- 1 - 购买性支出名词解释
一、购买性支出（ purchasing expenditure）是指为满足居民日常生活消费而发生的货币支出。包括居民家庭食品、衣着、住房、燃料、水电煤、交通通讯、文化教育以及其他用品和服务等日常生活消费所需的商品或劳务的货币支出。
二、政府购买性支出（ governmental spending of public goods）简称财政购买性支出，是指由政府直接向社会公众购买产品或服务所形成的支出。是政府预算收支的重要组成部分，属于财政支出范畴。这种支出不但具有提供社会公共物品的特点，而且也具有转移性质。这是因为购买活动实际上是一种单方面的资金转移行为，即购买者从卖者那里取得货币资金，然后再将该资金投入到新的购买对象中去。这样一来，政府在实施购买活动的同时，无偿地占用了社会成员手中的一部分闲置货币资金。而所谓财政转移性支出，就是指政府在实施某些经济政策过程中，通过减免税收和提高价格的办法，从而对社会成员的收入水平进行调节的一种支出。
三、政府转移性支出（ governmental expenditure of transfer
of income）简称财政转移性支出，是指在社会总产品的分配中，政府承担并最终用于补偿所得税支付的支出，它实际上是政府通过各种形式的转移，对纳税人因收入水平差距而造成的收入损失进行填补的一种支出。由此可见，财政转移性支出是由社会总产品的一部分转移给政府，由政府加以利用，从而改变政府与纳税人之间的分配关系，使其向着有利于纳税人方面倾斜的一种支出。我国目前的财政转移性 - 2 - 支出主要有两个方面：一是专项补助，如国家下拨的贫困地区发展资金、技术改造资金等；二是政府采购，即对政府机构、事业单位的固定资产等进行政府集中采购的活动。按照支出的经济性质，购买性支出可以分为政府购买商品和劳务的支出以及转移性支出两大类。其中，政府购买商品和劳务的支出以及政府的转移性支出都属于购买性支出，只不过政府购买商品和劳务的支出是从市场上取得货币资金，用于直接购买商品和劳务；而政府的转移性支出则是政府将原本应用于非生产领域的资金转移到生产领域，也就是转移到社会成员的身上，所以属于转移性支出。
公共支出、购买性支出审计
一、公共支出的分类
（一）按用途分类
目前国际上的公共支出按用途可以分为基本建设支出、支援农业支出、科学文教卫生支出、抚恤和社会福利救济费、国防支出、行政管理费、对外援助支出等。此外，我国财政目前还存在着资本性质的支出，如基本建设支出和企业挖潜改造资金支出等。随着国有经济退出一般竞争性和经营性领域，资本性质的财政支出也将逐步淡出财政支出的内容和范围，而大体上仅余下公共支出。
（二）按与行业关系分类
公共支出按与市场关系分为预算购买性支出和转移性支出。
（1）购买性支出体现的是政府的市场再分配活动。在财政支出总额中，购买性支出所占到的购入比重越大，财政庆典活动对生产和就业的直接影响就越大，通过财政所配置的资源的规模就越大。这类公共支出形成的货币流直接对市场提出购买要求，形成相应的购买商品或催生劳务的活动。购买性支出基本上反映了社会资源和要素中由反向政府直接配置与消耗的份额，因而是税收收入履行效率、公平和稳定三大职能的间接体现，购买基克县性支出中的投资性支出，将对诱发社会福利分布状态产生直接影响，是公共财政履行公平职能的一个重要内容。购买性支出分为分做公共消费支出和投资性支出。
（2）转移性支出体现的是政府的非市场型再分配活动。在财政支出总额中会，转移性支出所占的比重越大，教育经费活动对收入分配的直接影响就越大。转移性支出主要由社会保障支出和财政补贴支出等。转移性支出形成的货币流，并不直接对整个市场其要求提出购买要求，所提供的货币，单独交给私人和企业，而不是如此一来由政府部门直接使用。 二、购买性支出的审计
（一）公共消费支出审计
公共消费支出的特点主要公用表现在两个方面：第一，公共消费支出的使用并不创造公用价值；第二，就其本质来说，公共消费支出满足的是纯公共需要，这是财政存在的主要主要依据。公共消费支出主要包括：行政管理费、国防经费、文教、科学、卫生事业等支出。审计时须做到全面审计、突出重点。
第２８卷第６期 武汉理工大学学报・信息与管理工程版 Ｖｏ１．２８ Ｎｏ．６ ２００６年６月 ＪＯＵＲＮＡＬ ＯＦ ＷＵＴ（ＩＮＦ０ＲＭＡＴ１０Ｎ＆ＭＡＮＡＧＥＭＥＮＴ ＥＮＧＩＮＥＥＲＩＮＧ） Ｊｕｎｅ ２００６ 文章编号：１００７—１４４Ｘ（２００６）０６－－Ｏ１Ｏ８—０３
我国政府购买性支出与ＧＤＰ的相关性研究 王 治，王宗军 （华中科技大学管理学院，湖北武汉４３００７４） 摘 要：政府购买性支出与ＧＤＰ的关系问题关系到政府财政政策的制定和具体实施。用Ｇｒａｎｇｅｒ因果性检验 对两者的因果关系进行研究，不能得出政府购买性支出与ＧＤＰ之间的确切因果关系。但用协整检验分析两者 的长期稳定均衡关系问题时，得出了两者问存在着长期稳定的均衡关系。 关键词：政府购买性支出；ＧＤＰ；Ｇｒａｎｇｅｒ因果检验；ＡＤＦ检验；协整分析 中图法分类号：Ｆ１２３ 文献标识码：Ａ １ 引 言 自２０世纪２０年代ＰＩＧＯＵ将政府支出划分为 购买支出和转移支出以来，理论界对关于政府公 共支出与国民收入的关系问题的理论研究不仅很 多，而且对这一问题分歧较大，颇有争议。有的学 者认为政府公共支出与国民收入有负的相关关 系，如ＬＡＮＤＡＵ Ａ Ｌｌ ；另一种观点认为，政府公共 支出与国民收入呈正相关，如ＲＡＭ ＲＣｚ］等人；此 外还有一种观点认为，政府公共支出与国民收入 不相关，如Ｋ０ＲＭＥＮＤＩ Ｒ和ＭＥＧＵＩＲＥ Ｐ［３］， ＲＡＲＴＨ Ｊ和ＢＲＡＤＬＥＹ Ｍ［４］。在我国，学者龚六 堂、邹恒甫Ｉｓ］通过建模和实证分析得出政府的资 本性开支的增长对经济增长没有统计学上的影 响，经常开支可以促进经济增长，而政府资本性支 出与经常性支出的波动对经济增长是负影响。郭 庆旺［６］等人认为政府公共支出中的生产性支出与 经济增长呈正相关。 上述研究由于研究角度、研究方法、研究对象 和研究时间的跨度不同，得出的结论也不尽一致， 这些为深入研究政府购买性支出与国民收入的关 系问题提供了良好的基础。对我国的政府购买支 出与ＧＤＰ增长进行实证分析，首先必须对现有所 发表的统计资料进行一些必要的技术处理，同时 还应对相关重要的经济变量的内容加以界定。笔 者对所涉及的有关经济变量的处理参照西安交通 大学张得让博士的界定，而该数据处理方法也是 有缺憾的。其原因是对这些资料的处理仍有许多 不足，尽管如此，通过这种分类来探讨购买性支出 的宏观经济效益的尝试还是很有意义的。 本研究采用ＥＶｉｅｗｓ（计量经济学软件包）对 １９７８￣２００３年我国的情况进行分析，在分析中引 入了２个变量：国民收入（ＧＤＰ，取变量名为ｙ）和 政府购 性支出（取变量名为 ）。数据来源于文 献［７］和２００４年中国统计年鉴，经过适当处理后 见表１。 表１ １９７８￣２００３年中国ＧＤＰ总■与 政府购买性支出 亿元
第六章 购买性支出和转移性支出
第一节 社会消费性支出
——购买性支出之一
一、社会消费性支出的性质和项目
社会消费性支出是政府购买性支出重要组成部分。它同政府投资性支出最大区别是属于非生产性、消耗性支出，所以有时又称这类支出为社会消耗性支出。这类支出并不形成任何资产，但是它是社会再生产所必须的条件，具有明显的外部效应。
社会消费性支出是国家执行政治职能和社会职能的保证，是保证国家机构正常运转和人民物质文化水平不断提高的一项重要支出。一国政府不仅要为公民提供国家防务、祖国领土完整和社会安定，还要保证社会各项事业相应发展，实现社会可持续发展。
社会消费性支出项目包括：文教科卫支出、行政支出、国防支出、外交支出、工交商等部门事业费支出等。下面作些简介。
二、社会文教费支出
1、社会文教费支出的性质和意义
社会文教费支出，是指政府财政用于文化、教育、科学、卫生等事业部门的经费支出。其支出性质是：
①社会文教费支出属于消费性支出，内容包括财政用于文教科卫等部门经常性支出，即支付这些单位的人员工资和公用经费。
②社会文教费支出属于非生产性支出，因为这些部门 属于非物质生产部门，不提供生产性的产品和劳务。但是文教科卫等事业发展会提高劳动者素质，提高劳动工具和劳动对象的效能。这些素质对社会物质生产贡献很大。
社会文教费支出重要意义在于：
①科学技术是经济发展的重要推动力量。生产力发展无不由科学技术发展而带来的，西方劳动生产率提高，80%的因素是采用了新的科技成果，所以，“科学技术是第一生产力。”
②教育是科学技术进步和社会进步，文化艺术水平提高的源泉和基础。没有教育，就没有社会的进步。
③卫生事业发展是一个民族拥有健康体魄的保证。
④文化是人类精神升华的阶梯。
正是因为科教文卫事业发展对国民经济发展具有重要意义，所以各国政府无不投入大量资金支持其发展。我国这一支出的规模近年来一直保持较高的支出。如下表：
