行政领导学期末复习(第五章：领导个体素质与群体结构)

国家开放大学行政领导学形考作业章节测试第一章导论1. 领导具有双重属性，其中占据主导地位的是（单选）（ C ）。

A. 权力属性B. 服务属性C. 社会属性D. 自然属性2. 以下关于领导的说法，不正确的有（ A ）A. 领导是支配和强制B. 领导力就是获取追随者的权力C. 领导是领袖和导师D. 领导者的价值在于把追随者培养成领导者3. 单选题：领导活动的主体是什么（ A ）A. 领导者个人和领导群体B. 领导者群体C. 被领导者D. 领导者个人4. 关于领导与管理的区别，下列说法正确的是（AD ）A. 管理侧重于处理复杂问题B. 管理侧重于处理战略问题C. 领导侧重于处理复杂问题D. 领导侧重于处理战略问题第二章领导权力与制约1. 1．领导权力的发展变化是与什么紧密相连的（单选）（ A ）。

A. 社会发展阶段B. 经济C. 阶级D. 人性2. 领导权力的静态结构主要包括（ACD ）:A. 领导权力载体B. 领导权力性质C. 领导权力客体D. 领导权力主体3. 领导权力行使应坚持哪些原则？（ABCD ）:A. 可行性原则B. 正当性原则C. 效益性原则D. 民主性原则第三章领导体制与改革1. ．根据组织系统内部各机构的职责权限的性质与范围的不同，可以将领导体制划分为（单选）（ b ）。

a. 一长制与委员会制b. 层级制与职能制c. 完整制与分离制d. 集权制与分权制2. 首长制的主要优点有（ACD ）:A. 职权集中B. 个人专断C. 责任明确D. 行动迅速3. 我国领导体制的主要弊端有哪些？（bcd ）:a. 领导职数过于庞大b. 领导法规的缺失c. 组织结构的设置不科学d. 权力过分集中第四章领导环境与文化1. . 领导环境发展的第一原则是（单选）（ c ）。

a. 系统性原则b. 超前性原则c. 科学性原则d. 实践性原则2. 领导生态系统的构成要素主要有？（acd ）:a. 领导者b. 领导目的c. 领导环境d. 被领导者3. 以下不属于领导的外部环境的是（ b ）:a. 经济发展b. 组织性质c. 政治法律d. 科学技术4.列子的故事告诉我们，作为领导者，在自我修炼中，除了技能修炼，还有（ C ）更重要？（单选）A. 道德修炼B. 文化修炼C. 精神修炼D. 心理修炼第五章领导个体素质与群体结构1. 对于领导者来说，（）是第一位的（单选）（ b ）。

第一章导论1．领导领导是以实践为中心展开的，由具体社会系统中的领导主体根据领导环境和领导客体的实际情况确定本系统的目标和任务，并通过示范、说服、命令、竞争和合作等途径获取和动用各种资源，引导和规范领导客体，实现既定目标，完成共同事业的强效社会工具和行为互动过程。

2．领导主体领导活动的主体是指由组织中担任决策、指挥、协调和监督等职责的人员，包括领导个体和领导群体。

领导主体是领导活动得以展开并取得成功的核心力量。

3．领导客体领导客体是领导活动的执行者与作用对象。

主要包括领导者的部属和领导的部分对象。

4．领导手段领导手段是指领导主体适应、利用并改造环境，以及调动和激励下属的方式与方法5．行政领导行政领导是指国家行政管理系统中，国家行政机关及其领导者依法行使国家权力，为组织和管理国家行政事务发挥领导职能的行为过程。

6．领导权变理论领导权变理论是就有关领导者在不同的领导环境因素条件下，如何选取相应的领导方式，最终实现理想的领导效果的理论。

7．内隐领导理论有关领导概念的看法，既含有领导者是什么，又含有领导者应该是什么样的；既表明了人们对领导者的要求，也表明了人们对领导者的期望。

心理学家将这种探明人们“内心”领导概念结构的理论称之为内隐领导理论。

8．柔性领导柔性领导就是指在研究人们心理和行为的基础上，依靠领导者的非权力影响力，采取非强制命令的方式，在人们心目中产生一种潜在的说服力，使其自觉服从和认同组织意志，从而把组织意志变为人们自觉的行动的领导行为。

第二章领导权力与制约l．领导权力领导权力就是领导者（权力所有人），遵循相关的法律法规，运用多种方法与手段，在实现特定目标的过程中，对被领导者（权力相对人）做出一定行为与施行一定影响的能力。

2．领导授权就是在组织系统内部，领导者将组织和人民赋予自己的部分职务权力授予下级行政机关或职能机构，以便下级机关能够在上级的监督下自主地行动和处理行政事务，从而为被授权者提供完成任务所必需的客观条件。

行政领导学名词解说行政领导学名词解说第一章导论1．领导领导是以实践为中心睁开的，由详细社会系统中的领导主体依据领导环境和领导客体的实质状况确立本系统的目标和任务，并经过示范、说服、命令、竞争和合作等门路获取和动用各样资源，指引和标准领导客体，实现既定目标，达成共同事业的强效社会工具和行为互动过程。

2．领导主体领导活动的主体是指由组织中担当决议、指挥、协调解监察等职责的人员，包含领导个体和领导集体。

领导主体是领导活动得以睁开并获得成功的核心力量。

3．领导客体领导客体是领导活动的履行者与作用对象。

主要包含领导者的部下和领导的局部对象。

4．领导手段领导手段是指领导主体适应、利用并改造环境，以及调换和鼓舞部下的方式与方法5．行政领导行政领导是指国家行政管理系统中，国家行政机关及其领导者依法履行国家权利，为组织和管理国家行政事务发挥领导职能的行为过程。

6．领导权变理论领导权变理论是就相关领导者在不一样的领导环境因素条件下，怎样选用相应的领导方式，最后实现理想的领导成效的理论。

7．内隐领导理论相关领导看法的见解，既含有领导者是什么，又含有领导者应当是什么样的；既说了然人们对领导者的要求，也说了然人们对领导者的希望。

心理学家将这类探明人们“心里〞领导看法构造的理论称之为内隐领导理论。

8．柔性领导柔性领导就是指在研究人们心理和行为的根基上，依靠领导者的非权利影响力，采纳非强迫命令的方式，在人们心目中产生一种潜伏的说服力，使其自觉听从和认可组织意志，进而把组织意志变成人们自觉的行动的领导行为。

第二章领导权利与限制l．领导权利领导权利就是领导者〔权利所有人〕，依据相关的法律法例，运用多种方法与手段，在实现特定目标的过程中，对被领导者〔权利相对人〕做出必定行为与实行必定影响的能力。

2．领导受权就是在组织系统内部，领导者将组织和人民给予自己的局部职务权利授与下级行政机关或职能机构，以便下级机关可以在上司的监察下自主地行动和办理行政事务，进而为被受权者供给达成任务所必要的客观条件。

《行政领导学》复习资料2016.12题型：1.名词解释（每小题5分.共20分）2.判断题（每题2分.共20分。

对的选，错的选X）3.简答题（每题10分.共20分）4.论述题（每题20分.共40分）考试手段：基于“国家开放大学终结性考试系统”进行网络考试。

考试方式：闭卷。

考试时限：90分钟。

判断题1.真正意义上决策与执行的分工出现在19世纪.它首先发生在军事领域。

（对）2.领导学的产生是社会实践发展的客观要求。

（错）3.领导具有双重属性.其中占据主导地位的是社会属性。

（对）4.道家的政治思想是仁政。

（错）5.孔子提出“人存政举.人亡政息”的名言.体现了古代领导思想中的民本思想。

（错）6.权变领导理论的研究重点在领导者、被领导者的行为和领导环境的关系。

（对）7.社会分工主要是在横向分工和纵向分工两个方向上展开的。

（对）8.决策与执行的纵向分工是社会发展的必然产物.由此而产生的决策专门化与执行专门化的分离.对领导学的产生起到了直接的推动作用。

（对）9.民本思想主要包括信民、富民、教民三个内容。

（对）10.对领导者的研究和对领导活动的研究是彼此独立.毫不相关的。

（错）11.个人素质对于领导者的造就具有重要的作用.单纯的行为培养和训练兵不能根本解决问题。

（对）12.柔性领导理论认为.领导活动是领导者与被领导者在思想与动机上的互动的过程.组织和社会的发展是由领导者与被领导者共同推动的。

（错）13.在现代社会中.组织成功的概率与组织和环境之间的一致性程度无关。

（错）14.领导环境发展的第一原则是超前性原则。

（错）15.文化中最为活跃的因素是物质文化。

（对）16.在组织中.信念往往成为最有效的凝聚力和黏合剂.是组织发展、变革而又保持稳定的基本要素。

（对）17.领导文化只是文化在特定领域中的一个表现样式.依然符合文化的本质特性。

（对）18.领导环境发展的根本目标是改造领导环境。

（错）19.领导环境的发展和改善.也必须遵循领导科学本身的发展规律。

一、领导学的产生和发展P2①社会化大生产是领导学产生的客观要求②现代社会纵向分工的发展直接推动了领导学的产生③领导学是对丰富的领导实践与朴素的领导思想的集成化、系统化和理论化二、领导学的基本内容与学科特色P6内容①领导科学的产生与发展，领导科学的基本原理腋论据发展与演变，领导的权力与制约，领导环境与文化，领导者的个体素质与群体结构②领导体制与改革，领导关系与角色③领导决策与战略，领导选材与用人，领导艺术与方法，领导思维与创新，领导效能与发展，现代领导与电子政务。

特色：社会性、综合性、应用性、交叉性。

三、领导学的研究方法与意义P7方法：①辩证研究方法②实证研究方法③历史研究方法④比较研究方法⑤案例研究方法⑥系统研究方法。

意义：①学习与研究领导学是社会历史发展的必然要求②学习与研究领导学是增强综合国力、推动现代化建设和促进民族发展的需要③学习与研究领导学是提升领导者整体素质的必要条件。

四、领导的含义与本质P9领导是以实践为中心展开的，由具体社会系统中的示范、说服、命令、竞争和合作等途径获取和动用各种资源，引导和规范领导客体，实现既定目标，完成共同事业的强效社会工具和行为互动过程。

本质：就是构成领导活动并因而区别于其他活动的内在规定性，即领导活动的内在矛盾。

五、领导的属性与特点P13领导的属性主要包括自然属性与社会属性两个方面。

特点：①系统性和互动性②强制性与权威性③战略性与前瞻性。

六、领导的类型与功能P14类型①自然式领导②专制式领导③民主式领导④专家式领导⑤专家集团式领导。

功能：①引导功能②组织功能③指挥功能④控制功能⑤协调功能⑥激励功能⑦教育功能。

七、中国领导理论概述P20主要流派：①儒家②道家③法家④兵家。

领导思想主要内容：①民本思想②谋断分离的思想③人本思想八、西方领导理论概述P24①一条基本线索即领导理论研究由价值中立理论向非价值中立理论的发展②两个研究方向：一是研究领导者入手来研究领导理论；二是从研究领导活动入手来研究领导理论。

最新国家开放大学电大《行政领导学》期末题库及答案考试说明：本人针对该科精心汇总了历年题库及答案，形成一个完整的题库，并且每年都在更新。

该题库对考生的复习、作业和考试起着非常重要的作用，会给您节省大量的时间。

做考题时，利用本文档中的查找工具，把考题中的关键字输到查找工具的查找内容框内，就可迅速查找到该题答案。

本文库还有其他网核及教学考一体化答案，敬请查看。

《行政领导学》题库及答案一一、判断题（每题2分，共10分。

对的打√，错的打×）1．领导环境发展的根本目标是改造领导环境。

( )2．现代社会的领导权力是一种法理型的权力。

( )3．领导素质与领导力是两个不同的概念，因此领导素质不是一种重要的领导力。

( )4．运用同态模型的原理进行决策的方法是德尔斐法。

( )5．现代思维方法的核心内容和本质特征是高度辩证的系统思维方法。

( )二、名词解释（每小题5分，共20分）6．领导主体：7．职能制：8．领导关系：9．模拟测评法：三、简答题（每题10分，共30分）10．简述领导权力的特点。

答：11．危机发展要经过哪些阶段？答：12．简述网络舆情管理的重要意义。

答：四、论述题（每题20分，共40分）13．试述领导魅力、领导形象、领导绩效的关系。

答：14.结合实际论述领导关系的作用与影响。

答：试题答案及评分标准（供参考）一、判断题（每题2分，共10分。

对的打√，错的打×）1．× 2．√ 3．× 4．× 5．√二、名词解释（每小题5分，共20分）6．领导主体：是指组织中担任决策、指挥、协调和监督等职责的个体或群体。

7．职能制：又称之为分职制、功能制或者机能制，是指在一个领导机关中在横向上平行地设置若干个职能部门，辅助领导机关实施领导，各个职能部门所管辖的范围都以本领导机关的整体为对象，只是工作的性质与内容不同的领导体制。

8．领导关系；是指领导者在进行领导活动的过程中，领导者和被领导者及领导者和领导者相互之间发生、发展和建立起来的一种工作和感情交往的关系，即领导主体在领导活动中与组织系统中的其他成员发生的工作关系和非工作关系的总和。

《行政领导学》期末复习重点资料第一章三、名词解释1、领导是以实践为中心展开的，由具体社会系统中的领导主体根据领导环境和领导客体的实际情况确定本系统的目标和任务，并通过示范、说服、命令、竞争和合作等途径，获取和动用各种资源，制动和致变领导客体，实现既定目标，完成共同事业的强效社会工具和行为互动过程。

2、领导主体是由组织中担任决策、指挥、`协调和监督等职责的人员，包括领导个体和领导群体。

是领导的构成要素之一，是领导活动得以展开并取得成功的核心力量，它是领导活动的发动者与组织者。

3、领导手段是指领导主体适应、利用并改造环境，以及调动和激励下属的方式与方法。

4、行政领导是指国家行政管理系统中，国家行政机关及其领导者依法行使国家权力，为组织和管理国家行政事务发挥领导职能的行为过程。

5、柔性领导理论认为领导活动是领导者与被领导者在思想与动机上的互动的过程，组织和社会的发展是由领导者与被领导者共同推动的，现代领导者要善于通过沟通、协调、激励等方法，依靠其非权力影响力实现下属内心的服从和认同，实现平等、理解、尊重基础上的心灵感召和互动。

6 柔性领导就是指在研究人们心理和行为的基础上，依靠领导者的非权力影响力，采取非强制命令的方式，在人们心目中产生一种潜在的说服力，使其自觉服从和认同，从而把组织意志变为人们自觉的行动的领导行为。

7、内隐领导理论有关领导概念的看法，既含有领导者是什么的内容，又含有领导者应该是什么样的内容；既表明了人们对领导者的要求，也表明了人们对领导者的期望。

心理学家将这种探明人们“内心”领导概念结构的理论称之为内隐领导理论。

四、简答题1、简述社会分工对领导学产生与发展的作用和影响。

社会分工是生产发展、科技进步的重要因素，也是整个社会发展的重要杠杆。

社会分工主要在两个方向上展开：一是按照劳动部门的不同进行横向分工；二是按照劳动过程的不同阶段进行纵向分工，包括决策与执行的分工、决策与咨询的分工以及决策与监督的分工。

行政领导学复习指导（章节版）行政领导学复习指导（章节版）行政领导学复习指导第一章导论一、单项选择题 1.真正意义上决策与执行的分工出现在19世纪，它首先发生在（A军事领域）。

2.从长远来看，在综合国力中起重要作用的主导因素是政治力和（C领导力）。

3.领导具有双重属性，其中占据主导地位的是（B社会属性）。

4.在专家式领导中，“软专家”是指（B擅长领导与管理的专家）。

5.道家的政治思想是（C无为而治）。

6.孔子提出“人存政举，人亡政息”的名言，体现了古代领导思想中的（A 人本思想）。

7.权变领导理论的研究重点在（D领导者、被领导者的行为和领导环境的关系）。

8.领导的缓冲器、替代品与放大器理论是由以史蒂文为代表的研究者提出的具有（C权变理论色彩）的领导理论。

9.我国领导学发展的关键时期是（B20世纪80年代）。

10.在伯恩斯编制的测量超越型领导的问卷MLQ中，超越型领导包括三个子维度，分别是领导魅力、个性化关怀和（C智能激发）。

二、多项选择题 1.社会分工主要是在两个方向上展开的，他们是（A横向分工B纵向分工）。

2.决策与执行的纵向分工是社会发展的必然产物，由此而产生的（C领导与管理E决策专门化与执行专门化）的分离，对领导学的产生起到了直接的推动作用。

3.领导学的学科特点包括（A综合性B社会性C应用性D交叉性）。

4.中国古代领导思想中的民本思想主要包括（A信民B富民C爱民D教民）。

5.“领导”包含了五个基本要素，分别是领导主体、领导客体、领导环境和（B领导手段C领导文化和领导目标D领导目标）。

6.与其他社会活动相比，领导的特点主要有（A系统性与互动性 B战略性与前瞻性D强制性与权威性）。

7.组织的核心竞争力主要包括四个方面，它们是（A管理体系C技术体系D 知识与技能E价值观念与组织文化）。

8.根据内隐领导理论，领导概念主要有四个方面的因素构成，分别是（B人际能力C个人品质D目标有效性E才能多面性）。

第二章领导权力与制约一、单项选择题 1.下列关于权力起源的学说，除了（B神权说）外，其他主张都有一定程度上的合理性。

行政领导学复习资料基于“国家开放大学终结性考试系统”进行网络考试。

终结性考试占课程综合成绩的70%。

试题题型包括名词解释、判断题、简答题、论述题。

（一）名词解释（每小题5分，共20分）（二）判断题（每题2分，共20分。

对的选√，错的选×）（三）简答题（每题10分，共20分）（四）论述题（每题20分，共40分）第一章导论一、名词解释：1、领导：是以实践为中心展开的，由具体社会系统中的领导主体根据领导环境和领导客体的实际情况确定本系统的目标和任务，并通过示范、说服、命令、竞争和合作等途径获取和动用各种资源，引导和规范领导客体，实现既定目标，完成共同事业的强效社会工具和行为互动过程。

2、领导主体：是指由组织中担任决策、指挥、协调合监督等职责的人员，包括领导个体和领导群体。

领导主体是领导活动得以展开并取得成功的核心力量。

3、领导客体：是领导活动的执行者与作用对象。

主要包括领导者的部属和领导的部分对象。

4、领导手段：是指领导主体适应、利用并改造环境，以及调动和激励下属的方式和方法。

5、行政领导：是指国家行政管理系统中，国家行政机关及其领导者依法行使国家权力，为组织和管理国家行政事务发挥领导职能的行为过程。

6、领导权变理论：是就有关领导者在不同的领导环境因素条件下，如何选取相应得领导方式，最终实现理想的领导效果的理论。

7、内隐领导理论：有关领导概念的看法，既含有领导者是什么，又含有领导者应该是什么样的，既表明人们对领导者的要求，也表明了人们对领导者的期望。

心理学家将这种探明人们“内心”领导概念结构的理论称之为内隐领导理论。

8、柔性领导：就是指在研究人们心理和行为的基础上，依靠领导者的非权力影响力，采取非强制命令的方式，在人们心目中产生一种潜在的说服力，使其自觉服从和认同组织意志，从而把组织变为人们自觉的行动的领导行为。

第二章领导权力与制约名词解释：1、领导权力：就是领导者（权力所有人），遵循相关的法律法规，运用多种方法与手段，在实现特定目标的过程中，对被领导者（权力相对人）做出一定性为与施行一定影响的能力。

国开电大行管本科《行政领导学》期末考试题库第三大题、简答题题库说明：资料整理于2024年1月26日，更新至2024年1月试题，涵盖2009年1月至2024年1月国开电大期末考试的全部试题及答案；适用于2024年7月国开电大行管本科学员期末纸质考试。

简述电子政务的作用。

答：(1)有利于优化政府的管理服务职能；(2)有利于发展社会主义民主；(3)有利于建设高素质的国家公务员队伍。

简述发达国家电子政务的建设对我国电子政务建设的启示。

答：(1)电子政务建设需要国家的强力支持；(2)电子政务是一个系统工程；(3)电子政务的开展要有一定的社会基础；(4)电子政务建设需要相应的法律、法规与规范的支持。

简述非正式组织的特征。

答：Q)自发性；(2)不稳定性；(3)有自发的领袖人物且作用突出；(4)非正式组织的归属感。

简述个体冲突产生的主要原因。

答：个体心理冲突主要是指个体自身所面临的不同形式的冲突。

常见的个体心理冲突主要有：Q)个体目标冲突；(2)个体角色冲突；(3)个体之间冲突；(4)个体与群体冲突。

简述公共人力资源开发新观念的主要内容。

答：(1)确立人力资源是第一资源的观念；(2)确立人力资本的观念；(3)确立人才商品化的观念；(4)明确人力资源开发的特殊性。

简述宏观领导效能的主要内容。

答：Q)政治效能；(2)经济效能;(3)文化效能；(4)社会效能。

简述领导的属性及其关系。

答：领导的属性包括自然属性和社会属性。

其自然属性是各个社会的领导活动所共有的，指领导源于社会活动的自然需要。

领导的社会属性是指采取什么样的领导方式，应由生产方式的性质决定。

在领导的双重属性中，社会属性占据着主导地位,决定甚至改变自然属性，使其发生某种形式上的变化。

简述领导发展与培训的原则。

答：(1)领导发展与培训要根据经济与社会发展的需要和职位的要求来进行；(2)领导发展与培训必须贯彻理论联系实际、学用一致、按需施教、讲究实效的原则；⑶领导发展与培训应根据对象和性质的不同，进行分类，对不同类型、不同层次的领导者进行不同内容与方式的培训；(4)领导发展与培训应建立正规化的专门机构,由国家各级党校、各级行政学院以及高校的相关院系承担领导者发展与培训的任务；(5)领导发展与培训必须与领导者的使用相结合，要与领导者的职务晋升等相挂钩。

《领导学基础》作业1答案一、名词解释1. 柔性领导: 指在研究人们心理和行为旳基础上, 依托领导者旳非权力影响力, 采用非强制命令旳方式, 在人们心目中产生一种潜在旳说服力, 使其自觉服从和认同组织意志, 从而把组织意志变为人们自觉地行动旳领导行为。

2. 不充足授权: 也称特定授权过刚性授权, 使指上级行政主体对于下属旳工作范围、内容、应到达旳目旳和完毕工作旳详细途径等有详细规定, 下级行政主体必须严格执行这些规定。

3．矩阵式：是一种在混合式领导组织构造旳基础上, 按照数学上旳矩形方阵原理建立起来旳领导体制, 又称“规划-目旳”构造形式。

4. 文化生态学：是研究人与文化、环境及其关系旳学科。

他旳重要观点是：强调物质环境旳作用是不和生活方式旳决定原因。

四、简答题（含辨析题）1. 领导权力只能用权力进行制约。

答: 这种观点是错误旳。

由于对领导权力进行制约, 单靠某一种制约方式, 都也许给权力拥有者留下滥用权力旳空间, 从而以权谋私, 产生权力腐败。

对于领导权力旳制约应当是与领导权力同生并存旳, 是由权力自身旳特性决定旳。

而要对领导权力进行有效旳制约, 就必须建立完善合理旳制约机制, 除了以权力制约权力这种权力制约机制外, 还应有以道德制约权力旳道德制约机制, 以及以权利制约权力旳权利制约机制。

并且这三种制约机制应互相配合, 互相支持, 共同作用, 才能真正到达有效制约权力旳目旳。

2. 简述我国领导体制旳演变历程。

答：⑴1949—1956年, 为领导体制旳基本确立阶段。

这是从分散旳根据地政权到建立全国统一旳、中央集中领导旳领导体制阶段；⑵1956－1966年, 为领导体制旳探索与调整并走向集权化阶段；⑶1966年－1976年, 为领导体制旳混乱与畸形阶段；⑷1976年至今, 为领导体制旳改革发展阶段。

3. 简述领导文化旳功能。

答: 1、内化功能2、规范功能3、导向功能4、调适功能五、论述题（含案例分析题）1. 列举领导旳三种功能, 并做简要分析。

第四讲行政领导的个体素质与群体结构一、领导素质的含义、特征及意义行政领导者是行政领导活动的发起者、组织者，包括行政领导干部和行政领导集体，在领导活动中具有举足轻重的重要地位和作用。

行政领导者能否担负起领导职责、发挥其应有的作用，在外部环境既定的前提下，关键在于领导者自身的素质。

（一）领导素质的含义什么是素质?所谓素，就是本来的、原有的意思；所谓质，就是一事物区别于其他事物的内在规定性。

素质是指事物固有的性质和特点。

“素质”一词最早见于生理学，指的是人的神经系统和感觉器官的先天的特点。

目前，素质一词用来泛指事物本来具有的内在特征。

1、领导者的素质所谓领导者的素质，已经不仅仅是生理学的那些特征，而是指在先天禀赋的生理素质基础上，通过后天的实践锻炼、学习而成的，在领导工作中经常起作用的那些内在要素的总和。

它是领导者从事领导活动所必须具备的基本条件，是一种潜在的领导能力。

领导素质包括个人先天禀赋和后天学习、实践两个方面的要素。

良好的生理素质，是领导者素质形成和发展的客观物质基础；一定社会条件下的后天实践，是领导者素质形成和发展的必要条件。

与先天禀赋相比，后天的学习和锻炼，对领导者良好素质的形成具有特别重要的意义。

领导者素质的高低，主要是通过其组织协调、科学决策、政治判断能力和道德影响力等多方面来体现的。

2、领导者素质的内容领导者素质有广义和狭义之分。

狭义的领导者素质，主要是指领导者的政治思想、道德品质、业务能力、文化、心理和身体等方面的素质。

广义的领导者素质，除上述内容外，还应包括领导观念和领导作风。

（二）领导者素质的特征1、综合性领导者的素质是由诸多因素组成的一个有机的结构体系。

我国古代有“德、识、才、学”的说法；近代也有人提出“德”(政治素质)、才(才能、才智)、学(学问)、识(见识)、质(气质、心理个性)、体(体质)等内容。

领导者素质，是集其政治思想、知识水平、个人才能、道德品质、文化素质等因素的综合反映和体现。

一、导论行政领导学的基本原理1、行政领导：行政领导是以实践为中心展开的，由具体社会系统中的行政领导主体根据行政领导环境和行政领导客体的实际情况确定本系统的目标和任务，通过示范、说服、命令、竞争和合作等途径获取和动用各种资源，引导和规范行政领导客体，实现既定目标，完成共同事业的强效社会工具和行为互动过程。

2、行政领导的本质：行政领导活动是一种为了公共目的所进行的社会性活动，其本质体现为公共使命的承担。

因此，从行政领导活动的价值取向与精神归宿来说，行政领导本质上是一种服务，并且是一种承担着社会责任、体现着公共利益的服务。

3、行政领导与管理（1）行政领导与管理的联系：A行政领导是从管理中分化出来的；B行政领导和管理无论是在社会活动的实践方面，还是在社会科学的理论方面，都具有较强的相容性和交叉性。

（2）行政领导与管理的区别第一，管理侧重于处理复杂的问题，优秀的管理者通过制定详细的步骤或时间表及监督计划实施的结果而确保目标的达成。

行政领导主要处理变化的问题，行政领导者开发未来前景，发展出达到前景的变化战略，并与员工进行有效地沟通，激励他们克服困难实现目标。

第二，管理的计划与预算强调微观方面，覆盖的时间范围约为几个月到几年，希望降低甚至排除风险，追求的是合理性。

行政领导注重宏观方面，着重于更长的时间范围，不排斥带有一定风险性的战略。

第三，管理行为的从业人员强调专业化，行政领导行为的从业人员注重于综合素质和整体能力。

第四，行政领导与管理的根本区别体现在它们的功用上，管理行为通常具有很强的可预测性，以有效地维持秩序为目标；行政领导行为则具有较大的可变性，能带来有益的变革。

(3)行政领导活动区别于管理活动的特点主要体现为：第一，行政领导具有战略性。

行政领导侧重于重大方针的决策和对人、对事的统御，强调通过与下属的沟通和对下属的激励实现组织目标；管理则侧重于政策的执行，强调通过下属的服从和组织控制实现组织目标。

行政领导追求组织乃至社会的整体效益；管理则着眼于某项具体效益。

行政领导学期末复习指导第一篇：行政领导学期末复习指导行政领导学期末复习指导一、考核方式考核采取形成性考核与期末考试相结合的方式。

形成性考核成绩占总成绩的20%，期末考试成绩占总成绩的80%。

二、命题依据本课程期末考试以本课程教学大纲、考核说明和文字主教材《领导学基础》（李成言主编，中央广播电视大学出版社出版）为命题依据。

三、期末考试试题类型及分数比例1．期末考试采用闭卷考试形式2．试题采用五种形式名词解释———每小题5分×4，共20分；单项选择题——每小题1分×10，共10分；多项选择题——每小题2分×5，共10分；简答题（含辨析题）———每小题10分×2，共20分；论述题（含案例分析）——每小题20分×2，共40分。

3．考试时间为90分钟，卷面成绩满分为100分。

四、答题要求（一）名词解释名词解释，一般来讲只答基本定义即可，不必阐释、论述、举例说明。

完成的作业名词解释题中存在的问题：名词解释题不注意审题、答题不规范，过于繁杂，如：1.矩阵式——有同学答：矩阵式组织结构是指在组织结构上把既有按职能划分的垂直领导系统，又有按产品（项目）划分的横向领导关系的结构。

优点是：机动、灵活，可随项目的开发与结束进行组织或解散；由于这种结构是根据项目组织的，任务清楚，目的明确，各方面有专长的人都是有备而来。

因此在新的工作小组里，能沟通、融合，能把自己的工作同整体工作联系在一起，为攻克难关，解决问题而献计献策，由于从各方面抽调来的人员有信任感、荣誉感，使他们增加了责任感，激发了工作热情，促进了项目的实现；它还加强了不同部门之间的配合和信息交流，克服了直线职能结构中各部门互相脱节的现象。

缺点是：项目负责人的责任大于权力，因为参加项目的人员都来自不同部门，隶属关系仍在原单位，只是为“会战”而来，所以项目负责人对他们管理困难，没有足够的激励手段与惩治手段，这种人员上的双重管理是矩阵结构的先天缺陷；由于项目组成人员来自各个职能部门，当任务完成以后，仍要回原单位，因而容易产生临时观念，对工作有一定影响。