下载文档原格式
船舶污染防治现状及治理措施随着社会不断快速发展，经济水平逐渐提高，在全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的同时，必须把握好人与自然关系，实现人与自然和谐共生。
船舶在江河湖海航行和作业时，就要防止船舶对水体造成污染和损害。
重视并做好船舶水污染防治工作是水上交通管理机构履行“绿水青山就是金山银山”的重要举措。
为深入贯彻党中央、国务院关于污染防治攻坚战的相关部署，交通运输部在全国范围内开展了防治船舶水污染专项整治活动，以保护和改善水域环境，保护水生态，保障饮用水安全，维护公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展。
施工前期策划从时间来说是进度计划，从空间来说是场地规划。
人员、机械、材料策划以量为中心，有量才有计划。
而策划的基础工作都要以数据为根本，现有的BIM技术提供了一整套的基于模型的数据复用和高效利用以及共享利用的途径。
1 船舶产生的污染物及造成的主要危害1.1 船舶产生的污水（1）含油污水，主要是：船舶机舱、动力机器处所产生的油污水和船舶装载的货油和运营中使用的油品残留产生的油污水。
传统方言传播渠道主要依赖传统媒体，内容篇幅会受到版面和节目时长影响不能够充分展现。
在新媒体时代，“两微一端”的出现打破这一局限成为方言传播的新路径。
微博、微信公众号和客户端的融合，拓展了方言传播的广度、厚度和深度。
（2）船舶产生的生活污水，主要包括黑水和灰水。
来源主要是船舶卫生设施收集并排放的污水和废物；从船舶医务室收集并排出的污水和废物；船舶餐厅厨房产生的厨房洗涤水以及与上述污水废物相混合的日常生活用水。
（3）在化学品船或危险品船舶上，含有相应有毒液体的污水等。
（4）船舶的压舱水、锅炉及废气系统清洗的洗涤水、洗舱水等。
（5）船舶如发生溢油事故，产生的外泄油品和危险品等。
1.2 船舶产生的垃圾（1）船舶生活垃圾。
（2）除船舶垃圾以外的其它固体废物。
这些垃圾主要包括：船舶营运过程中船员在正常工作生活中产生的日常生活垃圾；船舶营运期间产生的工作用品的废弃物和船舶运行时产生的各种废抛物。
第二章船舶防污染管理海上交通运输相对其他运输方式具有更低的运输成本，承担了世界货运总量的70%-80%，是世界各国和各地区之间经济、贸易和文化交流的重要手段。
随着经济全球化进程的不断加快，全球性的海上贸易得到了空前的发展，营运船舶数量、种类和吨位不断增加。
随着全球经济一体化进程的迅猛发展，海上运输又呈现了许多新特点，如船舶运输的大型化和专用化，货物的品种和形态的多样化，如海上石油和散装液体化学品运量的逐年增大等，因此海洋环境面临的潜在威胁变得更加突出。
同时由于海洋污染具有持续性强，扩散范围大，对人类的危害严重的特点，因此必须加强船舶防污染管理，高度重视保护海洋环境。
第一节防污染公约和法规海洋和沿岸不仅可被航行在此海域的船舶排放污染物所污染，而且也可能被此领海外的船舶排放物由于扩散和漂移等方式而造成污染。
显然，海洋污染是不分国界的，是一种国际性的危害。
为了保护海洋环境，防止污染损害，一系列国际性、区域性和各沿海国关于防止船舶污染海洋的公约、协议和法规相继制定、修订、生效和实施，且随着海洋污染的日趋严重和公众环保意识的不断增强，这些强制性防污法规越来越齐全，标准越来越高，执行也越来越严格。
一.MARPOL公约及其附则(一)公约简介1.公约背景随着现代工业飞速发展，在海上航行的船舶数量和种类越来越多，特别是10万吨级以上大型油船及散装化学品船大量建造并投入营运，除了油类，其他一些有毒有害物质、船舶生活污水、船舶垃圾等对海洋的污染也日趋严重。
因此，1973年IMO在伦敦召开国际海洋防污染会议，审议通过了第一个不限于油污染的“1973年国际防止船舶造成污染公约”(简称“MARPOL73”)。
“MARPOL73”共有20条，另附有两个议定书和五个附则。
2.公约组成现行的公约包括：1973年国际防止船舶造成污染公约；关于1973年国际防止船舶造成污染公约的1978年议定书；议定书I——关于涉及有害物质事故报告的规定；议定书II——仲裁；经1978年议定书修订的1973年国际防止船舶造成污染公约的1997年议定书；附则Ⅰ——防止油污染规则；附则Ⅱ——防止散装有毒液体物质污染规则；附则Ⅲ——防止海运包装形式的有害物质污染规则；附则Ⅳ——防止船舶生活污水污染规则；附则Ⅴ——防止船舶垃圾污染规则；附则Ⅵ——防止船舶造成大气污染规则。
1船舶对海洋污染的防治对策海洋环境保护是在调查研究的基础上，针对海洋环境方面存在的问题，依据海洋生态平衡的要求制定的有关法规，并运用科学的方法和手段来调整海洋开发和环境生态间的关系，以达到海洋资源的持续利用的目的。
毫无疑问，无论是船舶对海洋的污染，还是陆地对海洋的污染，其结果都是对人类、海洋生物、海洋植物乃至整个生态环境造成影响。
目前，为了遏制海洋环境的继续恶化，不但政府制定了严格的法律、法规，而且公众还自行组织了以环保为主题的各种活动。
但是，笔者以为虽然我国在防治流动污染源船舶污染方面取得可喜的成就，但是，由于我国在预防船舶对海洋污染方面的立法起步较晚，还存在防治船舶污染相关法规体系不够完善，船员的海洋环保意识淡薄，港口防污设施、设备严重不足等诸多问题。
因此，防治船舶污染，保护海洋环境，要从如下诸方面多下功夫。
（1）完善防治船舶污染海洋治理法规体系。
现行的相关法规体系对于保护海洋环境，防治船舶污染海洋环境起到了非常重要的作用，但随着我国积极参加有关国际组织，也就有责任、有义务做好相关国际公约的履约工作，为保护海洋环境作出贡献。
这是一个动态的、复杂的系统工程，以《73/78防污公约》履约为例，2007年1月1日起正式生效的公约附则I和附则II的2004年修正案，就为我国政府提出了新的要求，我国在防治船舶污染海洋环境事务中的权利、义务发生了变化，一方面我们享有公约赋予缔约国的权利和利益，另一方面，也必须履行国际承诺。
譬如，这些应当在我国的相关法律中予以体现。
因此，有关部门应根据《海洋法公约》和新修订的《海洋环境保护法》抓紧时间尽快制定配套法规，修订不符合时代发展要求的法规，完善防治船舶污染海洋治理法规体系，与国际接轨，加强防治外国籍船舶对我国海洋的污染。
（2）提高船公司、船员等人员的海洋环保意识。
目前许多船员的海洋环保意识淡薄，经常违规向海洋排放油污水、洗舱水，生活污水，抛弃船舶垃圾等，造成污染。
防治船舶污染海洋环境管理条例文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2009.09.09•【文号】国务院令第561号•【施行日期】2010.03.01•【效力等级】行政法规•【时效性】已被修改•【主题分类】海洋环境保护正文国务院令第561号《防治船舶污染海洋环境管理条例》已经2009年9月2日国务院第79次常务会议通过，现予公布，自2010年3月1日起施行。
总理温家宝二○○九年九月九日防治船舶污染海洋环境管理条例第一章总则第一条为了防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》，制定本条例。
第二条防治船舶及其有关作业活动污染中华人民共和国管辖海域适用本条例。
第三条防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境，实行预防为主、防治结合的原则。
第四条国务院交通运输主管部门主管所辖港区水域内非军事船舶和港区水域外非渔业、非军事船舶污染海洋环境的防治工作。
海事管理机构依照本条例规定具体负责防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的监督管理。
第五条国务院交通运输主管部门应当根据防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的需要，组织编制防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急能力建设规划，报国务院批准后公布实施。
沿海设区的市级以上地方人民政府应当按照国务院批准的防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急能力建设规划，并根据本地区的实际情况，组织编制相应的防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急能力建设规划。
第六条国务院交通运输主管部门、沿海设区的市级以上地方人民政府应当建立健全防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急反应机制，并制定防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急预案。
第七条海事管理机构应当根据防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的需要，会同海洋主管部门建立健全船舶及其有关作业活动污染海洋环境的监测、监视机制，加强对船舶及其有关作业活动污染海洋环境的监测、监视。
第八条国务院交通运输主管部门、沿海设区的市级以上地方人民政府应当按照防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急能力建设规划，建立专业应急队伍和应急设备库，配备专用的设施、设备和器材。
