项目预算执行管理办法
- 格式:doc
- 大小:59.50 KB
- 文档页数:9
中央本级项目支出预算管理办法一、总则为了加强中央本级项目支出的预算管理,确保资金的合理配置和使用,提高财政资金的效益和透明度,特制定本办法。
二、预算编制1. 中央本级项目支出预算的编制应遵循科学、公正、合理、适度的原则。
相关部门应根据国家发展规划和政策导向,制定项目支出预算,确保项目的合理性和可行性。
2. 预算编制应充分考虑项目的实际需要和资金来源,统筹考虑资金的分配情况,确保各领域的资金需求得到合理满足。
3. 在预算编制过程中,应加强与相关部门的沟通和协调,充分听取各方意见和建议,形成共识,提高预算编制的科学性和可操作性。
三、预算执行1. 预算执行应按照预算法规定的程序和规则进行,确保预算支出的合法性和合规性。
2. 预算执行过程中,相关部门应加强监督和控制,确保资金按照预算计划执行,防止支出超标和浪费。
3. 预算执行过程中,应及时统计和报告项目支出的情况,确保信息的透明度和真实性。
四、项目评估与监督1. 对于涉及较大金额或重要性的中央本级项目,应进行评估和监督,确保项目质量和效益。
2. 评估和监督应包括项目实施过程中的各个环节和关键节点,对项目进展、成本控制和质量评估进行监测和评估。
3. 监督机构应及时向上级部门汇报项目进展情况和发现的问题,并提出整改建议和措施。
五、违规处理1. 预算执行中发现的违规行为,将按照相关法律法规进行处理,包括追究责任、纠正错误、返还资金等。
2. 相关部门应建立健全违规行为查处机制,加大对违规行为的打击力度,形成高压态势,遏制违规行为的蔓延。
六、附则本办法自颁布之日起实施,相关部门应按照本办法的要求对中央本级项目支出进行预算管理。
如有需要,本办法可进行修订。
总结:以上便是中央本级项目支出预算管理办法的内容,为确保资金的合理配置和使用,提高财政资金的效益和透明度,相关部门应根据国家发展规划和政策导向,制定项目支出预算,加强预算执行和监督,对涉及较大金额或重要性的项目进行评估和监督,并建立健全的违规行为查处机制,以确保中央本级项目支出的合规性和合法性。
(完整版)项目预算管理办法项目预算管理办法1. 引言本文档旨在规范项目预算的管理,确保预算的合理分配和有效使用。
通过合理制定预算管理办法,可以提高预算的可控性和透明度,降低项目运营过程中的风险和不确定性。
2. 预算编制原则- 合理性原则:预算编制应基于充分的市场调研和项目需求分析,确保预算金额合理、可操作。
- 有效性原则:预算编制应着眼于项目实施目标,确保预算的有效分配和使用。
- 灵活性原则:预算编制应具备一定的灵活性,能够随时对预算进行调整和优化。
- 透明度原则:预算编制应公开透明,相关部门和人员应清楚了解预算的分配和使用情况。
3. 预算编制步骤3.1 确定项目目标和需求在编制预算之前,应明确项目的目标和需求,并对其进行详细分析和评估。
项目目标和需求的明确定义有助于预算编制的准确性和针对性。
3.2 进行市场调研根据项目的目标和需求,进行市场调研,了解相关资源和成本情况,为预算编制提供准确的依据和参考。
3.3 制定预算方案基于项目目标和市场调研结果,制定预算方案,包括预算金额分配和使用计划等内容。
预算方案应符合预算编制原则,并具备合理性、有效性和灵活性。
3.4 审批预算方案完成预算方案的编制后,进行相应的审批程序。
相关部门和人员应对预算方案进行评审,确保其合理性和可操作性。
3.5 预算执行和监控预算方案获得批准后,项目实施阶段应按照预算方案进行执行,并及时进行预算的监控和调整。
监控预算的执行情况,及时发现和解决预算偏差和问题。
4. 预算管理制度根据预算编制原则和预算编制步骤,建立完善的预算管理制度,明确相关部门和人员的责任和权限。
预算管理制度应具备合理性、透明度和执行可行性。
5. 激励措施为了提高预算执行和监控的效果,可制定相应的激励措施,对预算的履行情况进行评估和奖励,以激发相关部门和人员的积极性和责任心。
6. 结论本文档详细介绍了项目预算管理办法,包括预算编制原则、预算编制步骤、预算管理制度和激励措施等内容。
工程项目预算管理实施办法第一章总则第一条为规范工程项目预算管理,保证项目预算的科学性、合理性和准确性,制定本办法。
第二条本办法适用于各类工程项目预算管理。
第三条工程项目预算管理应当坚持科学规划、合理安排、务实节约、信息透明的原则。
第四条工程项目预算管理应当依法合规,加强社会监督,提高预算管理的透明度。
第二章预算编制第五条工程项目预算应当根据项目建设的规模、性质、技术条件等因素进行编制。
第六条工程项目预算编制应当进行可行性研究,明确项目建设的目标和任务。
第七条工程项目预算编制应当按照科学、合理、经济、可行的原则,合理安排项目的预算投入。
第八条工程项目预算编制应当对项目的各项费用进行详细分析,确保预算的准确性。
第九条工程项目预算编制应当充分考虑风险因素,设置合理的项目风险准备金。
第十条工程项目预算编制应当结合项目的实际情况,根据实际需要进行必要的调整和修订。
第三章预算审核第十一条工程项目预算审核应当依法合规,确保预算的合理性和合法性。
第十二条工程项目预算审核应当加强技术和经济审查,确保项目的可行性。
第十三条工程项目预算审核应当注重项目的效益分析,确保项目的经济效益。
第十四条工程项目预算审核应当对预算金额、预算内容、预算程序以及其他相关要素进行审核。
第十五条工程项目预算审核应当确保预算的科学性、完整性和可操作性。
第四章预算执行第十六条工程项目预算执行应当严格按照预算计划进行,确保预算的执行效果。
第十七条工程项目预算执行应当加强财务管理,确保资金的有效使用。
第十八条工程项目预算执行应当加强工程进度控制,确保项目建设能够按时完成。
第十九条工程项目预算执行应当注重质量管理,确保项目建设的质量达到预期要求。
第二十条工程项目预算执行应当及时进行检查和监督,发现问题及时进行整改。
第五章预算监督第二十一条工程项目预算监督应当加强社会监督,提高预算管理的透明度。
第二十二条工程项目预算监督应当加强内部控制,确保预算管理的规范性。
项目投资预算管理办法1. 前言本文档旨在规范项目投资预算的管理,确保投资预算的合理分配和有效利用。
在执行投资项目之前,项目经理应遵守本办法的规定。
2. 投资预算编制2.1 项目经理应根据项目的需求、规模和目标制定投资预算。
投资预算应包括以下内容:- 项目成本预估:包括人力成本、物资采购成本、设备租赁费用等。
- 预期收入:根据项目的商业模式和市场分析,估算项目的预期收入。
- 预算分配:根据不同的项目阶段和任务,将投资预算分配至各个具体的活动和部门。
- 风险预防:为应对潜在风险,应在投资预算中设置适当的风险预防基金。
2.2 投资预算编制应遵循以下原则:- 合理性原则:投资预算应基于可行性研究和市场分析,合理分配资金资源。
- 灵活性原则:投资预算应具备一定的灵活性,以应对项目执行过程中的变化和调整。
- 审计原则:投资预算应经过审计部门的审查和确认,确保其合规性和准确性。
3. 投资预算执行3.1 项目经理应按照投资预算的安排,进行资金的计划和支出控制。
同时,应及时反馈实际支出情况,并进行相应的调整和决策。
3.2 项目经理应建立资金管理制度,确保资金使用的规范和透明。
资金使用应符合相关法律法规和内部规定,确保资金的安全和有效利用。
3.3 项目经理应与相关部门进行密切合作,确保各项支出的合理性和有效性。
同时,应注重成本控制和效益评估,确保项目经济效益的最大化。
4. 投资预算绩效评估4.1 项目完成后,应进行投资预算的绩效评估。
绩效评估应包括:- 成本绩效评估:对投资预算的成本分配和实际支出进行对比和评估。
- 收入绩效评估:对项目的预期收入和实际收入进行对比和评估。
- 效益绩效评估:对项目的经济效益进行评估,包括投资回报率、利润率等指标。
4.2 绩效评估结果应及时总结和反馈给相关部门和管理层,并进行相应的调整和决策。
5. 管理责任和机制5.1 项目经理应对投资预算的编制、执行和绩效评估承担管理责任,并进行相应的决策和调整。
项目资金预算管理办法背景为了保证项目的顺利进行和资金的有效管理,制定本办法对项目资金预算进行管理。
目的本办法旨在规范项目资金预算的编制、执行和监督,确保项目的财务健康和资源合理利用。
范围本办法适用于所有项目,包括但不限于政府项目、企业项目、非营利组织项目等。
资金预算编制1. 项目负责人应根据项目需求和目标,编制详细的项目资金预算。
2. 资金预算应包括项目的收入来源、支出项目、费用估算等内容。
3. 资金预算编制应遵循准确、合理、公正、可验证的原则。
资金预算执行1. 项目负责人应按照资金预算的要求和规定进行支出,并保证资金的合理使用。
2. 执行过程中发现资金不足或超支情况时,项目负责人应及时向相关部门报告并采取相应措施。
3. 资金的支出应严格按照项目预算的用途和金额执行,不得违规挪用或私自支配。
资金预算监督1. 相关部门应对项目资金的执行情况进行定期检查和跟踪,确保资金使用的合法性和合规性。
2. 对于发现的资金问题或异常情况,相关部门应及时调查并采取必要的措施进行处理。
3. 各项目参与方和利益相关方有权对项目的资金使用情况提出疑问或投诉,并要求相关部门进行调查和解决。
处罚措施对于违反本办法的行为,将依法依规进行相应的处罚,包括但不限于警告、罚款、追究法律责任等。
其他1. 本办法自发布之日起生效。
2. 本办法的解释权归项目管理部门所有,如有需要,可以进行修订和补充。
以上为《项目资金预算管理办法》的主要内容,旨在帮助确保项目资金的有效管理和使用。
详细的操作细则和流程可根据实际情况进行进一步制定和调整。
中国建筑工程公司项目预算管理办法及实施细则一、背景和目的本文档旨在制定适用于中国建筑工程公司项目的预算管理办法及实施细则。
通过建立清晰的预算管理流程,确保项目的资金使用合理、高效,并提高项目的可控性和透明度。
二、预算编制1. 项目预算编制应遵循严谨的原则和方法,确保预算的准确性和可靠性。
2. 预算编制应充分考虑项目的规模、复杂度和风险因素,并与相关方进行充分沟通和协商。
3. 编制预算时应综合考虑各项成本,包括人工费用、材料费用、设备费用、外包费用等,并合理分配预算金额。
三、预算审批1. 预算审批应遵循合规、透明和公正的原则,确保预算的合理性和合法性。
2. 预算审批流程应明确,各环节的审批权限和责任应清晰规定。
3. 审批过程中应充分考虑项目的需求和可行性,确保预算与项目目标的一致性。
四、预算执行1. 预算执行应严格按照预算计划进行,确保资金的有效利用和控制。
2. 在执行过程中,应及时监控项目的成本和进展情况,确保预算执行的及时性和准确性。
3. 对于预算执行中的偏差和问题,应及时采取调整和解决措施,以保证项目的顺利进行。
五、预算监控1. 预算监控应定期进行,确保预算的有效性和精确性。
2. 监控过程中应对项目的成本和进展进行实时跟踪和分析,及时发现和解决预算偏差的问题。
3. 监控结果应及时向项目相关方进行报告,以便及时调整和优化预算管理。
六、预算报告1. 预算报告应包括项目的预算计划和实际执行情况,以及可能影响预算的因素和风险。
2. 报告内容应准确、清晰,重点突出项目的重要信息和问题。
3. 报告应及时提交给相关方,以便进行决策和调整。
七、预算管理责任1. 项目预算的管理责任应明确,各相关方应严格履行管理职责。
2. 预算管理人员应具备必要的专业知识和能力,确保预算管理工作的有效性和高效性。
3. 预算管理过程中的责任和权利应相互协调,确保预算管理的顺利进行。
八、附则1. 本文件的解释权归中国建筑工程公司所有。
第一章总则第一条为加强工程项目预算管理,规范预算编制、执行和监督,提高资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》、《基本建设财务管理条例》等法律法规,结合本地区实际,制定本办法。
第二条本办法适用于本地区行政区域内各级政府及所属单位、企业和其他组织投资建设的各类工程项目。
第三条工程项目预算管理应遵循以下原则:(一)依法合规原则:严格按照国家法律法规和政策要求进行预算编制、执行和监督。
(二)科学合理原则:预算编制应科学、合理,确保项目资金使用效益。
(三)民主集中原则:预算编制、执行和监督应充分发扬民主,集中统一领导。
(四)绩效导向原则:预算编制、执行和监督应注重绩效评价,提高资金使用效益。
第二章预算编制第四条工程项目预算编制应当遵循以下程序:(一)项目立项:项目单位应根据国家法律法规和政策要求,提出项目建议书,经相关部门审核批准后,纳入年度投资计划。
(二)编制预算:项目单位应根据批准的年度投资计划和项目设计方案,编制项目预算。
(三)审核预算:项目单位应将编制的预算报送主管部门审核,主管部门应组织相关部门对预算进行审核。
(四)批复预算:主管部门审核通过的预算,由财政部门批复。
第五条工程项目预算编制应包括以下内容:(一)项目基本情况:项目名称、建设规模、建设地点、建设周期等。
(二)项目投资估算:包括工程建设投资、设备购置投资、安装工程投资等。
(三)项目资金来源:包括财政资金、自筹资金、银行贷款等。
(四)项目预算:包括建筑工程费、设备购置费、安装工程费、其他费用等。
第三章预算执行第六条工程项目预算执行应遵循以下规定:(一)严格执行预算:项目单位应按照批复的预算执行,不得随意调整。
(二)加强资金管理:项目单位应建立健全资金管理制度,确保资金安全、合规使用。
(三)强化项目监管:主管部门应加强对项目实施过程的监督检查,确保项目按预算执行。
(四)做好信息反馈:项目单位应定期向主管部门和财政部门报告预算执行情况。
第四章预算监督第七条工程项目预算监督应遵循以下规定:(一)加强内部监督:项目单位应建立健全内部监督机制,加强对预算编制、执行和监督的监督检查。
项目预算管理办法项目预算管理办法一、总则1.为了规范公司项目预算管理工作,提高项目管理水平,根据公司有关制度,特制定本办法。
2.本办法适用于公司所有实施项目,包括但不限于工程建设项目、研发项目、信息化建设项目等。
二、预算编制1.项目负责人应按照公司要求,负责组织项目预算的编制工作。
2.项目预算应依据项目计划、合同、市场行情及公司相关规定进行编制。
3.项目预算应包括项目所需的人、财、物等各类资源,以及项目实施过程中的各种风险和不确定性。
4.项目预算编制完成后,应按照公司规定进行审批,审批通过后方可执行。
三、预算执行1.项目负责人应严格按照批准的项目预算执行,不得超预算支出。
2.如因特殊原因需要调整预算,应按照公司规定程序进行申请,经审批通过后方可执行。
3.项目实施过程中,应关注项目进展情况,及时发现问题并采取措施加以解决。
4.项目实施过程中,应保留相关记录和凭证,以便对项目预算执行情况进行监控和审计。
四、预算监控与审计1.公司应设立专门的预算监控与审计部门,负责对项目预算执行情况进行监督和审计。
2.预算监控与审计部门应定期对项目预算执行情况进行检查和分析,发现问题及时提出整改意见。
3.对于违反预算管理的行为,应按照公司规定进行处理,涉及财务违规或虚报冒领等问题的,应追究相关责任人的法律责任。
4.预算监控与审计部门应将审计结果和分析报告定期向公司领导汇报,为公司决策提供参考。
五、附则1.本办法由公司财务部门负责解释,并自发布之日起执行。
2.本办法如有与国家法律法规不一致的,以国家法律法规为准。
3.本办法未尽事宜,按照公司相关规定执行。
项目预算管理办法项目预算管理是项目管理的重要组成部分,对于项目的顺利推进和成功完成起着至关重要的作用。
项目预算管理办法是为了确保项目资金的合理分配和有效利用,实现项目的目标而制定的管理规定。
本文将从项目预算编制、项目预算执行和项目预算监控三个方面详细介绍项目预算管理办法。
一、项目预算编制1.明确编制预算的目的和程序:项目经理要明确项目预算编制的目的是为了确保项目实施过程中资金的合理分配和使用,保证项目按期完成。
同时,要确定预算编制的程序和时间节点,确保预算编制工作的顺利进行。
2.收集项目相关信息:项目经理应组织相关人员收集项目实施所需的各类信息,如项目目标、工作范围、资源需求等,以确保项目预算编制的准确性和全面性。
3.确定项目预算的依据和原则:项目经理要根据项目需求和组织要求确定项目预算的依据和原则,并将其明确告知参与预算编制的人员,以确保预算编制工作符合规定,达到预期效果。
4.编制预算表格和公式:项目经理可以根据项目特点和预算需要编制相应的预算表格和公式,用于收集和计算项目相关数据,以便更好地进行预算编制工作。
5.分析和评估预算编制结果:项目经理要对编制的预算数据进行仔细分析和评估,确保预算的准确性和合理性,同时可以根据预算结果对项目的风险和可行性进行评估,从而为后续项目管理提供决策依据。
二、项目预算执行1.确保项目资金可用性:项目经理要与财务部门密切配合,及时申请项目需要的资金,并确保项目执行过程中资金的及时到位和解决问题。
2.监控项目预算的使用情况:项目经理要对项目预算的使用情况进行实时监控,确保资金的合理运用和不浪费,及时处理预算超支或空余的问题。
3.与项目团队沟通协调:项目经理要与项目团队密切合作,及时了解项目进展情况和预算使用情况,并根据需要进行调整,确保项目按计划进行。
4.制定预算执行报告:项目经理要定期制定预算执行报告,向项目发起人和相关部门汇报项目预算的执行情况,及时反馈项目进展和预算使用状况。
第一章总则第一条为加强公司年度预算工程项目的管理,确保项目资金合理使用,提高项目投资效益,根据国家有关法律法规及公司实际情况,特制定本办法。
第二条本办法适用于公司年度预算范围内的所有工程项目,包括新建、改建、扩建、技术改造等项目。
第三条本办法遵循以下原则:(一)科学合理:项目预算编制应科学、合理,确保项目实施过程中各项费用的真实性和准确性。
(二)效益优先:优先考虑项目投资效益,确保项目实施后能够产生良好的经济效益和社会效益。
(三)公开透明:项目预算编制、审批、执行和监督过程应公开透明,接受内部和外部监督。
第二章项目预算编制第四条公司各部门应根据年度工作计划,结合实际情况,编制年度预算工程项目建议书。
第五条年度预算工程项目建议书应包括以下内容:(一)项目名称、建设地点、建设规模;(二)项目投资估算、资金来源;(三)项目建设周期、预期效益;(四)项目可行性分析及风险评估;(五)项目预算编制依据及编制方法。
第六条公司财务部门负责对各部门提交的年度预算工程项目建议书进行审核,并提出审核意见。
第三章项目预算审批第七条公司成立年度预算工程项目审批委员会,负责年度预算工程项目的审批工作。
第八条年度预算工程项目审批委员会应根据项目实际情况,对以下内容进行审议:(一)项目是否符合公司发展战略和规划;(二)项目投资估算是否合理;(三)项目预期效益是否显著;(四)项目风险是否可控。
第九条年度预算工程项目审批委员会对通过审议的项目,按照规定程序报公司总经理批准。
第四章项目预算执行第十条公司财务部门根据批准的年度预算,制定项目资金使用计划,并按照计划进行资金拨付。
第十一条项目管理部门负责组织实施项目,确保项目按期完成。
第十二条项目实施过程中,如遇特殊情况需要调整预算,应按照规定程序报批。
第五章项目预算监督第十三条公司审计部门负责对年度预算工程项目的预算编制、审批、执行和监督进行审计。
第十四条项目管理部门应定期向公司总经理报告项目实施情况,包括项目进度、资金使用情况等。
项目预算执行管理办法生效日期:2010年8月9日修订日期:第一章总则第一条为加强我院项目预算执行管理,建立长效管理机制,依法合规加快项目预算执行(以下简称预算执行)进度,保障资金使用安全,提高资金使用效益,根据国家有关财经法律法规制度和财政部、卫生部预算管理有关规定,结合我院实际,制定本办法。
第二条本办法所称预算执行,是指医院使用通过卫生部部门预算安排的财政拨款资金的行为。
第三条本办法所称预算执行部门,是指医院内部负责预算实际申请、预算编制、制定年度预算执行计划和具体执行预算的职能部门。
第四条加强预算执行管理,遵循明确责任、分工负责、科学计划、依法依规、预算执行与预算安排挂钩原则。
第二章加强组织管理第五条加强组织管理。
成立医院预算工作委员会,加强预算执行管理工作,建立目标明确、共同参与、职责清晰、分工负责、执行通畅的管理组织和工作机制。
具体组成如下:主任:赵升田副主任:关广聚王一彪毕建忠委员:李彤冰李延鹏周建华李树丰李耿季书亭王平原勇付超速贾红英葛楠孙强三林兴凤刘伟红孟彦第六条预算执行实行责任制。
医院是项目预算执行的责任主体。
医院主要负责人是医院预算执行的第一责任人,预算执行部门负责人是预算执行的直接责任人。
计财部、国有资产管理办公室、设备部、基建办公室、总务部、审计部和监察室等各职能部门,根据本部门工作职责和具体工作要求及时完成本部门工作内容,认真履行职责,积极创造条件,保障预算顺利实施,各部门要互相配合,共同做好预算执行工作。
医院各职能部门主要职责:计财部职责:(一)汇总各职能部门上报的项目预算申请,准确录入财政部预算编制软件,负责“一上”、“二上”项目预算申报工作,将卫生部预算下达结果及时传达到各职能部门;(二)负责汇总各职能部门按季度分月上报的用款计划,上报卫生部;(三)负责汇总各职能部门手续完备的项目支付申请,上报财政专员办和卫生部办理付款;(四)项目竣工,督促项目执行部门及时办理结算;(五)对已竣工项目及时办理财务决算。
CW—002:项目预算执行管理办法生效日期:2010年8月9日修订日期:国有资产管理办公室职责:负责预算执行中出库的各种固定资产账目、在用实物及折旧的管理工作;根据部门职责和预算要求,按时编制报表,报送数据。
设备部职责:根据部门职责和预算要求,编制预算申请,组织专家进行项目评审工作;按时编制报表,报送数据;组织本部门项目执行;根据工作要求及时上报用款计划及支付申请;负责办理全院预算执行中购置的各种设备及时入库、准确入账。
基建办公室职责:根据部门职责和预算要求,编制预算申请,组织专家进行项目评审工作;按时编制报表,报送数据;组织管理本部门项目实施,执行本部门项目预算;根据工作要求及时上报用款计划,根据月度工程进度情况,提出支付申请;项目完工及时办理竣工结算。
总务部职责:根据部门职责和预算要求,编制预算申请,组织专家进行项目评审工作;按时编制报表,报送数据;组织管理本部门项目实施,执行本部门项目预算;根据工作要求及时上报用款计划,根据月度工程进度情况,提出支付申请;项目完工及时办理竣工结算。
积极配合其他部门完成其预算。
信息中心职责:根据部门职责和预算要求,编制预算申请,组织专家进行项目评审工作;按时编制报表,报送数据;组织本部门项目执行;根据工作要求及时上报用款计划及支付申请;积极配合其他部门完成其预算。
招标办公室职责:根据职能部门报请招标的预算项目,严格按照《招标法》的要求,及时组织项目招标。
审计部职责:参与项目预算执行的全过程,对项目预算执行的过程、工程进度、工程结算、竣工决算进行审计监督并出具审计意见。
监察室职责:监督预算执行的全过程。
各职能部门要根据卫生部下达的预算批复要求,严格控制项目施工周期和项目资金,在项目预算批复前做好项目实施的前期准备工作,项目执行过程中做好项目质量管理,根据进度提前提出资金支付申请,及时报送结算资料,自觉接受审计、监察部门的审计监督。
第七条预算执行流程医院领导班子根据医院总体发展规划集体讨论确立项目;各职能部门根据决议编制下一年度项目预算并组织专家评审项目预算,报经预算工作委员会、院务会讨论通过后,报计财部汇总并上报卫生部;卫生部组织专家进行项目评审,下达“一上”预算;计财部根据卫生部要求编制上报“一上”预算;卫生部汇总“一上”预算上报财政部;财政部、卫生部下达“一下”预算,计财部根据卫生部下达“一下”预算编制上报“二上”预算。
计财部根据“二上”预算通知各职能部门准备执行下一年度项目预算,预算执行职能部门开始项目前期资准备工作,组织项目实施,根据卫生部批复“二下”预算,执行项目预算;对竣工项目及时上报项目竣工决算资料。
CW—002:项目预算执行管理办法生效日期:2010年8月9日修订日期:第三章提高预算编制的科学性第八条要重视和加强预算编制,紧紧围绕医药卫生体制改革、医院事业发展规划、年度重点和中心任务以及项目库建设情况科学编制预算。
要将预算的可执行性作为预算编制的重要原则,确保预算编制与预算执行紧密结合、科学统一。
第九条实行预算编报科学决策。
预算编制要集体讨论、集体研究、集体决策,也可以采取职代会审议等形式。
集体讨论、研究、决策过程要有书面记录。
计财部、国有资产管理办公室、设备部、基建办公室、总务部、审计部等部门要参与全过程,充分发表意见。
建立公开透明、共同参与的预算编制程序。
第十条严格预算论证。
组织专家对项目预算编制情况进行科学论证,也可以邀请中介机构或本单位以外的专家或管理人员参与。
要将预算的可执行性作为重点审核内容。
论证专家应具备副高级以上职称。
未经专家论证的项目预算不得申报。
第十一条各部门申报预算要实事求是、完整准确、科学合理、便于执行。
要在规定时间内报送预算。
第四章合理制定和实施预算执行计划第十二条编制年度预算执行计划。
根据医院“二上”预算编制情况各职能部门制定年度预算执行计划。
年度预算执行计划要达到以下要求:(一)当年预算当年完成。
(二)原则上要按照序时进度编制预算执行计划。
(三)与业务工作开展和项目实施需要相衔接。
(四)预算执行计划要明确执行责任人。
年度预算执行计划由预算执行职能部门负责具体编制,计财部负责汇总审核。
年度预算执行计划要经预算执行部门负责人、医院主要负责人签字确认并加盖单位公章,于每年1月底前报送卫生部规划财务司。
第十三条年度预算执行计划要经单位集体讨论研究确定。
一经确定,除特殊情况外原则上不作调整。
第十四条加强医院年度预算执行计划考核。
建立医院年度预算执行计划考核制度。
无特殊情况,对年度项目预算执行计划不能完成的具体预算执行部门,结合绩效奖惩办法给予处罚。
第十五条预算执行相关职能部门要各负其责、紧密配合,保证按确定的年度预算执行计划实施。
对于涉及政府采购和招投标的项目,要在每年3月份前完成前期准备工作,确保预算一经批复立即实施。
第十六条加快资金支付进度。
各项目预算执行职能部门要提前1个月向计财部按季分月报送下CW—002:项目预算执行管理办法生效日期:2010年8月9日修订日期:季度预算支出计划,计财部要按照国库集中支付的规定,在15日内向卫生部报送项目用款计划,以保证预算及时审批和执行。
对材料完整、符合规定的预算支付申请,计财部原则上应在不超过7个工作日内审核办理完毕。
预算执行职能部门要及时办理报账手续。
第五章建立预算安排与预算执行挂钩制度第十七条卫生部建立预算安排与预算执行挂钩制度,在安排下年度医院预算时,将医院整体预算执行进度作为重要考核依据。
医院整体预算执行进度是指通过卫生部部门预算安排医院财政拨款资金(包括上年度结转和结余资金以及本年度安排资金)的支出进度。
第十九条根据卫生部预算安排与预算执行挂钩制度的要求,医院各职能部门加强项目实施的组织管理,强化项目预算执行,并达到以下要求:(一)截至本年度6月底,医院整体预算执行进度要达到35%且预算执行中不能出现违法违纪违规行为。
(二)截至本年度9月底,医院整体预算执行进度要达到60%且预算执行中不能出现违法违纪违规行为。
(三)如不能如期完成,将扣发项目执行职能部门负责人及相关人员奖金或绩效工资。
第二十条本年度预算追加只能是医院自筹经费,财政资金原则上不受理。
第二十一条结余资金必须申请使用。
经财政部审核确认后的结余资金,一律不得擅自动用,由卫生部按规定程序进行统一调剂,医院如需使用,必须按规定程序申请使用。
第六章加强预算执行管理第二十二条严格按照规定执行预算。
预算执行中,要严格遵守国家有关财经法律法规和财政部、卫生部等部门有关规定,保证各项支出合法、合规。
第二十三条建立预算执行责任制度。
年度预算批复后,由医院预算委员会与各职能部门主要负责人签订预算执行进度责任书,明确目标、责任和要求。
第二十四条建立预算执行进度月报制度。
各部门必须于每月5日(节假日顺延)前,向计财部报送截止上月底的预算执行情况月报表,计财部汇总后于每月10号前向卫生部规划财务司报送截至上月底的预算执行情况月报报表。
预算执行情况月报报表要经单位主要负责人和预算执行部门负责人签字确认,并加盖单位公章。
第二十五条建立预算执行进度通报制度。
医院预算工作委员会对各职能部门项目预算执行情况实行定期通报,对执行进度达不到要求的全院通报批评。
第二十六条建立预算执行约谈制度。
每季度末,对于预算执行进度低于月度执行计划10个百分CW—002:项目预算执行管理办法生效日期:2010年8月9日修订日期:点的,由医院主要领导和分管院长分别约谈职能部门主要负责人。
第七章监督检查第二十七条建立完善预算执行监督检查制度。
建立科学合理的预算执行监督管理责任制,将责任分解落实到有关部门和预算执行部门。
要建立单位内部监督检查和外部监督检查相结合,事前、事中与事后监督检查相结合,日常监督检查和专项监督检查相结合的监督检查机制。
第二十八条医院预算委员会对各部门预算执行情况进行定期和不定期的监督检查。
如有必要,可委托专门机构进行专项检查。
第二十九条要依法接受卫生部、财政和审计等部门的监督检查。
第三十条本规定自公布之日起执行。
第三十一条本规定由计财部负责解释。