全面建设信用工商
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工商局诚信建设情况汇报工商局诚信建设情况汇报随着社会经济的快速发展,诚信成为了企业发展的重要支撑。
作为国家行政管理机关,工商局在诚信建设方面扮演着重要的角色。
本文将对工商局诚信建设情况进行汇报。
一、法律法规的制定和宣传工商局是负责实施市场管理和宏观监管的部门,而市场监管和经济管理离不开法律的支撑。
因此,工商局在诚信建设方面,首先要做的就是制定并宣传相关法律规定。
在法律方面,我们着重推广的是《企业信用信息公示暂行办法》和《个体工商户信用信息管理办法》。
这些法规详细规定了企业和个体工商户的信用信息公示、信用评价和奖惩制度。
我们全面地宣传和普及这些法规,并积极指导企业和个体工商户落实这些规定。
二、诚信公约的签订和执行为了进一步促进企业和个体工商户的诚信建设,我们制定了相关的《诚信公约》。
该公约主要围绕“遵纪守法、诚实守信、独立自主、公平竞争、服务消费者”的基本要求,以及“诚信激励、失信惩戒”的奖惩机制。
该公约已经得到了众多企业和个体工商户的积极响应。
我们还通过定期检查、督促和考核等方式,加强了诚信公约的执行。
一方面,我们奖励那些信用良好的企业和个人,鼓励他们在诚信建设方面继续努力;另一方面,我们严格打击诚信不良行为,对失信企业和个人依法进行处罚。
三、宣传教育和公益活动宣传教育是诚信建设的重要环节。
我们通过各种渠道,包括媒体宣传、网络宣传、宣传材料和讲座等形式,向社会和企业普及诚信的重要性、企业信用信息公示的意义以及个体工商户信用管理等方面的知识。
除此之外,我们还开展了一系列公益活动。
例如,我们组织了“消费者保护月”宣传活动,旨在倡导诚信服务、保障消费者权益;同时,我们还与各界合作,开展诸如捐赠活动、社区公益活动等,弘扬诚信美德,推广诚信文化。
四、诚信建设成效经过多年的努力,我们的诚信建设工作已经取得了显著成效。
与此同时,也继续发挥着作用。
具体表现如下:企业与个体工商户信用信息公示比例不断提升。
我们每年都会发布相关数据,可以看到,由于越来越多的企业和个体工商户认识到信用的重要性,他们是多倾向于主动公示信用信息。
2024年建设“数字工商”工作总结《数字工商》工作总结一、工作总结概述随着信息技术的迅速发展和数字化变革的推进,我国的工商行政管理工作也正在加快转型升级。
为适应新时代经济发展的需要,我们提出了“数字工商”发展的策略,旨在借助大数据、人工智能、云计算等技术手段,推动工商管理方式的创新,提升工商行政效能,服务企业发展,打造数字经济时代的优质营商环境。
二、工作成果回顾(一)数字化注册登记通过在全国范围内推行“一站式”电子化注册登记系统,实现了工商注册流程的简化和在线化办理。
企业可以实现线上提交材料、在线支付费用、自助选择书面或电子营业执照等操作,极大地提高了注册登记的便捷性和效率。
(二)数据共享与互联互通与税务、人社、统计和银行等部门建立数据共享机制,实现了各类信息数据的共享与互联互通。
通过数据共享,消除了信息孤岛,有效减少了企业信息报送的重复性工作,提高了工商行政管理的便捷性和准确性。
(三)大数据分析与风险预警运用大数据技术,对工商经营数据进行深度挖掘和分析,提供精准的风险预警服务。
通过实时监测企业经营数据,及时发现异常情况并采取相应的监管措施,有效防范了企业欺诈、逃避监管等行为,保护了市场的公平竞争环境。
(四)在线法律咨询与知识普及建立了在线法律咨询平台和知识普及网站,为企业提供法律服务和知识普及。
通过在线咨询,企业可以随时获得相关法律问题的解答和指导,为企业的合规经营提供保障。
(五)数字经济创新模式的推广通过推广数字经济创新模式,鼓励企业利用互联网、大数据等技术手段创新产品和服务。
开展创新创业大赛、企业孵化等活动,培养一批数字经济领域的优秀企业和人才,推动工商行政管理的创新发展。
三、存在的问题及改进措施(一)数字化转型进程仍不完善虽然已经取得了一定的成果,但数字化转型进程仍然面临着一些挑战。
在推行全面数字化注册登记系统的过程中,仍有少数地区存在注册材料提交困难、线上缴费机制不完善等问题,需要进一步提升统一性和规范性。
第一条为规范企业信用管理,加强企业信用体系建设,提高企业信用水平,根据《中华人民共和国企业信用管理条例》(以下简称《条例》),制定本实施细则。
第二条本实施细则适用于在我国境内注册登记的企业、个体工商户以及其他经营主体。
第三条企业信用管理应当遵循以下原则:(一)依法行政、公平公正;(二)诚实守信、诚信为本;(三)信息共享、协同监管;(四)社会监督、自我约束。
第四条企业信用管理应当以企业信用信息为核心,通过建立企业信用档案、信用评价、信用修复、信用激励和信用惩戒等措施,促进企业诚信经营,维护市场经济秩序。
第二章企业信用信息采集与归集第五条企业信用信息包括基本信息、经营信息、行政处罚信息、信用评价信息、其他相关信用信息等。
第六条企业基本信息包括企业名称、统一社会信用代码、法定代表人、注册地址、经营范围、成立日期、注册资本等。
第七条企业经营信息包括企业年度报告、财务报表、纳税申报、进出口数据、知识产权、产品质量等。
第八条企业行政处罚信息包括行政处罚决定书、行政处罚公告等。
第九条企业信用评价信息包括信用评价机构对企业信用状况的评价结果。
第十条企业其他相关信用信息包括政府奖励、荣誉称号、慈善捐赠、志愿服务等。
第十一条企业信用信息采集应当遵循以下原则:(一)依法采集、真实准确;(二)分类管理、分级负责;(三)动态更新、及时归集。
第十二条企业信用信息采集渠道包括:(一)政府部门、行业组织、社会团体等公共信息平台;(二)企业自行申报;(三)第三方机构提供。
第三章企业信用评价第十三条企业信用评价应当遵循以下原则:(一)公开透明、客观公正;(二)科学合理、简便易行;(三)动态调整、持续改进。
第十四条企业信用评价应当采用量化指标和定性指标相结合的方式,对企业的信用状况进行全面评价。
第十五条企业信用评价指标体系应当包括:(一)基本信息指标;(二)经营信息指标;(三)信用评价信息指标;(四)其他相关指标。
第十六条企业信用评价结果分为AAA、AA、A、B、C、D六个等级,等级越高,信用状况越好。
法治工商建设工作总结7篇篇1一、引言过去一年,法治工商建设在各级领导的指导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实党的十九大精神,坚持法治与工商工作深度融合,加强法治体系建设,提升工商治理能力,为经济社会发展提供了有力的法治保障。
二、主要工作及成效1. 法治体系建设取得新进展我们坚持以法治思维和法治方式推进工商治理,加强法律法规建设,完善执法程序,规范执法行为。
一年来,共制定和修订了XX项工商法规,为工商治理提供了更加完备的法律保障。
2. 工商治理效能显著提升通过加强执法队伍建设,提升执法人员的法律素养和执法能力,深入开展执法检查活动,严厉打击各类违法行为。
一年来,共查处违法案件XX起,涉案金额达XX亿元,有效维护了市场秩序的公正性和公平性。
3. 法治宣传教育深入人心我们深入开展法治宣传教育活动,通过举办法律讲座、开展法律培训、制作法治宣传栏等形式,向广大经营者和消费者普及法律知识,提高全民法治意识。
全年共开展法治宣传活动XX余次,覆盖人群达XX万人次。
4. 法治工商建设取得国际认可我们积极参与国际法治交流活动,加强与国际先进法治理念和实践的对接,不断提升我国法治工商建设的国际影响力。
去年,我国成功加入国际法治工商组织,成为该组织的一员,为推进全球法治建设作出了积极贡献。
三、存在的问题和不足尽管法治工商建设取得了显著成效,但仍存在一些问题和不足。
主要表现在以下几个方面:一是部分执法人员法律素养和执法能力还有待提升;二是部分市场主体对法治工商建设的重视程度不够;三是法治宣传教育活动的覆盖面和影响力还有待进一步扩大。
四、未来工作计划针对存在的问题和不足,我们将制定更加细致的工作计划,明确工作目标和任务,加强组织领导,压实工作责任。
具体工作计划包括:一是加强执法队伍建设,提升执法人员的法律素养和执法能力;二是加强与市场主体的沟通联系,提高其对法治工商建设的重视程度;三是创新法治宣传教育形式和内容,扩大其覆盖面和影响力。
浅谈工商部门如何规范和促进经营者诚信体系建设诚信是现代市场经济的基石,市场经济的发展是以信用关系的日益透明和不断扩大为基础的,诚信对一个地区、一个行业都有着至关重要的影响力,一个地区的信用等级高,其招商引资吸引力、社会凝聚力、社会和谐度就高,反之则低。
对于一个行业、一家企业、一户个体户而言也是如此。
比如“三鹿事件”,不仅对其自身,甚至对全国的乳制品行业的信用度都是不小的冲击,直到现在,有关监管部门和乳制品行业仍然要为消除这次事件造成的影响耗费大量的精力和财力。
工商部门作为主管市场监管的行政执法部门,负有维护市场经济秩序、营造诚信公平有序的市场经营环境的职责,如何有效履行职责、规范经营者经营行为、促进经营者诚信体系建设对于有效规避履职风险、促进地方经济发展都有非常重要的意义。
一、经营者诚信体系建设中存在的问题及原因从提出建立社会信用体系以来,全社会都在为构建诚信体系而努力,经营者诚信体系建设有了明显的进展,但经营者诚信建设现状还存在一些问题和不足。
笔者从切身体会出发分析问题及原因主要表现在以下几个方面。
(一)全社会诚信体系尚未建立,诚信度低诚信缺失是我们社会现阶段最严重的弊端之一。
人人都在讲诚信缺失,但很多人又由于缺乏道德良知、社会责任感和是非观念,奸诈不仁,惟利是图,见利忘义,不择手段,溜须拍马,曲意逢迎。
由此而来,为官则贪,为商则奸,为学则抄,为工造假,为农产劣,致使社会上不正之风盛行。
很多人都在不同的岗位上丧其徳,行其骗。
大家虽然都在想办法扭转这种社会风气,从中央到地方都在从加强德育入手设法改善这种社会现象,努力构建全社会诚信体系,但社会诚信度低仍是不争的事实。
(二)经营者诚信意识低,信用缺失违法经营现象十分突出笔者参加工作时间不长,但已经参与办理了数起商标侵权、虚假宣传、销售假冒伪劣、商业贿赂等经营者失信违法案件,其中有些案件案值很大,在所处行业产生了很大的影响,有些案件性质恶劣,在当地引起人们的热议。
贯彻实施《行政许可法》大力推进信用工商建设党的十六大和十六届三中全会强调指出,要建立健全社会信用体系,政府部门的信用建设是社会信用体系建设的核心和枢纽,其诚信状况不仅直接关系到行政职能的实现、行政工作效率和水平,而且对全社会的信用体系建设起着示范和引导作用。
在20XX年全国工商行政管理工作会议上,王众孚局长提出要把20XX 年作为诚信建设推进年,努力建设信用工商。
信用工商首先要求的就是加强政务诚信建设,充分发挥政府机关的示范带头作用,其目标是增强执法的统一性、权威性和有效性,促进公正执法、廉洁执法、文明执法,提高党和政府及人民群众对工商行政管理部门的信用度,努力建设一支党和人民信赖的工商行政管理队伍。
已于20XX年7月1日施行的《行政许可法》是一部规范政府行为的重要法律,集中体现了以人为本和建设信用政府的理念。
工商部门作为我国实施行政许可的重要行政机关之一,认真贯彻实施《行政许可法》必将有力地推进信用工商建设。
首先,《行政许可法》的颁布和实施是推进信用工商建设的巨大动力。
《行政许可法》要求行政机关自觉运用体现最广大人民根本利益的法律管理国家事务、经济文化事务和社会事务,做到有权必有责、用权须为民、行权受监督、违法受追究、侵权要赔偿。
这就要求工商部门在实施行政许可的过程中必须依法行政,提升工商部门的公信力,必将极大的推动工商部门的信用建设。
其次,《行政许可法》的颁布和实施是推进信用工商建设的法律保障。
王众孚局长在全国工商行政管理工作会议上指出,信用工商建设的重要任务是加强诚信教育、健全诚信制度、惩戒失信行为。
《行政许可法》规定的一系列原则和制度,如合法原则,公开、公平、公正原则,便民、高效原则,信赖保护原则,听证制度,告知制度,时效制度等等,对行政许可的设定和实施机关诚实守信作了具体规定,同时规定了违法行政、不守信用应当承担的法律责任。
这就为工商部门健全诚信制度、惩戒失信行为提供了法律依据。
工商部门要以贯彻实施《行政许可法》为契机,将贯彻实施《行政许可法》与信用工商建设结合起来,以《行政许可法》的贯彻实施为动力和保障,大力推进信用工商建设。
工商局构建企业信用平台建设诚信社会的调查报告范文一、信用平台产生的背景其实,我局早在两年前就开始了信用等级评定工作,但仅仅是依据企业每年年检的优劣,来把企业评为a、b两个信用等级。
这种单项评级的方法只表明企业年检的等次,却不能全面、客观地反映企业在公平交易、合同、商标、广告等方面的情况,存在一定的局限性。
从对企业的日常监管来看,有的企业年检时虽是优良企业,但当企业违规违法行为发生时,由于其信用信息缺乏动态性,容易造成企业信用失真。
同时,企业的信用程度只通过每年一次的年检来反映,难以起到宣传和警示作用。
因此,全方位构筑企业信用平台,准确反映企业信用等级,不断加大企业监管力度,提升企业信用水平,已成为工商部门的一项重要职责。
提升企业信用,不仅是企业自身发展的需要,也是时代的要求。
几年前7月,全国33名私营企业主在北京人民大会堂联名推出《信誉宣言》,呼吁重构企业信用体系,后来“两会”召开,与会代表谈论最多的也是诚信问题。
同时,提高诚信意识,也是去年底我市“两会”期间的热门话题。
市委、市政府也高度重视建立良好的公平交易秩序和诚实信用环境工作,市委书记专门听取了我局有关情况汇报,并提出了争创“a级信用等级市”的口号。
工商部门作为政府的职能部门,作为负责企业市场准入和日常监管的行政职能部门,更要与时俱进,为我市企业营造良好的信用环境发挥应有的作用。
通过建立局域网和红盾信息网,将企业的相关信用信息在网上进行公示,既可以使咨询对象更便捷、快速查询企业的信用情况,又可以提高工商部门的执法效能。
因此,我局把大力构筑企业信用平台,作为深化“合同解忧工程”、强化市场监管、服务企业发展的一项重要任务来抓,并确立了“因地制宜、循序渐进、大胆探索、务求实效”的工作思路。
二、主要做法作为工商行政管理机关,怎样在构建企业信用平台中发挥应有的作用?经过认真的调查研究,决定采取信用户口、信用公示、信用巡查三级联动的方式,着力构筑企业信用平台。
市人民政府关于加快工商登记制度改革推进市场主体信用体系建设的意见文章属性•【制定机关】武汉市人民政府•【公布日期】2014.11.08•【字号】武政〔2014〕80号•【施行日期】2014.11.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】工商管理综合规定正文市人民政府关于加快工商登记制度改革推进市场主体信用体系建设的意见武政〔2014〕80号各区人民政府,市人民政府各部门:为认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,加快工商登记制度改革,推进工商注册登记便利化,加强市场主体诚信体系建设和事中事后监管,根据国家全面深化改革的总体要求,结合我市实际,经研究,特提出如下意见:一、总体要求深化市场主体准入制度改革,推进市场主体信用体系建设,按照“便捷高效、规范统一、宽进严管”的原则,围绕国务院制发的《注册资本登记制度改革方案》(国发〔2014〕7号)工作要求,积极创新体制机制。
通过改革市场主体准入制度,营造低门槛、宽准入、高效率的市场主体准入环境,激发市场主体活力;通过改革监管制度,进一步转变监管方式,强化信用监管,促进协调监管,提高监管效能;通过加强市场主体信息公示,进一步扩大社会监督,促进社会共治,激发各类市场主体创造活力,增强经济发展内生动力,使我市成为全国投资环境优、登记注册便利、贸易自由的中心城市之一。
二、加快市场主体准入制度改革,优化营商环境(一)推进注册资本登记制度改革。
认真落实国发〔2014〕7号文件和《省人民政府办公厅关于注册资本登记制度改革的实施意见》(鄂政办发〔2014〕16号)精神,严格执行放宽注册资本登记条件、实行注册资本认缴登记制等规定,认真研究解决实行注册资本认缴登记制出现的新情况、新问题。
按照国家工商总局的部署,积极推进全市统一实行公司股东(发起人)出资信息自主公示制度,引导公司通过“湖北省暨武汉市市场主体信用信息公示系统”,自主公布股东(发起人)认缴出资额、出资方式、出资期限和缴付情况,增强出资信息的透明度和公众知晓度。
工商局工作中的企业信用评价与信用体系建设企业信用评价与信用体系建设在工商局的工作中扮演着至关重要的角色。
在当前市场经济日益发展的背景下,企业信用在经济活动中的作用越来越凸显。
因此,工商局积极推动企业信用评价和信用体系建设,旨在促进市场秩序的规范化和有效运行,为企业提供公平竞争的环境,同时也为消费者和社会公众提供可靠的信息和保障。
一、企业信用评价的重要性企业信用评价是对企业在经营活动中信用状况的客观评估和度量。
它可以反映出企业的信用水平和商业诚信,有助于市场主体判断交易伙伴的可靠性和风险,提高企业合作的效率和稳定性。
首先,企业信用评价有助于提升市场环境。
通过对企业信用进行评价,能够筛选出信用较好的企业,减少信息不对称和交易风险,促进市场竞争公平和有序进行。
其次,企业信用评价有助于构建消费者权益保护体系。
消费者在选择产品和服务时,可以通过查询企业信用评价信息,判断企业的信誉和产品质量,避免购买假冒伪劣产品或受到不良商家的欺诈。
最后,企业信用评价有助于改善企业经营环境。
通过对企业信用进行评价,可以监督和引导企业守法经营、诚信经营,推动企业提升管理水平和服务质量,促进企业的可持续发展。
二、信用体系建设的重要性信用体系建设是指基于企业信用评价的一系列制度和规范的建立和完善。
它包括信用信息的采集、整理和公开,信用监管和信用管理等环节,旨在构建一个覆盖全面、权威可信的信用管理体系。
首先,信用体系建设有助于提高市场主体的行为规范性。
通过信用体系的建立,企业和市场主体将形成守信经营的意识和行为习惯,增加守法纳税、履约诚信的动力,形成良好的市场秩序和商业环境。
其次,信用体系建设有助于提升行政管理的效能。
通过建立完善的信用信息数据库和评价体系,工商局可以基于信用评价结果进行分类管理,对信用较好的企业给予优惠政策和支持,对失信企业进行限制和处罚,提高行政管理效率和公正性。
最后,信用体系建设有助于推动社会信用体系的建立。
全面建设信用工商、法治工商和信息工商国家工商总局门户网站: 2005年11月30日来源:一、提高服务经济的能力,以信用工商的承诺为区域发展创造环境一是围绕服务经济的目标,为区域经济快速发展创造更加规范的注册环境。
突出服务重点,积极为重点项目、重点企业服务,全力支持企业改制、改组,促进混合所有制经济做大做强;不断改进服务方式,扩大服务内涵,提高行政效率,降低行政成本,构建规范运作、公正透明、廉洁高效的管理服务体制。
二是要通过各种政策引导和社会宣传,支持企业实施商标品牌战略,树立地区品牌形象。
针对企业发展较快而拥有品牌较少的情况,工商部门应会同有关行业协会,帮助企业培育、扶植和发展一批有较高市场覆盖率、较高社会知名度的自主商标。
同时,深入开展商标专用权保护工作,不断完善商标保护和管理的长效机制。
三是鼓励自主创业,为就业和再就业工作做贡献。
认真落实下岗失业人员再就业的各项优惠政策,热情做好下岗再就业的服务工作。
对下岗失业人员自主创办企业的,从登记注册到开业经营都应给予积极支持,促进全社会形成良好的创业氛围,使更多的下岗失业人员走上自主创业之路。
四是以推进社会诚信体系建设为目标,积极开展企业合同信用管理工作。
利用全方位、多层次的宣传,提高企业对合同信用评价活动的知晓率和参与率,引导企业守合同、重信用;采取多种形式,对企业进行有针对性的培训、辅导,完善企业内部合同信用管理机制,让追求信用成为企业市场运作中的价值取向。
二、提高依法行政的能力,以法治工商的形象营造良好的执法环境一是把握好服务经济发展与依法行政的关系。
工商部门在服务经济发展的同时要树立规范服务、政策服务的意识,用政策服务的意识来实现优质服务,用制度来保障服务水准的全面提升。
二是依法行政要体现合理合法。
对于情节轻微的违法违规行为,应更多地采用《工商行政管理建议书》等行政指导方式,规范企业经营行为;对企业在经营活动中出现的严重违法行为,应坚持依法查处,决不姑息。
三是要坚持制度管人,努力规范行政行为。
一方面,加强对法制员队伍的管理,确保执法监督队伍发挥作用;另一方面,通过对案件实行“核审评分”,督促办案人员依法行政。
同时,要健全制约机制。
三、提高市场管理能力,以信息工商为手段创造良好市场交易秩序信息化的运用反映在食品安全监管上,要求不仅要围绕总体部署加大市场监管力度,更要求在具体行政行为上予以充分体现。
对涉及食品企业的注册登记信息、取缔无照经营食品行为信息、不合格食品退市信息、消费者投诉处理信息及群众举报信息等等,都要做好动态化记录。
要以信息化为载体建立快速反应机制,确实提高食品市场的安全性。
在保护知识产权方面,要将打击假冒商标侵权行为的信息记录与当前每一时段的市场动态结合起来进行分析,以突出对重点市场、重点商品的监管。
在加强广告市场的长效管理中,要以信息为纽带,加强与有关部门的联系沟通,形成合力,齐抓共管。
在加大反不正当竞争案件查处力度中,要把查处严重扰乱经济秩序的不正当竞争以及传销、变相传销等违法行为进行信息化处理,以确定每季度、每月乃至每周经济检查工作的重点。
在无照经营查处取缔方面,要继续加强与有关部门的配合,借助社会力量获取更多、更广泛的信息,进一步完善及时发现机制和快速反应机制。
总之,要努力建设一个综合信息网络,在提高工商行政执法工作信息化水平的过程中,提高市场管理能力,使辖区市场秩序得到进一步好转。
集宁区工商分局努力打造信用工商2010年6月3日信息来源:自治区法制办公室今年以来,集宁区工商分局以学习实践科学发展观重要思想和十七大精神为指导,全面贯彻落实建设信用工商的要求,大力倡导爱岗敬业、遵章守纪、诚实守信、团结奉献的职业道德规范,形成“诚信为本、操守为善”的良好风尚,树立良好政风,建设一支为民、务实、清廉的新时期工商行政管理队伍。
主要措施为:一是把解放思想,以科学发展为根本,创新市场监管理念,科学监管市场,服务地区经济发展,服务“三农”,构建和谐社会,开创工商行政管理工作新局面作为学习实践活动的主题。
在具体工作中要做到“五个结合”,增强“五个观念”,做到言必行,行必果,用诚信赢得社会和群众的支持,促进各项工作的开展。
二是加强理论学习,提高队伍综合素质。
树立正确的人生观、世界观和价值观,不断强化执法为民的宗旨意识和全心全意为人民服务的思想,提高理论素养和贯彻执行方针政策的自觉性,为信用工商建设奠定坚实的思想基础。
三是深入实行政务公开制度和服务承诺制度,优化各类市场主体经营环境。
将职责权限、办事依据、条件、程序、纪律以及收费标准、范围、依据、执法监督、投诉渠道等内容全部向社会公示,实行“责任追究制”、“行政告诫制”和“行政审批”制度,努力提高服务质量,做到依法行政,有诺必践。
四是认真贯彻执行国家总局、自治区局“六项禁令”、“八条禁令”,彻底杜绝行政执法等方面存在的不正之风。
按照市局规定的“八个禁止”和“八项服务”强化内部管理,工作人员必须对“禁令”做到“入耳入脑入心,管手管嘴管身”,自觉为树立“信用工商”形象做出贡献。
五是积极开展职业道德建设和争创文明“股(室)、所”、窗口单位“工商文明杯”、“争当人民满意公务员”创建活动,以”“服务人民、奉献社会”为宗旨,以加强职业道德建设和纠正行业不正之风为重点,以推行服务承诺制为切入点,进一步增强每位工作人员的责任意识和大局意识,提高凝聚力和战斗力。
浅谈打造信用工商的有效途径来源:未知作者:haoxiong 信用工商建设,是全面加强自身建设的要求,是提升工商部门在行政机关中的信用地位的要求,是推动市场社会信用和社会信用体系建设的需要,只有坚持不懈地加强信用工商建设,才能发挥职能作用,树立执法权威和良好的工商形象。
一、提高人员的整体素质,打造一支过硬的队伍一些工商行政管理人员素质不高,这是失信现象大量产生的重要原因。
因此,关键是在提高人员素质上作文章,建设一支人人信赖,社会认可的高素质的工商行政管理队伍。
1、提高守信意识,形成良好的守信氛围。
通过抓理想信念教育、党风廉政教育、公仆意识教育,增强诚信意识、法制意识、廉政意识,树立全心全意为人民服务的思想观念。
工商行政管理人员的工作作风和态度是公众认识、了解和评价工商行政管理工作和人员依据,因此,要从每一个干部职工的日常工作抓起,使他们的每一项工作活动、言行举止都成为公众了解认识工商行政管理工作和人员的途径和窗口,从而改善执法、服务水平,从严要求自己的言行举止,增强全局意识,树立良好的形象,形成人人讲信用的良好氛围。
2、建立诚信机制,从第一把手抓起。
一是强化领导的责任意识。
领导班子要以身作则,从日常的言行举止中做讲信用的表率,正人先正己,打铁先得自身硬,起表率作用;二是用制度促使信用建设的长期性;三是督促信用制度的落实,表彰讲信用诚实守信的先进分子,惩罚失信分子,严格做到奖罚分明,领导失信也要惩处,这是执行制度的关键。
3、加强培训和教育,整顿工作作风,提高业务水平、工作能力和职业道德水准。
队伍素质不高成为影响信用工商建设的桎梏。
因此,要有针对性地开展培训和教育,提高队伍的整体素质。
一是要加强培训和教育;二是清正廉洁,转变工作作风;三是严格执法、公正执法,依法行政,提高社会对法律的公信力。
二、按照市场经济规则,完善监督管理制度建立和完善制度是建设信用工商的前提,只有按照市场经济规则,完善监督管理制度,努力营造诚信的制度环境,增加工作透明度,才能保持信用建设的长期性和有效性。
1、与时俱进,健全市场监督管理制度,堵塞管理漏洞。
“法者,国家所以布大信于天下也”。
法律法规是约束行为的底线,要做到依法行政,首先要做到有法可依,这是依法行政、建设信用工商的条件。
一是国家要按照市场经济的要求,加强立法,完善法律体系,堵塞管理漏洞;二是各省、市、自治区要根据本地实际制定有关条例;三是国家工商总局和各地工商部门要根据自身的职能权限,制定适合各地的管理办法,完善监督管理制度。
2、制定岗位责任制,强化监督机制。
要制定严格的岗位责任制,如登记注册、执法办案、规费收取、人员分工、职责、工作程序等,定岗定责,按“谁主管、谁负责”的原则,完善工作责任制和行政执法责任制,明确各自的责任,并对较大的案件要建立相应的备案制度,保证每个工作岗位正常运转。
3、完善信用监督制度,保证人人讲信用。
信用监督制度的不足是信用缺失的一个重要原因。
一是国家在立法方面要有所作为,加强立法;二是各省市自治区直辖市要根据本地实际制定信用方面的管理规定;三是工商部门从自身职能需要,制定对内对外的讲信用的管理办法,促进社会信用机制的形成和内部良好的讲信用氛围;四是社会信用中介机构要负起一定的社会责任,公正地开展信用评介。
三、增加透明度,接受社会监督1、推行政务公开,增强行政执法的透明度。
现代社会文明的一个重要标志是透明度高。
一是制度、政策公开;二是办事程序公开。
“正义不但要得以实现,还要以看得见的方式实现”。
办事程序公开,便于接受群众的监督,防止权力的恣意滥用,也有利于廉政建设,防止不廉洁行为的产生,强化执法人员的守法意识;三是处理结果公开。
公开处理结果,体现公正、公平。
便于社会的监督,提高公信力。
2、建立公示、预警制度和新闻发布制度。
建立有效的公示制度。
一是公示有关政策规定或管理办法;二是公示有关的处理结果;三是公示失信或违法违章的企业或经营单位名单。
3、内外联动,建立信息沟通渠道。
吴仪副总理指出:“各级工商部门要加强与有关执法和政府其他职能部门的联系和配合,建立稳定的沟通协调机制。
”工商部门要建立内外联动的机制,加强沟通协调。
一是建立良好的外部监督机制,聘请社会力量监督工商工作;二是利用现代科技,加强与社会的联系和沟通。
如利用互联网信息技术,加强与有关部门以及社会的联系,提高工作效率和效能;三是定期向社会及有关职能部门通报有关情况,及时应对各种突发事件;四是向社会公开相关信用信息,谴责失信行为。
树立起良好的执法权威和执法形象信用工商法治工商显成效市工商局大力推进“信用工商”“法治工商”建设,全面推进依法行政工作,树立工商部门良好的执法权威和执法形象,增强工商行政管理执法能力,有力地促进全市经济发展。
行政执法有“标尺”长期以来,由于一些法律法规对行政处罚条款设置的弹性较大,加之执法人员自身对法律理解方面的局限性以及一些外部不良因素的影响,在对事实、情节、后果等相关的违法行为实施行政处罚时,不可避免地会出现处罚尺度不一,畸轻畸重,显失公平的现象。
这种宽松的自由裁量权也容易助长少数执法人员的特权思想,“态度不好”就重罚,有人说情或“意思一下”就轻罚,导致执法随意、执法不公现象的发生,大大损害了行政机关的执法权威和形象。
为根本上克服这些不良现象,市工商局坚持积极行政,创新性地出台了《行政处罚自身裁量权实施办法》,对企业登记注册、公平交易执法、市场、合同、广告管理等130余种主要违法行为逐一细化行政处罚的裁量标准500余项,从而使工商部门执法办案有了“标尺”,在实施处罚时用尺一卡,如何量罚一目了然。