国企改革的出路在那里
- 格式:doc
- 大小:2.43 MB
- 文档页数:5
论国有企业改革的困境与出路国有企业是中国特色社会主义的重要组成部分,也是国家发展的重要力量。
然而,在市场经济的大潮下,国有企业也出现了许多问题,其中最为突出的就是管理不善、效益低下等问题。
国有企业改革已经成为一个必然的选择,但是改革中也面临诸多困境和问题,必须找到出路。
本文将从国有企业改革的困境和出路两个方面进行论述。
一、国有企业改革的困境1、管理机制落后国有企业中普遍存在着管理机制落后、决策不灵活、缺乏激励机制等问题。
由于政府的直接干预,企业的自主经营能力大打折扣,也难以发挥市场优势。
部分国企的经营状况甚至比不上一些私营企业。
管理机制的落后导致企业难以响应市场变化和挑战,也难以推动企业更好的发展。
2、缺少竞争意识国有企业缺乏竞争意识,对市场的适应性不够强。
由于市场份额大、政府补贴多,国有企业经营成本高,利润率较低,难以跟得上市场变化和变革步伐。
长期以来,国有企业的经营模式常常是“拖沓、养老、务虚”,这导致了经济效益的下降和企业竞争力的降低。
3、体制机制约束国企的体制机制不同于民企,国企需要承担社会责任,同时也受到国家政策的影响和约束。
国有企业的决策往往需要向上级政府报告和请示,流程繁琐、审批周期长,企业无法自主作出决策,也难以形成有效的竞争机制。
此外,国家政策和法规方面的约束,也让国有企业难以具备民营企业的灵活性和效率。
二、国有企业改革的出路1、深化改革,赋予企业更多的市场化操作方式国有企业改革不应仅仅停留在制度层面,更应该关注企业的实际运营。
应该深化市场化改革,通过创新机制,提高企业的核心竞争力。
同时,国企应该打破政府直接干预企业经营的模式,增强企业自主决策权,打破垄断和行政命令制度,让企业有更多灵活性和自主权。
2、创新管理,提高经营效率国有企业应该加强人才培养和管理,引进市场化、专业化的管理团队和经营模式,提高管理水平和管理效率。
同时,还应该注重科技创新和装备更新,采用新的生产技术、工艺和设备,提高生产效率,降低成本,提高生产质量。
新时代国有企业改制的发展路径在新时代,国有企业改制对于我国经济的发展具有重要意义。
国有企业改制的目标是通过改革措施,提高其市场竞争力和经济效益,为国家经济持续发展提供坚实的支撑。
本文将探讨国有企业改制的发展路径,并提出相关建议。
一、加强公司治理国有企业改制的首要任务是加强公司治理,建立现代企业制度。
首先,应加强董事会和监事会的独立性,确保决策能够真正反映利益相关者的意见。
其次,完善内部控制机制,防范各类经营风险。
最后,培养高素质的管理团队,提高企业整体运营水平。
二、促进市场化改革国有企业改制的核心是实施市场化改革,通过引入竞争机制,激发企业活力。
首先,应推行股权激励制度,引入市场机制,激发员工积极性。
其次,建立健全市场导向的薪酬制度,根据绩效评估确定薪酬水平,促进企业内部竞争力的提升。
此外,还应积极与社会资本合作,引入战略投资者,推动企业与市场的深度融合。
三、加强创新能力国有企业改制过程中应注重提高创新能力,通过创新产品和技术,提升企业核心竞争力。
首先,应加大科研开发投入,鼓励企业自主创新。
其次,加强与高校、科研机构的合作,利用外部智力资源推动技术创新。
同时,还应加强知识产权保护,提高企业的核心技术优势。
四、推动资产证券化国有企业改制可以通过资产证券化来进行融资,提高企业的流动性和融资能力。
首先,应积极参与资本市场,通过发行股票或债券等方式融资,提高企业的融资能力。
其次,优化企业资产结构,通过资产重组或者剥离非核心资产,提高企业资产质量。
此外,还可以利用资本市场的价格发现功能,提高国有企业的估值水平。
五、加强社会责任意识国有企业改制不能仅仅追求经济效益,还应加强社会责任意识,推动企业可持续发展。
首先,要积极履行企业社会责任,注重环境保护和员工福利。
其次,加强企业与当地政府、社会组织的合作,推动企业参与公益事业。
此外,还应加强企业的社会形象宣传,提升企业的社会声誉。
综上所述,国有企业改制的发展路径包括加强公司治理、促进市场化改革、加强创新能力、推动资产证券化和加强社会责任意识。
国有企业改革的面临的困境和出路随着国家改革开放的不断深入,国有企业改革逐渐成为中国经济发展中不可回避的问题。
在改革进程中,国有企业面临着许多困境,同时也有许多出路。
国有企业改革面临的困境首先,国有企业在管理和经营方面存在较大的问题。
传统的国有企业管理体制笃信计划经济,思维惯性较强,各层管理人员往往重文轻实,事务繁琐,管理效率低下。
同时,由于国有企业强调社会责任感,大部分企业经营战略缺乏市场竞争性和市场预期,企业经营效益不理想,加剧了企业在市场中的竞争力不足。
其次,国有企业改革面临的另一个困境是人才流失。
国有企业的薪酬水平和激励机制不如外企,久而久之,人才流失加剧,使得企业经营和管理的水平逐渐下滑。
再次,国有企业改革还面临资金紧张的问题。
由于国有企业多数为完全或部分国有所有制,融资难度较大。
尽管政府可以给予相应扶持,但这会加重政府财政的负担。
国有企业改革的出路首先要解决的问题是加强改革的措施和方案。
政府要提出行之有效的政策方案和实施计划,确保改革的顺利进行。
同时还要引进一些高素质的管理人才,以提升企业管理水平。
其次,要进一步激励人才,建立合理的薪酬体系,创造更好的激励机制,使得国有企业内部更加有活力和竞争力,从而在市场中更具竞争力。
再次是要加强政策扶持,优化政策环境。
政府应从税收优惠、资金支持、行业协调等方面提供必要的政策支持,为企业创造有利的外部环境,缓解资金紧张的窘境。
最后是要增强国有企业自主创新能力。
国有企业需要进一步探索创新,提升创新意识,更好地适应和引领市场需要。
这也是保持企业竞争力的重要手段。
总之,国有企业改革是促进中国经济发展和社会进步的必由之路。
政府、企业、市场和社会各方应共同协作,发挥各自的优势,共同推进国有企业改革,从而在市场中增强国有企业的竞争力,实现企业的可持续发展。
中国国有企业改革的困境与出路近年来,中国国有企业改革成为社会关注的焦点之一。
经历了数十年的发展,国有企业在中国经济中发挥着重要的作用。
然而,由于历史原因及内部体制等因素影响,国有企业亟需进行改革。
本文将探讨目前中国国有企业改革中所面临的困境和出路。
一、困境1、经营效益不高近年来,中国经济的发展速度逐渐放缓,国有企业的不良资产比重呈现上升趋势。
同时,由于企业内部管理不规范、效益不高,许多企业陷入亏损困境。
如部分中央企业存在盲目追求规模、过度扩张的问题,致使企业资源浪费,从而影响企业的市场竞争力。
2、产能过剩近年来,因为经济转型和产业结构调整,许多领域出现了过剩产能的情况。
不论是钢铁企业、水泥企业还是煤炭企业,这些国有企业产能过剩的现象凸显出来。
在经济低迷的情况下,这些企业可持续经营的能力受到了严峻的挑战,这也是困扰国有企业的重要问题之一。
3、资产经营效益不佳国有企业的资产经营效益并不如市场企业,主要表现在不良资产率高、资产总额占比低、资金使用效率低等方面。
这证明了国有企业的经营投资效益亟需优化。
二、出路1、减少政府干预目前,中国国有企业改革中的一大关键就是减少政府干预。
国有企业应当依据市场规律进行经营,不应当由政府部门来干预企业的决策,要实现公司治理的新模式。
2、完善内部机制为了实现国有企业的合理利润率和经济效益,国有企业需要加强内部机制的建设,特别是在企业治理、董事会运营和内部管理方面进行改革。
通过建立高层管理人员和董事会成员的绩效考核制度来激励管理者对企业的发展尽职责任,从而使企业更具市场竞争力。
3、促进产业升级和结构调整针对国有企业产能过剩的问题,应当制定相应的产业政策,促进产业升级和结构调整,从而减少产能上的浪费。
同时,还应当推动传统产业和新兴产业的融合,推动产业的创新升级,为企业提供更好的发展机遇。
4、市场化改革市场化改革是目前国有企业改革的核心。
重点在于进一步放开市场准入,延伸市场化改革轨迹,引导社会资本进入国有企业,进一步推进混合所有制改革。
郑永年:中国国有企业的出路在哪里?国有企业在中国经济中仍然扮演着很重要的一个角色。
但是,近年来,国有企业越来越成为社会公众抱怨的对象。
公众对国企的不满有其深刻的原因,因为国企的行为在很多方面,对中国经济乃至社会和政治带来了极为负面的影响。
国企的进一步改革不可避免;不改革,国企不仅无助于中国的经济发展,也会对执政党的合法性造成巨大的冲击。
国企改革从上世纪80年代就开始了,在很多方面都作了尝试,但整个1980年代并没有找到改革的突破口。
真正的突破口发生在1990年代,是在朱镕基任副总理和总理期间。
当时政府的做法主要有三。
一是国企的法人化和企业化。
此前,国企很难说是企业,因为其承担了很多非企业的功能。
在很大程度上说,每一个企业就是一个小社会,不仅有经济功能,而且也有政治和社会功能。
这种形态的国企当然和当时的计划经济体制是想吻合的。
1980年代所做的只是放权让利,即政府把更多的利益让渡给企业,使得企业有动力去追求利益。
朱镕基期间政府实行的法人化目标,是要把国企转型成为真正的企业。
这个目标可以分解成不同的方面,目标的达成也需要一些时日。
当时的改革强调的是把诸多社会功能从国企分解出来,这方面也的确做到了。
二是引进竞争机制。
国企最大的难题就是缺失竞争机制。
在1980年代,在国企之外开始产生一个非国有部门。
但这个非国有部门并没有对国企构成真正意义上的竞争。
到1990年代,大多数国企,尤其是中小型企业,处于亏损状态。
1990年代开始对中小型国企实行“放小”政策,即民营化或者中国式的私有化。
民营化过程尽管出现了包括被称之为“国有资产流失”等在内的问题,但方向是对的。
没有这个过程,很难想象那么庞大的国企能够走出亏损的困境。
民营化大大提高促成了企业之间的竞争。
更为重要的是,民营化对中国整体国民经济形态发生了结构性的影响,即达成了国有部门和非国有部门之间的大体平衡。
而此前,国企占据绝对的主导地位。
这种力量的平衡也反过来促成了两个部门之间的竞争。
中国国有企业改革的困境与出路分析导语自改革开放以来,中国经济的快速发展是世界瞩目的成就。
然而,国有企业是中国经济发展的重要支柱,也是中国经济改革的矛盾之一。
国有企业改革的困境是不容忽视的话题,笔者将分析中国国有企业改革现状,并探讨其未来出路。
当前形势近年来,国有企业改革的步伐加快,改革措施逐渐落实,但是改革效果却不尽如人意。
目前,国有企业改革面临以下几个主要问题:一、改革的方向与效果不明显国有企业改革方向偏向市场化过渡,但是实际操作中,政府干预和控制多,导致改革结果不尽如人意。
比如,国有企业的资产证券化进展缓慢,混改难以推进,这些都是市场化改革受到政府干预的体现。
二、管理体制难以改革国有企业的管理体制是中国经济改革最难啃的骨头,国企存在着缺乏市场化管理、腐败现象等种种问题,而且流程繁琐,效率低下等影响企业发展的突出问题不断。
随着全球化的步伐加快,国有企业是否能够迅速适应市场的剧烈变化,也是一个需要思考的问题。
三、兼并重组不断遇到难题政府倾向于通过国有企业兼并重组,来消除过剩产能,协调行业发展,提升企业效益。
不过,由于各个国有企业间利益冲突较大,兼并重组难度较大,导致这方面的措施实施难以落地。
出路即使如今国有企业改革存在一些困境,但事实上国有企业的改革改变并非一朝一夕可以完成的。
有了困境才有出路,下面是可能的出路:一、优先推进混改混合所有制改革是目前国有企业改革的重点,因为它需要国企与其他各类企业形成更紧密的合作,促进国家资本和私人资本的有效结合,提高国企效率,优化国企经营结构。
通过混合所有制改革,国企的管理、技术、市场化、效率等方面都将会得到大幅提升。
二、推进国资证券化国有企业通过证券化的方式实现资本运作,可以更好地引入社会资本,同时也可以优化企业管理,提高企业效益。
国有企业资产证券化不仅能够改善企业融资环境,还能为投资者提供一个更好地投资平台。
三、多措并举促进市场化改革政府需要尊重市场规律,促进市场化改革。
国企改革新出路[五篇范文]第一篇:国企改革新出路国企改革新出路发展混合所有制经济是深化国有企业改革的“重头戏”,大部分国企将通过股权多元化改革,逐步发展成为混合所有制企业国务院国资委2014年7月15日宣布,在中央企业启动4项改革的试点,分别是国有资本投资公司试点、混合所有制经济试点、董事会授权试点、向央企派驻纪检组试点。
这标志着国企改革迈出实质性步伐,新一轮国企改革拉开大幕。
2013年,全国国有及国有控股企业,包括中央管理的企业和36个省(自治区、直辖市、计划单列市)国有及国有控股企业。
中央管理的企业包括:113户国资委监管的中央企业以及中央部门所属的国有及国有控股企业,不含国有金融类企业(以下简称国有企业)。
2013年全国国有企业主要经济效益指标情况。
1.营业总收入增长速度高于全国经济增长速度。
2013年1-12月,国有企业累计实现营业总收入464749.2亿元,同比增长10.1%。
中央管理的企业284407.1亿元,同比增长8.8%。
地方国有企业180342.1亿元,同比增长12.3%。
2.实现利润增长速度有所回落。
1-12月,国有企业累计实现利润总额24050.5亿元,同比增长5.9%。
中央管理的企业16652.8亿元,同比增长7.4%。
地方国有企业7397.7亿元,同比增长2.7%。
3.应交税费平稳增长。
1-12月,国有企业应交税费36812亿元,同比增长7.8%。
中央管理的企业28030.2亿元,同比增长9.2%。
地方国有企业8781.8亿元,同比增长3.4%。
重启国企改革顶层设计中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,对全面深化国有资产和国有企业改革进行了总体部署,提出了新思路、新任务、新举措。
国资委以此为基本遵循,在深刻总结提炼35年国有企业改革发展成功经验与薄弱环节的基础上,进一步启动新的全面深化国有大型企业改革的顶层设计。
1.加快国有企业股权多元化改革,积极发展混合所有制经济。
国有企业改革的现状与未来走向国有企业改革,是中国改革开放以来的重要经济变革之一。
随着市场化进程的不断推进,国有企业改革也在不断进行当中。
本文旨在探讨国有企业改革的现状与未来走向。
一、国有企业改革的现状国有企业改革的现状可以从两个方面来分析:一是改革进展的情况,二是改革的模式和手段。
首先是改革进展的情况。
在过去的几年中,国有企业改革取得了一系列成果。
2013年至2018年,国家出台了一系列相关政策文件,如《关于落实中央企业重组整合指导意见的通知》、《关于国有资本控股上市公司管理若干问题的规定》等文件,强化了对国有企业的监管和管理,一些老旧产能过剩的企业进行了淘汰,同时也有一些老牌的国有大企业进行了深层次的重组和整合,加强了经济的整体运营效率。
国有企业的盈利能力也得到了进一步提升,为政府增加了财政收入,为社会经济发展做出了重要贡献。
其次是改革的模式和手段。
国有企业改革的模式和手段也在不断变化。
如去年,国有企业改革重心转向了混合所有制改革。
混合所有制改革,就是将国有企业中部分股权投资出去,吸引社会资本进入企业,在保证大股东控制权的情况下,丰富企业的所有制结构,改进企业的治理结构,从而实现提高企业竞争力的目的。
混合所有制改革有助于引入优秀的市场化企业管理人才,提升企业的效率和管理水平。
二、国有企业改革的未来走向国有企业改革在未来的发展中,应当注重以下几个方面:首先,深化改革,推进“放管服”改革。
要通过放宽市场准入、优化企业服务、减轻企业负担等措施,让市场经济的信号能够更好地发挥作用,激发企业的活力和创新力。
其次,要创新国有企业改革的方式和手段。
混合所有制改革只是其中之一,国有企业可以通过股权重组、债转股等方式来优化资本结构,实现资本的更加市场化和精细化。
最后,关注国有企业品质和效益提升的问题。
除了国有企业在改革中要注重创新管理模式和手段,提升管理效能以外,还需要关注本身产品和服务的质量和效益提升。
只有通过不断提升产品和服务质量、降低成本,在市场竞争中获得更大的市场份额,才能最终实现企业的健康可持续发展。
中国国有企业改革的现状与未来方向近年来,中国国有企业改革一直是一个备受关注的话题,尤其是随着中国经济持续高速增长,国有企业的功能和作用越来越受到重视。
目前,国有企业改革取得了一些进展,但也面临着一些难题和挑战。
本文将就中国国有企业改革的现状与未来方向进行探讨。
一、国有企业改革的新进展近年来,中国国有企业改革取得了一系列新进展。
首先,国有资本投资、运营、监管体制逐步完善。
国资委作为国有资产监管机构,正逐步推进行业监管和资本运营两大体系的改革,实现资本运营与业务经营的分离。
其次,国有企业市场化改革取得了积极进展。
国有企业实现了转型升级,加强了与市场的连接,提高了市场竞争力。
此外,国有企业混改取得了一些成果,吸引了外部资本进入,并进一步激发了国有企业的竞争活力。
最后,国有企业在承担社会责任、发挥公共作用方面取得了重要成果,推进绿色发展、质量提升等方面具有积极作用。
二、面临的难题和问题然而,国有企业在改革过程中也存在一些难题和问题。
首先,国有资产管理方式不够规范,监管失效等问题仍然存在。
其次,国有企业内部制度、管理体系、市场竞争机制不够健全,管理效率和绩效有待提高。
此外,国有企业作为公共服务和重要产业的承担者,也需要在应对环境污染、减少能源消耗等方面做出更大努力。
最后,国有企业的组织结构和文化氛围还需进一步优化,才能更好地适应市场化改革的需要。
三、未来发展方向与趋势针对以上问题和挑战,中国国有企业应继续加强改革,进一步推进混改、上市改革、专业化营销等方面的发展。
需要坚决减少干预,构建真正的市场化机制和竞争机制,让企业回归市场,更好地服务于公众和社会。
同时,国有企业还需要关注环保、绿色发展等社会责任事项,在对内转型升级的同时也保持对外健康稳定的增长态势。
总之,中国国有企业改革是一个渐进式、复杂性的过程。
国有企业必须积极面对现实问题和未来挑战,进一步推进市场化机制改革,把握好混改机遇,加强高质量发展,不断提升国有企业竞争力和综合实力。
国企改革的出路在哪里
30多年的国企改革,国营改成国有了,经营者的权力加大了,企业的自主性更强了,企业的负债通过分离改制冲减了,企业的后勤服务通过优化重组抛给政府了,企业的剩余人员通过减员增效推给社会了,企业的装备通过上级拨款更新换代了,然而为什么一些企业的经济效益一年比一年低,经营规模一年比一年小,运行质量一年比一年差呢?
国企在资源性、政策性、垄断性、行业性上占有得天独厚的优势,这是私企无法比拟的,理应承担更多的社会责任,这也是无需置疑的。
可是一些企业却置国家利益所不顾,置职工利益所不顾,置社会责任所不顾,精心培植了一批企业利益集团,各尽所能,见好处就上,见困难就让,企业采购设备有领导的身影,房地产开发有领导的身影,工程项目上马有领导的身影,凡是大笔开支的项目都有有领导的身影,而只要不是陪上级领导参观检查,在生产一线很难看到领导的行踪,偶尔走马观花下去一趟,还要在企业报纸上大书特书,什么领导亲临一线视察了、领导亲临一线指导工作了等等,职工有困难、有问题找领导解决,却被领导安排的保安拦在门外,在领导接待日也是办事人员代理,根本见不到领导的踪迹,这样企业能搞好吗?
30多年的改革,每次受到冲击和伤害的总是职工,优化
组合职工拍拍屁股走人了,不带走一片云彩;扩大经营自主权,职工的主人翁地位变成了主人空;落实经济责任制,职工收入增长犹如蜗牛爬行,经营者的待遇却如坐上了火箭直线上升;减员增效企业效益没上去,职工赖以生存的饭碗找不见了;分离改制职工又成了制约企业发展的包袱,被无情地抛弃了;凡此种种,改来改去就是折腾几个干活的工人,领导啥时候都是旱涝保收,职工还能把全部精力用在企业发展上吗?
30多年的改革,国企领导高高在上,管理手段采取的是高压政策,根本静不下心来去研究解决管理中存在的问题,武断多于思考、判断多于调查、冲动多于冷静,只要是领导安排的事项,压根听不进不同意见,简单粗暴到中层做不好换人、职工做不好走人的地步,逼得下面说假话、造假象、报假数,从来不走群众路线,从来不做调查研究,也不论证是否可行,开展工作往往是务虚多务实少,布置多落实少,讲的多干的少,外出多下去少,听的多查的少,开会多解决问题少,导致最终结果是差的多好的少。
这样的作风、这样的行为、这样的工作姿态还能有好的结果吗?
全面深化改革的号角已经吹响,进一步深化国企改革已经列入议事日程,是该动真碰硬的时候了。
国企深化改革的切入点应当放在选人用人上。
毛主席曾经说过:“正确路线确定以后,干部就是决定的因素”,古语
说:兵熊熊一个、将熊熊一窝,古语还说:将帅无能、累死三军,这从正反两个方面都表明选好人、用好人是十分重要的。
选人用人必须坚持德才兼备、又红又专的要求,红就是品德,专就是能力。
在德和才、红和专方面,更应该重视考核个人的思想品德和职业道德,如果一个人的德行很差、能力很强,给企业带来的负面影响可能会很大;如果一个人的品德不错、能力不行,对企业的持续发展同样也是不利的。
要强化对选人用人的监督考核。
企业在选人用人时,一定要坚持德才兼备、以德为先的原则,对于基本条件全部具备的人选,要将职工的信任度作为一项重要的考核依据,没有群众基础的或职工信任度不高的坚决不用。
不断完善监督考核体系,坚持上级考核与职工监督相结合,实绩考核与为职工办事相结合,企业发展与承担社会责任相结合,始终把企业的管理行为和领导的个人行为置于职工群众的监督之下。
国企深化改革的活力源应当放在充分发动职工上。
职工群众中蕴藏着无穷的智慧和创造力,企业改革的不断深化,离不开职工的积极参与;企业创造力的不断提高,离不开职工的开拓创新;企业发展壮大的愿景实现,离不开职工的苦干实干;企业核心竞争力的持续攀升,离不开职工的共同奋斗和无私奉献。
让职工回归到主人翁的位置上,是国企深化改革的应有之义。
不知从什么时候开始,经营者变成了企业主,主人翁变成了出卖劳动力的打工仔,经营者不把职工当
效果的鉴别、创新经验的积累和创新成果的激励。
机制完善了,落实到位了,一定能够收到好的效果。