整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿实施方案(1)

2022 年煤炭生产经营单位(安全生产管理人员)复审考试及考试题库(含答案) 1. 【单选题】立井提升专为升降人员和物料的罐笼，进出口必须装设罐门或者罐帘，罐门高度不得小于( )m。

( C )A、0.8B、1.0C、1.22. 【判断题】未经导通编号的电雷管可以发放使用。

( × )3. 【判断题】根据《煤矿重大安全生产隐患认定办法﹙试行﹚》之规定，承包方﹙承托方﹚再次转包的，属于煤矿重大安全生产隐患。

( √ )4. 【多选题】属于矿井充水的自然因素的是( )。

( ABC )A、大气降水B、地表水C、基岩的出露程度D、未封闭的钻孔5. 【判断题】平行作业时，砌碹地点扩帮挑顶或者巷道复喷时，掘进人员应撤到安全地点。

( √ )6. 【单选题】立井提升，专为升降物料用的提升钢丝绳，自悬挂时起 12 个月进行第 1 次检验，以后每隔( )个月检验 1 次。

( C )A、3B、5C、67. 【单选题】《煤矿安全监察条例》规定：煤矿发生事故后，妨碍、干涉事故调查工作，拒绝接受调查取证、提供有关资料和情况的，赋予警告，可以并处 3 万元C )以上 15 万元以下的罚款，情节严重的，责令( )。

(A、关闭B、限期改正C、停产整顿8. 【多选题】《煤矿重大安全生产隐患认定办法(试行)》中“煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和营业执照”，是指有下列( )情形之一。

( ABCD )A、煤矿改制期间，未明确安全生产责任人进行生产的B、煤矿改制期间，未明确安全生产管理机构及其管理人员进行生产的C、完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照进行生产的D、完成改制后，未重新取得或者变更矿长资格证、矿长安全资格证的9. 【单选题】井下用机车运送爆炸物品时，行驶速度不得超过( )m/s。

( A )A、2B、4C、610. 【判断题】工作面转载机安有破碎机时，必须有安全防护装置。

最新非煤矿山专项整治方案3篇非煤矿山专项整治方案第1篇为进一步规范全市矿产资源开发秩序，加强粘土资源管理，保护生态环境，抓好蜗牛奖问题的整改落实，根据相关法律法规和上级有关要求，现决定对本市范围内非煤矿山进行专项整治，并结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体目标以党的十八大和十八届四中、五中全会精神为指导，按照保护生态优先、节约集约利用、依法稳步推进的原则，通过专项整治和治理恢复，全面取缔和关闭不具备安全生产条件和严重破坏生态、污染环境等非煤矿山企业，达到我市矿产资源开采有序、有限、有期的要求，确保矿产资源开发秩序明显规范，生态环境明显改善，开发利用水平显著提高。

二、组织领导市成立非煤矿山专项整治工作领导小组。

由市政府分管负责人任组长，政府办公室分管主任、市国土资源局局长任副组长，成员由市经信委、安监局、市场监管局、环保局、供电公司、国土资源局分管负责人组成。

领导小组下设办公室，负责指导、协调有关部门开展非煤矿山专项整治工作。

办公室设在市国土资源局，王书远兼任办公室主任。

三、整治范围专项整治工作范围为全市所有非煤矿山企业。

内容包括：企业主体责任落实情况、矿业权管理审批、安全生产情况、无证照生产经营情况、采矿行为管控、矿山环境恢复治理、生态环境保护、企业技术改造产品提档升级情况等。

四、实施步骤专项整治行动从2021年6月份开始，9月底结束，分三个阶段实施。

（一）动员部署阶段（2021年6月中下旬）制定下发非煤矿山专项整治工作实施方案，明确责任分工，成立工作小组，全面安排部署，同时要认真做好政策宣传工作，具体到每一个非煤矿山企业。

（二）全面排查阶段（2021年7月上旬至7月中旬）各乡镇对辖区内非煤矿山企业进行排查，依法严肃查处越界开采、非法开采和无证照生产企业。

制定专项整治工作检查办法，迅速进行调查摸底。

对违法开采粘土资源，专门组织班子进行现场跟踪督办，防止违法开采粘土资源行为持续升温。

（三）集中整治阶段（2021年7月下旬至2021年8月底）按照谁破坏、谁治理原则和边开采、边治理要求，明确环境恢复治理责任主体，确保完成环境恢复治理。

重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市小煤矿整顿关闭工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】重庆市人民政府•【公布日期】2009.08.21•【字号】渝办发[2009]286号•【施行日期】2009.08.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】矿产资源正文重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市小煤矿整顿关闭工作实施方案的通知（渝办发〔2009〕286号）各产煤区县（自治县）人民政府，市政府有关部门，有关单位：《重庆市小煤矿整顿关闭工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

二○○九年八月二十一日重庆市小煤矿整顿关闭工作实施方案为进一步调整优化全市煤炭产业结构，淘汰落后生产能力，实现煤炭产业科学发展、安全发展，促进煤矿安全生产状况根本好转，按照国务院关于煤矿整顿关闭工作的统一部署，根据《重庆市人民政府关于实施高危行业生产小企业整顿关闭工作的决定》（渝府发〔2009〕81号）有关要求，特制订本方案。

一、指导思想和工作目标（一）指导思想。

认真贯彻市委、市政府“下大决心，抓大排查，动大手术”的工作要求，坚持科学发展观，按照“科学规划，总体部署，分步实施，整体推进”的原则，综合运用法律、经济等手段，进一步深化煤矿整顿关闭工作，减少小煤矿数量，调整煤炭产业结构，促进全市煤炭工业安全、清洁、节约、可持续发展，不断提高煤矿安全生产保障能力。

（二）工作目标。

2012年7月底以前，全市共关闭小煤矿300个，小煤矿总数控制保留在700个以内。

2009年8月至2010年7月底，关闭100个；2010年8月至2011年7月底，关闭100个；2011年7月至2012年8月底，关闭100个。

通过实施小煤矿整顿关闭工作，促进煤矿死亡人数和百万吨死亡率大幅度下降，全市煤矿质量达标准，管理上台阶，安全有保障。

二、工作原则（一）科学关闭原则。

用科学发展观指导关闭工作，科学合理制定任务、数量、标准、条件、政策、措施等。

本溪市人民政府关于进一步做好本溪市关闭非法和不具备安全生产条件煤矿工作的通知文章属性•【制定机关】本溪市人民政府•【公布日期】2007.02.07•【字号】本政发[2007]1号•【施行日期】2007.02.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】矿产资源正文本溪市人民政府关于进一步做好本溪市关闭非法和不具备安全生产条件煤矿工作的通知(本政发[2007]1号)各自治县、区人民政府，市政府有关委办局、直属机构：去年以来，各产煤县（区）政府和有关部门按照市政府总体部署，集中开展了对非法和不具备安全生产条件煤矿的关闭工作，共关闭不具备安全生产条件和非法煤矿19处，取得了一定成果。

但是，我市煤矿数量多、规模小、布局不合理、破坏资源和环境的状况尚未得到根本改善；一些煤矿非法开采和超层越界开采行为仍然屡禁不止；一些地方违法违规生产等问题还比较突出，煤矿安全生产形势依然严峻。

为认真贯彻执行《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于进一步做好煤矿整顿关闭工作意见的通知》（国办发〔2006〕82号）精神及国家煤矿整顿关闭督察组来我市督察提出的要求，进一步做好煤矿关闭工作，市政府现将煤矿关闭有关问题通知如下：一、煤矿关闭工作的目标和任务（一）煤矿关闭工作目标：到2007年底，煤炭开采秩序明显好转，非法生产行为得到有效制止，煤矿事故有较大幅度下降，重大事故得到有效遏制；煤矿基本实现正规开采，安全设施得到较大改善，煤矿安全管理水平和从业人员技术素质有较大提高；煤矿数量大幅度减少，到2007年底力争控制在70处左右，到2008年底力争控制在60处左右。

（二）煤矿关闭工作主要任务：依法关闭不具备安全生产条件、超层越界开采的煤矿；限期淘汰不符合产业政策、布局不合理、破坏资源、污染环境的煤矿。

二、关闭煤矿的类型按照国办发〔2006〕82号文件和有关法律法规、煤炭产业政策有关要求，结合我市实际，有下列情形之一的煤矿，应予以关闭：（一）不符合矿产资源规划和矿业权设置方案的。

第一部分法律法规一、判断题1 ．煤矿安全监察工作属于行业管理的范畴.( 错）2 ．我国的煤矿安全监察机构属于行政执法机构。

（）3 ．坚持“管理、装备、培训”三并重，是我国煤矿安全生产的基本原则。

( ）4 ．我国在煤矿安全管理工作中，坚持“谁投资、谁受益、谁负责安全”的原则.（）5 .“依法办矿、依法管矿、依法治理安全"是我国煤矿安全治理的基本思路。

（）6 。

“生产必须安全，安全为了生产”，与“安全第一"的精神是一致的。

( ）7 ．所谓“预防为主”，就是要在事故发生后进行事故调查,查找原因、制定防范措施。

( 错)8 ．实行煤矿安全监察制度,是贯彻执行安全生产方针、坚持依法治理安全的一项基本制度。

（）9 ．法是由国家制定或认可，反映党的意志,并由国家强制力保证实施的行为规范总和。

（错)10．法是统治阶级实现阶级统治和执行社会公共职能的工具。

( ）11 ．法的指引作用是指法律作为一种行为规范，为人们提供了某种行为模式，指引人们如何行为，法的指引作用的对象是他人的行为。

( 错)12 ．法的评价作用是指法律具有判断、衡量他人行为是否合法或违法以及违法性质和程度的作用，评价作用的对象是他人的行为.( ）13 ．法的预测作用是指当事人可以根据法律预先估计到他们相互将如何行为以及某种行为在法律上的后果.预测作用的对象是人们相互的行为。

（）14 ．法的教育作用是指通过法律的宣传教育对一般人今后的行为所发生的影响，这种作用的对象是一般人的行为。

（错)15 ．法的强制作用有时通过制裁违法犯罪行为直接显现出来；有时则作为一种威慑力量，起着预防违法犯罪行为，增进社会成员的社会安全感的作用.（)16 ．法的社会作用体现在两个方面：维护阶级统治和执行社会公共事务。

（）17 ．法在社会生活中的作用是重要的,但我们也应当看到法的作用的有限性，并以这种认识为基础，将法与其他社会调整机制有机地结合起来。

（)18 ．在当代政治和法律生活中，法与政策作为两种社会规范、两种社会调整手段，均发挥着其独特的作用。

大理白族自治州人民政府关于印发大理州整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿工作方案的通知【法规类别】煤矿与矿区【发文字号】大政发[2005]55号【发布部门】大理白族自治州政府【发布日期】2005.11.16【实施日期】2005.11.16【时效性】现行有效【效力级别】XP10大理白族自治州人民政府关于印发大理州整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿工作方案的通知（大政发〔2005〕55号）各县市人民政府，州级国家行政机关各委办局（司行社区）：根据《云南省人民政府关于印发云南省整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿工作方案的通知》（云政发〔2005〕150号）要求，为更加有效打击我州煤矿违法生产和非法开采活动，坚决整顿关闭不具备安全生产条件的煤矿和非法煤矿，切实遏制煤矿事故的发生，促进全州煤矿生产安全状况持续稳定好转，现将《大理州整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿工作方案》印发给们，请认真贯彻执行。

二○○五年十一月十六日大理州整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿工作方案为认真贯彻落实云南省人民政府下发的《云南省整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿工作方案》精神，有效打击煤矿违法生产和非法开采活动，坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿，切实遏制煤矿事故的发生，促进我州煤矿生产安全状况持续稳定好转，结合我州实际，特制定本方案。

一、工作组织（一）组织机构成立大理州整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿工作领导小组（以下简称州整顿关闭领导小组），负责全州整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的组织领导工作。

组长：孙衍坤州人民政府副州长副组长：张彤州人民政府副秘书长、办公室副主任孟宪方州经委主任王玉彬州经委副主任何笠原州安全生产监督管理局副局长张启坚云南煤监局大理分局副局长成员：张跃光州公安局副局长马绍华州监察局副局长朱建斌州财政局副局长李俊明州国土资源局副局长段彪州环保局副局长蒲天雨州工商局副局长赵明光州总工会副主席州整顿关闭领导小组办公室（以下简称整顿关闭办）设在州经委，由州经委副主任王玉彬兼任办公室主任，云南煤监局大理分局副局长张启坚、州国土资源局李俊明副局长任办公室副主任。

煤矿隐患排查和整顿关闭实施方法目录[][]国家平安生产监督治理总局文件关于印发《煤矿隐患排查和整顿关闭实施方法（试行）》的通知安监总煤矿字〔2005〕134号各省、自治区、直辖市及新疆建设兵团平安生产监督治理局、煤矿平安监管部门，各省级煤矿平安监察机构，神华集团公司、中国中煤能源集团公司：为进一步贯彻《国务院关于预防煤矿生产平安事故的专门规定》（国务院令第4 46号）和《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具有平安生产条件和非法煤矿的紧急通知》（国办发明电[2005]21号）精神，国家平安生产监督治理总局和国家煤矿平安监察局制定了《煤矿隐患排查和整顿关闭实施方法（试行）》。

现印发给你们，请遵循执行。

请各省（区、市）煤矿平安监管部门负责将本通知转发辖区内各产煤市(地)、县（市）、乡（镇）人民政府及煤矿企业。

二OO五年九月二十六日煤矿隐患排查和整顿关闭实施方法(试行)[]第一章总那么第一条为了排查煤矿平安生产隐患，整顿关闭不具有平安生产条件和非法煤矿，依照《平安生产法》、《国务院关于预防煤矿生产平安事故的专门规定》（以下简称《专门规定》）和《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具有平安生产条件和非法煤矿的紧急通知》（以下简称《紧急通知》）等相关法律、法规及国务院有关文件规定，制定本实施方法。

第二条煤矿企业是平安生产隐患排查、治理的责任主体，煤矿企业要紧负责人（包括一些煤矿企业的实际操纵人）对本企业平安生产隐患的排查和治理全面负责。

煤矿企业应当以矿（井）为单位进行平安生产隐患排查、治理，矿（井）要紧负责人对平安生产隐患的排查和治理负直接责任。

煤矿实际操纵人是指一些煤矿企业生产、经营、平安、投资和人事任免等重大事项的实际决策人，或对重大决策起决定作用的人。

第三条县级以上地址人民政府负责煤矿平安生产监督治理的部门对本行政区域内煤矿的重大隐患和违法行为负有日常监督检查和依法查处的职责；煤矿平安监察机构对所辖区域内煤矿的重大隐患和违法行为负有重点监察、专项监察、按期监察和依法查处的职责。

国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2005.08.22•【文号】国办发明电[2005]21号•【施行日期】2005.08.22•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知（国办发明电[2005]21号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：7月份以来，全国煤矿安全生产形势严峻，山西、陕西、新疆、河南、河北、贵州、广东等地相继发生停产整顿煤矿和不具备安全生产条件煤矿非法生产造成的特大、特别重大事故，给人民群众生命财产造成严重损失，其中，8月7日，广东省梅州市兴宁市大兴煤矿发生的特别重大透水事故，造成123名矿工涉难。

为坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿，遏制煤矿事故频发多发的势头，现就有关事项紧急通知如下：一、立即停产整顿不具备安全生产条件的煤矿凡属逾期没有提出办理煤矿安全生产许可证申请、煤矿安全监管监察机构已责令停产整顿的矿井，已提交申请、但经审查认定不具备安全生产条件、责令限期整顿的矿井，证照不全矿井，超能力生产矿井，没有按规定建立瓦斯监测和瓦斯抽放系统的矿井，没有采取防突措施的矿井，没有经过安全生产“三同时”竣工验收而投产的基建和改扩建井等，必须立即停止煤矿生产，认真进行整改。

对应当停产整顿的矿井，国家煤矿安全监察机构和地方政府煤矿安全监管部门要下达停产整顿指令，并分别抄送同级地方人民政府和国土资源、工商、煤炭行业管理等部门，依法暂扣其采矿许可证、煤炭生产许可证、矿长资格证、工商营业执照和安全生产许可证。

地方各级人民政府要制订煤矿停产整顿工作方案。

对列入整顿名单的煤矿，要依据其安全生产状况和整顿工作难易程度，分批次规定整顿期限。

鼓励有条件的煤矿早整顿、早达标，尽快恢复正常生产。

所有不合格的煤矿，只能给予一次停产整顿的机会，届时达不到安全生产许可证颁证标准的，一律依法予以关闭。

国家安全监管总局、国家煤矿安监局、发展改革委等关于深化煤矿整顿关闭工作的指导意见文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,国家安全生产监督管理总局(已撤销),国家煤矿安全监察局（已更名）,公安部,监察部(已撤销),财政部,人力资源和社会保障部,国土资源部(已撤销),环境保护部(已撤销),国务院国有资产监督管理委员会,国家工商行政管理总局(已撤销),国家电力监管委员会(已撤销),中华全国总工会•【公布日期】2009.08.19•【文号】安监总煤监[2009]157号•【施行日期】2009.08.19•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文国家安全监管总局、国家煤矿安监局、发展改革委、公安部、监察部、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、环境保护部、国务院国资委、工商总局、电监会、国家能源局、全国总工会关于深化煤矿整顿关闭工作的指导意见（安监总煤监〔2009〕157号）各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门、发展改革委（经贸委）、公安厅（局）、监察厅（局）、财政厅、人力资源社会保障（人事、劳动保障）厅（局）、国土资源厅（局）、环境保护厅（局）、国资委、工商局、电力部门、总工会，各省级煤矿安全监察机构：2005年以来，各地区、各有关部门按照党中央、国务院的统一部署，集中开展了煤矿整顿关闭攻坚战，严厉打击非法开采，关闭不具备安全生产条件、破坏资源、污染环境和不符合产业政策的小煤矿（即年产30万吨以下的乡镇煤矿，下同）1.2万多处，淘汰落后生产能力3亿吨/年左右，取得了明显成效。

但是，小煤矿总量依然较多，煤炭产业集中度仍然偏低，结构调整的任务还很艰巨；部分地区资源整合工作进展较慢，一些煤矿非法违法开采仍很严重，小煤矿重特大事故时有发生，煤矿整顿关闭工作有待进一步深化。

根据国务院关于深入开展“安全生产年”活动的总体要求和对安全生产“三项行动”的工作部署，为巩固煤矿整顿关闭攻坚战成果，保障煤矿安全生产，促进煤炭工业结构调整，发展先进生产力，现就深化煤矿整顿关闭工作提出以下指导意见：一、指导思想、工作思路和目标（一）指导思想：以科学发展观为指导，坚持安全发展，深化煤矿整顿关闭，加快煤炭产业结构调整，淘汰落后生产能力，提升小煤矿安全基础管理水平，提高安全保障能力，加快煤矿规模化和现代化建设，促进煤炭工业健康发展。

福建省人民政府办公厅关于进一步做好煤矿整顿关闭工作的通知文章属性•【制定机关】福建省人民政府•【公布日期】2007.01.08•【字号】闽政办[2007]3号•【施行日期】2007.01.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】矿产资源正文福建省人民政府办公厅关于进一步做好煤矿整顿关闭工作的通知(闽政办[2007]3号)各产煤市、县（区）人民政府、省直有关单位：去年以来，各产煤市、县（区）和省直有关部门集中开展对非法和不具备安全生产条件煤矿的整顿关闭工作，依法取缔关闭了一批非法和不具备安全生产条件以及生产能力落后的小煤矿，取得了初步成效。

但是，一些煤矿非法开采和超层越界开采行为仍有存在；一些地方煤矿关闭工作不到位、煤矿资源整合不规范、煤矿建设项目违法违规问题还较突出，煤矿安全生产形势依然严峻。

为进一步做好我省煤矿整顿关闭工作，根据《国务院办公厅转发安全监管总局等关于进一步做好煤矿整顿关闭工作意见的通知》（国办发〔2006〕82号）的精神，现就进一步做好我省煤矿整顿关闭有关工作通知如下：一、煤矿整顿关闭工作的目标和任务（一）工作目标到2010年，全省煤矿实现“一个好转、两个减少和三个提高”的目标。

一个好转：采矿秩序明显好转。

全省基本消灭非法开采、违法违规建设、生产以及破坏浪费资源、污染环境和布局不合理的煤矿。

两个减少：一是煤矿特别是乡镇煤矿数量减少，全省煤矿数量减少到340家左右；二是煤矿事故总量大幅度下降，全省煤矿百万吨死亡率力争控制在4以下。

三个提高：一是煤炭资源回采率明显提高，全省煤矿采区回采率要达到规定的最低开采回采率指标，薄煤层不低于85%，中厚煤层不低于80％，厚煤层不低于75％，破坏和浪费资源的现象基本得到控制；二是煤矿安全保障、安全投入、安全生产条件和煤矿装备水平明显提高，煤矿全部装备安全监控系统，淘汰落后生产工艺，井下消灭板车运输，基本实现轨道矿车运输；三是煤矿安全管理水平和从业人员技术素质明显提高，设置安全管理机构，配齐安全管理人员，各项规章制度齐全。

重庆市万州区人民政府办公室关于印发我区煤矿整顿关闭工作方案的通知文章属性•【制定机关】万州区人民政府办公室•【公布日期】2013.07.05•【字号】万州府办〔2013〕75号•【施行日期】2013.07.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文重庆市万州区人民政府办公室关于印发我区煤矿整顿关闭工作方案的通知万州府办〔2013〕75号各产煤镇乡（民族乡）人民政府，区政府有关部门，有关单位：经区政府同意，现将《万州区煤矿整顿关闭工作方案》印发给你们，请认真抓好工作落实。

重庆市万州区人民政府办公室2013年7月5日万州区煤矿整顿关闭工作方案为进一步调整优化全区煤炭产业结构，淘汰煤炭落后生产能力，推动煤炭产业安全发展，促进煤矿安全生产形势持续稳定好转，根据《重庆市人民政府办公厅关于进一步做好全市煤矿镇墩关闭工作的通知》（渝府办〔2013〕17号），特制定本方案。

一、指导思想和工作目标（一）指导思想。

综合运用法律、经济等手段，深化煤矿整顿关闭工作，调整煤炭产业结构，减少全区煤矿数量，提升煤矿安全生产保障能力，促进全区煤炭产业科学发展、安全发展。

（二）工作目标。

2013年至2015年，全区关闭煤矿4个，其中2013年12月31日前完成2家煤矿的关闭，2015年度12月31日前再完成2家煤矿关闭。

通过实施煤矿整顿关闭，促进煤矿死亡人数和百万吨死亡率大幅下降，全区煤矿安全质量标准化达标、管理上台阶、安全更有保障。

二、整顿关闭煤矿类型（一）资源枯竭或接近枯竭的矿井。

（二）规划布局不合理、不符合煤炭资源勘查和开发规划的矿井。

（三）安全条件差且整改不到位的矿井。

1.存在超层越界等非法开采行为，经依法查处后拒不改正的；2.煤炭生产许可证登记能力为9万吨／年及以下的煤与瓦斯突出矿井，瓦斯防治能力评估不合格、经停产整顿后再次评估不合格的；煤与瓦斯突出矿井有保护层可采而未采取保护层开采的；煤与瓦斯突出矿井无保护层可采且无底（顶）板瓦斯抽采巷穿层钻孔预抽或条带预抽瓦斯的；3.存在自然发火、冲击地压、水害威胁等重大安全生产隐患，经论证在现有技术条件下难以有效防治的；4.矿井安全级别评定结果为D级，经整改仍不符合安全要求的。

安监总煤监…2012‟65号国家安全监管总局国家煤矿安监局关于印发煤矿“打非治违”专项行动实施方案的通知各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察局，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：为认真贯彻落实国务院召开的全国集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动电视电话会议和《国务院办公厅关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》（国办发明电…2012‟10号）精神，深入推动煤矿“打非治违”工作，国家安全监管总局、国家煤矿安监局研究制定了《煤矿“打非治违”专项行动实施方案》，现印发给你们，请结合本地区实际，认真抓好贯彻落实。

附件：煤矿“打非治违”专项行动实施方案国家安全监管总局国家煤矿安监局二〇一二年五月五日附件煤矿“打非治违”专项行动实施方案一、总体要求认真贯彻落实国务院关于安全生产领域“打非治违”专项行动的统一部署，扎实开展煤矿“打非治违”专项行动，依法依规、依据政策，集中严厉打击煤矿各类非法违法生产经营建设行为,坚决治理纠正煤矿各类违规违章行为，及时发现和整改煤矿各类安全隐患，进一步落实煤矿安全生产责任、规范煤矿安全生产秩序、构建煤矿安全生产长效机制，有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故的发生，促进全国煤矿安全生产形势持续稳定好转。

二、重点范围在煤炭行业全面开展“打非治违”专项行动。

突出以事故多发地区和煤矿企业，高瓦斯、煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出煤矿和水害、煤层自燃、冲击地压等灾害严重煤矿，以及新建、改扩建、整合技改、兼并重组等煤矿建设项目为重点，采取更加严厉、有效的措施，集中进行打击和整治。

三、重点内容（一）无证、证照不全或过期从事生产的；停产整顿未经验收擅自组织生产的；关闭取缔后又擅自生产、建设的，应关未关或关闭不到位的；私挖滥采、超层越界开采的。

（二）未经批准或手续不全，违反煤矿建设项目审批程序进行项目建设、生产的；未按批准的设计进行建设施工的；假借整合技改逃避关闭、逾期未实施改造、拖延工期未完成改造、在整合技改区域违法生产或只生产不技改的；被兼并重组煤矿未按规定变更相关证照擅自组织生产的。

煤矿知识竞赛题库首页百科创建党团导游地理电力电信读书法律公务员环保建筑健康科普礼仪旅行民族文学物业煤矿知识竞赛题库煤矿«专门规定»知识竞赛题煤矿«专门规定»知识竞赛复习题知识竞赛题范畴：«安全生产法»、«国务院关于预防煤矿生产安全事故的专门规定»、«国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知»、«煤矿安全培训监督检查方法〔试行〕»、«煤矿隐患排查和整顿关闭实施方法〔试行〕»、«煤矿重大安全生产隐患认定方法〔试行〕»、«举报煤矿重大安全生产隐患和违法行为的奖励方法〔试行〕»、«江苏省煤炭企业领导干部深入井下治理规定»。

请各参赛单位认真组织学习和复习。

1、«中华人民共和国安全生产法»的立法目的是什么？答：为了加强安全生产监督治理，防止和减少生产安全事故，保证人民群众生命和财产安全，促进经济进展。

2、国务院制定«专门规定»的目的是什么？答：为了及时发觉并排除煤矿安全生产隐患，落实煤矿安全生产责任，预防煤矿生产安全事故发生，保证职工的生命安全和煤矿安全生产。

3、生产经营单位要紧负责人和安全生产治理人员应具备什么条件？答：生产经营单位的要紧负责人和安全生产治理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安生生产知识和治理能力。

危险物品的生产、经营、储存以及矿山、建筑施工单位的要紧负责人和安全生产治理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和治理能力考核合格后方可任职。

4、煤矿安全联合执法有哪些部门和单位参加？答：煤矿安全联合执法由煤矿安全监管监察、国土资源治理、煤炭行业治理、工商行政治理、公安、环保、电力等部门和单位参加。

地点各级行政监察、司法等部门，也要积极做好配合工作。

打击非法采矿行为实施方案
在当前社会环境下，非法采矿行为已经成为一种严重的社会问题，给环境和资
源带来了极大的破坏。

为了有效打击非法采矿行为，保护环境资源，我们需要制定一套科学合理的实施方案。

首先，我们需要加强监管力度。

政府部门应当加大对采矿区域的巡查频率，建
立健全监管体系，加强对非法采矿行为的打击力度。

同时，加强对采矿企业的监管，对于违法采矿行为，要依法予以严厉打击，绝不姑息。

其次，加强宣传教育。

通过开展各种形式的宣传教育活动，提高广大群众的环
保意识和法制观念，让人们认识到非法采矿行为对环境和资源的危害，自觉抵制非法采矿行为，共同维护良好的生态环境。

再次，加强技术支持。

利用现代科技手段，加强对采矿区域的监测和控制，建
立完善的监测系统，及时发现和制止非法采矿行为。

同时，加强科技创新，研发高效环保的采矿技术，推动绿色采矿，减少对环境的破坏。

最后，加强法律法规建设。

完善相关法律法规，加大对非法采矿行为的处罚力度，提高违法成本，让违法者付出应有的代价。

同时，建立健全环境资源保护的长效机制，形成多方合力，共同推动非法采矿行为的有效打击。

总之，打击非法采矿行为需要政府、企业和社会各界的共同努力。

只有通过加
强监管、加强宣传教育、加强技术支持和加强法律法规建设，才能有效打击非法采矿行为，保护环境资源，实现可持续发展。

希望各方能够共同努力，为构建美丽家园贡献自己的力量。

关于印发《煤矿隐患排查和整顿关闭实施办法（试行）》的通知安监总煤矿字〔2005〕134号各省、自治区、直辖市及新疆建设兵团安全生产监督管理局、煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察机构，神华集团公司、中国中煤能源集团公司：为进一步贯彻《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）和《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》（国办发明电[2005]21号）精神，国家安全生产监督管理总局和国家煤矿安全监察局制定了《煤矿隐患排查和整顿关闭实施办法（试行）》。

现印发给你们，请遵照执行。

请各省（区、市）煤矿安全监管部门负责将本通知转发辖区内各产煤市(地)、县（市）、乡（镇）人民政府及煤矿企业。

二OO五年九月二十六日煤矿隐患排查和整顿关闭实施办法(试行)第一章总则第一条为了排查煤矿安全生产隐患，整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿，根据《安全生产法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（以下简称《特别规定》）和《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》（以下简称《紧急通知》）等相关法律、法规及国务院有关文件规定，制定本实施办法。

第二条煤矿企业是安全生产隐患排查、治理的责任主体，煤矿企业主要负责人（包括一些煤矿企业的实际控制人）对本企业安全生产隐患的排查和治理全面负责。

煤矿企业应当以矿（井）为单位进行安全生产隐患排查、治理，矿（井）主要负责人对安全生产隐患的排查和治理负直接责任。

煤矿实际控制人是指一些煤矿企业生产、经营、安全、投资和人事任免等重大事项的实际决策人，或者对重大决策起决定作用的人。

第三条县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门对本行政区域内煤矿的重大隐患和违法行为负有日常监督检查和依法查处的职责；煤矿安全监察机构对所辖区域内煤矿的重大隐患和违法行为负有重点监察、专项监察、定期监察和依法查处的职责。

负责颁发采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、工商营业执照和矿长资格证、矿长安全资格证的部门应当对取得证照的煤矿加强日常监督管理，促使煤矿持续符合取得证照应当具备的条件。

湖北省委办公厅、湖北省政府办公厅关于切实做好全省煤矿整顿关闭工作的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖北省委办公厅、湖北省政府办公厅关于切实做好全省煤矿整顿关闭工作的意见（鄂办文[2006]20号2006年3月23日）为了全面贯彻落实科学发展观，保障人民群众生命财产安全，促进煤炭产业健康有序发展，根据有关法律法规规定，经省委、省政府同意，现就切实抓好全省煤矿整顿关闭工作提出以下意见。

一、总体目标（一）控制和减少煤矿数量。

统筹规划，调整布局，提高规模，到2008年底，全省煤矿总量控制在500家以内。

（二）改善煤矿安全生产条件。

所有从事煤矿生产的企业必须具备安全生产条件，取得合法证照，提高办矿安全水平，到2008年底，全省60%以上煤矿实现安全质量标准化。

（三）打击非法煤矿和煤矿的违法生产行为。

坚决关闭不具备安全生产条件及按国家有关规定必须关闭的矿井，坚决打击非法煤矿和煤矿的违法生产行为。

（四）预防煤矿各类事故特别是重特大事故的发生。

力争“十一五”期间，我省煤矿不发生一次死亡10人以上事故，百万吨死亡率、死亡人数年均下降5%。

二、工作重点（一）有下列情形之一的煤矿必须予以关闭：1、无证或法定证照不全的；2、威胁村庄、重要建筑设施安全的；3、地质灾害区域内的；4、布局不合理、矿界内资源已枯竭的；5、不具备煤矿安全生产条件，未能取得安全生产许可证的；6、经停产整顿验收不合格的；7、省安全生产监督管理局、湖北煤矿安全监察局公告关闭的；8、煤矿新、改、扩建项目安全设施设计（安全专篇）未经煤矿安全监察机构审查批准，擅自施工，发生死亡事故的；9、以探矿、开采其他矿种等名义生产煤炭的；10、越层越界开采没有立即退回矿界内进行永久性密闭的；11、关闭后死灰复燃的；12、县（市、区）人民政府责令关闭的。

山西省人民政府关于印发山西省全面整顿和规范矿产资源开发秩序实施方案的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府•【公布日期】2005.12.16•【字号】晋政发[2005]36号•【施行日期】2005.12.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文山西省人民政府关于印发山西省全面整顿和规范矿产资源开发秩序实施方案的通知（晋政发[2005]36号）各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：《山西省全面整顿和规范矿产资源开发秩序实施方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

二00五年十二月十六日山西省全面整顿和规范矿产资源开发秩序实施方案近年来，通过地方各级人民政府及有关部门不懈的治理整顿，我省矿产资源开发秩序保持基本稳定。

但是，受利益驱动，一些地区非法违法采矿行为出现反弹；无证勘查和开采、乱采滥挖、非法转让探矿权和采矿权等违法现象时有发生，个别地方还较严重；粗放型经营造成资源浪费和生态环境破坏；矿山安全事故频发；矿山布局不合理等问题仍比较突出。

为认真贯彻落实《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发〔2005〕28号，以下简称《通知》），形成健康和规范的矿产资源开发秩序，结合实际，特制订本实施方案。

一、整顿和规范矿产资源开发秩序的指导思想和目标整顿和规范矿产资源开发秩序，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实《通知》精神。

严格执行《中华人民共和国矿产资源法》等法律、法规和规章的规定，按照有法必依、执法必严、违法必究的原则，在地方各级人民政府的统一领导下，各有关部门各尽其责，主动配合，广泛发动全社会的力量，集中力量严厉打击各类非法、违法采矿行为。

全面实现我省矿产资源的有效保护和合理开发，突出重点、立足治本、严格规范，切实解决矿产资源开发中存在的深层次问题。

进一步完善制度，建立依靠科技进步、提高资源利用率、保障生产安全、减少环境污染的矿产资源开发秩序，提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力，构建和谐健康的矿业经济。