈科（石家庄）律师事务所贵州远迈律师事务所【法院级别】中级人民法院【字号名称】行终字【原告】剑河县综合行政执法局【被告】田景仁;田平有;田冲【本院观点】本案的争议焦点是上诉人剑河县综合行政执法局于2019年5月23日作出的剑综执告字﹝2019﹞11号《剑河县综合行政执法局行政处罚决定书》是否合法。

【权责关键词】行政处罚行政强制合法违法罚款当事人的陈述合法性证据确凿证据不足维持原判改判听证【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】经审查，一审法院对当事人提供的证据认证正确，本院予以确认。

本院经审理查明的案件事实与一审判决相同。

【本院认为】本院认为，本案的争议焦点是上诉人剑河县综合行政执法局于2019年5月23日作出的剑综执告字﹝2019﹞11号《剑河县综合行政执法局行政处罚决定书》是否合法。

根据查明的案件事实，案涉房屋修建的具体时间存疑，是先建房后划入规划区还是先规划后建房，没有证据证实，故上诉人认定被上诉人在剑河新县城总体规划区内建房的事实不清，主要证据不足。

另外，《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

一个民案，绊倒两名法官——“法律职业伦理”视角下的“王成忠案”案例分析一、案由辽源市中级人民法院民三庭原庭长王成忠在审理一桩林权合同转让纠纷案件过程中，因疑似“关照”本院副院长金宝岩堂妹（请托方）的利益、对涉案证据审查不周即宣判被告胜诉等原因，被指涉嫌民事枉法裁判罪。

二、案件经过1150亩林地，转让价值为600万还是60万？争议双方各执一词、争论不休，这一民事案件在一审审判时，原告败诉，该林地使用权转让价值被认定为600万，原告不服上诉，触发二审程序，由民三庭庭长王成忠负责人审理，经他之手，该案最终以“驳回上诉、维持原判”宣判结束。

但伴随着审判监督程序的启动，该案再审裁定可谓“连根拔起”：郭永贵不是案涉林地实际权利人，与郭长兴之间互不认识、无经济往来、无民事争议，与本案没有直接利害关系，原告主体不适格。

由此，该民案触发了三桩刑案：一审、二审主审法官皆被指控民事枉法裁判罪，涉案一方当事人被指控诈骗罪。

一桩“林权案”，背后利益关系错综复杂。

在审理过程中，事实认定出现极大争议：该案出现3份协议，约定内容相同：将郭永贵名下位于东辽县建安镇的1150 亩林地林权转让给郭长兴。

转让价款却差异悬殊：一份未约定价款，一份约定600 万元，还有一份约定60 万元。

郭永贵一纸诉状，把郭长兴告到东辽县法院。

除却原告被告的名字，该案林权实际所有人另有其人——李笑岩，被告郭永贵只是林权的名义所有人，该合同签订全程由李笑岩与郭长兴一同跟进。

在签订协议时，第一份合同未规定转让价款，但在进行变更登记时，被告知应规定转让价款，因此，李笑岩同原告郭长兴约定签订一份“阴阳合同”以规避转让所需缴纳的巨额税款（60万林权转让合同）；与此同时，为安抚债权人的情绪，他说服原告签订600万林权转让合同，以使债权人放心、获得增信效益。

但这三份合同，在具体履行时出现争议，原告认定林权实际转让价款为60万、现已交付58万，尚未交付款项仅为2万。

郭永贵方则认为，林权实际价值绝非仅仅60万，600万合同项才是他们的真实意思表达，因此，郭长兴仍欠款项542万。

案子要查彻底警钟要敲起来漏洞要堵严实林业局长落马之后本刊记者武利芳两百多人的会场内，静得只能听到“扑通扑通”的心跳声。

这是2023年7月那场“以案促改”警示教育大会，给陕西省岚皋县委常委、县纪委书记、县监委主任李仕阳留下的最深印象。

台上正在播放一部名为《一念贪腐毁终生》的警示教育片。

片中，岚皋县林业局原“一把手”储某和岚皋县林业局原副科级干部张某身处留置室内，身形佝偻，声泪俱下。

山城岚皋常住人口只有13万余人，其中公职人员有4000余人。

储某和张某都是土生土长的岚皋人，台下坐着的全县各单位科级领导干部，有些与两人有过工作交集，有些与两人打过照面，有些是两人的亲戚邻居。

从对两人立案审查到在全县范围内召开“以案促改”警示教育大会，岚皋县仅用时107天。

储某也成为岚皋县监委留置的首个正科级“一把手”。

还有一个数字更值得关注。

储某、张某落马后的半个月内，岚皋县林业系统共有6名干部主动走进纪检监察机关，向组织交代问题。

雷霆之势的背后，是一个县级党委狠抓贪腐的决心，是一个县级纪检监察机关业务能力、政治素养的集中体现，也是“三不腐”一体推进在基层最有力、最生动的实践。

如何把案子查彻底？——循线深挖2023年3月21日，周二。

前一天晚上才出差返回的储某，被一个电话“请”到了岚皋县纪委监委，而“迎接”他的，是一纸《留置通知书》。

看似毫无征兆的背后，是市县两级纪检监察机关耗时近2个月的循线深挖。

元旦刚过，岚皋县纪委监委便多次收到群众匿名来信，信中直指县林业科技服务中心副主任张某收受一苗木供应商的贿赂。

“行贿一般以现金形式进行，而且这种事情只有当事人双方知道，拿不到口供就无法定性，案件也就不能往下走。

”负责线索核查的岚皋县第二纪检监察室主任曾涛知道遇上了一块难啃的“硬骨头”。

接下来的一个月，核查组利用网络对该供应商公司近7年的工程项目招投标情况进行一一排查，发现这家打着“农产品”经营旗号的公司几乎只做林业项目，而且存在串通投标的违法行为，该供应商随即被当地公安机关刑事拘留。

一时贪欲十一年囹圄——杨某受贿案剖析作者：暂无来源：《资源导刊》 2014年第4期杨某，男，1968年10月15日出生，2000年6月加入中国共产党，2005年11月至2008年4月任海南省海口市国土资源局土地利用科科长。

杨某大学毕业后即分配到机关工作，由于努力工作、虚心学习，很快成为单位的业务能手。

在领导眼里他是可用之才，在群众眼里他是热心人。

刚满33岁他就被提为土地利用科科长，可谓前途一片光明。

但是杨某在金钱的诱惑下，忘记了自己的身份，忘记了领导的教诲，本有广阔的前程，却成为阶下囚。

经海南省第一中级人民法院开庭审理查明，杨某于2006年下半年至2008年4月间，利用职务上的便利，在负责办理土地业务的审核过程中，为他人谋取利益。

杨某犯罪事实主要表现在故意拖延申请人的业务办理时间。

2007年1月某公司代表王某到海口市国土资源局土地利用科找杨某，要求其尽快办理以土地置换的方式收回的一块22亩土地的挂牌出让事宜，杨某当即答应，但是迟迟拖着不予办理，使申请人的利益因时间上的拖延而受损，迫使申请人主动请杨某吃饭并送钱。

该公司先后两次利用请杨某吃饭的机会，在饭店停车场送给杨某现金，共计人民币40万元。

此后杨某才作出同意该22亩土地的挂牌出让意见，并报海口市国土资源局集体会审。

同年5月9日该公司竞买得到该22亩土地的使用权。

到其案发为止，杨某采用这种拖延办理业务迫使企业单位送钱的手段，先后收受多家企业单位的贿赂，共计人民币107万元。

2009年3月23日，中共海口市纪律检查委员会作出给予杨某开除党籍处分的决定。

2009年4月29日，中共海口市国土资源局党组作出关于给予杨某行政开除的决定。

2009年4月20日，海南省第一中级人民法院以受贿罪判处杨某有期徒刑11年，剥夺政治权利2年。

【警示与鉴戒】杨某受贿案是国土资源行政管理中，采取故意拖延办理业务的手段，迫使申请人主动请吃和送钱的典型案例。

杨某曾经也是一名表现好、业务素质过硬的干部，为什么手中有了权就发生了变化呢？他负责土地利用审核业务，时间一长觉得经过自己亲手审核的用地项目那么多，却没有得到一点好处，心理产生不平衡，加之一些个体老板对其不断地进行利诱，最终导致其思想发生了蜕变。