关于西藏经济发展战略的思考

西藏经济发展的现状及问题探讨

西藏经济近年来有了很大的发展，GDP年平均增长率加快，但其总体发展水平仍处于相对落后状态。本文拟从经济的资源要素出发，通过人口、资金、资源的现状分析，试图诠释其制约经济发展的原因及存在的问题。

标签： 西藏经济 经济总量 产业结构 农牧民收入

一、西藏经济发展的现状及特点

1.关于资源:丰富的资源优势并未转化为现实的经济优势

自然资源。西藏的草地、森林、水能、矿产、地热等自然资源十分丰富。这是西藏经济发展的有利条件。现已发现的矿产达100多种，探明储量的矿产居全国前五位的就有十几种，但受交通、能源、技术等方面的限制，西藏的矿产资源的开发利用很不充分。西藏的水能资源理论蕴藏量约为2亿千瓦，占全国水能资源的30%，其中可供开发利用的水能资源有5600千瓦，占全国总量的20%，但现已开发利用的水能资源还不足可开发利用的0.5%。光能资源：西藏海拔高，纬度低，太阳辐射强烈，总辐射值接近世界最大值，在世界上仅次于非洲撒拉沙漠地区，其丰富的太阳能的开发利用具有极大的潜力。除此之外，西藏土地资源的面积之大居全国之首，热能储藏量居全国之冠，其森林资源、植物资源、动物资源也都具有不可估量的开发前景，但这些有利条件目前尚未转化为产业发展的优势。

人文资源。人文资源包括各种文化资源，如语言、服饰、电影、戏剧、音乐、宗教等，以及丰富的历史文物资源。西藏有遍布各地的富有民族传统特色的人文资源，以藏传佛教文化为核心的民族传统文化源远流长。“世界文化遗产”布达拉宫、大昭寺，举世闻名的扎什布寺、哲蚌寺、色拉寺，甘丹寺等佛教寺庙，及浓郁的藏族风情，是西藏文化产业的资源依托。但由于基础设施落后，尤其是交通条件太差，文化资源的开发利用率较低。文化产业才刚开始萌芽。

区位资源。西藏的区位资源具体体现在它位居祖国西南边疆的地理位置。西藏边境线约4000公里，与南亚五个国家和一个地区接壤，具有发展边境贸易独特的地缘优势。据史料记载，早在1000多年前，西藏就有边境贸易，边境线上边民互通有无，进行经济文化的交流，形成众多贸易场所。现在西藏对外通道交通便利，贸易基础相当牢固。如亚东口岸，距不丹首府适布约300公里，距锡金首府甘托克约100公里，到印度沿海城市加尔格达也只有几百公里，离尼泊尔首都加德满都120公里，离西藏首府拉萨460公里，且都有公路相通。但由于诸多因素，西藏区位资源的优势并未在西藏经济发展中显现出来，其边境贸易总体规模仍然很小，对外贸易存在很大的不稳定性。

关于甘肃省经济发展战略思考

改革开放以来，甘肃经济有了长足发展，人民生活得到很大改善。为了发展区域经济，甘肃省委、省政府根据不同时期实际，先后经过八次区域发展战略调整，其中“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”是最后提出的，也是最完整的发展战略。

近年来，一些学者单纯从理论性、结构性方面出发，套用增长极理论、产业集群理论、中心外围理论、网络开发理论研究甘肃经济发展战略；另有一些学者从农业种植、养殖，或者“工程技术”的角度做了一些有益探讨；但从制度经济学的角度、价值文化角度，以及市场经济秩序、资源禀赋、气候条件、企业家创新精神、产业间相互依存和相互关联、核心竞争力等方面研究的较少。提出的发展战略对经济发展指导意义有限，促进经济发展的作用较小。

众所周知，经济发展的快慢与经济制度、市场经济秩序公平与否、商业文化形成与积淀、资源禀赋的多寡都有很大关系。单纯从那一方面研究经济问题都带有片面性，研究形成的发展战略实际意义都不可能大，对经济发展贡献都非常有限。综合看甘肃经济在总体上还存在着一些不容忽视的困难和问题：

1.发展战略不够清晰。中心带动，怎样带动、用什么样的优势带动，干部学者理解不一，说法不同。从我省进出口贸易可以看出，中心带动优势不明显。2010年1-10月，进出口增速达到118.1%，比全国增速36.3%高3倍多，排全国第一位；出口增速153.3%，比全国平均增速32.7%高4倍多，排名全国第一；进口增速109.5%，比全国平均增速40.5%高两倍多，排名全国第二。但进出口总量最大的是金昌市，而不是兰州市，金昌市占到了全省进出口总值的62.6%；兰州市进出口总值仅为10.04亿美元，占全省进出口总值16.6%，且主要进出口商品为5-7号燃料油、硅铁和石油及天然气钻机，三项商品占兰州市进出口总值的13.4%。这说明兰州经济增长主要不是靠工业，而是靠服务业和其他产业。

2.商业文化尚处初始阶段。良好的商业文化是经济快速发展的必要前提。甘肃由于长期受儒家压制重商主义、阻碍科技进步等消极思想的影响，干部群众思想比较保守，商业文化难以形成，具体表现在：第一，学而优则仕的思想根深蒂固。认为只有当官才是干事业，才不会虚度人生，才是最大的富贵利禄；搞科研、学经济、干企事业都不是大丈夫所为。致使许多本能在科技、教育、医疗、经济方面做出杰出贡献的优秀人才当了公务员，在机关里干起了抄抄写写的事情。这种思想在很大程度上浪费了人才，延缓了科技经济发展进程。第二，君臣父子上下尊卑的等级思想比较严重。一些基层干部把自己视为土皇帝，等级思想、特权思想浓厚。认为自己是君，群众是臣民；自己是上等人，群众是下等人；上等人对下等人的奴役是合理的、应该的。从来不把人民的合法利益和党纪国法当回事，没有一点依法治国、依法办事、公平竞争的意识；考虑问题不是从本地区经济发展的角度出发、人民生活改善角度出发，而是从对自己是否有好处出发。

县域经济发展战略思考

一、县域经济的概念及特点

（一）什么是县域经济

县域经济是以县级行政区划为地理空间，以县级政权为调控主体，以市场为导向，优化配置资源，具有地域特色和功能完备的区域经济。也就是说，首先，县域经济属于区域经济范畴，是一种行政区划型区域经济，它以县城为中心，乡镇为纽带，广大农村为腹地，城乡兼容。其次，县域经济有一个较完整的市场调控主体，有一定的相对独立性，并有一定的能动性，且具有地域特色，这种地域特色与其地理区位、历史人文、特定资源相关联。第三，县域经济以市场为导向，随着市场经济的发展，在更大的区域内进行资源配置，获取竞争优势，具有开放性。第四，县域经济是国民经济的基本单元，是功能完备的综合性经济体系，其活动涉及生产、流通、消费、分配各环节，一、二、三产业各部门，注重发挥比较优势，突出发展重点产业。

（二）我国县域经济的特点

在长期的历史演变与发展中，中国县域经济形成了农村性、地域性、层次性、综合性和差异性等基本特点。

1、农村性。在中国，习惯上总是把“县”与农村和农业联系在一起，离开了农村和农业也就不称其为“县”。所以，农村性是我国县域经济的一个基本特征。

2、地域性。县域经济的地域性，是指县域经济在空间上具有一定的范围，在地理上具有一定的位置和相互间可分割的行政界限。县域经济的社会再生产过程，包括生产、分配、交换和消费等各个环节的经济活动，主要是在这一特定区域内进行的，县域的经济管理权限也局限在这一范围内。

3、层次性。是指一个县范围的全体经济的总和，它既有产业的总和，也有各种经济所有制的总和；既有老百姓经济，即就业与收人；也有政府经济，即财政收入和财政收支平衡。从这个意义上看，县域经济具有明显的层次性。

4、综合性。县域经济是一个相对完整的经济运行体系，在某种程度上可以看作是国民经济的一个缩影，具有与国民经济相对应的各个产业、领域和部门。县域经济集三次产业、集生产和非生产性活动、集经营与管理为一体，具有很强的综合性。

西藏旅游业发展探析

西藏地区的旅游业在过去十年里得到了迅猛的发展，年均增长率达到20%以上。西藏具有得天独厚的自然和人文资源，古老的宗教文化、壮丽的自然风光、高原气候和野生动物资源等丰富的旅游资源吸引了全球旅游爱好者的目光。旅游业发展不仅是西藏经济稳定增长的重要支柱，也是进一步推动西藏文化遗产保护、民族文化交流与融合的重要途径。本文重点探讨了西藏旅游业发展的主要因素和存在的问题。

一、旅游业发展的主要影响因素

1.政策因素。

近年来，国家和西藏地方政府对旅游业给予了很高的支持，旅游环境得到了改善，旅游基础设施建设投资增加，游客服务质量提升。西藏地方政府出台了多项旅游相关政策，如允许外国旅游者免除西藏交通工具保险费等，吸引了众多国内外游客的兴趣。

2.自然资源。

西藏具有得天独厚的自然风景资源，如举世闻名的布达拉宫、珠穆朗玛峰、纳木错、阿里地区和廓尔喀草原等富有旅游价值的景点，吸引了众多游客的驻足和欣赏。此外，西藏的高原生态环境、独特的地理位置和地形，也是吸引游客光顾的原因之一。

3.社会经济。

西藏游客的来源地大多是国内外富裕的城市人群，其旅游支出高、旅游经验要求高。随着中国经济水平的迅速提高，人们的消费观念和旅游需求也发生了变化。尤其在旅游经济方面，人们愿意花更多钱享受更好的旅游服务和体验，从而促进了西藏旅游业的发展。

二、存在的问题及应对措施 1.旅游资源规划和管理不到位。

西藏的旅游资源过于集中，部分景点流量过大、人满为患，导致旅游体验质量下降，部分旅游资源受到了人类活动的破坏。因此，应加强旅游资源规划和管理，科学研究旅游区域的发展路径，减少开发对自然资源的影响；加强旅游设备和管理的运营，提高服务效率。

2.旅游服务质量需要提高。

相比其他旅游目的地，西藏的旅游服务质量还有很大的提升空间，需要加强服务、管理和安全保障建设。针对游客高原适应性和安全问题，增加救援设备和急救能力，提供安全保障和紧急救援服务。此外，提高旅游服务质量，有助于提高旅游业可持续性、促进旅游投资和发展。