国际贸易政策演变

第三章 国际贸易政策

本章学习主要内容：

介绍国际贸易政策的基本概念及国际贸易政策的演变，掌握国际贸易政策的含义和类型。

中国商务部日前根据反垄断法裁定，禁止可口可乐收购汇源。这一裁定在国内外引起很大反响。从经贸角度看这一问题，一国监管当局对重大企业并购行为进行反垄断审查是国际通行的做法，旨在确保市场公平竞争环境，维护广大消费者的权益。这种做法与保护主义无关。

一、 国际贸易政策概述

1、 对外贸易政策的目的

保护本国的市场;扩大本国的出口市场’促进本国产业结构的改善;积累资本;维护和发展本国的对外经济政治关系

2、 对外贸易政策的含义

是一国政府在其社会经济发展战略的总目标下，运用经济、法律和行政手段，对对外贸易活动进行有组织的管理和调节的行为。对外，它服务于一国对外经济和政治的总政策。对内，为发展经济服务，并随着国内外的经济基础和政治关系的变化而变化。

3、对外贸易政策的构成

3、 对外贸易政策主要由对外贸易总政策、进出口商品和服务政策、国别政策等构成。

对外贸易总政策是一国从整个国民经济的发展出发，根据本国国民经济的现行整体状况和未来发展战略,结合本国在世界经济格局中所处的地位，而制定的在未来一个较长时间内所采取的总政策。它是一国发展对外关系的基本政策，是整个对外贸易政策的立足点。

进出口商品和服务政策:是一国根据其对外贸易总政策，结合本国经济结构、国内外市场供求状况和本国商品的竞争能力等而制定的进出口商品和服务政策。即决定哪些商品和服务可以出口，哪些商品和服务应限制出口或鼓励出口。

国别政策:是根据对外贸易总政策和对外政治经济关系的需要而制定的国别和地区政策，在不违反世界贸易组织规则和有关规则的前提下，对不同国家采取不同的对外贸易政策和措施，实行不同的关税率和差别待遇。

二、对外贸易政策的基本类型

自对外贸易产生以来，对外贸易政策主要有两大类:自由贸易政策和保护贸易政策. 在不同时期，一个国家采取自由贸易政策的程度或保护贸易政策的程度是不同的，有时宽松，有时严些。

国际贸易理论演变及我国对外贸易政策的思考

当代国际贸易出现了新特征，与传统的国际贸易有了很大区别，需要我们对这些新出现的国际贸易问题进行深入认识和了解；我们也只有正确认识和了解当今国际贸易领域发生的变化，才能对我国对外贸易战略进行制度安排和调整，以适应当代国际贸易发展新动向。因此，本文根据国际贸易理论演变趋势，探讨如何选择我国对外贸易政策走向，以期起到启发与借鉴作用。

关键词:比较优势；生产要素；国家竞争优势

自改革开放以来，我国对外贸易无论是总额还是增长速度，都呈比较好的发展态势，出口总额年均增长率为14.58%，高于GDP的发展速度，说明我国对外开放程度日益提高，对外经济交流与合作更加频繁，中国正在逐步融入世界经济体系中。在世界贸易中的排名2002年为第五位，2003年为第四位，出口产品结构中工业制成品2003年占出口总额的83%，我国对亚洲出口的比重为52%，对北美地区出口所占比重为22%，对欧洲的出口占出口总额的18%，初级产品进出口出现逆差，我国工业制成品已经具备一定的对外贸易比较优势，这是值得我们欣慰的事情。但是，我们也应该看到对外贸易的结构及其出口的行业虽然有了一定的改善，但存在的问题仍很多，主要是工业制成品中低附加值产品的比重仍然较高。机电产品出口在外贸出口总额中的比重虽然已超过纺织品，成为我国第一大类出口商品，1999年达到44% ，但与发达国家相比差距仍然很大，日本机电产品出口比重已达75%。我国高技术产品出口与发达国家的差距就更大了，1999年，高新技术产品出口占外贸出口总额的比重仅占12.7%。而发达国家高技术出口占出口商品总额的比重目前已达到40%以上。

从以上资料可以看出，我国对外贸易战略需要调整，当然这需要一个过程，但我们不能借口过程而无所作为。如果从世界发展的形势和我国所面临的国内状况来看，情况是严峻的，不容盲目乐观，因为我国加入WTO已经有两年多的时间了，中国市场将是一个世界性的市场，竞争不存在区域界限，国内与国外之间商品交易也不再受到政策上限制。在这种情况下，我们如何面对和紧跟世界经济发展方向，必须研究国际经济发展新动向和国际贸易理论研究新成果，以先进的理论来指导我国对外贸易的发展，制定适合我国国情的对外贸易发展战略和政策导向，增强我国对外贸易的综合竞争力，以此加快我国现代化建设进程，实现中华民族复兴事业。

全球贸易政策变化及其对中国出口的影响

近年来，全球贸易政策的变化引起了广泛的关注。贸易争端频繁，贸易保护主义抬头，贸易制度改革等等问题成为了经济学家、政治家、企业家们热议的话题。这些变化也对中国出口产生了重大的影响。本文将从全球贸易政策变化、中国出口的现状和未来展望三个方面进行分析。

一、全球贸易政策变化

当前，全球经济形势的不确定性增加，贸易保护主义抬头。许多国家采取各种贸易限制措施，如关税、配额、非关税壁垒等，保护本国的利益。美国、欧洲等发达国家采取了一系列限制中国进口的措施，如对中国进口的钢铁、铝等产品施加关税，推行“反倾销”、“反补贴”等政策。这些贸易保护主义措施不仅增加了国际贸易的成本，阻碍了贸易自由化进程，而且对全球产业链和供应链造成了严重的冲击。

另外，全球贸易结构发生了一些变化。新兴经济体的贸易呈现出不断增长的趋势，传统的贸易规则开始失去其约束力。中国成为了世界贸易第一大国，全球供应链体系不可避免地与中国产业链深度整合。这种变化引发了一系列问题，如贸易失衡、地域分工、资源争夺等等。

二、中国出口的现状

中国是世界上最大的出口国之一，出口产品涉及到众多的制造业领域。在国际贸易中，中国出口占有举足轻重的地位。根据海关数据显示，2021年前七个月，中国进出口总额24.79万亿元人民币，同比增长21.8%。其中，出口14.5万亿元人民币，同比增长28.1%。数据显示，中国出口市场已经呈现出明显的恢复势头。不过，风险还是挥之不去。随着全球新冠病毒疫苗接种率的提高，越来越多的国家逐渐尝试复苏，中国的出口市场可能也将面临更多的挑战。面对变化莫测的国际市场，中国的贸易政策也需要随之变化。

三、未来对中国出口的影响 中国出口经济的未来依旧面临许多挑战。从政策层面来看，中国应积极开展贸易谈判，争取更多的贸易便利。改善进出口环境，扩大进口，建设世界级自由贸易港等措施可以帮助中国的出口产业适应全球贸易变化。同时，中国还需要进一步加强知识产权保护，改进技术水平，提高自主创新能力，加强创新型国家建设，发展更具竞争力的高端制造业。

《当前中国国际贸易政策研究》

一、国际贸易的新特征：

1.国际贸易结构高级化、2.贸易保护政策效果不明显、3.国际利益争夺激烈。

二、发展中国国际贸易策略：

1.加强国家政府职能：

立足于本国的发展现状，制定符合本国利益的贸易法律体系。不同国家的经济实力大不相同，因而对他采取的贸易政策也不相同。所以每个国家在制定国际贸易政策时，必须结合本国的经济发展水平以及本国的具体法律制度，而不能盲目地采用西方国家的政策策略。在本国行业遭遇外国贸易保护主义冲击时，比如反倾销、反补贴、绿色壁垒、技术壁垒时，中国应适时地制定相关应对措施，加强贸易保护政策中国已成为世界上遭受贸易保护主义打击最大的国家之一，因此，中国必须制定实时的贸易政策来应对各个方向而来的保护主义攻击。

2.构筑中国非关税壁垒保护体系：

世界贸易组织在倡导贸易自由化的过程中，对非关税壁垒的使用作了诸多禁止性规定。可是它的思维模式则是用规则、规范来消除贸易中存在的障碍，但同时它的规则、规范还允许在贸易中进行合理的保护。这些保护的手段主要就是非关税性壁垒的措施。比如反倾销、检疫措施、技术标准、环境标准等等。许多国家特别是西方发达国家非常注重这些非关税措施的应用。因此中国也应该在WTO框架范围内，巧妙地利用这些国际贸易中的保护措施，构筑起除关税外的非关税壁垒保护体系。

3.拓展国际合作空间、增强环境贸易主动性：

贸易的可持续发展是当今国际社会共同关注的问题，亦是建立国际经济新秩序的重要组成部分。鉴于可持续发展已上升为国家战略，我国应积极加入贸易与环境问题的双边及多边谈判，利用WTO舞台努力促成相关贸易与环境协议的达成；在环境检测方面，力争使部分资质佳的专业检验机构通过国际认证并获取可直接颁发国际绿色通行证的权威授权，成为有关国际组织的正式成员。作为世界上最大的发展中国家，我国有责任推进国际有效合作，防止任何严重退化或有害人类及生态环境的活动迁移转让至第三国，尤其严防发达国家通过贸易渠道向发展中国家转移污染密集型产业和产品，维护发展中国家合法权益。