建设农村小学寄宿制学校的思路与对策
〔关键词〕 农村小学；寄宿制；建设；对策
百年大计，教育为本。从1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》“农村义务教育实行三级办学、两级管理的体制”到2001年5月国务院《关于基础教育改革与发展的决定》“农村义务教育管理体制实行在国务院领导下，由地方政府负责，分级管理，以县为主的体制”，农村义务教育持续发展，取得了巨大的成绩。但随着计划生育政策成效的逐步显现，农村小学教育已经并将持续面临生源逐年减少、部分学校无法正常办学、素质教育难以全面实施、校际之间发展差距日益拉大等非常突出的困难和问题。积极稳妥地建设寄宿制学校，前瞻性地配置教育资源，是彻底摆脱农村小学教育发展困境的必由之路，是落实科学发展观，办人民满意教育的必然选择，具有强烈的现实针对性和深远的历史意义。
面临的困境
十一届三中全会以来，在《中共中央关于教育体制改革的决定》、国务院《关于基础教育改革与发展的决定》《关于进一步加强农村教育工作的决定》等重大政策文件的指导下，农村义务教育经历了拨乱反正、实现“一无两有”、普及初等义务教育、普及九年义务教育、巩固“普九”成果等几个历史阶段。在每个历史阶段，县（区）根据政策规定和当地实际，不同程度地开展了中小学布局结构调整，优化资源配置，加快小学“五改六”学制改革，完善九年义务教育，努力满足学龄人口就近入学需要，比较稳妥地解决了与入学高峰期相伴而来的各类困难和问题，保障了农村义务教育的发展，巩固了“普九”成果。但随着农村学龄人口的减少，农村大量存在的走读制学校有相当一部分存在着学生少、规模小，国家规定课程开设难，师资配置难，办学经费困难，设备更新难等突出问题，既难以满足群众对优质教育与日俱增的需求，也进一步加重了教育教学质量较高的城镇学校人满为患的压力。
生源趋势
——农村学龄人口整体性减少。从上世纪80年代开始，我国实行计划生育政策，坚持至今，成效初显，农村人口增长速度放慢，学生入学的高峰逐渐回落，小学学生数整体性逐年减少。
乡镇寄宿制学校的发展现状、存在的困难问题及意见建议
发布时间：2021-09-16T06:44:38.256Z 来源：《教育学》2021年7月总第254期 作者： 禹航
[导读] 努力做好教育改革发展“后半篇”文章，在打通义务教育最后一公里问题上取得初步成效。
四川省彭州市隆丰小学 611900
摘 要：乡镇寄宿制学校是打通基层义务教育最后一公里的关键，本文结合当地教育发展实际，实地走访了解7所以上参与寄宿制管理的学校，涵盖有小学、单设初中、九年制学校，体现出乡镇寄宿制学校的发展现状，分析存在的困难问题，对当前现状的意见建议以及当
地积极推动此项工作取得的初步实效。
关键词：乡镇寄宿 学校发展 困难 问题 意见建议
2021年3月四川省两项改革“后半篇”文章专项工作领导小组办公室发布《关于做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章的实施方案》等“1+24+1”工作方案中制定了《基础教育学校布局调整工作方案》，其中讲到：省级指导、市(州)统筹、县级主责，按照“幼儿园
就近就便、小学向乡镇集中初中向中心城镇或片区集中、高中向县城集中、资源向寄宿制学校集中”的思路，打破行政区划界限，统筹推进
基础教育学校布局调整和教育供给侧结构性改革，切实提高集约化水平和办学效益，提升教育服务区域发展战略能力。专门提到：各地结
合实际合理确定调整标准，推动义务教育学校向人口集中居住区、交通便利的中心镇和城区集中，实行寄宿制管理。彭州教育未雨绸缪，
2020年把握镇(街道)行政区划调整契机，围绕教育资源优质均衡，以深化教育供给侧改革为主线，提早行动、系统谋划、精准施策，努力做好教育改革发展“后半篇”文章，在打通义务教育最后一公里问题上取得初步成效。
一、乡镇寄宿制学校发展现状
1.寄宿制学校情况。
全市义务教育阶段学校现有52所(含民办4所、特殊教育学校1所)，涉乡镇寄宿制学校目前有21所，其中，小学3所，单设初中8所，九年制学校8所，高完中2所。其中有寄宿制班级管理经验10余年的学校，也有实施寄宿制班级管理不到1年的学校。
如何提高农村小学留守寄宿生成绩的思考
喇叭镇大土小学：陈晓仕
时下，国家在大力改造农村薄弱学校，尽力配齐配足硬件设施，大力兴办农村寄宿制学校，解决农村留守子女的入学问题。留守子女虽有学校读书了，吃饭睡觉有保障了，整天也在学校活动，但学习成绩并没有质的提升，反而每况愈下，笔者在农村寄宿制学校观察发现，造成目前局面的原因如下：
一、现状分析
学生层面
1.农村留守的孩子，家长为了出去挣钱养家糊口于是把孩子的希望寄托于老师，监护人是心有余而力不足，由于自身文化浅薄，只能管好孩子的吃穿住行，而不能对学习 进行辅导。
2.学校自习辅导由值周教师轮流，多数时间都是完成学校规定的任务即负责督促学生一个半小时的自习，不管学生有没有做作业或预习，只要保持自习纪律就完事。
3.农村学校总人数不足200人，留守寄宿生仅仅五六十人而且一至六年级都有，对于学生来询问的问题有的不是自己的专长，不能及时解决的就推给了他们的科任教师（明天去问你们的老师），久而久之，学生也失去了质疑解难的信心。再者不是自己所教班级的学生就算能解决的问题也不是很热情的去帮助学生。
4.有的学生读到四五年级连声韵母都分不清，乘法口诀都背不得，越到高年级越不懂，加之现在又不能留级，纯粹是被牵着鼻子走。
教师层面
1.在农村绝大多数教师十几年、甚至几十年都工作、生活在一所偏远的学校，几乎从来没有走出去观摩过、学习过，外面的精彩世界对于他们而言似乎早已不复存在。长期偏安一隅，使得他们的思维逐渐迟钝，激情逐渐冷却，对自己在教学中存在的诸多问题随着时间的推移慢慢地变得熟视无睹。许多农村教师早已习惯于“自己的事情自己做”，很少就教学问题与同行展开交流。总觉得与比自己小的讨论“没面子”，与比自己老的讨论“没兴趣”，与自己差不多大的讨论“没底气”。
2、由于农村小学七八个教师十几年、甚至几十年都在一起工作和生活，朝夕相处抹不开情面，谁也不愿意得罪人。校长也因为学校拿不出富裕的经费开展教研教改，久而久之教师的进取心和积极性难以得到充分的调动，质量的提升也就无从谈起。
《农村小学留守儿童教育问题及对策研究》
课题实施方案
大竹园镇大竹园小学
"农村小学留守儿童教育问题及对策研究"课题组
2010年8月30日
"农村小学留守儿童教育问题及对策研究"
课题实施方案
一、课题研究的背景与意义：
马克思说过"经济基础决定上层建筑",人们衣食住行那样离得了经济.当前我国正处于社会转型时期,在城乡二元结构及城乡发展极为不均衡的现状的推动下,越来越多的农民离开了土地,涌入到城市务工, 但是由于种种条件限制,他们不能把孩子带在身边,于是产生了一个特殊群体——留守儿童.留守儿童不仅影响到这些孩子本身的健康成长,也影响到农村人口素质,影响到普及九年义务教育的国策,是个值得全社会关注的一个特殊的弱势群体.
在我们农村学校里,超过一半的学生都是留守儿童.离开了父母的孩子们,大多在家里由爷爷奶奶照顾,或寄居在亲戚朋友家,甚至无人监护.随着政府以及教育部门的关心,办起了寄宿制学校后,他们才有了个安身立命的地方.寄宿制学校管吃管喝管学习.然而他们内心的孤独又有谁能够来理解呢？由于不在父母身边,缺乏与父母之间深层次的感情沟通,他们得不到应有的父爱和母爱,没有可以倾诉的对象,不愿意看到甚至嫉妒同龄儿童少年躺在父母的怀里撒娇,接受父母的关爱.缺失的情感使他们的心灵容易受到创伤,往往只能无条件地、被动地承受现实.他们孤独、自卑、精神压抑、性格孤僻,不愿意与老师和同学沟通；他们内心痛苦,看上去淡漠、自闭；他们年龄小,自理能力差,缺少父母应有的关爱……,所以在教育的几大环节中,家庭教育这个环节处于空白.随着离开父母的时间增加,留下来的孩子们也不可忽视地出现了许多问题,首当其冲的 是孩子们的教育问题.因此留守儿童问题成为农村小学教育的一个难点.
在我们构建社会主义和谐社会的过程中,解决留守儿童问题,是社会义不容辞的责任.营造一个关爱留守儿童的社会环境,需要社会各界共同关注,全方位,各角度地采取相应的措施,并建立起一套有效的机制,才能使留守儿童受到正常,健全、完善的教育,让他们和同龄的孩子一样健康、快乐的成长！
