第二章 卫生法律法规概述

卫生法学整理第一章卫生法学概述1、卫生法概念：是由国家制定、认可并由国家保证实施的，以卫生权利和卫生义务为内容的行为规范体系。

第二章卫生法律关系1、概念：卫生法律关系:是由卫生法律事实引起的,依据卫生法律规范所形成的卫生权利义务关系.3、卫生法律关系产生的根据一是卫生法律规范，一是卫生法律事实.卫生法律规范是卫生主体权利义务的一般模式卫生法律事实是指卫生法律规范所规定的，能够引起卫生法律关系产生、变更和消灭的卫生法律事件和卫生法律行为。

卫生法律事件是指卫生法律规范规定的,不以当事人的意志为转移的，引起卫生法律关系产生、变更、消灭的客观事实。

卫生法律行为是卫生主体所实施的，能引起一定法律后果的行为，是主要的卫生法律事实。

4、卫生法律关系的构成（三要素)主体：指参与卫生活动享有卫生权利，承担卫生义务的法律主体。

包括：1。

国家机关；2.企业、事业单位；3。

社会团体；4。

公民和我国境内的外国人。

客体：指卫生法律关系中卫生权利与义务所指向的对象，是将卫生法律关系主体间的权利和义务联系在一起的中介。

主要的形态：人的生命健康权利;行为;物;智力成果。

内容：指卫生法律关系主体在参与卫生活动时所享有的卫生权利和承担的卫生义务。

第三章卫生法制定与实施1、卫生法制定的概念、原则（1）概念：是指有卫生立法权的主体，依据一定职权和程序，运用一定技术,制定、认可和变动卫生法这种特定社会规范的活动。

2、卫生法实施的概念:是使卫生法律规范的要求在社会生活中获得实现的活动。

包括卫生执法、卫生司法、卫生法律监督、卫生守法3、卫生法律责任的概念是指卫生法律主体基于卫生法律事实所引起的损害予以赔偿、补偿或接受惩罚的特殊义务，是违反卫生法律规范承担的法律后果。

4、卫生行政责任、卫生民事责任、卫生刑事责任的概念(1）卫生行政责任:卫生法律关系主体违反卫生管理法律规范的规定，尚未构成犯罪，所应承担的具有惩戒或制裁性的法律后果,包括卫生行政处分和卫生行政处罚。

第二章卫生法律法规概述第一节卫生法律法规的含义和特征一、卫生法律法规的含义调整卫生社会关系的一系列具有强制性效力的规范性文件.强制性的就一定是好的么？2007年11月21日，朝阳医院京西分院，一名湖南籍男子肖志军因为拒绝签字做剖腹产手术导致22岁的妻儿双亡，在全社会引起巨大反响. “在等待肖志军的过程中，医院曾两次将患者李丽云从心肺衰竭的危险中抢救过来。

医院不断有医生在做肖志军的思想工作，也要求联系患者父母，但肖志军就是不提供联系方式，最后只好打110。

经警方证实，肖志军与李丽云确实有法律关系，医院才把希望寄托在肖志军签字上。

”谢红峰说，“我们医院能够做的就是严格执行《医疗机构管理条例》第三十三条规定，否则院方要承担手术的风险和责任。

”(p249)“法无明文规定不为罪”“法无明文规定不处罚”为什么会出现上述情况？经济原因中国对病患建立了完整病患保障机制，并且立法对医院建立以尊重生命权为前提的医疗救助补偿。

二、卫生法律法规的本质特征1.意志性与规律性（健康利益分配）新医改：住院时间缩短，7天为限，解决人民看病难的问题。

新农合：以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。

问题：保障水平低，门诊、跌打损伤等不在该保险范围内。

新型农村合作医疗的宣传不到位，理赔时，看到那么多药费不能理赔一些农民有被欺骗上当的感觉。

2.利益性和正义性（服务平等，资源公平，行为合理人道，信息及时公开）3.社会性和阶级性三、卫生法律法规的形式特征1）司法机关可以适用的行为规范2）兼具公法和私法的社会规范公法：纠纷经由国家机关解决私法：纠纷采用协商解决医院非法采血13人感染艾滋内蒙古清水河县发生输血感染艾滋医疗事故，两名责任人“艾滋日”前夕被起诉。

2003年11月，内蒙古自治区呼和浩特市防疫人员在流行病学调查中发现该市有13人感染了艾滋病病毒。

而致病原因在于该市辖内的清水河县医院非法自行采血，致使这13人直接或间接因输血感染。

第二节卫生法律法规的作用和局限性一、规范作用1.指引作用2.评价作用3.教育作用4.预测作用5.惩戒作用二、社会作用1.发展和完善我国卫生服务体系2.规范与管制我国医疗卫生服务市场3.促进社会协调发展，改善人的居住环境，提高人的生活质量，增进人的健康4.促进国际交流合作，保障医疗服务体系完备三、卫生法律法规的局限性1.卫生法律法规并不是唯一手段2.卫生法的作用有限北京的张先生患有慢性支气管炎。

卫生法律法规教案第一章：卫生法律法规概述1.1 卫生法律法规的定义与作用1.2 卫生法律法规的分类与结构1.3 卫生法律法规的制定与实施1.4 卫生法律法规的适用范围与效力1.5 卫生法律法规的修订与解释第二章：公共卫生法规2.1 公共卫生法规的定义与作用2.2 公共卫生法规的主要内容2.3 公共卫生法规的制定与实施2.4 公共卫生法规的适用范围与效力2.5 公共卫生法规的修订与解释第三章：医疗机构与医疗人员法规3.1 医疗机构法规的定义与作用3.2 医疗机构法规的主要内容3.3 医疗机构法规的制定与实施3.4 医疗机构法规的适用范围与效力3.5 医疗机构法规的修订与解释第四章：药品管理与药品法规4.1 药品管理与药品法规的定义与作用4.2 药品管理与药品法规的主要内容4.3 药品管理与药品法规的制定与实施4.4 药品管理与药品法规的适用范围与效力4.5 药品管理与药品法规的修订与解释第五章：食品安全与食品法规5.1 食品安全与食品法规的定义与作用5.2 食品安全与食品法规的主要内容5.3 食品安全与食品法规的制定与实施5.4 食品安全与食品法规的适用范围与效力5.5 食品安全与食品法规的修订与解释第六章：传染病防治法规6.1 传染病防治法规的定义与作用6.2 传染病防治法规的主要内容6.3 传染病防治法规的制定与实施6.4 传染病防治法规的适用范围与效力6.5 传染病防治法规的修订与解释第七章：职业病防治法规7.1 职业病防治法规的定义与作用7.2 职业病防治法规的主要内容7.3 职业病防治法规的制定与实施7.4 职业病防治法规的适用范围与效力7.5 职业病防治法规的修订与解释第八章：环境卫生法规8.1 环境卫生法规的定义与作用8.2 环境卫生法规的主要内容8.3 环境卫生法规的制定与实施8.4 环境卫生法规的适用范围与效力8.5 环境卫生法规的修订与解释第九章：健康教育与健康促进法规9.1 健康教育与健康促进法规的定义与作用9.2 健康教育与健康促进法规的主要内容9.3 健康教育与健康促进法规的制定与实施9.4 健康教育与健康促进法规的适用范围与效力9.5 健康教育与健康促进法规的修订与解释第十章：卫生监督与卫生法规10.1 卫生监督与卫生法规的定义与作用10.2 卫生监督与卫生法规的主要内容10.3 卫生监督与卫生法规的制定与实施10.4 卫生监督与卫生法规的适用范围与效力10.5 卫生监督与卫生法规的修订与解释第十一章：卫生应急与事故处理法规11.1 卫生应急与事故处理法规的定义与作用11.2 卫生应急与事故处理法规的主要内容11.3 卫生应急与事故处理法规的制定与实施11.4 卫生应急与事故处理法规的适用范围与效力11.5 卫生应急与事故处理法规的修订与解释第十二章：医疗事故处理法规12.1 医疗事故处理法规的定义与作用12.2 医疗事故处理法规的主要内容12.3 医疗事故处理法规的制定与实施12.4 医疗事故处理法规的适用范围与效力12.5 医疗事故处理法规的修订与解释第十三章：生物制品与医疗技术法规13.1 生物制品与医疗技术法规的定义与作用13.2 生物制品与医疗技术法规的主要内容13.3 生物制品与医疗技术法规的制定与实施13.4 生物制品与医疗技术法规的适用范围与效力13.5 生物制品与医疗技术法规的修订与解释第十四章：卫生财务管理法规14.1 卫生财务管理法规的定义与作用14.2 卫生财务管理法规的主要内容14.3 卫生财务管理法规的制定与实施14.4 卫生财务管理法规的适用范围与效力14.5 卫生财务管理法规的修订与解释第十五章：卫生法规的实践与应用15.1 卫生法规实践与应用的重要性15.2 卫生法规实践中的常见问题与解决办法15.3 卫生法规应用的案例分析15.4 卫生法规在实际工作中的运用15.5 卫生法规的持续改进与未来趋势重点和难点解析本文教案主要介绍了卫生法律法规的概述、公共卫生法规、医疗机构与医疗人员法规、药品管理与药品法规、食品安全与食品法规、传染病防治法规、职业病防治法规、环境卫生法规、健康教育与健康促进法规、卫生监督与卫生法规、卫生应急与事故处理法规、医疗事故处理法规、生物制品与医疗技术法规、卫生财务管理法规以及卫生法规的实践与应用等十五个章节。

第1篇一、引言卫生法律是国家为了保障公民健康，预防和控制疾病，维护公共卫生安全，促进社会和谐稳定而制定的一系列法律法规。

本文将围绕卫生相关法律规定，从卫生行政法、卫生刑法、卫生民事法、卫生经济法等多个方面进行阐述。

二、卫生行政法1. 卫生行政法概述卫生行政法是调整国家行政机关在卫生管理活动中所发生的各种社会关系的法律规范。

主要包括《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国公共场所卫生管理条例》等。

2. 卫生行政法的主要内容（1）传染病防治法《传染病防治法》规定了国家建立传染病防治制度，明确各级政府、卫生行政部门、医疗机构、疾病预防控制机构、社会组织和公民在传染病防治工作中的职责。

（2）食品安全法《食品安全法》明确了食品安全的基本要求，规定了食品生产经营者、食品添加剂生产者、食品包装材料、容器生产者等各方的责任，以及食品安全监管部门的职责。

（3）公共场所卫生管理条例《公共场所卫生管理条例》规定了公共场所卫生管理的基本原则，明确了公共场所经营者的卫生责任，以及卫生行政部门的监督管理职责。

三、卫生刑法1. 卫生刑法概述卫生刑法是调整因违反卫生法律而构成犯罪的行为，追究犯罪分子刑事责任的法律规范。

主要包括《中华人民共和国刑法》中关于危害公共卫生罪的规定。

2. 卫生刑法的主要内容（1）危害公共卫生罪《刑法》规定了危害公共卫生罪的种类，如传染病防治罪、非法行医罪、生产销售假药罪、生产销售劣药罪等。

（2）刑事责任对于构成危害公共卫生罪的犯罪分子，根据《刑法》的规定，依法承担刑事责任，包括有期徒刑、拘役、管制、罚金、没收财产等刑罚。

四、卫生民事法1. 卫生民事法概述卫生民事法是调整公民、法人、其他组织在卫生活动中发生的民事关系的法律规范。

主要包括《中华人民共和国侵权责任法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》等。

2. 卫生民事法的主要内容（1）侵权责任法《侵权责任法》规定了因卫生原因造成他人损害的，加害人应当承担侵权责任。

卫生法律法规1卫生法律法规范本第一章：卫生法律法规概述1.1 卫生法律法规的定义卫生法律法规是制定和规范卫生事业发展的法律法规体系，主要包括国家层面和地方层面的法律法规。

1.2 卫生法律法规的重要性卫生法律法规对于维护公民健康、保障卫生权益、促进社会卫生发展具有重要意义。

第二章：卫生行政管理法规2.1 卫生机构管理法规2.1.1 医疗机构管理法2.1.2 卫生行政部门管理规定2.2 医务人员管理法规2.2.1 医师执业管理法规2.2.2 护士执业管理法规2.3 疫情防控管理法规2.3.1 突发公共卫生事件应急管理法规 2.3.2 传染病防治管理法规第三章：卫生保健法规3.1 食品安全法规3.1.1 食品安全法3.1.2 食品药品监管法3.2 药品管理法规3.2.1 药品管理法3.2.2 中药管理法3.3 预防接种管理法规3.3.1 预防接种法规3.3.2 预防接种程序和标准规范第四章：卫生环境管理法规4.1 环境卫生管理法规4.1.1 环境保护法4.1.2 噪声污染防治法4.2 水质卫生管理法规4.2.1 饮用水卫生管理法规4.2.2 水污染防治法规4.3 空气卫生管理法规4.3.1 大气污染防治法规4.3.2 室内空气质量管理法规第五章：卫生法律法规实施5.1 监督与执法机制5.1.1 卫生监督执法职责与机构设置 5.1.2 卫生执法程序与处罚措施5.2 法律法规宣传与教育5.2.1 卫生法律法规宣传形式与内容 5.2.2 卫生法律法规教育与培训附件：1：《食品安全法》全文2：《医疗机构管理法》全文3：《预防接种法》全文法律名词及注释：1：预防接种：指给予人体免疫力的疫苗，以提高免疫系统对特定疾病的抵抗能力。

2：卫生监督执法：指卫生部门对卫生法律法规的执行情况进行监督并进行执法行为。

3：突发公共卫生事件：指突发的、对个人和公众健康构成重大威胁的疾病事件。

《卫生法规》教学大纲一．课程基本情况：二．课程的地位、作用及任务《卫生法规》是护理专业的一门公共基础课，是以卫生法律规范为研究对象的一门课程，先修课程为《法律基础》课。

本课程的任务是通过教学，较为系统地介绍现行的卫生法律制度，使学生掌握专业法律知识，增强卫生法制观念，明确自己在护理卫生工作中的权利和义务，正确履行岗位职责，为保护人体健康服务，促进医药卫生事业的发展。

三．本课程与相关课程的联系（先修、后继课程）《法律基础》是本门课的先修课程，只有学习并掌握基本的法律知识，才能更好的学习《卫生法学》。

四．内容与基本要求各章节主要内容、重点难点及学生所需掌握的程度（一般了解、理解和重点掌握）。

第一章第一章第一章法的一般理论1．1 法的产生和本质重点掌握1．2 法律规范的组成和法的分类理解1．3 社会主义法的本质一般了解1．4 社会主义法的作用一般了解1．5 社会主义法的制定重点掌握1．6 社会主义法的实施一般了解1．7 社会主义法制理解第二章第二章第二章卫生法概述2．1 卫生法的概念、特征及基本原则一般了解2．2 卫生法的地位和作用理解2．3 卫生法的渊源重点掌握2．4 卫生法律关系理解2．5 卫生法的历史发展一般了解第三章第三章第三章刑法3．1 刑法的概述理解3．2 犯罪重点掌握3．3 正当防卫和紧急避险理解3．4 刑罚理解3．5 护理中存在的刑事法律问题一般了解第四章第四章第四章民法4．1 民法的概述重点掌握4．2 民事主体重点掌握4．3 民事法律行为及代理理解4．4 民事权利重点掌握4．5 民事责任理解4．6 诉讼时效一般了解4．7 护理中存在的民事法律问题一般了解第五章第五章第五章执业医师法5．1 执业医师法概述一般了解5．2 医师资格考试和注册重点掌握5．3 医师的执业规则重点掌握5．4 医师的考核和培训理解5．5 违反执业医师法的法律责任一般了解第六章第六章第六章医疗事故处理条例6．1 医疗事故处理制度概述一般了解6．2 医疗事故及分级重点掌握6．3 医疗事故的预防与处置理解6．4 医疗事故的技术鉴定重点掌握6．5 医疗事故的行政处理与监督一般了解6．6 医疗事故的赔偿重点掌握6．7 违反医疗事故处理条例的法律责任一般了解第七章第七章第七章传染病防治法7．1 传染病防治法概述一般了解7．2 法定管理传染病的病种重点掌握7．3 传染病预防的法律规定重点掌握7．4 传染病控制的法律规定理解7．5 传染病监督的法律规定理解7．6 违反传染病防治法的法律责任一般了解7．7 护理人员在贯彻传染病防治法中的法律责任一般了解第八章第八章第八章药品管理法8．1 药品管理法概述一般了解8．2 药品生产和经营的法律规定重点掌握8．3 药品管理的法律规定重点掌握8．4 药品价格和广告管理一般了解8．5 药品监督的法律规定一般了解8．6 违反药品管理法的法律责任理解8．7 护理人员在贯彻药品管理法中应履行的责任一般了解第九章第九章第九章母婴保健法9．1 母婴保健法概述一般了解9．2 婚前保健的法律规定重点掌握9．3 孕产期保健的法律规定重点掌握9．4 技术鉴定一般了解9．5 母婴保健机构及其职责理解9．6 违反母婴保健法的法律责任重点掌握9．7 护理人员在贯彻母婴保健法中应履行的责任一般了解第十章第十章第十章献血法10．1 献血法概述一般了解10．2 无偿献血制度及职责划分重点掌握10．3 采血、供血、用血的法律规定重点掌握10．4 违反献血法的法律责任理解10．5 护理人员在贯彻献血法中应履行的职责一般了解第十一章护士管理办法11．1 护士管理办法概述一般了解11．2 合格护士的条件和程序重点掌握11．3 护士的执业管理与护士的执业规则重点掌握11．4 违反护士管理办法的法律责任一般了解五．课程考核办法课程考核办法：期末考试，笔试，开卷。