民办养老机构申请流程

吉林省养老机构备案流程
养老机构备案流程
(2019年)
一、备案原则
1.落实民办养老机构属地备案管理原则;
2.落实事业单位养老机构隶属行业归口备案管理原则;
3.落实外资外商举办的养老机构享受境内同等待遇原则。

二、备案对象
已注册登记的养老机构都要组织备案(落实备案承诺制)三、办理部门
县(市、区)级及以上民政部门
四、办理时限
一次办理
五、办理时间、地点
正常工作日
县(市、区)级及以上民政局履行养老服务职责的负责科(处)室
六、咨询电话
县(市、区)级及以上民政局负责养老服务职责科室电话
七、备案流程
1.养老机构要提交“设置养老机构备案书”;
2.提供养老机构相关资质证明原件或复印件(养老机构登记证书、服务场所自有产权证明或房屋租赁合同、500平以上提供消防设计和消防竣工验收备案证明、5000平以上提供环评报告、内设食堂的提供食品经营许可证、内设医疗机构的提供医疗执业许可证);
3.出据“养老机构基本条件告知书”;
4.签订“养老机构备案承诺书”；
5.实地查验;
6.对符合“养老机构基本条件”的养老机构出据“设置养老机构备案回执”。

(备案完毕)。

养老服务机构开办申请报告尊敬的湘潭市政府及各位领导：随着社会的发展，湘潭也和全国一样已进入老龄化社会。

湘潭是国内率先进入人口老龄化社会的城市。

至2009年底，湘潭市60岁以上的老年人口已经达到45.8万，占总人口15.8%。

预计到2030年，全市老年人口总数将超过100万人，老龄化水平将达到20%。

同时，随着老龄人口的日益高龄化，大部分家庭将呈现4：2：1的结构，即一对夫妇在抚养一个孩子的同时要照顾四个老人，使得家庭养老的经济负担和生活照料负担日益加重，将越来越多的依赖于社会，民营资本进入养老体系将是一个趋势。

但从目前现实情况看，养老服务机构是一个微利甚至是非营利的行业，在中国还处于以政府为主导多方面争努力参与的低迷状态中。

一方面养老机构数量规模太少，且大部分只停留在解决老人吃住方面，条件低下，忽略老人的精神享受，致使大部分家庭对老人进入养老院持抵触态度，使社会对养老院产生不信任感。

而另一方面在养老机构的投入与政策支持与经营投入上，公办大型的养老机构床位供不应求，常见有报道老人入住需要排队登上好几年，民办的因为公信力以及资金和政策等方面还是受到一定的发展限制，但是未来的发展是推进养老服务社会化,要通过政策鼓励、优惠和政府的资源分配与资助,在养老服务机构、设施建设中加快实现投资主体的多元化,把社会资源更多地吸引到养老服务机构的建设中来,“公办民营”和“公建民营”就是两种较好的模式。

本单位在政府的监督与管理下，配合民政局的指导与规划，计划在市内投资建设或者委托经营一个高耗低效的公办养老机构，通过各级政府的监管，我们愿意投入资金与精力，承担更多的社会责任为社会多做一份自己的贡献与努力。

结合养老行业的实际情况，以及优秀的养老机构经营特点，我们从“硬件”居住环境与“软件”人才服务两手抓，在服务方式与服务内容上创新求实，宣传与建设方面狠下功夫，，把我单位的养老服务机构经营成为本市内的一个优秀养老服务机构示范点。

民办养老院申请书XX市民政局：尊老爱幼一直以来都是我们中华民族的传统美德，然而在今天这个物质愈加丰富的时代里，年轻人的工作也日益繁忙，无暇顾及到身边的父母。

特别是当前农村中存在较多的五保户、无子女户、双女户以及空巢老人，他们在吃饭、购物、娱乐、就医等方面无人照料，和当前欣欣向荣的社会形势不和谐。

传统的分散供养方式已经无法解决这个问题，举办养老院集中安置这些老人将是解决这些问题的根本方法。

建立适合我国国情的养老院不仅是人口老龄化发展的必然趋势，而且是加强社会保障工作的客观要求。

从我市日前的调查情况看，多数老年人是赞成和欢迎建立养老院的，其态度是积极明确的。

我国各大中城市养老院发展的实践证明，兴办养老院确实减轻了家庭养老压力，弥补了家庭养老功能弱化的欠缺，缓解了空巢家庭、独生子女家庭照顾老人的困难，消除了中青年夫妇的后顾之忧，起到了家庭养老所不能起到的作用。

同时为下岗待业人员提供了就业机会，有利于安定团结和两个文明建设的发展，有利于加强社会保障工作。

养老院不失为解决老年人社会化养老的有效途径和最佳选择之一，是社会化养老的主要方向。

为了减轻家庭养老的负担，提高老年人的生活质量，满足老年人的多种需求，吸引更多老年人选择社会养老，并推动社会养老健康发展，本人决定兴办一所养老院。

依照老年人的特点和需求，该院将选建在XX，总占地12亩，建筑占地5亩，总建筑面积11000平方米，共7层楼房2幢，3层楼房1幢，房间共计224间，计划床位600到800个，配有舒适的居住场所、功能完善的餐厅、诊所、健身房和休闲房等设施。

该处既有便利的交通条件，又有优美的环境和清新的空气，是开办养老院的上佳地段。

本院将坚持以“老人为本”的服务宗旨，以“奉若父母，情同亲生”为服务理念，依靠一流的设施和一流的服务，让入住的老人在生活上、身体健康上真正体会到老有所养、老有所为、老有所学、老有所乐。

让养老院真正成为老年人的“福地”。

开办养老院是新时期老年人社会化发展的新模式和新趋势，是以人为本的科学发展观的具体体现，也是社会发展的新举措和必然要求，恳请领导尽快予以批准，使这一好事尽快实施。

民办养老机构申请流程首先，申请人需要明确自己的申请目标和养老机构的类型，包括养老院、日间照料中心、社区养老服务站等。

不同类型的机构申请流程可能会有所不同，因此在确定申请类型后需进一步了解有关的法律法规和政策规定。

第二步是准备材料。

申请人需要准备相关的申请材料，包括以下内容：养老机构的名称、法人代表、机构地址、机构管理层及从业人员的资格证书、机构设施和设备的情况等。

此外，还需要提供相关财务资料，如预算、财务报表等。

第三步是办理相关审批手续。

申请人需要将准备好的申请材料递交给当地民政部门或相关部门，申请机构设立或变更批准。

审批过程中，可能需要进行场地勘察、资质审查等环节，也可能需要与相关部门进行沟通和协商。

第四步是完成注册手续。

在通过审批后，申请人需要办理养老机构的工商注册手续，包括办理工商营业执照、组织机构代码证等。

同时，申请人还需要办理税务登记、社保登记等相关手续。

第五步是进行设施建设和装修。

在完成注册手续后，申请人需要根据机构的实际情况进行设施建设和装修。

这包括对养老机构的场地进行规划和改造，购置相关设备和器材，确保机构的功能和服务质量满足相关要求。

第六步是招聘和培训从业人员。

养老机构的从业人员是提供养老服务的核心，因此申请人需要招聘和培训合格的从业人员。

招聘过程中，需要编制岗位职责和岗位要求，并按照相关规定进行公开招聘。

培训过程中，需要组织培训课程，提升从业人员的专业技能和服务意识。

最后，养老机构需要经过同级政府或市场主管部门的验收。

验收的内容包括场地环境、设施设备、从业人员的资质等。

只有通过验收后，养老机构才能正式开展业务。

以上是民办养老机构申请流程的基本步骤，但实际操作中可能会因地区和政策而有所不同。

申请人需要根据当地具体要求进行申请，并严格遵守相关法律法规和政策规定。

只有合法合规的机构才能提供优质的养老服务，并得到市场的认可。

申办养老院申请报告申办养老院申请书申办养老院申请书一、依法成立的组织或具有完全民事行为能力的个人(以下称申办人)，只要具备相应的条件,可以向拟办社会福利养老机构所在地的县(区)民政部门提出申请，并提供以下相关材料:(一)申请书、可行性研究报告;(二)申办人的资格证明文件(身份证、固定住址、联系方式等);(三)拟办民办非企业单位养老机构资金来源的证明文件;(四)拟办民办非企业单位养老机构固定场所(房屋、土地权证)的证明文件和规划许可证件。

香港、澳门、台湾地区的组织和个人，华侨以及国外的申办人采取合资、合作的形式举办社会福利机构，须向省级人民政府民政部门提出筹办申请，经省级人民政府外经贸部门同意后，由省级人民政府民政部门审查。

二、民政部门自受理申请之日起30个工作日内，会同所在地的街道办事处，根据社会福利机构养老设置规划和材料审查，作出同意筹办或者不予同意筹办的决定，并以书面形式批复申办人。

对同意辞行办的发给“苏州市社会福利养老机构筹建批复书”，并根据建设规划，在筹建批复书上注明有效期(半年一档)，最长不得超过2年。

三、申办人在批复书规定的有效期内进行筹建，结束后向县(区)民政部门提出民办非企业单位登记申请和社会福利养老机构性质认定，并提供相关材料。

四、民政部门自受理申请30个工作日内，会同所在地的街道办事处对所报材料进行审查，并根据建设部、民政部《老年人建筑设计规范》和民政部《老年人社会福利机构基本规范》进行实地验收。

合格的，办理民办非企业单位登记和社会福利机构认定，发给《民办非企业单位证书》和《苏州市社会福利养老服务组织机构认定书》;不合格的，将审查、验收结果以书面形式通知申请人，并说明理由。

最近，市政府出台了《关于转发城区养老政策扶持三个操作办法的通知》 (苏府办[2006]40号)文件，政府对社会力量(包括个人)开办社会福利养老机构有一定的扶持政策，需进一步了解详细情况，请到所在区民政局咨询。

办理民非养老院的流程
办理民非养老院的流程如下：
1．前期咨询：前往机构所在地的民政部门提出咨询，包括了解筹办养老机构的相关法律法规、养老机构名称拟定及业务主管归口，以及申请成立养老机构所需要准备的文件材料等内容。

2．获取民办非企业单位（法人）证书/营业执照：非营利性的民办养老服务机构需要向当地民政部门登记申请民办非企业单位（法人）证书。

如果具备企业登记条件，需要依法向工商部门申请办理企业登记，并由企业向当地民政部门备案。

3．填写“民办非企业单位（变更）名称核准表”：填写该表格，分别由老龄委、社会事务科负责人审核通过，最后再由民政局长签字。

持申请书及名称核准表去业务主管单位（老龄委）审核，取得红头批文。

申办养老院申请书一、依法成立的组织或具有完全民事行为能力的个人，以下称申办人,～只要具备相应的条件，可以向拟办社会福利养老机构所在地的县,区，民政部门提出申请~并提供以下相关材料：,一,申请书、可行性研究报告,，二，申办人的资格证明文件,身份证、固定住址、联系方式等，，，三，拟办民办非企业单位养老机构资金来源的证明文件,，四,拟办民办非企业单位养老机构固定场所,房屋、土地权证，的证明文件和规划许可证件.香港、澳门、台湾地区的组织和个人～华侨以及国外的申办人采取合资、合作的形式举办社会福利机构～须向省级人民政府民政部门提出筹办申请～经省级人民政府外经贸部门同意后～由省级人民政府民政部门审查.二、民政部门自受理申请之日起30个工作日内~会同所在地的街道办事处～根据社会福利机构养老设置规划和材料审查～作出同意筹办或者不予同意筹办的决定～并以书面形式批复申办人。

对同意辞行办的发给“苏州市社会福利养老机构筹建批复书”～并根据建设规划～在筹建批复书上注明有效期,半年一档,～最长不得超过2年。

三、申办人在批复书规定的有效期内进行筹建～结束后向县，区，民政部门提出民办非企业单位登记申请和社会福利养老机构性质认定～并提供相关材料。

practice activities implementation programme, and XX town party leadership party of mass line education practice activitiesrectification programme, and XX town carried out four wind aspects highlight problem special regulation implementation programme and XX town system construction plans,. One is to pay special attention to education. A party Lecture with 71 for all party members and cadreseducation， organizations watch anti—corruption warning education propaganda， promoting seven special and 9+1+X problems ofrectification， Enhance the awareness of all the party members and cadres and the sense， honesty in politics and corruption of immunity。

养老机构设立许可流程图社会团体登记及民办非企业单位登记流程图行政处罚类简易程序流程图（第1、2、4、5项适用）行政处罚类流程图（第6、7、8项适用）行政处罚类流程图（第9—16项适用）行政强制措施类流程图分配、管理自然灾害救助款物流程图各乡，办事处核报灾情与区财政局会商，拟财政局、民政局文件，15日内下拨至各县乡、对分配资金管理使用情况及时监督检查退役士兵一次性经济补助、待安置期间生活费、自谋职业费给付流程图孤儿基本生活费资金发放流程图受艾滋病影响致孤等困难人员生活定量补助标准资金发放流程图县级人民政府民政部门要与感染儿童的监护人签订协议。

协议应对监护人领取、使用基本生活费以及感染儿童养育状况提出相应要求，明确监护人应依法履行的监护职责和抚养义务。

城乡居民最低生活保障、医疗救助、临时救助资金发放流程图（第4、5、6项适用）结合财政、审计等部门对各项社会救助资金的发放、使用情况进行监督检查。

高龄老人津贴发放流程图军人抚恤优待金发放流程图带病还乡、老复员军人生活补助流程图社会散居孤残儿认定流程图县级民政部门要严格审查申请表及证明材料。

县级民政部门对符合对有疑义的申请材料认定条件人员发给全进行复核省统一印制的在的《儿童福利证》福利企业年检流程图受理区民政部门做出初审意见和福利企业年检材料并上报市民政局对县级民政部门呈交的福利企业年检材料及初审意见进行审查指名以上工作人员实地核查出具署名的核查材料对不符合福利企业资格条件的交由县级民政部门经科室办公会集体研究，对符合福利企个工作日内提出具体处理意见，并上报至市民政局业条件的，在《社会福利企业证书》上市民政局自收到县级民政部门提出的具体处理意见出具年检意见并加盖年检公章。

日个工作日内注销其福利企业资格市民政局行文至各县（区），公布福利企业年检结果，由县级民政部门将福利企业年检结论送至福利企业和各主管税务机关。

公布市级、县级民政部门举报电话，接受群众监督。

公墓检查流程图联合检查本行政区域内的行政区域界线流程图传达上级部署联检工作任务检查标准地名的使用情况流程图社会团体的年度检查、民办非企业单位的年度检查（第5、6项适用）送达年检证书结案（立卷归档）对救灾捐赠款物使用发放情况监督检查流程图向社会公布不少于两次国内收养登记流程图对不符合收养法规定条区民政局（承办机构）结案（立卷归档）件的，不予登记，并对当事人说明理由。

养老机构建设管理全攻略养老机构的建设与管理是业界人士所倍加关心的，本文收集整理了部分有关养老机构建设管理的政策法规和规范，希望对大家有所裨益。

一、主体资格依法设立的组织（法人）和具有民事行为能力的个人（自然人），均可投资建设养老机构，包括符合条件的外国的组织和个人。

国家支持社会力量举办养老机构。

鼓励境外资本投资养老服务业。

鼓励个人举办家庭化、小型化的养老机构，社会力量举办规模化、连锁化的养老机构。

鼓励民间资本对企业厂房、商业设施及其他可利用的社会资源进行整合和改造，用于养老服务。

社会组织和个人可以自建、租赁、改建房屋用于机构养老服务。

政策依据：国务院关于加快发展养老服务业的若干意见（国发〔2013〕35号）；养老机构设立许可办法（中华人民共和国民政部令第48号）。

二、设立要件设立养老机构必须具备以下条件：①有名称、住所、机构章程和管理制度；②有符合养老机构相关规范和技术标准，符合国家环境保护、消防安全、卫生防疫等要求的基本生活用房、设施设备和活动场地；③有与开展服务相适应的管理人员、专业技术人员和服务人员；④有与服务内容和规模相适应的资金；⑤床位数在10张以上；养老机构的房屋、设施设备、活动场地、人员配置等，须满足养老机构建设和服务标准。

政策依据：养老机构设立许可办法（中华人民共和国民政部令第48号）；青岛市民政局养老机构建设服务和管理标准。

三、申报材料申办养老机构需向审批机关提供以下材料：①设立申请书；②申请人、拟任法定代表人或者主要负责人的资格证明文件；③符合登记规定的机构名称、章程和管理制度；④建设单位的竣工验收合格证明，卫生防疫、环境保护部门的验收报告或者审查意见，以及公安消防部门出具的建设工程消防设计审核、消防验收合格意见，或者消防备案凭证；⑤服务场所的自有产权证明或者房屋租赁合同;⑥管理人员、专业技术人员、服务人员的名单、身份证明文件和健康状况证明；⑦资金来源证明文件、验资证明和资产评估报告；⑧依照法律、法规、规章规定，需要提供的其他材料。

养老院的开办流程
一、办理条件
1、有符合规定的机构名称、住所、机构章程和管理制度。

2、有与开展服务相适应的管理人员、专业技术人员和服务人员。

3、有与服务内容和规模相适应的资金。

4、床位数在10张以上。

二、办理材料
1、申请书和可行性研究报告。

2、举办者的资格证明材料。

3、拟办机构名称。

4、资金来源证明(法人投资者应提供注册地开户银行出具的资信证明，个人投资者需提供银行出具的存款或者其他资信证明)。

5、房地产权属证书或者租赁意向书。

6、香港、澳门特别行政区、台湾及国外组织或者公民必须提交外事部门同意开办的批件。

三、办理流程
1、盈利性养老机构
（1）需要到所属的县（市、区）工商部门进行登记注册。

（2）然后去消防、住建、食品卫生部门进行备案。

（3）将以上手续提供给民政局进行备案。

（4）不享受床位运营补贴。

2、非盈利性养老机构
（1）需要所属的县（市、区）民政局同意成立养老机构，提交申请书。

（2）民政局批复后，然后办理民办非企业登记相关手续。

（3）下一步去消防、住建、食品卫生部门进行备案。

（4）将以上手续提供给民政局进行备案。

5、入住老人为辽宁省户籍、年满60周岁，正式运营6个月以上，享受床位运营补贴。

6、按照每月实际入住人数，每月每人补助150元。