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智慧城市地下管网大数据应用信息化平台建设方案xx年xx月xx日•项目背景与目标•项目建设内容与技术方案•平台架构与功能设计•建设方案实施与部署目•项目实施风险与对策•项目效益评估与展望录01项目背景与目标城市地下管网是城市基础设施的重要组成部分，涵盖了给水、排水、燃气、通信、电力等各类管线，是城市正常运行的基础保障。
随着城市化进程的加速和信息化技术的不断发展，城市地下管网的管理和运营面临着越来越多的挑战和问题，如管线老化、施工事故、安全事故等。
为了提高城市地下管网的管理水平和运营效率，保障城市的安全稳定运行，各地政府和企业纷纷开始探索智慧城市地下管网大数据应用信息化平台的建设方案。
项目背景介绍项目目标概述通过大数据技术对城市地下管网的数据进行全面采集、整合、分析和挖掘，为政府、企业和居民提供及时、准确、全面的地下管网信息服务。
构建一个集数据采集、处理、存储、分析和应用于一体的智慧城市地下管网大数据应用信息化平台。
提高城市地下管网管理效率和运营水平，降低安全风险和事故发生率，推动城市的智能化和可持续发展。
02项目建设内容与技术方案数据采集通过物联网、传感器等技术手段，采集地下管网的位置、类型、材质、权属等基础数据，以及管网运行状态、安全状况等实时数据。
数据处理对采集到的数据进行清洗、整合、分类等处理，形成标准化的数据格式，便于后续的数据分析与应用。
数据存储建立地下管网大数据中心，对处理后的数据进行存储，确保数据安全可靠，可供随时查询与调用。
数据采集与处理方案地下管网三维建模技术方案三维模型构建01利用GIS、BIM等技术手段，对地下管网进行三维建模，建立管网的空间模型和属性信息，实现管网的立体展示。
数据可视化02通过三维仿真、虚拟现实等技术手段，将地下管网的数据进行可视化呈现，提高数据的可读性和易用性。
模型应用03为政府决策部门、企事业单位等提供三维模型数据支持，辅助城市规划、应急抢险等工作。
大数据应用技术方案数据挖掘通过数据挖掘技术，对地下管网的大数据进行深入分析，发现数据的潜在规律和价值，为决策提供科学依据。
XX市地下综合管线管理信息系统总体建设方案为全面提升城市市政地下综合管线管理水平，营造良好的城市人居环境，按照市委市政府对地下综合管线管理总体要求，充分利用XX市现有市政管网信息化资源，结合我市地下管网管理实际情况，建设符合XX管理实际的特色地下综合管线管理信息系统，制定本建设方案。
一、工程概况地下综合管线管理信息系统是一个为城市建设、城市管理和决策服务的，以计算机网络为载体，GIS软件为支持平台的应用型技术系统。
该系统的建设目标是以电子地图为基础，以空间信息数据和属性信息数据为资源，通过地下管线信息和城市基础空间信息的获取、存储、管理、分析、查询、统计、输出、更新，实现地下管线数据的动态管理，从而为城市建设规划、管理提供技术决策支持。
二、建设目标（一）建立地下管线数据管理服务中心和数据交换平台以数字城管监督指挥中心系统平台为依托，建立城市地下管线综合管理服务中心，建立和管理地下管线数据库并全面负责全市地下管线数据的收集、整理、标准化、入库，动态更新资料的监理入库，数据库的日常管理和维护，管线数据的交流和共享，综合管线信息管理系统的运行维护，成为全市地下管线的数据管理服务中心和数据交换平台。
（二）建立三级地下管线管理应用体系根据XX市城市地下管线基础数据按城市档案管理、政府各部门分工管理、维护（修）职责特点，结合计算机信息化管理，可划分：综合管理（中心管理），市政、规划管理及专业管理（分管部门），行政区管理三级形式，其数据建库与其相对应。
（三）建立严格的地下管线动态更新制度和档案归档制度随着社会各界对信息产业的认识和对基础空间数据达到新的高度，各有关单位有可能也有必要相互协调，建立行之有效的责、权、利清晰的资源共享的信息集约机制，信息数据最大限度开放和共享。
（四）实现信息的多元化应用开发出能对城市的规划、建设、管理和防灾减灾提供良好服务，为管线的建设、管理、辅助设计和事故分析提供支持，为领导和有关部门提供辅助决策的软件系统。
目录第1章概述 (1)§1.1项目背景 (2)第2章实施进度计划 (3)§2.1项目实施进度计划 (3)第3章项目实施工作方案 (5)§3.1实施阶段工作内容 (5)§3.1.1系统需求调研、分析 (6)§3.1.2系统概要设计 (7)§3.1.3系统详细设计 (7)§3.1.4数据处理和入库 (8)§3.1.5系统实施开发 (8)§3.1.6系统测试 (9)§3.1.7系统试运行 (9)§3.1.8用户培训 (9)§3.1.9系统验收 (9)§3.1.10系统维护 (9)第4章项目质量保证 (11)§4.1项目开发阶段质量控制 (11)§4.1.1需求分析阶段 (11)§4.1.2概要设计阶段 (14)§4.1.3详细设计阶段 (17)§4.1.4数据处理阶段 (18)§4.1.5编码阶段 (18)§4.1.6测试阶段 (20)第5章系统培训方案 (22)§5.1系统培训方案 (22)§5.1.1培训目标 (22)§5.1.2培训对象及人数 (23)§5.1.3培训方式 (23)§5.1.4培训内容 (23)§5.1.5培训流程 (24)第1章概述§1.1项目背景地下管线和地下设施是城市基础设施的重要组成部分，是城市赖以生存和发展的物质基础，被称为城市的“血管”和“神经”。
密如蛛网的城市地下管线，承载着各种物质流、能源流和信息流，保证了城市的有序运转和居民的正常生活。
地下管线和地下设施档案是铺设新的管线、改建旧的管线，城市规划的依据，是城市地下管线维护和地下设施管理及利用不可缺少的重要资料。
运用计算机和信息技术管好地下管线和地下设施信息资源，对实现地下管线和地下设施的科学管理，避免各种管线事故和施工事故的频繁发生，起着至关重要的作用。
武汉市城市地下管线综合信息平台建设方案市城乡建设委按照2014年市《政府工作报告》关于“加快实施智慧城市建设总体规划，建立完善城市治理信息系统，启动地下管线信息化平台建设”要求，为有序推进我市城市地下管线综合信息平台建设，特制订本方案。
一、建设内容实现全市地下管线的全生命周期管理，以智慧城市数字武汉行动为载体，以管线普查整测工作为基础，本着充分利用现有资源、避免重复投资、信息互通共享的原则，建立“1+3+N”（即1个全市统一的城市地下管线基础信息平台，3个分工明确又相互衔接的规划、建设、运营管理系统，N个管线专业应用系统）的全市城市地下管线综合信息平台。
（一）建设1个城市地下管线基础信息平台对市测绘院城市管线普查整测数据及其信息系统进行更新维护和升级改造，将其打造成为全市统一的城市地下管线基础信息平台。
1 .整理更新现有数据。
加工整理相关基础地理信息数据和管线普查整测数据；建立基于云计算架构的基础地理信息数据服务和城市管线数据服务；及时更新基础地理信息数据和城市管线数据，保证数据的现势性。
2 .升级平台服务架构。
按照数据资源与应用功能分离原则，构建全市的城市地下管线信息平台，为各类管线专业应用系统开发提供统一的基础地理信息数据服务和城市管线数据服务。
（二）建立3个管理系统依托全市城市地下管线基础信息平台，开发建设全市城市管线规划管理系统、建设管理系统和运营维护应急处置系统，服务城市管线规划、建设和运营管理工作。
1开发全市城市管线规划管理系统。
在全市城市地下管线基础信息平台上，结合管线专项规划综合协调、管线控制性详细规划编制、建设工程规划方案（交通市政工程管线类）审查、建设工程规划许可证（交通市政工程管线类）办理和批后管理等工作需要，建立全市城市管线规划管理系统。
主要内容包括：（1）搭建管线规划编制子系统，服务管线规划的集中管理与规划审批；（2）搭建管线工程审查子系统，服务地下管线修建性详细规划、施工图及相关文件的审查管理；（3）搭建管线批后管理子系统，服务管线工程的定线（验线）、跟踪测量和规划条件核实。
城市地下管线信息管理系统建设项目解决方案一、项目背景城市地下管线网络在城市建设和管理中起着非常重要的作用，管道类的基础设施和信息化建设是城市建设和管理的重要组成部分。
目前，城市地下管线信息管理系统具有数据不完整、数据不准确、数据无法有效共享、数据更新不及时等问题，导致城市管线运维困难，影响了城市基础设施的安全和运行效率。
二、项目目标本项目旨在打造一套完整的城市地下管线信息管理系统，解决城市地下管线信息管理中的问题，提高城市管线网络的运维和管理水平，保障城市基础设施的安全和运行效率。
三、项目内容1. 建立完整的数据采集和整理机制，通过高精度定位技术、无人机巡检技术和激光扫描技术等手段，对城市地下管线进行全面的数据采集，并建立统一的数据标准和格式，使得数据能够被系统高效地处理和管理。
2. 建立集中化的数据存储和管理系统，通过云计算和大数据技术，对采集到的管线数据进行集中存储和管理，实现数据的实时更新和共享。
建立数据权限管理机制，确保数据的安全和合规性。
3. 构建管线信息查询和分析平台，实现用户对管线信息的查询、分析和统计功能。
通过图形化界面和多维度查询功能，方便用户进行多种条件的查询和分析，提高管线信息的利用价值。
4. 建立管线维护和运维管理系统，实现管线巡检、维修和运维计划的制定和执行。
通过移动终端设备，实现对管线维修人员的任务调度和数据上传，提高管线维修和运维的效率和准确性。
5. 建立管线事故预警和应急管理系统，通过数据分析和模型建立，实现对管线事故的预警和应急响应，提高城市基础设施的安全性和处置能力。
四、项目阶段和计划1. 前期准备阶段：确定项目组成员，明确项目目标和需求，制定项目计划和进度安排。
2. 数据采集和整理阶段：采用多种技术手段对城市地下管线进行数据采集和整理，建立统一的数据标准和格式。
3. 数据存储和管理阶段：建立集中化的数据存储和管理系统，实现管线数据的实时更新和共享。
4. 管线信息查询和分析阶段：建立管线信息查询和分析平台，实现用户对管线信息的查询、分析和统计功能。
荆门城市地下管线综合信息系统建设实施工作方案城市地下管线信息档案是城市建设档案的重要组成部分。
为加强城市地下管线工程档案的管理，保证城市地下管线安全，合理利用城市地下空间，按照《荆门市城市地下管线工程档案管理规定》、《荆门市城市地下管线普查工作方案》的要求，结合我市地下管线档案管理现状，依据国家、湖北省有关文件精神和相关技术规范要求，制定本实施方案。
一、工作目标通过开展地下管线普查，掌握全市现有各类地下管线情况，建立荆门市城市地下管线综合信息系统，实现地下管线信息的动态更新，建立地下管线信息数据库，实现政府、社会及各专业管线单位地下管线信息共建共享，促进城市地下综合管线的统一规划、合理开发和科学管理。
二、普查范围、对象和内容1、普查范围。
城市规划区（东至襄荆高速公路、南至团林镇、西至漳河镇、北到子陵镇），重点为城市建成区，具体包括老城区、南城区及高新技术开发区总面积约70平方公里区域。
2、普查对象。
埋设于地下的给水、排水、燃气、热力、工业等各种管道以及电力、电信电缆、国防电缆、人防工程等。
3、普查主要内容。
有关管线工程的建（构）筑物、附属设施、载体特征、权属单位、埋设年代以及管线用途、走向、性质、坐标、高程、管径、埋深、材质、管孔数、电（光）缆根数等。
三、实施步骤(一)前期准备阶段1、按照《荆门市地下管线普查工作方案》的要求，调查摸清各管线权属单位的管线分布情况，收集各单位现有管线图纸。
组织开展地下管线普查调研工作，成立荆门市城区地下管线普查工作领导小组，召开普查工作动员会，明确各单位责任。
2、招标确定监理单位、探测单位及信息系统开发单位。
根据我市地下管线长度较短、区域范围不大的实际情况，综合普查成功城市的经验，为保证地下管线信息系统成果的准确率、节约工作时间、节省普查费用、提高工作效率，拟采用公开招标方式，招标确定监理单位、探测单位及信息系统开发单位各一家。
首先确定一家监理单位，由监理单位协助招标探测单位、信息系统开发单位。
马市电子政务项目建设方案项目名称：马市城市地下管线信息系统平台项目申报单位：马市城建档案馆编制单位：编制日期：注：所有项目建设方案编制必须按照上述要求填写，若方案编制与提纲不符，我办有权不予受理。
目录1项目概述 (1)1.1 项目名称 (1)1.2 项目建设单位 (1)1.3 项目建设方案编制依据 (1)1.4 项目概况 (1)1.4.1项目建设背景 (1)1.4.2建设目标 (2)2信息化现状分析 (4)2.1 软件建设 (4)2.2 硬件建设 (4)3业务建设方案 (6)3.1 项目总体设计 (6)3.1.1网络及硬件设备拓扑结构设计 (6)3.1.2系统总体架构设计 (6)3.2 软件项目建设容 (8)3.2.1业务量预估 (8)3.2.2业务流程图 (8)3.2.3业务功能说明 (11)3.2.4数据库建设情况 (20)3.2.5硬件需求情况 (24)3.3 硬件项目建设容 (25)3.3.1需承载的业务系统情况说明 (25)3.3.2设备部署情况 (25)3.3.3数据量分析以及硬件选型说明 (25)3.4 机房建设 (26)3.5 运维系统设计 (27)3.6 详细软硬件配置清单 (28)3.7 机房建设预算清单 (32)3.8 项目实施计划 (35)3.9 项目管理机构 (35)3.9.1地下管线普查工作领导小组 (35)3.9.2地下管线普查工作领导小组办公室 (36)3.10 人员配置与培训 (36)3.10.1人员配置计划 (36)3.10.2人员培训计划 (36)附件 (39)附件一：国办发〔2014〕27号文 (39)附件二：五部委联合通知 (45)1项目概述1.1项目名称项目全称：马市城市地下管线信息系统平台项目。
简称：马管线项目。
1.2项目建设单位本项目的建设单位为马市城建档案馆。
1.3项目建设方案编制依据1、城市地下管线探测技术规程（CJJ61-2003）；2、计算机软件文档编制指南GB 8567-2006；3、马市地下管线普查探测技术规程；4、省城建档案业务管理技术导则；5、《测绘工程产品价格（2009年版）》；6、《工程勘察设计收费标准（2002年修订本）》；7、《建设项目经济评价方法与参数(第三版)》。
1.4项目概况1.4.1项目建设背景城市地下管线是指城市围供水、排水、燃气、热力、电力、通信、广播电视、工业等管线及其附属设施，是保障城市运行的重要基础设施和“生命线”。
近年来，随着城市快速发展，地下管线建设规模不足、管理水平不高等问题凸显，一些城市相继发生大雨涝、管线泄漏爆炸、路面塌陷等事件，严重影响了人民群众生命财产安全和城市运行秩序。
为此，国务院办公厅于2014年6月发布了《关于加强城市地下管线建设管理的指导意见（国办发〔2014〕27号）》，提出逐步完成城市管网普查、老旧管网改造和地下管线管理体系建设的任务（详见附件一）。
随后，住建部等五部门联合下发了开展城市地下管线普查工作的通知，对于地下管线普查及信息化工作提出更加具体的要求（详见附件二）。
目前，马市正处于快速发展的阶段，城市管理的信息化水平不断提高。
但是，在地下管线管理方面，仍处于比较落后的水平，这就使得管线管理工作存在一系列的问题，主要包括以下几个方面：1、地下管线分属不同部门建设和管理，道路重复开挖，“拉链式”马路不断出现，造成管线事故不断；2、未进行地下管线普查探测工作，管线家底情况不明，心中无数，不能对地下管线进行有效的管理和利用；3、地下管线资料分由不同的管线权属部门保管，致使管线资料分散、管理混乱，利用率低；4、对于新建、改建的管线不能按建设部要求进行覆土前的竣工测量，造成管线档案不全，资料信息滞后，不能满足城市建设的需要；5、管线资料管理手段原始落后，目前对地下管线资料的管理仍采用传统的纸质图表描述，与目前用的信息化管理相距甚远。
从以上几点可以看出，马市亟需改变当前落后的管线管理方式，采用先进的信息化管理手段，以功能完善适用的管线信息系统为基础，以管线竣工测量机制为保证，实现全市地下管线的信息化、动态化管理，从而为城市规划、建设和管理工作服务。
1.4.2建设目标马市城市地下管线信息系统平台项目建设的最终目标，就是要从以下几个方面入手，改善马市地下管线管理工作的技术水平，为融合“智慧马”提供强有力的数据，规划，决策等技术支持。
1、全面查清马市地下管线的埋设情况，通过同步研发管线信息系统，实现地下管线的信息化管理；2、以系统的应用为基础，向市政建设和规划部门提供全面和准确的地下管线信息；3、利用管线信息系统中提供的空间数据的管理、应用和分析功能，为城市建设管理和抢险救灾工作提供决策支持；4、满足各管线权属单位查看管线数据的需要；5、借助管线建设项目网上报建相关功能的建设，实现地下管线规划设计工作的网上辅助办公，节约工作成本；6、通过管线竣工测量政策的制定和有效落实，实现管线数据的动态管理和多元化应用。
7、网上报建、规划审批、数据核准、竣工测量、数据入库等审批流程实现全电子化。
8、与档案馆现有档案管理系统相关联，实现地下管线档案数据与城建档案统一管理。
2信息化现状分析2.1软件建设马市城建档案馆现有软件情况如下表所列：2.2硬件建设马市城建档案馆现有硬件情况如下表所列：3业务建设方案3.1项目总体设计3.1.1网络及硬件设备拓扑结构设计本系统硬件平台由外网两个业务虚拟化平台组成，外网均由数据核心网、高性能数据中心、办公工作组三部分组成。
数据核心网网关采用一台高性能千兆防火墙担任，支持专线、VPN等不同链路接入，完成NAT转换。
采用一台模块化核心交换机组成核心交换网连接高性能数据中心及工作组汇聚交换机。
防火墙、核心交换机、汇聚交换机、高性能数据中心之间采用全光千兆链路连接，形成千兆全光主干网，保障大数据量业务链路需求。
数据中心由高性服务器做为数据库服务器。
另有多台高性能服务器组成业务中心，承担不同种类的业务。
服务器和光纤存储阵列通过SAN交换机连接形成SAN存储网络。
3.1.2系统总体架构设计本系统研发采用B/S与C/S相结合的整体架构，客户端采用桌面和浏览器的方式，应用服务器采用ArcGIS系列平台，数据库服务器采用Oracle关系型数据库，构建以管理服务中心为数据中心，和市政府有关部门、专业管线权属单位等互联的远程通信网，形成覆盖全网的分布式应用和集中管理的管线信息系统。
本系统的建设分为七个层次，即基础设施、数据层、应用支撑层、服务层、应用层、与本项目建设直接相关的外部系统和相关法规、标准规七个部分。
（1）政策法规和标准规政策法规主要指在项目建设过程中将遵循国家、省、市发布的一系列政策法规及各类电子政务领域开发建设标准、技术规等相关容。
（2）相关外部系统是指与本系统之间存在数据交换等关系的系统，如各管线权属单位现有信息管理系统等。
（3）基础设施层本部分的作用是对管线系统的运行提供相关支持，主要包括系统建设和运行所必需的软硬件平台、网络基础设施和安全管理系统。
（4）数据层信息资源作为本次项目建设的重要基础成果，通过信息资源的挖掘将为本项目的建设和管理工作提供全面、客观的支持和指导，信息资源主要包括资源采集更新和地下管线综合数据库两部分。
地下管线综合数据库主要包括本次项目建设过程中将建立的基础地形数据库、综合管线数据库、管线历史数据库、三维模型库和系统配置数据库等。
（5）应用支撑层应用支撑层是指为系统各项功能的实现提供支持的工作流引擎和各类中间件。
（6）服务层本系统的建设成果总体可以区分为地下管线管理子系统、地下管线信息发布子系统和地下管线三维可视化子系统。
通过多个系统的综合应用，可以为系统用户提供从二维到三维的全面数据服务，包括地下管线全生命周期管理、管线数据库动态更新、管线数据查询统计、决策支持、数据共享与交换等全方位的数据管理与服务。
（7）用户层系统建成后，主要的用户是马市城建档案馆、马市其他相关部门，以及各管线权属单位的相关工作人员。
系统体系结构如下图所示：3.2软件项目建设容3.2.1业务量预估本次系统的用户主要包括马市城建档案馆的相关工作人员，各管线权属单位工作人员，以及市政府其他相关部门的工作人员。
其中，本项目涉及到的管线权属单位包括：马市首创水务、马市港华燃气、马市市政管理处、马市供电公司、马市交警支队、中国电信马分公司、中国移动马分公司、中国联通马分公司、中广有限马分公司、马军分区、马市公安局和中石油东部管道。
综合考虑我国同等规模城市情况，以及未来3-5年的发展情况，预计本系统的用户数将达到50人。
3.2.2业务流程图本项目涉及到的业务流程主要包括管线建设工程管理、管线数据更新和管线数据应用，本部分业务流程需要在系统开发完成，实现在线审批电子化。
1、管线建设工程在线管理管线建设工程的管理工作，涵盖管线设计、施工、竣工、成果提交等多个阶段的工作，需要档案馆和规划局等相关政府部门的合作完成。
如下图所示。
具体流程包括：1）管线权属单位上报管线建设施工信息和施工方案，档案馆相关工作人员根据施工方案和规划局颁发的规划许可证给权属单位人员分配系统权限；2）权属单位根据上报的施工方案开展管线建设施工工作，施工结束后，开展竣工测量，并提交竣工测量资料；3）档案馆结合权属单位提供的竣工成果和规划局给出的竣工测量核实结果，给出档案接收意见，并将竣工资料归档入库。
2、管线数据更新流程首先由管线权属单位组织管线建设施工工作，施工完成后，组织具有相应测绘资质的测绘单位完成管线竣工测量，并把竣工测量成果数据提交城建档案馆更新入库。
具体流程如下：2、管线数据应用流程具有权限的用户，可以直接借用本系统对管线数据进行操作。
没有权限的用户，则需要先提交权限申请，系统管理员审批通过后，方可对数据进行操作。
具体流程如下：3.2.3业务功能说明应用系统的设计应满足不同用户不同层次的需求，能高效的分析和处理各种信息，应具备丰富的GIS查询显示及图形分析功能，具备良好的用户界面，具备较强的服务能力，并且可与行业办公自动化系统紧密结合，实现分布式数据库的存储、管理、信息互通和共享。
管线管理系统可以为领导和有关部门对城市的建设、管理、防灾减灾及管线工程建设提供良好的服务和辅助决策，提高工作效率，提高城市的现代化管理水平。
系统的建设采用C/S和B/S混合模研发地下管线管理子系统，实现地下管线管理和共享的需要。
3.2.3.1地下管线管理子系统地下管线管理子系统采用C/S结构研发，可以实现马市地下管线数据的管理和查询、统计、分析等应用，对系统用户的管理和权限分配，以及系统配置等功能。
1、用户管理提供用户管理、用户组管理、权限管理和日志统计等用户管理方面的功能。
其中，在用户权限管理方面，系统管理员可以从系统功能和数据围两个角度对特定用户或用户组的权限进行设置，从而提高用户权限管理的自由度。
