户口管理制度

２０１Ｏ一８　理论创新　

关于建立完善经济户口管理制度的鹏　

经济户口管理作为一种新的管理制度，是一项为工　商行政管理实践及社会经济发展所证明的可行和必要　

的制度。但在施行这项制度和制度建设上，认识还不一　

致，理解和把握还不准确，内容和标准还不统一，需要工　商系统从上到下，通过思想上、理论上、组织领导上、机　

构和机制改革上、制定规章和计划等一系列措施，建立　统一、规范、实用的经济户口管理制度，在全国工商系统　

内统一施行。　

一、建立和完善经济户口管理制度的指导思想　在推行经济户口管理中，制度制定者如对制度没有　

准确的理解和把握，指导思想不明确或不十分明确，制　

定的制度内容和要求就可能缺少科学性和合理性，影响　制度的实施和落实。全面推行和实施经济户口管理制　

度，要从统一各级人员认识，加深对经济户口管理的理　

解：制定和完善科学、合理的经济户Ｅｌ管理制度这两个　

方面进行努力。　１．“经济户口、经济户口管理”的含义　笔者从客观实际和近年来各地工商部门经济户口　

管理的实践出发，进行分析和试定义。“经济户口”是指　国家确定的部门对从事生产经营活动的市场主体依法　

进行登记注册．确立其合法存在的法律形式。它的外在　

表现是工商部门颁发的营业执照。内在表现是经审核确　认的登记事项。经济户口概念的含义在于：（１）确立“经　

济户口”是国家对市场主体的一项基础性的管理活动，　是一项管理制度；（２）经济户口是市场主体合法存在的　表现形式，经过法定登记，表明其合法存在，确定了其存　

在的合法地位；（３）经济户Ｅｌ有其依法确定的特定内容，　

如名称、住所地（经营地）、法定代表人（负责人）、经营范　

围、经营期限等。　口高建新吴小卫　

“经济户口管理”的原本意义是指工商行政管理机　关按法定职责对经登记注册的市场主体的存续、变化、　

消亡状况的管理。经济户口管理内容的单一和简单只能　反映市场主体的一些基本情况，不能反映市场主体的主　

要情况。我们认为，“经济户Ｅｌ管理”应是工商行政管理　部门依法对市场主体设立经济户口，对其加强管理，将　

夫妻投靠办理在京入非农业户口办理

夫妻投靠办理在京入非农业户口 应到被投靠人户口所在地派出所办理。

(一)入户条件：

1、投靠人年满45周岁，且结婚满10年；

2、投靠人超过45周岁不超过55周岁的，结婚应满5年；超过55周岁的，结婚应满2年；

3、随迁子女年龄原则不超过18周岁，且符合我市计划生育政策。

(二)应向派出所交验的证明材料：

1、入户申请；

2、投靠人及随迁人《居民户口簿》、《居民身份证》原件及复印件；

3、结婚证原件及复印件；

4、被投靠人《居民户口簿》、《居民身份证》、住房证明原件及复印件；

5、随迁子女如系独生子女的，出具独生子女证原件及复印件；80年以后出生的二胎以上的

子女应出具准生证；超计划生育的应出具原始罚款收据及被投靠人单位的处理证明；

6、其他必要的证件证明。

(三)办理时限：50个工作日。

办理市外迁入

来源：北京市公安局网站 日期：2005-10-11

办理市外迁入户口登记，须出具以下证件证明到其户口迁入地派出所办理：

(一)复员、转业退伍军人系从本市参军的须出具市或区、县复员转业安置部门的落户介绍信

或市局《入户通知单》、《复员证》或《转业证》；非本市参军的须出具市局开具的《入户通知

单》、档案部门出具的户口项目证明及《复员证》或《转业证》；从本市参军注销户口后，被

部队退回入户的，须出具所在部队师以上单位退兵证明；以上人员还须出具部队或原户口注

销地派出所出具的公民身份号码证明。

(二)大中专院校录取或毕业分配的学生

录取学生须出具《居民身份证》、《户口迁移证》、《录取通知书》及分县局《入户通知单》。

毕业分配的学生须出具：

1、本市院校毕业分配的外地生源须出具《就业报到证》、接收单位证明及分县局或市局的《入户通知单》；

2、外地院校毕业分配的(含本市生源)须出具《居民身份证》、《户口迁移证》、《就业报到证》、

接收单位证明及分县局或市局开具的《入户通知单》；本市生源未分配工作的须出具《居民身

集体户口管理协议书

集体户口主管部门（以下称甲方）：

落户单位（以下称乙方）：

集体户入户人员（以下称丙方）：

签订集体户口管理如下协议：

一、甲方根据乙方要求，同意乙方户口落在甲方集体户进行管理，乙方愿意遵守甲方管理户口管理的有关规定。

二、乙方符合下列户口迁出条件之一时，须在符合条件之日起60日内将户口关系从集体户口迁出。逾期未办理户口迁出手续的，甲方将通报公安机关停止办理除户口迁出之外有关户口的所有手续及证明材料。

1、乙方与甲方劳动人事代理关系解除的；

2、丙方在青岛市内四区或高科园有房产的；

3、丙方直系亲属在市内四区或高科园有家庭户的；

4、丙方有违法违纪行为、被刑释解教的；

5、丙方的人事档案转出的；

6、丙方与乙方解除劳动关系的；

7、其它违反青岛市集体户管理规定的。

三、丙方在联系方式、实际居住地址发生变化，应在一个月内通知甲方变更登记。

四、乙方应派专职户口协管人员到甲方办理户籍相关业务。

本协议一式四份，甲方、乙方、丙方、派出所各留存一份。

甲方单位签章 乙方单位签章

（单位公章） （单位公章）

甲方经办人 丙方签字（捺印）

（签字） 年 月 日

篇一：2022北京户口新政策!北京户口全攻略!

最新统计数据指出 截至2022年底，北京市常住人口为2114.8万人，其中常住外来人口为802.7万人。和“北京户口〞捆绑的字眼，历来是身份、福利，以至于幸福感、平安感。那么北京户口有什么好处？外来人口如何落户北京呢？

1 北京户口获取途径

目前，北京户口共有七种获取途径，如以下列图所示：

其中，新生儿是每年新增北京户口最多的情况，大约15-30w／年。

除去新生儿，对普通老百姓比较实用的落户方法大概有：应届毕业生、人才引进、投靠、考取公务员等。然而这几种解决方式每年解决数量也相差很大，以2022年为例，其解决比例大致如以下列图所示：

应届生毕业通过“进京指标〞解决户口的比例最大。然而从2022年开始，北京市逐步加大“进京指标〞限制，截至2022年，北京市应届生“进京指标〞名额已缺乏1万人，这意味着应届生越来越难以找到解决北京户口的工作。

下面，我们分别介绍一下各种落户途径：

新生儿落户

北京市规定，父母双方有一方是北京户籍，那么可以为新生儿申报北京户口。 如果拥有京户一方为个人户口，那么申报流程比较简单，只需要去档案所在地领取准生证，等小宝宝出生后，带着准生证和出生证明到户口所在派出所户籍处为宝宝申报户口即可，一般15-30个工作日宝宝的户口即可下来。

应届毕业生“进京指标〞

“进京指标〞是指每年北京市人事局配发一定额度的户口指标给各企事业单位，各单位的户口指标仅可以配发给新招聘的应届毕业生。以下列图是2022年各大互联网和其他公司户口名额图：

以百度为例，百度14年校招拟招3000名员工，而户口名额只有40个，所以进百度根本意味着没有户口。

应届生在毕业的时候都会在高薪和户口之间纠结，对大多数人来说一辈子只有这一次解决北京户口的时机，所以很多人宁愿舍弃高薪也要求得一份户口。

这里值得一提的是，很多国家公务员、央企解决户口的应届生“进京指标〞走的是国家人保部而不占用北京市人事局名额，理论上人保部名额没有限制。