旅游业的区域合作发展模式

河南省区域旅游合作战略模式研究　

申燕萍　

（河南工业大学管理学院　河南　郑州４５０００１）　

摘要　区域旅游合作是旅游业发展的必然趋势　针对河南省的旅游业现状，结合行政区域内合作的ｆ－ｑ题，　

提出了河南区域旅游合作的战略模式，即“点一轴一圈协同推进”模式，形成一个统一的大旅游整体，进而提出了　

实现河南区域旅游合作的保障措施。　

关键词　区域旅游合作　战略模式　实施途径　

中图分类号Ｆ５９２　文献标识码　Ａ　

区域旅游合作是旅游业发展到一定阶　

段的需要，并已成为现代旅游业发展的必　

然趋势。很多区域旅游合作的研究是跨行　

政区域的，如中部六省、长三角等大区域的　

打破行政界线的研究。但笔者认为搞好行　政区域内的旅游合作是跨区域合作的基　

础。因此，针对河南省的旅游业现状，结合　

行政区域内合作的问题．具体探讨河南省　

省内的旅游合作模式。　

１合作的优势分析　

１．１资源优势　

首先，河南省文化资源博大精深。拥有　

８　０ｏ０年前的裴里岗文化遗址、６　０００年前　

的仰韶文化遗址、５　Ｏｏｏ年前的龙山文化、　

炎黄文化遗址、安阳古都的殷商文化、洛阳　

古都的汉、魏、隋、唐文化、开封古都的宋文　

化、三门峡的先秦文化、信阳的楚文化、南　

阳的三国文化等．浓缩了中国从夏代到金　代３０００多年灿烂历史文化的精华。其次，　

自然资源丰富多彩。黄河小浪底水利枢纽　

工程的高峡平湖壮丽奇观，“大黄河游”和　“黄河漂流”被游客誉为“充满野趣和史诗　

般的辉煌”．中岳嵩山、洛阳龙门山、信阳鸡　

公山、焦作云台山和王屋山都是国家级风　

景名胜区。第三，景观地域组合良好。从整　

体上看．河南旅游资源大致分布在京广铁　

路、陇海铁路和焦枝铁路线上及邻近地区，　

全省的２９处国家级景点、４个国家级风景　

名胜区、１５个省级风景名胜区，以及７个　

中国历史文化名城和绝大部分文物古迹都　

分布其中，尤其是陇海沿线分布更为集中，　

旅游区的可进人性强，且各具特色，易于进　

行区域旅游整体规划和联合开发。　

Tourism旅游经济

1962012年5月 北部湾经济区旅游开发合作发展模式研究 广西防城港市政府 侯线红摘 要：北部湾经济区，是我国继珠三角、长三角之后的另一个新型经济区。它独特的地理位置决定了在这一地区，不仅有充分的旅游资源，还有着广阔的旅游市场。在区域内部推行开发合作是旅游经济持续发展的重要途径。本文的主要内容，是对在北部湾地区实行旅游经济开发合作的可行性进行分析，了解当前存在的问题，并提出相关的意见和建议。关键词：北部湾经济区 旅游经济 开发合作中图分类号：F590 文献标识码：A 文章编号：1005-5800(2012)05(b)-196-02旅游经济，已经成为国民经济增长中的重要产业，在第三产业的整体产值中占据着优势的份额。我国旅游经济的发展，与发达国家相比，整体起步较晚。作为一个朝阳产业，旅游业的发展已经呈现出良好的前景与趋势，重视区域旅游的开发合作，已经成为区域经济发展的必然选择。无论是长三角、珠三角，还是环渤海经济圈的发展，重视区域旅游经济的发展是它们共同的选择。在北部湾经济区的发展规划中，同样要重视区域旅游产业的发展。1 北部湾经济区旅游开发合作的可行性分析北部湾经济区在2008年被正式确定，在此之前，这一地区的旅游业早已经存在。我们所说的区域旅游开发，并不是指这种已有的传统的旅游开发模式，而是指在北部湾经济区的背景下，形成的一种合作开发的旅游经济。在这一地区推行合作旅游，并非是偶然之举，通过考察，我们认为，推行开发合作旅游，具有可行性。1.1 具有可开发利用的周边环境北部湾经济区，从行政区划上虽然仅仅指的是南宁、北海、钦州、防城港四个城市之间管辖的区域。但是，从旅游经济合作开发的角度，这一区域辐射的范围却远远不限于此。首先，随着东盟自由贸易区的建设与完善，投资、旅游已经成为贸易区内部进行合作开发的重要领域，广西独特的地理位置，无疑能够从这项合作计划中受益。各东盟成员国之间努力推行的免签证旅游，会吸引大批的国内外游客。作为中国与东盟各国合作的窗口，北部湾经济区自然是进行旅游合作的首选。其次，中越两国的旅游发展。除了东盟自由贸易区，中国与越南之间独立的“两廊一圈”计划，也是进行旅游合作开发的重要规划依据。广西与越南毗邻的地理优势，使得近些年，在一些重要的节假日，边境地区已经可以免签进行短期的旅游。这种便捷的“出国游”被许多内地游客青睐，也为北部湾地区吸引了众多的游客。这种可开发的周边旅游环境，除了东南亚各国以外，我国云南、西南、广东、海南等地区的旅游资源，同样可以进行合作开发，形成国内区域旅游的开发合作。1.2 丰富的旅游资源任何一个地区旅游经济的发展，都必须依赖于当地的旅游资源。进行旅游开发合作，同样如此，如果没有丰富的旅游资源，即使有机遇与条件，也难以发展。在北部湾经济区，有着丰富的旅游资源。这些旅游资源即具有共性，同时又各具特色。从整体的区域位置来看，北部湾经济区、东盟各国、越南、海南、云南等地，在地理纬度上都属于热带与亚热带气候交叠地区，气候特征比较相似，旅游资源的区域特征也比较明显。这就为打造区域旅游文化特色提供了条件。但是，这并不意味着这一地区的旅游资源完全相似，不同地区的文化风俗差异，也导致了旅游资源的差异。除了阳光、沙滩、海水等热带风情，还有一些原始森林、温泉、动物、田园风情等自然旅游资源。这些资源各具特色，有利于旅游产品结构的差异化。1.3 交通便利一个地区旅游经济的繁荣程度，往往与这一地区的交通便利程度直接挂钩。在北部湾经济区，旅游交通极为便利。无论是水路、公路、铁路还是航空，都能够满足这种区域合作对交通运输的要求。北部湾经济区，有着我国重要的港口区域，它是我国多外贸易重要的出海通道，对外交通便捷、往来频繁。除了具有先天优势的海路运输以外，陆地运输也在逐渐完善，公路、铁路布局规划建设正在日趋合理。以南宁为中心的航空港辐射国内外各地，广东、海南岛、港澳等地区都能够快速便捷的达到。这种便捷的交通条件，对旅游客源的拓展有着非常重要的作用。2 北部湾经济区旅游开发合作的困境分析北部湾经济区进行旅游开发合作虽然已经具备了一些基础性条件，但是从当前的发展现状来看，这种合作开发所取得的成效依然是有限的，问题的存在使区域旅游开发合作正在面临着困境，主要原因有以下几个方面：2.1 旅游开发合作的意识淡薄北部湾经济区的成立虽然已有几年，但这种政策规划上的确立并没有为原本淡薄的合作意识带来多大的改观。合作意识的淡薄，为区域旅游合作开发带来了许多问题。特别是在这些地区，旅游资源从本质上趋同，如果没有充分的合作意识，没有科学的规划与格局分布，很容易造成一窝蜂地盲目地进行景点的建设和资源的开发，这样导致的结果是资源是开发了，但是在建设上缺乏新意。许多景点复制或者雷同，导致资源浪费严重。旅游开发合作，本身就是一项难度性极高的工作，即使有积极的合作意识，也需要长期地协商、配合、妥协才能达成区域旅游市场的协调统一。合作意识，是进行合作开发最基本的条件。如果没有这个前置性的条件，那么后续的各项开发与合作是难以进行的。2.2 地方利益斗争的长期存在合作意识的淡薄，除了受到传统观念的影响外，利益斗争的存在，也是区域内部不愿意进行合作的重要原因。北部湾经济区，是国家从经济发展角度进行划分的一个特定区域，虽然在经济规划中得到确认，但是它毕竟不是行政区划。这也就意味着，经济区的存在，仍然以原有的行政区划为基础。各个地方政府只是在形式上属于这一经济区的管理范畴，从本质上仍然行政独立。有利益的地方就有斗争，在一个经济区域内部，这个问题同样存在。北部湾经济区虽然已经存在，但是对于区域内部的领导位置之争，一直都没作者简介：侯线红(1972-)，女，侗族人，广西龙胜人，中共党员，广西党校在职研究生学历，现在广西防城港市政府工作。Tourism旅游经济 2012年5月197有停下来过。地方政府从属于这一经济区的目的依然是发展本地区的经济，而合作必然会需要一些地区利益的让步与妥协。从当前看来，没有地方政府愿意牺牲自己的利益来换取整个区域合作开发进程的加快。具体在旅游产业中，就是地方政府都是从管辖区域内部进行旅游方案的规划和建设，并且在一些地区建立区域旅游的壁垒。这种利己主义的做法，使得区域旅游合作开发难以取得明显的进展。2.3 没有成熟的旅游品牌品牌战略已经成为市场经济环境下，各行各业发展的重要战略性选择。品牌，意味着知名度以及市场号召力。北部湾经济区旅游资源虽然丰富，但是由于位于我国西南边陲，其经济发展要远远落后于我国东部沿海地区。对于国内外游客来说，这一地区的旅游资源都还是陌生的。虽然在当前，随着海南岛建设成为国际旅游岛，知名度大大的提升，但是由于海南岛内部的旅游资源已经丰富，与其邻近的北部湾地区虽然有着旅游资源，却没有知名度，很难吸引岛上的游客。所以，即使有了可以吸引的游客资源，但是自身旅游品牌的建设匮乏，难以将这种潜在客户资源转化。这是区域旅游开发面临的有一个难题。3 北部湾经济区旅游开发合作模式研究虽然北部湾经济区旅游开发合作在当前依然困难重重，但是从旅游经济自身的开放性以及区域经济建设的协同性角度来看，打造合作模式下的区域旅游依然是这一地区的首要选择。如何解决当前面临的困境，提升旅游经济开发合作的效率，建议如下：3.1 积极打造无障碍旅游区无障碍旅游区的建设，是我们推进区域旅游合作的一个重要项目，虽然从当前来看，在跨过之间，与东盟各国之间进行无障碍的旅游还需要一些时日，但是与越南，这种无障碍旅游区已经开始尝试，在未来，通过对时间的延长和范围的拓展来继续推行。在当前，这种无障碍的旅游区域在北部湾区域内部进行建设有着重要的现实意义。严厉取缔由于地方贸易保护主义而出现的地区旅游市场保护现象，实现区域内部的旅游舒畅。在有序的竞争环境下，通过提升自身的服务质量来促使区域整体旅游服务质量的上升。3.2 整合区域内部旅游资源，实现优势互补进行区域旅游的合作开发，其本质原因就在于这些地区的旅游资源在性质或者类型上相似，这种相似性的存在，也是我们进行资源整合的重要基础。资源的整合，就是对于相同类型的旅游资源进行客源共享，在发展方式上协同进行。但是，这种资源的整合并不是要放弃旅游资源之间存在的差异性，我们虽然积极的进行旅游开发合作，目的却不是为了抹杀旅游产品的差异，反而是通过资源的整合以后，让我们意识到，那些资源是独特的，是具有特色的。从而对这些特色的产品进行区别化的开发合作，使游客在经济区内既可以欣赏共性，也能够从个性旅游资源中感受到不同。这就是我们通过合作开发实现的资源互补。3.3 打造优势的旅游品牌对于北部湾经济区这种新型的旅游区域而言，打造一个优势的旅游品牌是其战略规划发展的首要选择。我们以其毗邻的海南岛为例，在上个世纪快速发展的房地产泡沫中，海南岛的经济发展表现的极为强势，但是在此之后，整个海岛的经济发展却陷入了困境，旅游业成为它经济发展支柱性产业。海南岛为了打造自己的旅游经济优势，在重视品牌打造方面投入了巨大的精力，除了早期已经被人所知的“天涯海角”等景点，三亚市招商引资，许多国际一线酒店入驻，带动了亚龙湾、大东海等景点的知名度。这些成熟景点的打造，无疑就是海南岛吸引国内外游客最为成功的名片。正是有了这些基础，建设成为国际旅游岛才显得水到渠成。所以，北部湾经济区旅游开发合作，同样必须打造一批具有世界知名度的旅游景点，成为品牌战略的核心。只有这样，才能吸引更过的游客，成为旅游经济发展的核心竞争力。3.4 旅游技术标准的统一北部湾经济区独特的地理位置，使得它接待的游客具有多样性，既有东盟各国的游客，也有国内游客和西方游客。这种分散的游客资源对于旅游经济的发展来说是有优势的，我们当前需要做的就是巩固这种优势。提升服务质量是我们吸引游客最基本的途径，在区域内部实行旅游技术标准的统一，能够帮助我们提升整体的服务质量。游客来源的差异以及频繁的流动，在这其中，如果我们能够建立统一的酒店标准、语言标准以及统一的具有辨识性的LOGO，则会让游客在这一区域的旅游中更加便捷和顺畅。如同欧盟挤过推行的旅行通票一样，一张票可以在欧盟多国观光游览，这大大提高了旅游的便捷性，也吸引了更多的游客。我们在进行区域旅游合作开发的过程中，积极学习一些旅游经济较为成熟国家或者区域的经验，能够帮助我们少走弯路，实现旅游效益的最大化。参考文献[1] 庞革平,谢振华.在新起点上加快推进北部湾经济区全面开放开发[N].人民日报,2011-03-07(17).[2] 陈文捷,阳国亮,温丽玲等.广西北部湾旅游可持续发展SWOT分析[J].东南亚纵横,2009(11).[3] 陈烈,沈静.环北部湾旅游圈协同发展的战略目标与对策[J].热带地理2002,22(4).[4] 刘民坤.跨区域旅游企业合作的模式与实现[J].江苏商论2009(12).[5] 李莉.广西北部湾经济区旅游产品开发策略探析[J].市场论坛,2009(01).集聚的主体、集聚的效应三个方面进行综合，构造测量旅游产业集聚度量化识别指标，这是很大的遗憾，也是我们下一面努力开发和寻找的途径。参考文献[1] 王兆峰.基于产业集群的旅游产业结构优化升级研究[D].中南大学博士学位论文,2009.[2] 张淑静.产业集群的识别、测度和绩效评价研究[D].华中科技大学,2006.[3] 海南省统计局,海南统计年鉴[M].2011[4] 《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》(国发〔2009〕44号).[5] 《中共海南省委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年

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简论旅游业与相关产业或部门的互动与融合

作者：曹诗图 查俊峰

来源：《当代旅游》2012年第04期

摘要：旅游业是一个关联性很强的行业，广泛涉及多行业、多部门，发展旅游产业，是一项系统工程，应坚持“大旅游”观念，具有“大产业意识”。文章简要论述了旅游业与农业、工业、商业、交通、城建、文化、教育等相关产业或相关部门的互动关系与产业融合途径。

关键词：旅游业；相关产业；相关部门；产业融合

从事物相互关联的哲学观来看，旅游业是一个关联性很强的行业，广泛涉及多行业、多部门，仅靠旅游行业、旅游部门单方面发展难以达到规模效应。发展旅游这一战略性的支柱产业，是一项系统工程，应坚持“大旅游”观念，具有“大产业意识”，把旅游开发放在综合配置自然资源和社会文化资源的宏观范围去考虑，把旅游业的发展放在国民经济和社会发展的全局去统筹规划，注重区域旅游产业融合(包括旅游产业的纵向融合和横向融合)，构建“大旅游”产业发展规划。从研究旅游业与相关产业、相关部门(如农业、工业、商业、交通、城建、文化、教育等)的互动关系入手，探讨产业融合与产业调整的途径，构建地区发展旅游支柱产业的支撑体系，拓展旅游业的发展空间，形成一个以旅游业为龙头的产业链与产业群体。

从事物相互关联的哲学观分析旅游业发展，我们可以洞悉并把握旅游业与相关产业的密切关系，研究探索和有效实施产业互动、融合的途径与对策。

一、旅游业与农业的互动与融合

1、旅游业对农业的拉动作用。发展旅游业对解决“三农”问题贡献很大，发展旅游业有利于促进农民就业和文化教育水平的提高，有利于促进农村基础设施的建设和环境的优化，有利于促进农业产业结构的调整和第一、第三产业的良好结合；发展旅游业有利于促进农产品附加值的增加；有利于农业和乡村的可持续发展。

2、农业对旅游业的促进作用。农业可为旅游业输送绿色农产品，可为旅游业提供广阔的发展空间，丰富和充实现代旅游业的内涵；可为旅游者提供回归自然、体验文化的旅游产品。

区域旅游　

海南区域旅游合作模式的选择及对策研究　文／李贺　

摘要：区域旅游合作是发展地方旅游业的必然选择和实现旅游可持续发展的必由之路，旅游合作成败与否，取决于旅　游合作结构模式的选择。本文通过对海南区域旅游合作模式分析，提出了海南区域旅游合作的对策。　关键词：区域旅游合作模式对策　区域旅游合作结构模式指区域旅　游系统各要素和旅游活动在合作区域　空间内的相互关系和组合形式．它是　区域旅游空间相互作用而产生的共生　效应、互补效应、整体效应的产物，是基　于旅游资源条件、旅游经济空间联系、　区域经济活力等条件下的空间组织过　程。区域旅游合作在不同的区域条件　和合作机制作用下会呈现不同的结构　形态．并处于时空演化之中。区域旅游　合作要根据不同的发展阶段．选择与　之相适应的区域合作模式。本文将根　据海南实际情况．构建区域旅游合作　模式。　一、海南区域旅游合作模式的选择　（一）最佳合作模式——单核辐射　或双核联动模式　海南东部区域是海南省的旅游核　心地带．无论从接待能力、旅游景点、旅　游客源市场、旅游交通配套设施、综合　服务功能等都对其他区域有很大的影　响力。可以说东部地区经济中心地位　和旅游业的发展水平在一定程度上决　定了其他区域的发展。尤其是东环高　速铁路开通后．大大改善了东部的旅　游交通条件，进一步加大了东部地区　在全省的核心带动作用。所以东部地　区可以成为区域旅游合作的核心，形　成“单核”辐射模式，带动其他区域联合　发展。　在大区域空间范围内．两个地位　和等级相当或相近的区域．不管是以　“城市一城市”或“资源一资源”空间关　系为特征．都可以形成市场共轭或资　源互补的合作关系．形成双核联动模　式。随着国际旅游岛建设的逐步深入，　西线的旅游觉醒了！西部七市县联合　１１Ｏ　Ｊ　ＴＯＵＲＩＳＭ　ＴＯＤＡＹ　ｌ　Ｖｏ１．１　７０　共同签署的《旅游协作区合作协议》，从　建立保障机制、客源互送等六方面开　展全面合作．实现西部旅游优势互补、　合作共赢发展。海南西部旅游成为新　亮点，与东部旅游完美结合起来的环　岛游．形成了东西并进、山海互补的国　际旅游岛建设新格局．促进了海南省　大旅游经济的全面发展。因此，东部、　西部形成双核联动模式，同时向外辐　射带动周边区域的发展，可以大大提　高区域旅游合作的整体发展水平。　（二）辅助合作模式一“点一轴”开　发模式　点轴开发模式是以两个或两个以　上的增长极开发在轴线上的组合为基　础，带动区域旅游资源沿主要交通干　线延伸并向两侧辐射．推动区域旅游　开发的平衡发展。海南点轴开发模式　应选择“海口”为一级增长极、以贯穿海　南南北的“东线高速”＋“海文高速”为　一级增长轴。在这条轴线有较强的资　源和区位优势．特别有优越的交通条　件．海口市是经济、政治、文化中心．在　海南省经济发展中应起龙头作用．带　动和辐射全省各地区的发展。选择以　“三亚”为二级增长极．“西线公路”＋“海　口一三亚”铁路为二级增长极．以“三　亚”为中心，沿二级轴线带动和辐射海　南整个西部地区的发展。通过一级和　二级增长极、以一级和二级增长轴的　有机配合和互动开发．带动和辐射海　南全省的旅游持续稳步快速的发展。　（三）理想合作模式——网络型模式　网路型合作模式是区域空问开发　的高级形态．是海南省开展区域旅游　合作的最理想模型之一。网络型合作　模式要求区域经济发展达到一定程　度，旅游资源丰富，基础设施完善，区内　交通已经或容易形成网络状，旅游市　场发育成熟，区域间增长极和发展轴　有较强的扩张效应。如中国目前已经　形成的珠三角、长三角、京津冀环渤海　湾三大城市群合作组织．就是典型的　网络型合作模式。虽然，海南省区域旅　游资源丰富且极品旅游资源多．但区域　旅游合作仍然面临很多的困难，区域经　济发展水平落后且区域差异明显．区域　地方保护主义浓厚．各自为政的局面始　终存在．阻碍了区域旅游合作的顺利发　展。因此，网络型合作模式将是未来海　南省区域旅游合作的理想模式。　二、海南区域旅游合作的对策研究　（一）政府主导．统一规划　在海南区域旅游合作中．从现实情　况看，长期起主导作用的是政府。建立　以各行政区政府为主体的协作机构．共　同制定区域旅游开发整体规划；共同制　定各项区域旅游业发展政策；共同制定　区域旅游业发展的合作内容、实施步　骤、区域整体旅游形象的营销、信息交　流、监督保证等；协调旅游合作中的问　题和矛盾，建立利益协调机构，提供制　度保障：引导、推动和激励区域内的旅　游企业进行广泛的市场合作，并为其提　供各种必要的服务等。　（二）调动旅游企业积极性，加强联　系和合作　旅游主管要给予旅游企业适度的　制度、财政优惠政策和措施．充分调动　其主动性和积极性。同时，要在加强培　育大型旅游企业的同时．积极促进区域　内中小型旅游企业的合作．组建旅游企　业联盟。另外，要推进旅游企业创新发　展．随着散客旅游的发展，