加强示范区建设推动农业标准化稳步发展——上海市奉贤区农业标准化示范区建设经验分析
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上海市奉贤区人民政府关于报送奉贤区农业现代化示
范区创建方案的函
文章属性
•【制定机关】上海市奉贤区人民政府
•【公布日期】2023.06.19
•【字号】沪奉府〔2023〕52号
•【施行日期】2023.06.19
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】农业管理综合规定
正文
上海市奉贤区人民政府关于报送奉贤区农业现代化示范区创
建方案的函
市农业农村委、市财政局、市发展改革委:
为全面推进乡村振兴,加快实现奉贤区农业农村现代化,根据农业农村部、财政部、国家发展改革委员会《关于开展2023年农业现代化示范区创建工作的通知》(农规发〔2023〕15号)文件,按照市农业农村委、市财政局、市发展改革委工作部署,我区积极开展农业现代化示范区申报创建工作,完成了《奉贤区农业现代化示范区创建方案》(创建期:2023-2025年)的编制,现向贵单位报送该方案。
特此致函。
附件:奉贤区农业现代化示范区创建方案(创建期:2023-2025年)(略)
2023年6月19日。
日本的农业标准化
世经
【期刊名称】《中国质量技术监督》
【年(卷),期】2004(000)002
【摘要】日本的农业生产标准化包含农产品生产环境、生产过程和工艺、以及农产品的标准化等三个方面。
【总页数】2页(P48-49)
【作者】世经
【作者单位】无
【正文语种】中文
【中图分类】F331.33
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上海市奉贤区现代农业和新农村建设考察报告为了学习先进经验、借鉴成功做法,提升我市现代农业和新农村建设水平,5月11日至13日,由市政协副主席、市财政局副局长吴延利带队,市农委和怀远县政府、县农委有关同志,赴上海市奉贤区考察现代农业和社会主义新农村建设。
考察团与奉贤区农委相关同志进行了交流座谈,听取了当地农业发展情况介绍,特别是现代农业发展和新农村建设的成功经验。
实地参观了上海申亚乡村度假农园等现代农业示范区和国家级农业产业化龙头企业大山合集团。
现将考察情况报告如下:一、上海市奉贤区农业基本情况奉贤区地处上海市南郊,区域面积720.44平方公里,辖8个镇、5个开发区,常住人口近100万人,户籍人口52.28万人,农业人口18.45万人,其中从事纯农业劳动力4.8万人。
奉贤区耕地面积37.4万亩,占全市的11.4%。
常年水稻种植面积14.5万亩,小麦、油菜、绿肥种植面积12.5万亩,蔬菜7万亩,花卉林地11.8万亩,水产养殖面积6万亩(其中南美白对虾4.67万亩),全区上规模的畜禽养殖场1900个,存栏生猪40万头、禽300万羽、奶牛4000头。
2010年奉贤区水稻产量8.55万吨、蔬菜总产47万吨;全区农民专业合作社285家,实现销售额18亿元,农业生产组织化水平达68%以上;农民人均纯收入13180元,增幅连续6年超城镇居民可支配收入增幅。
二、主要做法和经验考察中,我们边听、边问、边看、边学,精神振奋,感慨万千。
奉贤人敢闯敢试,积极探寻符合上海都市特点的现代农业发展道路,按照“点上有精品、块上有特色、面上有提升”的发展思路,逐步实现了从传统农业到创意农业、从单一农业到融合农业、从低端农业到高效农业、从城郊农业到都市农业的跨越,形成了功能多元化、生产集约化、经营组织化、布局园区化、服务体系化、安排制度化为内涵特征的“高效、生态、创意”型发展模式。
这种模式被誉为“奉贤模式”。
此次考察虽然时间很短,但感受颇深、启发很大。
上海市奉贤区人民政府办公室转发区农委关于2011年奉贤区农业工作考核实施意见的通知文章属性•【制定机关】上海市奉贤区人民政府办公室•【公布日期】2011.03.09•【字号】沪奉府办〔2011〕23号•【施行日期】2011.03.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文上海市奉贤区人民政府办公室转发区农委关于2011年奉贤区农业工作考核实施意见的通知沪奉府办〔2011〕23号各镇人民政府、开发区管委会,区政府有关部门:区农委制订的《2011年奉贤区农业工作考核实施意见》已区政府领导同意,现转发给你们,请认真按照执行。
二О一一年三月九日2011年奉贤区农业工作考核实施意见一、指导思想全面贯彻党的十七届五中全会和中央、市农村工作会议精神,深入贯彻落实科学发展观,坚持创新驱动、转型发展,按照区人代会通过的目标任务和工作要求,坚定不移地推进“科技兴农”主战略,充分发挥科技、人才、品牌、资源等优势,紧紧围绕奉贤“三化二建设”的目标任务,发扬世博精神,团结鼓劲,乘势而上,加快调整经济结构,转变经济发展方式,创新农业经营机制,提高农业现代化水平,推动奉贤现代农业更好更快发展,为实现“十二五”规划目标开好局、起好步,为推进奉贤“三区一基地”建设奠定扎实基础。
二、工作目标坚持低碳高效和生态休闲的农业发展理念,履行“指导、协调、服务、管理”职责,推进种源基地建设,延伸“接二连三”农业产业链;稳定粮食生产,巩固瓜果、蔬菜、花卉业,整合水产业,规范畜牧业,加快农业旅游业;完善强农惠农政策,巩固农产品保障供给能力和质量安全,提高农业生产能力、市场竞争能力和农产品附加值,保持农业经济又好又快发展势头。
三、考核内容(一)明确目标,落实保障措施,推动农业经济平稳健康发展坚持现代农业高产、优质、高效、生态、安全的要求,切实落实各项生产管理措施,推进农业生产平稳健康地发展。
(30分)1、稳定粮食生产,有力、有序推进规模化经营;规范兑现有关扶持粮食生产补贴政策。
上海市奉贤区人民政府办公室关于转发区农委等部门《关于推进奉贤区基层农业服务体系建设的实施方案》的通知文章属性•【制定机关】上海市奉贤区人民政府及其他机构•【公布日期】2010.12.07•【字号】沪奉府办[2010]128号•【施行日期】2010.12.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文上海市奉贤区人民政府办公室关于转发区农委等部门《关于推进奉贤区基层农业服务体系建设的实施方案》的通知(沪奉府办〔2010〕128号)各镇人民政府、开发区管委会,区政府有关部门:区农委、区人社局、区财政局制定的《关于推进奉贤区基层农业服务体系建设的实施方案》已经区政府领导同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。
特此通知。
二О一О年十二月七日关于推进奉贤区基层农业服务体系建设的实施方案为了进一步加大我区食用农产品安全监管力度,加强农产品质量可追溯体系建设,提高农业综合实力,扎实推进新农村建设。
根据沪农委[2010]6号文《关于加强本市基层农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管队伍建设的指导意见》,结合区委推进农村改革发展的18条意见精神,到2011年我区将在建立健全镇、村农业技术推广、动植物疫病防控和农产品质量监管“三支队伍”的基础上,进一步完善镇、村农业服务体系网络。
现就具体推进工作提出如下实施方案:一、指导思想以党的十七届三中、四中、五中全会和市委九届七次全会精神为指导,进一步深化农村改革发展,全面落实《中共上海市委关于贯彻落实<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决议>的实施意见》和区委二届十次全会关于推进农村改革发展的实施意见,坚持科学发展观,协调各方力量,优化人财物资源配置,提高本区基层农业社会化服务水平,促进农业增效、农民增收和农村稳定。
二、总体目标通过理顺机制、明确职责、规范运行,至2011年全面建立区、镇、村三级农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等农业服务体系,形成结构合理、分工协作、配置精干的基层农业服务体系。
上海市奉贤区人民政府办公室关于奉贤区人民政府办公室对区六届人大一次会议第601238号代表建议的答复文章属性•【制定机关】上海市奉贤区人民政府办公室•【公布日期】2022.05.29•【字号】沪奉府办〔2022〕3号•【施行日期】2022.05.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文上海市奉贤区人民政府办公室关于奉贤区人民政府办公室对区六届人大一次会议第601238号代表建议的答复沪奉府办〔2022〕3号项华代表:您提出的关于加快推进柘林新镇建设步伐、完善城镇功能建设问题的代表建议收悉,经研究,现将办理情况答复如下:一、加快土地出让计划为全面推进土地资源高质量利用,提升土地资源对柘林新镇(以下简称“新镇”)建设的保障能力,柘林镇会同区规划资源局等单位始终坚持以国土空间规划为基础,充分发挥计划引导作用,高标准高质量规划新镇,提前谋划土地储备计划,最大限度盘活土地资源,加快形成新镇发展建设新格局。
截止目前,柘林镇临海工业区01-05地块已列入我区2022年拟出让计划。
柘林镇区09-01地块(商住混合用地,约73.8亩)、柘林镇区14-01地块(普通商品房,约35亩)已列入我区2022年土地出让计划储备库。
下一步,将根据全区土地出让工作总体推进方针,结合新镇建设发展速度与招商工作进度,及时调整土地出让和储备计划,为新镇发展做好土地资源供应保障。
二、推进“产城学人”融合为深入推动产、城、学、人和谐发展,有力提升新镇的产业发展层次、技术创新能力、人才集聚高度,柘林镇会同区科委、区规划资源局等单位紧抓”三区两镇”发展契机,主动跨前,做好“海湾大学园区”“市化工区”产业配套,承载溢出效应,深挖潜力,提高资源配置效率。
一是推进土地资源高质量利用。
根据《上海市工业用地布局规划(2010年)》等文件要求,我区已锁定全区建设用地规模不超过265.3平方公立的“天花板”和开发边界,并将现状工业用地分为“104区块”“195区域”和“198区域”等三大区域交由全市统一管理。
上海市奉贤区现代农业和新农村建设考察报告为深入了解现代农业和新农村建设的先进经验,我们对上海市奉贤区进行了实地考察。
奉贤区在农业现代化和新农村建设方面取得了显著成效,给我们带来了诸多启示。
一、奉贤区现代农业发展现状奉贤区依托其独特的地理优势和资源禀赋,积极推进农业产业结构调整,大力发展特色农业、高效农业和生态农业。
1、农业产业化水平不断提高奉贤区通过培育壮大农业龙头企业、农民专业合作社等新型农业经营主体,实现了农业生产的规模化、标准化和专业化。
这些经营主体在农产品种植、加工、销售等环节发挥了重要作用,有效提高了农业生产效率和农产品附加值。
2、农业科技创新成果显著奉贤区注重农业科技创新,加强与科研院校的合作,引进推广了一批先进的农业技术和品种。
例如,智能化温室大棚、无土栽培技术、优良种苗繁育等,大大提高了农业生产的科技含量和农产品的质量安全水平。
3、农业新业态蓬勃发展随着乡村旅游、休闲农业等新业态的兴起,奉贤区积极探索“农业+旅游”“农业+文化”等融合发展模式,打造了一批具有特色的农业旅游景点和休闲农业园区。
这些新业态不仅为农民增收开辟了新渠道,也丰富了城乡居民的生活。
二、奉贤区新农村建设成果1、农村基础设施显著改善奉贤区加大对农村基础设施建设的投入,实现了农村道路、水电、通信等基础设施的全面覆盖和升级改造。
农村道路宽敞平坦,水电供应稳定,通信网络畅通,为农村经济社会发展提供了有力保障。
2、农村生态环境持续优化奉贤区高度重视农村生态环境保护,大力推进农村人居环境整治和美丽乡村建设。
通过开展垃圾处理、污水治理、厕所革命等行动,农村环境面貌焕然一新。
同时,加强农村生态绿化建设,打造了一批生态宜居的美丽乡村。
3、农村公共服务水平大幅提升奉贤区不断完善农村教育、医疗、文化等公共服务体系,提高农村居民的生活质量。
农村学校办学条件得到改善,师资力量不断加强;农村医疗卫生服务网络日益健全,农民看病难、看病贵的问题得到有效缓解;农村文化活动丰富多彩,农民精神文化生活不断丰富。
上海市奉贤区人民政府办公室转发区农委《2008年奉贤区农业工作考核实施意见》的通知文章属性•【制定机关】上海市奉贤区人民政府及其他机构•【公布日期】2008.03.10•【字号】沪奉府办[2008]22号•【施行日期】2008.03.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文上海市奉贤区人民政府办公室转发区农委《2008年奉贤区农业工作考核实施意见》的通知(沪奉府办〔2008〕22号)各镇人民政府、开发区管委会,区政府有关部门:区农委制定的《2008年奉贤区农业工作考核实施意见》已经区政府领导研究同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。
二OO八年三月十日2008年奉贤区农业工作考核实施意见为贯彻落实中央、市农村工作会议精神和加快奉贤新农村建设进程,根据区委、区政府的总体部署,依照年初制定的工作目标,突出重点工作,抓住特色工作,把握阶段性工作,注重常规工作,积极推进现代农业建设。
具体制定2008年农业工作考核实施意见。
一、工作目标以抓产业布局、规划为龙头,以抓提升、创特色为基础,以创品牌、打精品为重点,以农业增效、农民增收为落脚点,稳定提高粮食生产,巩固发展瓜果、蔬菜、花卉业,整合调整水产业,规范提升畜牧业,加快发展农业旅游业,促进长三角的合作与联动发展,努力构建与奉贤“三区一基地”相匹配的现代农业,为新农村建设注入新的活力。
二、工作举措发挥“三大优势”,推进“六化模式”,健全“九大体系”,注重“三项工作”,实现奉贤农业又好又快发展,特制订2008年农业工作考核实施意见。
三、考核指标(一)确保粮食生产稳定发展。
稳定粮食播种面积,提高单产水平、优化品种结构。
(16分)1、完成粮食种植面积和生产总量任务,正确上报粮食种植面积,规范兑现有关支农补贴政策。
3分2、优质水稻区级统一供种率达100%以上。
2分3、巩固设施粮田、完成粮食示范方建设。
2分4、按时完成粮油作物苗情、肥情等信息调查。
关键词:水稻种植;标准化示范区;上海市;青浦区1农业标准化示范区建设的必要性农业标准化示范区是运用标准化手段融合现代科技成果,通过典型示范带动农业发展、增加农业效益的重要形式。
其作为农业结构战略性调整的一项基本工作,直接关系到农业市场化、产业化、集约化和现代化战略目标的实现[1]。
建设农业标准化示范区也是建设社会主义新农村、发展现代农业的需要。
近年来,在国家、地方及各级部门的支持下,农业标准化示范区建设成效显著。
目前,上海市郊可耕地面积日益减少,农民的种粮积极性下降,急需寻求新的农业生产模式。
2017—2019年,上海市青浦区进行了水稻种植综合标准化示范区的建设。
建立“蛙稻种养”这种经济、社会、生态俱佳的新型水稻种植模式标准化示范区,可以以点带面,辐射周边以及相对贫困地区,带领农民向标准化生产方向发展、提高农产品质量和农业的整体效益、推动农业可持续发展。
2水稻种植综合标准化示范区建设策略上海自在源农业发展有限公司主要承担了水稻种植综合标准化示范区项目实施过程中的组织、协调、管理及服务等综合业务。
在示范区建设过程中,公司建立了“政府引导、标准引领、全员参与”的工作机制,形成了“公司+种植基地+郊野公园+农户”的种植模式。
2.1因地制宜,建立示范区标准体系标准化是一项活动,一个示范区项目建设本身就是农业综合标准化活动的全过程,在整个活动过程中,其主体相关要素包括农业标准综合体要素和农业标准化活动过程要素2个方面[2]。
水稻种植综合标准化示范区建立初期即建设领导小组,并设立办公室和技术小组。
围绕示范区建设要求,从产前、产中、产后等方面,构建了点线面结合、覆盖全过程各个环节的标准体系。
标准体系按照“1+X”的模式设计,“1”为通用基础标准,主要为标准化导则、财务管理、信息管理等标准化管理方面的基础标准;“X”为水稻种植涉及的领域,包括投入品控制与管理、蛙稻生产加工技术、蛙稻产品标准、绿色生产管理、贮运和销售、生态旅游管理等方面,并且可根据示范区未来发展不断推广和完善,标准体系可继续扩充。
依法保障农产品质量安全切实守护人民群众“舌尖上的幸福”作者:***来源:《中国食品》2022年第19期“农田”连着“餐桌”,农产品质量安全关系到每个人能否吃得安全、吃得放心。
9月2日,十三届全国人大常委会第三十六次会议以全票赞成的表决结果通过了新修订的《中华人民共和国农产品质量安全法》,于2023年1月1日起施行。
新修订的农产品质量安全法共八章八十一条,从农产品产地、生产过程、销售流通过程、监管部门职责、协作机制等方面和食品安全法作密切衔接,实现从田间地头到百姓餐桌的全链条监管,进一步强化农产品质量安全法治保障。
农产品质量逐年向好问题及短板等依然存在民以食为天,加强农产品质量安全监管,是保障食品安全的重要举措。
多年来,我国始终坚持开展农产品质量安全风险监测和农产品质量安全监督抽查工作,及时掌握和监督农产品质量安全情况,为“舌尖上的安全”保驾护航。
尤其是近年來,各级农业农村部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚持“产出来”“管出来”两手抓两手硬,农产品例行监测合格率连续多年稳定在97%以上。
今年1-3月,农业农村部组织开展了2022年第一次国家农产品质量安全例行监测工作,抽检蔬菜、畜禽产品和水产品等3大类产品86个品种127项参数6910个样品,总体合格率为97.7%。
据了解,今年第一次例行监测共抽检了31个省份的112个大中城市的586个蔬菜生产基地、426辆蔬菜运输车、285个屠宰场、169个养殖场、665辆(个)水产品运输车和暂养池以及476个农产品批发(农贸)市场。
结果显示,蔬菜、畜禽产品和水产品合格率分别为97%、99%和97.4%。
从监测品种看,抽检的蔬菜中,水生蔬菜全部合格,瓜类蔬菜、食用菌、甘蓝类蔬菜和叶菜类蔬菜的合格率分别为98.9%、98.7%、98.5%和97.9%。
抽检的畜禽产品中,猪肝全部合格,猪肉、牛肉、羊肉、禽肉和禽蛋的抽检合格率分别为99.7%、97.8%、99.5%、98.2%和98.5%。
农业标准化示范区总结农业标准化示范区是指在农业生产和经营过程中,按照统一的标准和规范进行操作,以提高农产品的质量和安全水平,促进农业可持续发展。
下面就农业标准化示范区的定义、发展现状、优势和挑战进行总结。
一、定义及概念农业标准化示范区是指按照农业标准化的要求,在一定的地域范围内开展与标准化相关的农业生产、加工、管理和市场销售等活动的示范区域。
其目的是推广农业标准化管理模式,提高农产品的质量和安全水平,促进农业可持续发展。
二、发展现状目前,我国农业标准化示范区的建设已取得了一定的成绩。
各地政府和农业部门纷纷出台相关政策,推动农业标准化示范区的建设。
许多地方建设了一批农业标准化示范区,推动农产品质量和安全水平不断提高。
同时,农业生产基地、农产品加工企业和农业合作社等也在积极探索和建设农业标准化示范区。
三、优势1. 提高农产品质量:农业标准化示范区通过统一的标准和规范,强化农产品质量监管,提高农产品的质量和安全水平,满足消费者对农产品质量的需求。
2. 促进农业可持续发展:农业标准化示范区推动农业生产、加工和管理的标准化,通过科学合理的农业生产方式,高效利用农业资源,减少农药、化肥和水资源的使用,保护环境,促进农业可持续发展。
3. 市场竞争力提升:农业标准化示范区提高农产品质量和安全水平,提升农产品的市场竞争力,推动农产品向市场化、品牌化和高附加值方向发展,增加农民收入。
四、挑战1. 标准制定和执行问题:农业标准化示范区需要统一的标准和规范,但我国现有的农业标准体系还不完善,标准制定和执行存在一定的问题。
2. 技术支持和人才培养问题:农业标准化示范区需要专业的技术支持和人才培养,但目前我国仍存在农业技术人才不足的问题,技术支持和人才培养还需要进一步加强。
3. 资金和设施支持问题:农业标准化示范区需要投入大量资金和设施支持,但目前我国对农业标准化示范区的资金和设施支持还不够充分。
综上所述,农业标准化示范区是推动农业可持续发展和提高农产品质量和安全水平的重要途径。
综合标准化助力现代农业发展——上海市浦东新区曹路镇探
索农业标准化综合示范镇建设
潘如丹
【期刊名称】《质量与标准化》
【年(卷),期】2012(000)011
【摘要】上海浦东新区,是改革开放的热土。
这里不仅高楼大厦林立,也有一派田园景色和鸟语花香的自然风光。
在这繁华都市的一角,上海市曹路农业标准化综合示范镇(以下简称“曹路标准化示范镇”),正在逐渐展露出自己独特的风采。
【总页数】3页(P9-11)
【作者】潘如丹
【作者单位】《质量与标准化》记者
【正文语种】中文
【中图分类】F320.1
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改革引领生态优先全力推进奉贤现代农业示范区建设
陈建平
【期刊名称】《上海农村经济》
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【摘要】2015年以来,奉贤区借上海市整建制创建现代农业示范区的东风,围绕"生态立农、科创兴农、改革强农、提质富农"的目标,主动适应经济发展新常态,贯彻发展新理念,落实"三农"新定位,两年来现代农业的发展取得了不错成绩。
2016年末中央农村工作会议为"三农"工作指明了方向,奉贤区"三农"工作要以农业供给侧改革的主攻方向和发力点,紧紧围绕我区战略发展目标"奉贤美,奉贤强",以整建制国家现代农业示范区为核心,以生态建设为优先,以土地流转为抓手,以农业政策为导向。
【总页数】3页(P31-33)
【作者】陈建平
【作者单位】奉贤区委农办
【正文语种】中文
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服务做到位产业兴起来一奉贤经验的启示上海市奉贤区地处上海南部远郊,常住人口116万,“十三五”之初2016年地区生产总值727.2亿元,“十三五”末2020年地区生产总值达到1190亿元,2021年预计地区生产总值增长9%,增速排名全市第三,区级财政收入增长36.6%,增速排名全市第一,工业发展迅速,尤以乡镇工业发展为快,“全市率先”不断涌现,城市能级和核心竞争力不断提升,崛起势头强劲。
把服务经济发展作为衡量营商环境好坏的第一要务。
紧紧围绕“上海打造3.0版本营商环境”的目标,区直各部门奔着问题去、盯着目标干,切实当好奉贤高质量发展的“招商员”和“城市推介员”。
坚持顶层谋划设计“超前一公里”、政策落实打通“最后一公里”,围绕“企业成长、品牌发展”这一主线,争创金牌''店小二",帮人难处、干在实处,重点做好精准施策、政策创新和全过程服务,帮助企业实现“投入最少、产出最大”。
打造“1+1+X”模式差异化发展的产业体系。
“1”是以美容化妆品、生物医药为代表的“东方美谷”美丽健康产业,“1”是以新能源智能网联汽车及配套产业的“未来空间”,“X”则是战略性新兴产业和“四新”经济。
“东方美谷”汇聚了2200多家企业,其中约700家是实体企业,超过3000个品牌集聚,吸引了外资OEM巨头莹特丽、科丝美诗等国内外化妆品大牌,帮助传统企业从单一产业制造向生产性服务业转型,进一步打造上海生命健康产业核心承载区和生物医药产业集聚地。
“未来空间”产业走廊聚焦智能网联新能源汽车及核心零部件产业,规划30万平方米总部商务区、建设300万平方米高标准物业、腾挪3000亩产业用地,全面承接特斯拉超级工厂落户临港溢出效应。
构建“产城人融合”的协同发展机制。
集合要素保障,着力打造专业化精致化园区,做到土地使用集约化、资源利用效能化、产业配套系列化。
以奉贤区青村镇为代表,围绕经济结构和产业结构战略性调整,加快园区基础设施建设,推动传统制造业向战略新兴产业转变,由低附加值向高附加值转变,园区间竞争着力点向投融资服务等综合服务转换。