加工贸易手册设立(含变更、延期)业务办事服务指南

加工贸易手册备案及核销管理办法加工贸易手册备案及核销管理办法一、目的为规范本公司手册备案、核销之作业流程，提高工作效率，保证公司进出口业务的正常运行，依据海关相关规定及结合公司实际状况，特制定本管理办法。

二、适用范围本企业加工区外各工厂所发生的加工贸易，悉依本办法办理。

第一章新手册的备案或老手册的变更、增补一、工厂生管部门需要提供的资料1、对于新案子，工厂生管部门须比第一次出口提前2个月通知工厂关务部门办理新手册备案，并提供至少6个月的FCST。

2、对于老案子，工厂关务部门在每个月5日列出老手册成品备案量、已出口数量，还可以出口的余量，并发邮件通知工厂生管。

工厂生管须在每个月10日前，确认需要增补备案的数量给工厂关务，同时说明增补数量是哪个时间段的出货数量，是如何计算出来的。

需要增补的数量最早是2个月后才需要出货的数量，且至少涵盖后续第3个月至第8个月的出货数量。

例：2010年7月5日关务发送手册余量给生管确认，如需增量，增量成品出货计划须是2010年9月--2011年2月内的。

老手册增补每个月只进行一次，工厂生管须在每个月10日集中通知工厂关务部门。

3、对于老案子因为产品版本升级而需要变更手册的，工厂生管须提前1个月通知工厂关务，并提供6个月的出货数量给关务去变更手册备案。

4、工厂生管在提供FCST的同时，须提供其他必要的文件，如BOM表、产品标准、码克清单、码裁图等，这些文件必须准确，且互相印证，工厂生管部门须对其准确性负责。

BOM表里只包含保税料件，非保税料件需要剔除。

特别注意：老手册停用时，其成品余量一律取消，生管在通知关务备案手册的数量时，需要通知总数给关务去备案新手册，不能扣除老手册的备案余量。

例如老手册7月底到期，5月初就要开始办理新手册，老手册6月初停用，同时启用新手册。

新手册的备案量应该包含自5月份开始的8个月的成品出货预估量。

二、工厂关务部门的职责：1、对生管部门提供的资料进行审核：1-1、新备案或新增补的成品清单是否包含了该案子所有的成品代号，其数量是否合理。

20XX 专业合同封面COUNTRACT COVER甲方：XXX乙方：XXX2024年进出口业务操作手册本合同目录一览第一条定义与术语1.1 进出口业务1.2 操作手册1.3 甲方1.4 乙方第二条合同主体2.1 甲方主体资格2.2 乙方主体资格第三条进出口业务范围3.1 商品种类3.2 进出口国家3.3 业务流程第四条操作手册内容4.1 手册结构4.2 操作指南4.3 注意事项第五条双方责任与义务5.1 甲方责任与义务5.2 乙方责任与义务第六条业务培训与指导6.1 培训内容6.2 培训时间6.3 培训方式第七条业务考核与评估7.1 考核标准7.2 评估机制7.3 考核结果应用第八条合同期限8.1 起始日期8.2 终止日期8.3 续约条件第九条保密条款9.1 保密内容9.2 保密期限9.3 违约责任第十条争议解决10.1 协商解决10.2 调解解决10.3 法律途径第十一条合同的生效、变更与解除11.1 生效条件11.2 变更程序11.3 解除条件第十二条违约责任12.1 违约行为12.2 违约责任12.3 违约赔偿第十三条法律适用与争议解决13.1 法律适用13.2 争议解决第十四条其他条款14.1 双方约定的其他事项14.2 附件14.3 签字盖章第一部分：合同如下：第一条定义与术语1.1 进出口业务：指甲方根据市场需求，通过乙方提供的操作手册，进行商品的进出口贸易活动。

1.2 操作手册：指乙方编写的，包含进出口业务流程、操作指南及注意事项的书面资料。

1.3 甲方：指合同一方，具备进出口业务需求，遵循操作手册进行商品进出口贸易活动的企业或个人。

1.4 乙方：指合同另一方，负责提供进出口业务操作手册，对甲方进行业务培训和指导的企业或个人。

第二条合同主体2.1 甲方主体资格：甲方应具备合法的进出口业务资格，并提供相关证件。

2.2 乙方主体资格：乙方应具备编写和提供操作手册的能力，并提供相关资质证明。

电子口岸加工贸易账册系统用户操作手册中国电子口岸数据中心2016年09月目录第一篇前言 (2)第二篇系统介绍 (3)第一章系统简介 (3)第二章系统建设目标 (3)第三章用户类别 (3)第四章运行环境 (4)第五章功能结构 (5)第三篇流程说明 (6)第一章流程描述 (6)1.1 录入、申报流程描述 (6)第二章业务流程图 (7)2.1 总体流程图 (7)第四篇操作说明 (10)第一章系统登录 (10)第二章操作介绍 (14)2.1 企业资质申请 (14)2.2 加工贸易账册 (32)2.3 加工贸易账册报核 (52)2.4 保税核注清单进口 (72)2.5 保税核注清单出口 (86)2.6 数据查询 (87)2.7 退出系统 (99)1第一篇前言电子口岸加工贸易系统涵盖从事加工贸易生产活动的企业，满足海关对联网监管企业监管、监控的需要。

加工贸易系统是金关二期加工贸易与保税监管系统中的重要组成部分，主要针对大型加工贸易企业，完成企业申报信息录入、维护与申报以及数据传输等功能。

支持对以企业生产管理实际料号级数据为基础的管理，实现料号级保税监管；该系统仅完成预录入及数据传输功能，审核系统不在该系统建设范围。

第二篇系统介绍第一章系统简介按照金关二期的总体建设要求，建设完整的加工贸易账册体系，特别是针对大型联网监管加工企业，实行“料号级管理、分段式核销”的新型监管模式，实现“精准化”核销核算，构建相对规范又局部个性化的管理模式，有效解决海关保税加工的监管难题，探寻把关与服务新的平衡点。

此类业务模式既满足企业生产经营管理的实际需要，也符合海关实际监管的要求；在提高企业运作效率的同时，有效降低海关执法风险。

支持特殊监管区域的发展，方便跨区监管货物流动，支持区内开展新型业务。

第二章系统建设目标建立符合海关特殊监管区外、区内企业需求和海关监管要求的加工电子账册，优化“备案、通关、核销”三段式管理模式，支持对以企业生产管理实际料号级数据为基础的管理，实现料号级保税监管；推广全流程信息化管理，实施保税无纸化、智能化作业；增加对销毁、受灾保税货物、保税货物和非保税货物串换等业务的信息化管理，确保底账数据全面、准确；实现由结果管理向过程实时管理转变，达到严密监管、高效便利、风险可控的工作目标。

3、加工贸易业务3.1.1加工贸易备案3.1.1.1加工贸易手册备案受理部门：海关加工贸易手册备案部门办理时限：受理后5个工作日合同备案金额超过1000万美元（含）的加工贸易手册实行三级审批制；涉及征收风险担保金的加工贸易手册备案实行三级审批制。

如果申请企业存在下列情形之一，海关可以根据监管需要要求企业提供相当于应缴税款金额的保证金或者银行保函后予以备案，详细征收标准见《苏州工业园区海关保税业务征收风险担保金操作规程》:✓涉嫌走私、违规，已被海关立案调查、侦查，且案件未审结的;✓因为管理混乱而被海关要求整改，且正处于整改期内的;✓租赁厂房或者设备的;✓首次开展加工贸易业务的;✓正在执行的加工贸易手册中存在两次或者两次以上延期的;✓申请办理加工贸易异地备案的。

在到海关办理手续之前，您需要确认申请企业已经具备以下条件：✓经营单位必须具有进出口经营权（自营权）；✓已经取得商务主管部门的批准文书，并已经在海关登记备案；✓开展的加工贸易业务必须符合其营业执照规定的经营范围，并具备相应的加工生产能力；办理步骤：备案资料库备案提交申请海关审核登记银行保证金台帐企业在开展加工贸易备案前，须先备案企业《备案资料库》，录入企业需在手册中备案的进出口商品详细信息，并按规范申报要求逐一填具商品规范申报要素。

第一步：提交申请。

您须向海关提供以下单证：第一步：备案资料库备案：是指企业对加工贸易料件和成品按照《税则》等有关规定进行商品归类，按照《规范申报目录》要求填具商品规范申报要素，并填制备案资料库的基本信息、料件和成品表向海关申请备案，海关予以审核并建立备案资料库的过程。

➢企业在首本电子化手册备案前，应向海关申请备案资料库备案。

➢备案资料库以企业为单元建立，企业再次办理电子化手册的，可继续调用备案资料库信息。

第二步：提交电子化手册备案申请，须提交以下材料➢ 填具《苏州工业园区海关加工贸易手册备案审批表》并加盖企业公章；➢ 商务主管部门核发的企业《加工贸易业务批准证》和《加工贸易加工企业生产能力证明》（企业在其《加工贸易加工企业生产能力证明》一年的有效期限内再次申请备案的，海关可收取加盖企业印章的《加工贸易加工企业生产能力证明》复印件）； ➢ 商务主管部门批准的《料件备案清单》、《成品备案清单》、《成品对应料件单损耗情况》➢ 如果申请办理来料加工，那么您应当提交来料加工协议或合同；如果申请进料加工，则应当提交进料加工进口合同。

⾏政许可事项名称：加⼯贸易备案（变更）、外发加⼯、深加⼯结转、余料结转、核销、放弃核准 许可内容： 海关准予企业从事加⼯贸易备案（变更）、外发加⼯、深加⼯结转、余料结转、核销、余料放弃等活动。

设⽴依据： 《中华⼈民共和国海关法》第32条第⼆款：保税货物的转让、转移以及进出保税场所，应当向海关办理有关⼿续，接受海关监管和查验。

第33条第⼀款：企业从事加⼯贸易，应当持有关批准⽂件和加⼯贸易合同向海关备案。

实施依据： 1、《中华⼈民共和国⾏政许可法》 2、《中华⼈民共和国海关实施办法》（署令第117号） 3、《中华⼈民共和国海关对加⼯贸易货物监管办法》（海关总署令第113号） 4、《中华⼈民共和国海关加⼯贸易企业联监管办法》（署令第150号） 5、《中华⼈民共和国海关加⼯贸易单耗管理办法》（署令第155号） 6、《中华⼈民共和国海关关于加⼯贸易边⾓料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物的管理办法》（署令第111号） 7、《中华⼈民共和国海关关于加⼯贸易保税货物跨关区深加⼯结转的管理办法》（署令第109号） 8、《海关加⼯贸易监管业务操作规程》（署加发[2005]73号） 9、海关总署2005年第9号关于加⼯贸易监管中有关问题的公告 10、《海关总署关于简化“加⼯贸易备案（变更）、外发加⼯、深加⼯结转、余料结转、核销、放弃核准”⾏政许可⼿续问题的通知》（署加发[2005]316号） 11、其他法律、⾏政法规、规章、规范性⽂件 申请条件： 1、企业具有从事加⼯贸易的资格和能⼒； 2、经商务主管部门批准； 3、经海关注册登记； 4、法律、⾏政法规、规章规定的其他条件。

申请时应提交的⽂件： （⼀）申请加⼯贸易货物备案（变更） 1、商务主管部门签发的准予开展加⼯贸易的有效批准⽂件； 2、商务主管部门出具的《加⼯贸易加⼯企业⽣产能⼒证明》（企业在其《加⼯贸易加⼯企业⽣产能⼒证明》有效期限内再次申请备案的，海关可收取加盖企业印章的《加⼯贸易加⼯企业⽣产能⼒证明》复印件）； 3、空⽩《加⼯贸易登记⼿册》（加盖企业报关专⽤章）； 4、经营企业对外签订的合同或者协议； 5、经营企业签章确认的产品单耗核算资料，包括⼯艺流程图、排版图、⼯艺配⽅等； 6、属国家管制商品的，需交验有关部门许可证件； 7、需要办理担保⼿续的，按规定提交保证⾦或者银⾏保函； 8、经营企业委托加⼯的，还应当提交经营企业与加⼯企业签订的委托加⼯合同、主管部门签发的加⼯企业《加⼯贸易加⼯企业⽣产能⼒证明》； 9、经营企业开展异地加⼯贸易的，还应提交经营企业主管海关签发的《中华⼈民共和国海关异地加⼯贸易申请表》（附件1）； 10、经营企业委托报关企业代为办理⼿册备案等加⼯贸易业务时，还需提供《代理加⼯贸易委托协议书》（附件7）； 11、海关按规定需收取的其他单证和材料。

20XX 专业合同封面COUNTRACT COVER甲方：XXX乙方：XXX2024年国际货代业务操作手册本合同目录一览1. 定义与术语1.1 合同当事人1.2 合同标的1.3 货代业务1.4 操作手册2. 合同标的与范围2.1 货代服务内容2.2 服务区域2.3 业务操作流程3. 双方的权利与义务3.1 货代公司的权利与义务3.2 委托方的权利与义务4. 业务操作规范4.1 货物运输4.2 报关报检4.3 保险理赔4.4 货款结算5. 业务变更与终止5.1 业务变更5.2 合同终止5.3 违约责任6. 争议解决6.1 协商解决6.2 调解解决6.3 仲裁解决6.4 法律途径7. 合同的生效、修改与解除7.1 合同生效7.2 合同修改7.3 合同解除8. 保密条款8.1 保密内容8.2 保密期限8.3 违约责任9. 合同的适用法律9.1 合同签订地法律9.2 国际货物运输法律10. 合同的签订与生效10.1 签订程序10.2 合同生效时间11. 附加条款11.1 技术支持11.2 培训与指导12. 合同的履行与监督12.1 履行方式12.2 监督与检查13. 合同的续签与延长13.1 续签条件13.2 合同延长14. 其他条款14.1 不可抗力14.2 合同转让14.3 附件第一部分：合同如下：第一条定义与术语1.1 合同当事人1.1.1 本合同甲方为（甲方名称），地址为（甲方地址），法定代表人为（甲方法定代表人）。

1.1.2 本合同乙方为（乙方名称），地址为（乙方地址），法定代表人为（乙方法定代表人）。

1.2 合同标的1.2.1 乙方作为货代服务提供商，应向甲方提供包括但不限于货物运输、报关报检、保险理赔、货款结算等在内的全方位货代服务。

1.2.2 甲方应按照本合同约定的条款向乙方支付服务费用。

1.3 货代业务1.3.1 乙方应按照甲方的要求，办理国际货物的运输、报关、报检等相关手续。

1.3.2 乙方应确保货物在运输过程中的安全与准时交付。

进(来)料加工手册办理流程及核销流程基本概念◆来料加工来料加工是由境外委托方提供一定的原料、元器件、零部件，不需付汇进口，由加工企业根据外商的要求进行加工装配，成品交外商销售，由加工企业收取加工费的业务。

来料加工贸易，海关对进口材料全额免税，货物出口免征增值税、消费税，出口货物耗用国内材料支付的进项税金不得抵扣应记入成本。

◆进料加工进料加工是指企业用外汇购买进口原料、元器件、零部件和包装材料，经生产加工成成品返销出口收汇的业务。

进料加工贸易，海关对进口材料全额或按比例免税，货物出口免征消费税，按“免、抵、退”计算退（免）增值税。

第一次办理需要先办理如下手续一、首先到外经委申请加工贸易企业电子钥匙，需要带以下资料：1）营业执照（复本上面盖红色公章）2）对外贸易备案登记表（复本上面盖红色公章）下载地址/iecms/index.jsp3）申请人身份证复印件（盖公章）4）单位介绍信（盖公章）5）已盖好公章的电子钥匙申请表及合同等表格（没有盖章填写企业信息的空白表格是到外贸委去拿的，拿回去填一下，盖上公章再拿去）然后付款， 网站用户的话需要支付年费RMB3000块每年，付完钱三个工作日左右可以自带U盘到外经委COPY他们帮你做的好电子钥匙。

可以咨询一下外经委的相关工作人员。

二、在办理外经委要用的电子钥匙的同时，还要申请海关的网上申报系统软件，到海关拿一份软件销售合同，盖好公章，带支票过去交钱就行了，第一年要交RMB9500块，以后每年RMB4000。

三、外经委和海关的软件都办好后，经营单位（即外贸公司或有进出口权的工厂）与生产单位（生产工厂）的企业生产能力证明要去申请办理。

下面这个网址是用于办理企业生产能力证明的：/jmdc/HomeIndex.html 点击登陆后填写企业相关信息，然后发送到外经贸主管部门审批。

等审批同意后带上企业营业执照（盖上公章）去当地外经贸主管部门办理审核手续。

按不同的区县来分外经贸主管部门，经济开发区与市区在不同地方办理，各区县也在各区县办理。

目录 Contents总体介绍—— 金关二期加工贸易背景及建设目标传统的项号级管理不能正确反映企业实际运作情况，周期性核销进一步放大了海关与企业底账的差异现行加工贸易管理模式与企业高效运作、海关有效监管的要求已不相适应，需要进行改革背景优化“备案、通关、核销”三段式管理模式，支持对以企业生产管理实际料号级数据为基础的管理，实现料号级保税监管实现由结果管理向过程实时管理转变，达到严密监管、高效便利、风险可控的工作目标目标总体介绍—— 系统范围总体介绍—— 单一窗口建设目标一点接入一次性提交统一反馈提高国际贸易供应链各参与方系统间的互操作性优化通关业务流程提高申报效率，缩短通关时间降低企业成本，促进贸易便利化1234总体介绍——登录入口正式环境•测试环境•总体介绍—十大核心功能中国国际贸易单一窗口十大核心功能总体介绍—— 相关公告•海关总署2019年第28号（关于支持综合保税区内企业承接境内（区外）企业委托加工业务的公告）•海关总署2019年第27号（关于支持综合保税区开展保税研发业务的公告）•海关总署2018年第59号（关于全面推广以企业为单元加工贸易监管改革）•海关总署2018年第52号（关于海关特殊监管区域和保税物流中心（B型）保税货物流转管理的公告）•海关总署2018年第23号（关于启用保税核注清单的公告）如何查看海关总署 ❷信息公开 > 海关法规 > 最新公告总体介绍——建设情况已上线项目委托授权系统加工贸易手册系统加工贸易账册系统海关特殊监管区域系统保税物流管理系统保税担保管理系统保税货物流转系统总体介绍—— 系统亮点融合高效便捷业务准备—— 必要准备工作“单一窗口”标准版用户注册：•创建用户名/密码•企业/操作员基本资料、手机号码等•获取保存企业已备案好的资质信息•绑定IC卡信息1. 用户(注册)管理新入网用户需要办理卡介质：•电子口岸卡介质类型：IC卡/Ikey •查询办理渠道 •各分支机构联络方式2. 办理卡介质“单一窗口”标准版门户网站（https://） ,在页面右上角点击“注册”字样❷进入“单一窗口”标准版注册界面，选择“企业用户”业务准备——办理卡介质用于对本企业操作员卡操作业务权限的管理，必须由企业法人或者指定的代理人亲自领取，指定专人妥善保管并明确规定使用管理制度。

单一窗口加工贸易手册变更流程下载温馨提示:该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。

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某机械加工企业通过规范的手册管理 制度，确保了产品质量和交货期，赢 得了客户信任。
案例二
某电子产品加工企业采用先进的ERP 系统进行手册管理，实现了精细化的 物料控制和生产计划。
失败案例分析
案例一
某玩具加工企业因手册管理混乱， 导致生产进度失控，订单延误， 最终失去了重要客户。
案例二
某食品加工企业由于物料管理不善， 导致生产过程中出现混料问题，产 品质量下降。
04
加工贸易手册的变更与撤销
手册变更流程
准备相关资料
准备变更所需的所有资料，包 括但不限于企业资质证明、业
务情况说明等。
提交申请
将相关资料提交至主管海关或 指定机构。
审核与批准
主管海关或指定机构对申请进 行审核，必要时会进行实地核 查，符合条件则予以批准。
办理变更手续
根据审核结果，办理相应的变 更手续，如更改手册内容、增
备案常见问题与解决方案
01
02
03
资料不齐全或错误
需重新核对并补充相关资 料，确保资料准确无误。
海关审核不通过
需根据海关反馈意见进行 整改或调整，重新提交申 请。
备案周期过长
可与海关沟通加快审核进 度，或提前准备相关资料 以缩短备案周期。
03
加工贸易手册的使用与操作
手册使用规范
手册使用前应仔细阅 读手册内容，了解各 项规定和要求。
了解驳回原因，根据原因进行整改，重新提交 申请。
问题二
撤销申请被驳回怎么办？
解决方案
了解驳回原因，根据原因进行整改，重新提交申请 。
问题三
变更与撤销过程中遇到困难怎么办？
解决方案
及时联系主管海关或指定机构寻求帮助和指导，确保顺 利完成变更或撤销手续。

变更历史记录目录第1章应用介绍 (4)1.1 功能简介 (4)1.1.1 主要功能 (4)1.1.2用户端基本配置 (4)1.2 应用主要内容 (4)第2章企业端功能 (5)2.1 用户登录 (5)2.1.1快捷登录 (5)2.1.2统一平台登录 (7)2.2 密码找回 (14)2.3 注册信息管理 (14)2.5 应用设置 (16)2.5.1 进入业务大厅 (18)2.5.2 修改用户信息 (19)2.5.3 修改应用密码 (19)第3章申请表管理 (20)3.1表格填写 (20)3.1.1表格填写 (20)3.1.2 企业基本信息 (21)3.1.3人员信息 (30)3.1.4 研发机构 (31)3.1.5 品牌管理 (31)3.1.6资产状况 (32)3.1.7企业上年度经营状况 (34)3.1.8订单状况 (34)3.1.9通过有关部门管理认证状况 (35)3.1.10加工企业信息 (36)3.1.11企业生产能力 (37)3.1.12对外投资情况 (38)3.1.13 录入信息 (39)3.2 上报 (40)3.3修改 (40)3.4打印 (41)3.5删除 (42)3.6申报历史 (42)3.7审核意见 (43)3.8接收修改 (44)3.9变更 (44)第4章商品代码 (44)4.1 商品代码 (44)第1章应用介绍1.1 功能简介1.1.1 主要功能1、企业用户注册，对用户修改、变更，修改密码，找回密码2、对生产能力证明的录入、上报、修改、打印、删除和变更3、查看历史申请表记录，可对已审核的申请表进行变更、接收修改4、查看商品代码1.1.2用户端基本配置1.2 应用主要内容第2章企业端功能2.1 用户登录2.1.1快捷登录对于已经存在的账号，可直接使用快捷登录进入业务应用，输入地址/jmdc/后会出现如下图所示：点击“这里”将会进入快捷登录页面，如下图所示，默认为非CA用户：选择代码类型，代码分为三种类型，即18位的统一社会信用代码、13位的进出口企业代码和9位的组织机构代码，选择企业注册时所填写的任意一种代码类型，在下方输入其对应的代码，再输入密码及验证码，点击登录，验证通过后即可跳转至业务应用。

加工贸易手册办理流程加工贸易是指从境外保税进口全部或部分原辅材料、零部件、元器件、包装物料（统称进口料件）,经境内企业加工或装配后，将制成品复出口的经营活动。

我国的加工贸易一般分为进料加工和来料加工两种具体方式。

因在加工贸易中，企业可以申请进行保税，故在次进出口过程中，相关部门监管力度非常严格，企业也要认证办理相关手续。

流程如下：一、申领《加工贸易企业经营状况及生产能力证明》企业办理的第一步，有效期为一年。

此证书在商务部（本地外经贸委）办理。

企业要和本地省商务部中国国际电子商务中心联系进行帐号的注册，电子密约的购买。

企业要填写申请书和汇款单至中国国际电子商务中心以获取帐号及密码。

《加工贸易企业经营状况及生产能力证明》实行网上申报，加工贸易企业需通过中国国际电子商务中心网页（）填报有关数据。

上报后，连同企业注册文件资料，一式三份，交到商务部，若是企业第一次或持续2年没办理的话，主管部门还需验厂核实。

最后主管部门签字，盖章。

二、申请办理加工贸易业务登录加工贸易联网监管审批WEB系统。

企业一定要按照要求严格，详细填写有关数据，录入企业基本数据，进口合同，料件，和出口成品相关信息。

准确无误后点击上报合同，这时，相关以传真到商务部。

三、加工贸易合同批准证企业要在数据上报后，连以下资料，交到加工贸易审批管理机关。

1.《加工贸易业务批准证申请表》;2.经营企业进出口经营备案登记证明（或外商投资企业批准证书）;3.加工贸易经营企业和生产企业注册地商务主管部门出具的《加工贸易企业经营状况及生产能力证明》;4.经营企业和加工企业工商营业执照（复印件）;5.经营企业对外签订的进出口合同（正本）;6.经营企业与加工企业签订的加工协议（合同）正本;7.如经营企业或加工企业属于外商投资企业，还须同时提供商务主管部门批准的能说明生经营范围和规模的合同、章程，以及能确认已建成投产，投资方资金已如期到位，联合年检合格的证明文件;8.加工贸易审批管理机关认为需要出具的其他证明文件和材料（根据各地情况，如相关企业等级材料，验资文件，劳动保险，环评报告等）。

加工贸易手册设立（含变更、延期）业务办事服务指南一、法定依据《中华人民共和国海关加工贸易货物监管办法》(2014年3月12日海关总署令第219号公布，自公布之日起施行)中华人民共和国海关总署公告2014年第21号《中华人民共和国海关加工贸易单耗管理办法》（2007年1月4日海关总署令第155号公布，自2007年3月1日起施行，海关总署令第218号修改）二、办事对象法人三、受理条件及禁止性要求（一）加工贸易经营企业应向海关如实申报进口料件和出口成品的商品名称、商品编号、规格型号、数量、单位、价格和单耗等内容。

（二）有下列情形之一的，经营企业应当向海关提供相当于应缴税款金额的保证金或者银行、非银行金融机构保函后办理手册设立手续：1、涉嫌走私，已经被海关立案侦查，案件尚未审结的；2、由于管理混乱被海关要求整改，在整改期内的。

（三）有下列情形之一的，海关可以要求经营企业在办理手册设立手续时提供相当于应缴税款金额的保证金或者银行、非银行金融机构保函：1、租赁厂房或者设备的；2、首次开展加工贸易业务的；3、加工贸易手册延期两次（含两次）以上的；4、办理异地加工贸易手续的；5、涉嫌违规，已经被海关立案调查，案件尚未审结的。

（四）加工贸易企业有下列情形之一的，不得办理手册设立手续：1、进口料件或者出口成品属于国家禁止进出口的；2、加工产品属于国家禁止在我国境内加工生产的；3、进口料件不宜实行保税监管的；4、经营企业或者加工企业属于国家规定不允许开展加工贸易的；5、经营企业未在规定期限内向海关报核已到期的加工贸易手册，又重新申报设立手册的。

（五）加工贸易企业可以向海关申请办理单耗变更或者撤销手续，但下列情形除外：1、保税成品已经申报出口的；2、保税成品已经办理深加工结转的；3、保税成品已经申请内销的；4、海关已经对单耗进行核定的；5、海关已经对加工贸易企业立案调查的。

四、受理机构加工企业所在地主管海关五、决定机构加工企业所在地主管海关七、法定期限自受理之日起5个工作日八、到办事窗口的最少次数1次九、办理流程图十、收费情况不收费十一、办件类型申请人预录入端获得电子回执十二、咨询电话：12360十三、监督投诉电话：12360十四、附表附表1：加工贸易企业报核前申报单耗申请审批表________海关（处）：我司申请__________（手册/账册）成品_：在报核前申报单耗。

加工贸易手册设立一、设定依据《中华人民共和国海关加工贸易货物监管办法》(总署令219号)；《海关总署关于印发<海关加工贸易监管业务操作规程>的通知》（署加发〔2005〕73号）；《商务部办公厅海关总署办公厅关于取消<加工贸易企业经营状况及生产能力证明>后续工作的通知》（商办贸函〔2019〕150号）。

二、申请条件有下列情形之一的，不得设立手册：1、进口料件或者出口成品属于国家禁止进出口的；2、加工产品属于国家禁止在我国境内加工生产的；3、进口料件不宜实行保税监管的；4、经营企业或者加工企业属于国家规定不允许开展加工贸易的；5、经营企业未在规定期限内向海关报核已到期的加工贸易手册，又重新申报设立手册的；6、对于实施关税配额管理的农产品，如小麦（包括其粉、粒）、玉米（包括其粉、粒）、大米（包括其粉、粒）、食糖、棉花、羊毛以及毛条，涉及关税配额外税率对应商品编号的。

三、办理材料1、加工贸易企业经营状况和生产能力信息表；2、经营企业对外签订的合同（或协议）；3、经营企业与加工企业签订的委托加工合同；4、铜精矿、生皮、卫星电视接收设施、成品油、易制毒化学品等特殊商品开展加工贸易业务时需提供主管部门的批准文件；四、办理流程1、企业预录入→海关审核→按规定办理风险担保→正式生成手册；2、办理风险担保：根据加工贸易限制类商品目录和企业信用等级对手册征收一定比例的限制类保证金；根据海关总署219号令的规定征收相当于保税料件应缴税款的风险保证金。

上述两项保证金不重复征收，即累计征收风险保证金金额不超出手册项下保税料件的应征税款。

五、办理机构各隶属海关。

六、办结时间单证齐全有效的，海关自受理之日起5个工作日内审核完毕。

七、收费标准不收费。

八、咨询途径海关热线12360。

九、办公地址和时间办公时间：周一至周五上午8:30-12:00；下午14:00-17:30非工作日执行“双休日预约办理”制度。

(需要提交的证照用标记）附1：关于“三来一补"的一般登记手续和材料三来一补设立条件1、不要求注册资本2、合作双方必须是企业法人机构3、外方未曾有抵触中国法例的不良记录4、有固定、独立的注册地址或经营场所5、有明确的经营范围三来一补的登记程序1、政府审批2、注册地址消防合格许可审批3、环保审批4、工商登记5、组织代码登记6、税务登记7、外汇登记8、海关登记三来一补的文件资料1、股东之商业注册登记文件2、银行资信证明3、登记场地之合法使用证明，包括房地产证或租赁物业之租约4、负责人或经理之履历与身份证明文件5、来料加工合作合同/协议6、其他相关的注册登记要求文件、资料附2：关于委托加工贸易出口包括的申报材料一、办理委托加工合同手续应提供以下单证：海关核发的合同《登记手册》;"中华人民共和国海关保税货物委托加工申请表”一份；经主管部门签订的”加工装配合同”一式两份;被委托方的营业执照复印件、法人代表身份证复印件各一份；双方签订的”委托加工协议书”一份;已预录入的”加工合同变更预申报情况表”一份。

二、企业需准备的资料：1.营业执照，组织机构代码证,地税登记证合同章程，管委会批复，企业情况登记表（厂房照片，管理人员照片及对应身份证）（原件及复印件)2。

企业生产能力证明。

3. 工厂设备清单,新办厂验厂表。

4。

出口成品申请备案清单。

5. 进口料件备案清单.6。

成品对应损耗清单。

7. 公司对外商签定的购货合同。

8。

经营企业的编码，加工类型,手册有限期，进出口岸.9。

准备报关手册，银行保证金台账卡，报关委托书.附3：关于来料加工中辅料国内采购的情况根据国家税务总局印发的《出口货物退（免)管理办法》(国税发〔1994〕31号）规定,来料加工复出口的货物免征增值税，不办理退税。

按照上述规定及《增值税暂行条例》中有关免税货物的规定，来料加工复出口货物在国内采购的辅助材料，既不能办理退税也不能作为进项税额抵扣，只能作成本处理。

加工贸易海关报备流程及规范上海百特机电有限公司2011年4月目录目录II第一章加工贸易企业备案11.1 企业备案流程11.2 申办“加工贸易加工企业生产能力证明”应提交单证1 1.3 企业备案应提交海关的单证11.4 海关下厂验核21.5 安装加工贸易网上申批系统21.6 备案资料库备案和变更23.2.1 备案资料库备案23.2.2 备案资料库变更23.2.3 备案资料库备案所用表格3第二章加工贸易手册备案与变更42.1 手册备案流程42.2 手册备案应向海关提交的单证42.1 手册变更流程42.2 手册变更应向海关提交的单证4第三章单耗运算与申报53.1 单耗运算53.2 单耗申报53.2.1 单耗申报时刻53.2.2 单耗申报原则53.2.3 单耗申报内容5第四章外发加工64.1 外发加工流程64.2 申请外发加工需要向海关提交的单证64.3 外发加工需注意的咨询题6第五章中期治理75.1 进出口申报75.2.1 进出口申报的差不多要求75.2.2 填制加工贸易物资进出口报关单的注意事项7 5.2 中期核查75.2.1 对我公司加工贸易治理的差不多要求75.2.2 中期核查重点85.2.3 我司对海关中期核查应持的态度8第六章剩余料件、边角料等的处理106.1 边角料、残次品等的处理方式106.2 边角料、残次品等内销征税应提交的单证10第七章加工贸易手册核销结案117.1 手册核销结案流程117.2 手册核销应提交的单证117.3 手册报核办理时限11第八章其他有关加工贸易咨询题128.1 保税料件和成品的治理128.1.1 128.1.2 128.1.3 128.2 与海关保持及时沟通的咨询题128.2.1 128.2.2 128.2.3 12附录有关加工贸易表格13附录1 加工贸易13第一章加工贸易企业备案企业备案流程向宝山商务委外贸进展科申办“加工贸易加工企业生产能力证明”；宝山商务委外贸进展科安排验厂；向宝山海关加工贸易科申请加工贸易企业备案；宝山海关加工贸易科实地勘验；安装加工贸易网上审批系统；宝山海关备案资料库备案。

海关总署公告2016年第69号――关于出境加工业务有关问题的公告【法规类别】来料加工与补偿贸易海关综合规定【发文字号】海关总署公告2016年第69号【发布部门】海关总署【发布日期】2016.11.28【实施日期】2016.11.30【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件海关总署公告（2016年第69号）关于出境加工业务有关问题的公告为规范海关对出境加工货物监管，现就有关事项公告如下：一、本公告所称“出境加工”是指我国境内符合条件的企业将自有的原辅料、零部件、元器件或半成品等货物委托境外企业制造或加工后，在规定的期限内复运进境并支付加工费和境外料件费等相关费用的经营活动。

对保税货物复出口和运往境外检测、维修货物的监管仍按现行规定办理。

二、企业开展出境加工业务，应同时符合下列要求：（一）信用等级为一般认证及以上企业；（二）不涉及国家禁止、限制进出境货物；（三）不涉及国家应征出口关税货物。

三、企业有下列情形之一的，不得开展出境加工业务：（一）涉嫌走私、违规，已被海关立案调查、侦查，且案件尚未审结的；（二）未在规定期限内向海关核报已到期出境加工账册的。

四、出境加工货物不受加工贸易禁止类、限制类商品目录限制，不实行加工贸易银行保证金台帐及单耗管理等加工贸易相关规定。

五、海关采用账册方式对出境加工货物实施监管。

在信息化系统上线前，暂用纸质账册进行管理（见附件）。

企业开展出境加工业务，应设置符合海关监管要求的账簿、报表以及其他有关单证，记录与本企业出境加工货物有关的情况，凭合法、有效凭证记账、核算并接受海关监管。

六、开展出境加工业务的企业，应向其所在地主管海关办理账册设立手续，并提交下列单证：（一）出境加工合同；（二）生产工艺说明；（三）相关货物的图片或样品等；（四）海关需要收取的其他证件和材料。

企业提交单证齐全有效的，主管海关应自接受企业账册设立申请之日起5个工作日内完成出境加工账册设立手续。

账册核销期为1年。