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NOSA综合五星系统在火力发电厂成功应用型案例浅析1. 案例背景某火力发电厂位于某省某市，该火力发电厂投产至今已有十年的历史，发电规模较大，但在管理方面存在着一些问题。
安全事故频发、环保标准不达标、设备维护质量不高等。
为了解决这些问题，火力发电厂引入了NOSA综合五星系统，希望通过该系统的全面管理，提升管理水平，改善生产环境，实现持续发展。
2. NOSA综合五星系统NOSA综合五星系统是由挪威安全协会（Norsk Sikkerhetsorganisasjon）开发的一种综合性安全、健康、环境、质量管理体系。
它通过五个重要因素来评价企业的管理水平，即管理责任、组织、实际执行、测量和评价以及改进措施。
该系统着重强调企业的持续改进和全员参与，可以帮助企业建立起严密的管理体系，实现安全、环保、高效的生产。
3. 案例分析通过引入NOSA综合五星系统，该火力发电厂在管理方面取得了一些显著成绩。
在管理责任方面，领导层加强了对安全环保工作的重视，制定了详细的管理责任制度，并进行了全员培训，确保了每位员工的安全知识和责任意识。
在组织方面，通过建立了安全环保部门，明确了各级管理人员的职责和权利，形成了一套科学的管理制度。
这些举措都在一定程度上提高了管理效率，减少了潜在的安全隐患。
在实际执行方面，NOSA综合五星系统要求企业建立健全的工作程序和规范，确保员工严格按照规程执行工作。
针对该问题，火力发电厂明确了各项作业流程和标准操作流程，加强了对操作人员的监督，自观察录入程序，让员工自我监督，有效提高了操作人员的安全生产意识。
在测量和评价方面，该火力发电厂建立了全面的检查体系，包括定期的安全生产检查、环境检测等。
这些检查工作将各项安全环保指标进行量化，使得企业能够及时了解到生产情况，对症下药，及时进行纠正措施。
在改进措施方面，火力发电厂积极采纳了NOSA综合五星系统的建议，积极改进生产工艺和设备，优化生产流程，提高了生产效率，降低了资源消耗。
NOSA在水电厂安全管理上的应用Use of NOSA to Safety Management for Hydraulic Power Station刘凤学,郭善成,马春燕(白山发电厂,吉林 桦甸 132400)摘要:以白山发电厂为例,分析了传统安全管理方式,及与先进国家的差距,阐明了推行NOSA安全管理系统及应注意的事项。
关键词:水电厂;安全;NOSA五星管理系统[中图分类号]TM712 X92 [文献标识码]B [文章编号]1004-7913(2005)08-0044-04 安全是电力生产永恒的主题。
随着电力体制改革的深入和区域电力市场的即将运行,如何在改革发展中保持电力生产的安全稳定运行,直接关系到电力改革的稳步推进、国民经济的持续稳定发展及“十六大”确定的全面建设小康社会目标的实现。
对于电力工业来讲,确保电网安全稳定运行、为国民经济和人民群众社会生活提供优质电能,是代表最广大人民根本利益的最直接体现。
我国国有企业由于受计划经济思想影响较深,安全管理主要侧重于行政或半行政的手段进行。
随着电力改革的纵深发展,原有的安全管理手段已不适应新形势的需要。
无论是从观念上,还是管理方式方法上,安全管理都存在一定的差距。
随着知识经济的到来,科技发展日新月异,给电力工业提出了更高的挑战和要求。
2004年,东北电力区域市场即将运行,电力工业打破垄断,引入竞争,对电力企业提出了更新的考验。
我国目前水电厂一般作为调峰、调频和事故备用电厂,在系统中的作用尤为重要,而20世纪90年代以前投产的水电厂,基础薄弱,没有突破传统的管理机制和管理模式,管理水平相对落后,因此,安全管理对于水电厂来讲必须高度重视。
2002年全国安全生产工作会议提出:要从事故后查处向事前预防转变;要从传统的安全管理模式向现代化安全管理模式转变;要让企业与职工由“要我抓安全”向“我要抓安全、我会抓安全”转变,形成以安全生产法律法规为依据、构建依法行政、政策引导、技术支撑的监督管理的工作格局。
浅谈NOSA系统在电厂安全管理中的推广与应用摘要：随着电力体制改革的不断深化，必须引入先进的安全管理理念，才能为有效预防和控制作业安全风险，消除人的不安全行为和现场危险因素，提升火力发电厂安全管理水平和核心竞争力。
本文基于NOSA系统相关理论知识和风险预控、持续改进的管理理念，结合我国火力发电厂当前安全管理的实际需要，分析了火力发电厂引入NOSA管理系统的必要性及可行性。
关键词：NOSA系统；风险控制；1火力发电厂实施NOSA管理系统的必要性分析火力发电厂实施NOSA管理的目的是降低导致员工受伤或损害员工健康的事件发生的可能性。
NOSA管理提出了以人为本的安健环（人身安全、职业健康、环境保护）管理理念，以风险管理为手段，突出提前控制和闭环管理的概念，是一个综合性管理体系。
NOSA安全管理系统提出了新的管理概念：（1）安、健、环。
人身安全、职业健康、环境保护。
（2）提前控制。
运用风险管理手段，辩识危险源，提前控制，降低以至消除风险。
（3）闭环管理。
遵循PDCA的管理，在审核中，对执行和效果都有评价。
NOSA管理系统是管理的过程、程序和思路，是综合性的管理系统。
NOSA管理系统填补了我国国内电力企业安全管理系统的空白。
引入NOSA管理系统之前，没有一个完整全面的安全管理体系，国内安全管理形式多为专项的管理系统或管理办法，如安全性评价、安全检查、技术监督、标准化作业等，没有将安全管理统一进行全面管理。
2 NOSA安全管理系统的特点及作用2.1 NOSA安全管理系统特点（1）综合安全、健康、环保管理NOSA不会把安全、健康、环保分隔成不同的项目，反而把它们合为一体。
目前世界上很少有专业机构能够提供一套比较完善的综合管理系统，而NOSA通过先进的科学组合，使之有效的整合在一起。
（2）系统先进性，可操作性及有效性强，效果明显NOSA系统是经过数十年在审查、训练、顾问的基础上，提炼出的具有前瞻性的系统；NOSA是通过广泛的成功应用而被证明的行之有效的安健环管理体系；NOSA的操作性突出，比如：五星系统共有5大部分，72个元素，300多项基本标准，1200多条具体的实施细则，覆盖了企业的所有区域、所有设备、所有人员所有活动所存在的职业安全健康状况和环保的管理，具有极强的操作性，能够更准确、更及时、更细致地反映企业生产和日常事务中的“安健环”风险，也能从侧面反映企业总体面临的或潜在的安健环风险，从而可以有效地减少企业损失。
NOSA综合性五星系统（手册）CMB253修改于2000年9月15日生效日：2001年1月1日索引介绍体系参数 (7)分值的分配方法 (8)星级标准............................................................................................................ 错误!未定义书签。
审查详细情况 (11)1.00 建筑物及厂房管理 (12)要素1.11 建筑物及地面 (12)要素1.12 照明：自然照明与人工照明 (12)要素1.13 通风：自然通风与人工通风 (14)要素1.14 卫生设备，厂房的卫生条件 (14)要素1.15 污染风险控制 (16)要素1.21 通道、仓库及通行区域的划线和标识 (16)要素1.22 正确堆放与贮藏 (17)要素1.23 厂房及露天场地管理：整洁 (17)要素1.24 废弃物品管理 (18)要素1.25 颜色编码：设备及管路标识 (20)要素1.26 节约资源 (20)2.00 机械、电气维护及个人安全保护 (21)要素2.10 机械设备维护 (21)要素2.11 机械设备的防护罩 (21)要素2.12 隔离及闭锁系统 (22)要素2.13 电气配电装置和重要阀门标识 (22)要素2.14 梯子、离地平台、楼梯及脚手架 (23)要素2.15起重设备及吊具 (24)要素2.16 锅炉、压力系统及便携式气体气瓶 (25)要素2.17 化学危险品(HCS)的控制 (26)要素2.18 机动车辆、设备: 检查清单和驾照年审 (28)要素2.21 便携式电气设备 (29)要素2.22 漏电继电器: 使用及检查 (30)要素2.23 一般电气安装及在危险区域内的电气装置 (30)要素2.30 手动工具：如榔头、凿子和平板车 (31)要素2.31 人体工程学／功效学 (32)要素2.40 个人劳动保护设备 (33)要素2.41 听力保护 (34)要素2.50电气、机械、保护设备、交通等安全符号及标识 (34)3.00 火灾风险和其它紧急情况的应急管理 (35)要素3.01 火灾风险的管理 (35)要素3.02 消防器材／设备：通道畅通并能够看见 (36)要素3.04 消防设备的维护 (37)要素3.05 易燃、易爆及化学品储存 (37)要素3.06 紧急报警系统 (39)要素3.07 消防演习和消防指导 (39)要素3.08 保安系统 (40)要素3.09 制定紧急情况规划 (41)4.00 事故记录及调查 (43)要素4.11 安健环事故记录 (43)要素4.12 内部事故调查 (44)要素4.22 安健环风险财务管理 (45)要素4.23 事故回顾 (46)5.00 组织机构管理 (47)要素5.01 安健环政策 (47)要素5.02 对安健环风险及其影响进行评估 (47)要素5.03 法律要求或标准 (53)要求5.04 公司标准 (53)要素5.05 安健环目的及目标 (53)要素5.06 安健环计划 (54)要素5.07 制度审查 (54)要素5.10 总经理职责 (55)要素5.11 任命要素5.12 安健环代表 (56)要素5.13 安健环委员会 (57)要素5.14 安健环信息交流与沟通 (58)要素5.15 急救人员及职业健康服务设施 (59)要素5.16 急救培训 (60)要素5.21 安健环意识普及与提高 (60)要素5.22 安健环经验和星级评级展示牌 (61)要素5.23 合理化建议 (61)要素5.24 参考资料 (62)要素5.25 年度总结报告 (62)要素5.30 教育培训 (63)要素5.32 医疗服务 (64)要素5.33 员工选择与岗位聘任 (65)要素5.40 检查与改进 (67)要素5.41 每年进行两次自检 (67)要素5.42 对更新、改造的设计要求以及生产、采购及工程控制 (68)要素5.43 承包商及合同管理 (69)要素5.50 书面安全工作程序:颁布与使用 (70)要素5.51 有计划的工作观察 (70)要素5.52 工作票制度 (71)要素5.60 工余安健环 (72)展望在特定的目标市场上，成为一系列相关职业安全、健康及环境风险管理产品及服务的主要的全球性供应商。
NOSA综合五星系统在火力发电厂成功应用型案例浅析【摘要】本文通过对NOSA综合五星系统在火力发电厂成功应用的案例进行浅析，首先介绍了背景和研究目的，然后阐述了NOSA系统的概述以及火力发电厂环境安全管理的现状。
接着详细探讨了NOSA综合五星系统在火力发电厂的具体应用，并对其效果进行评估和分析。
同时也提出了在实际应用中所面临的问题和挑战。
结合研究结果进行总结与展望，给出了启示与建议，并探讨了未来研究的方向。
通过本文的研究，可以更好地了解NOSA综合五星系统在火力发电厂的应用效果，为环境安全管理提供参考和借鉴，促进行业的持续发展和改进。
【关键词】NOSA综合五星系统, 火力发电厂, 应用, 安全管理, 效果评估, 问题, 挑战, 总结, 展望, 启示, 建议, 未来研究方向.1. 引言1.1 背景介绍火力发电厂作为能源生产的重要基地，其环境安全管理一直备受关注。
由于传统管理方式存在诸多不足，如管理手段单一、效率低下等问题，导致火力发电厂的安全隐患仍然较为突出。
为了解决这一问题，许多火力发电厂开始尝试引入NOSA综合五星系统进行环境安全管理，取得了一定的成效。
NOSA综合五星系统是一种综合性的安全管理体系，通过设立标准和指标，引导企业提升安全管理水平，全面提高员工安全意识和管理水平，降低事故发生的可能性。
在此背景下，本文旨在通过对NOSA综合五星系统在火力发电厂的成功应用进行深入探讨，旨在为火力发电厂的环境安全管理提供借鉴和参考。
1.2 研究目的研究目的旨在探讨在火力发电厂中应用NOSA综合五星系统的有效性和可行性，评估其对环境安全管理的影响和作用。
具体来说，研究目的包括以下几个方面：1. 分析NOSA综合五星系统的运作原理和特点，了解其在企业安全管理中的作用和优势；2. 探讨火力发电厂环境安全管理存在的问题和挑战，找出当前管理模式的不足之处；3. 调研和总结NOSA综合五星系统在其他领域的成功应用案例，验证其在火力发电厂中的可行性；4. 通过实地考察和数据分析，评估NOSA综合五星系统在火力发电厂的具体应用效果，探讨其对提升环境安全管理水平的实际效益；5. 发现和总结在NOSA综合五星系统实施过程中可能出现的问题和挑战，为进一步改进和优化管理模式提供参考和建议。
1、NOSA的起源二次大战后，南非的工伤率很高，导致很高的赔偿金额。
为此，南非政府劳工部在1951年4月成立了NOSA机构。
NOSA本是一间公营公司，1951年成立于南非的比勒陀利亚，早期是由南非雇主组织、工业代表和全国赔偿委员会组成的非牟利性机构，当时是属于全国性的运动，希望减低当时颇高的工伤数字。
时至今天，NOSA已把他们在南非的成功带至全世界，包括中国。
为配合现时南非其它公营公司的私有化趋势，特别是九十年代以来，随着NOSA的成功应用及不断增加的各行各业对NOSA的安健环综合风险管理，公司已把所有的业务和运作程序商业化。
NOSA安全、健康、环保（安健环）综合风险管理系统，在许多行业都处于国际领先地位，包括电力、煤矿、建造、码头、船务、医疗、工业、林业、渔业等行业；NOSA针对不同行业特点设计了不同的安健环管理系统和服务，此外，还可根据企业的特点进行安健环综合风险管理体系的量身定做；目前，世界五大洲很多地区都设有NOSA的办事处，从土耳其到印尼，智利到津巴布韦，中国到美国，如今NOSA已经成功地为数千家遍布全球的客户建立了安健环综合风险管理体系。
NOSA五星管理系统是建立在海因里希法则(见图1)之上。
海因里希法则中提出，重伤(含死亡)、轻伤和未遂事件的比例为：1:29:300，揭示了各类事故之间的内在联系，因此，加强对未遂的管理在事故管理过程中具有重要的意义。
2、NOSA安健环管理的目的通过科学的管理方法和先进的管理经验，整合和优化软硬资源，有效的预控安健环综合风险，降低风险所带来的损失，营造一种安详、和谐的安健环工作生活环境，提高员工的风险意识，创建富有特色安健环文化；同时通过NOSA安健环风险管理，加强企业的凝聚力、执行力和动力，提升企业的综合管理能力、整体素质及企业形象，强化员工“以人为本、全员参与”的文化意识，加快员工接受国际上先进的管理方法和经验，更快的向国际接轨。
NOSA是南非国家职业安全协会的简称，是目前世界上具有重要影响并被广泛认可和采用的一种企业综合安全风险管理系统，它是专门针对人身安全而设计出来的一套比较完整的安全管理体系，共有5部分、72个元素、300多项基本标准、1200条实施细则，覆盖了企业的所有区域、所有设备、所有人员所有活动所存在的职业安全健康状况和环保的管理，具有很强的操作性，能够更准确、更及时、更细致地反映企业生产和日常事务中的"安健环"风险，也能从侧面反映企业总体面临的或潜在的安健环风险，从而可以有效地减少企业损失。
NOSA在水电厂安全管理上的应用
刘凤学;郭善成;马春燕
【期刊名称】《东北电力技术》
【年(卷),期】2005(026)008
【摘要】以白山发电厂为例,分析了传统安全管理方式,及与先进国家的差距,阐明了推行NOSA安全管理系统及应注意的事项.
【总页数】5页(P44-47,52)
【作者】刘凤学;郭善成;马春燕
【作者单位】白山发电厂,吉林,桦甸,132400;白山发电厂,吉林,桦甸,132400;白山发电厂,吉林,桦甸,132400
【正文语种】中文
【中图分类】TM712;X92
【相关文献】
1.NOSA在水电厂现场作业安全管理中的应用 [J], 张伟
2.NOSA管理体系下水工建筑物维护项目安全管理浅析 [J], 杨银辉
3.大型水电厂NOSA五星体系建设与经验 [J], 阳新峰;戴宁;武丰林
4.NOSA五星安全管理体系在煤炭企业中的应用 [J], 王浩;杨君
5.NOSA五星安全管理系统对核电站职业安全管理的作用 [J], 张芩
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
NOSA安健环管理体系在电厂检修公司中的应用研究□吴娟朱方【内容摘要】本文分析了某厂检修公司面临的安健环实际问题，介绍了创建NOSA五星管理体系的具体举措，总结了NOSA体系实施的经验，对国内电力企业检修公司的安健环管理有一定的借鉴意义。
【关键词】安健环管理；NOSA系统；风险分析【作者单位】吴娟，国家能源集团公司谏壁发电厂；朱方，江苏大学安全生产是企业发展的前提和根本，2014年修订的安全生产法进一步从法律层面强化“安全生产是生产经营单位的主体责任”。
而火力发电企业的生产本质上是一种将化石能转化为电能的过程，从原料煤炭、到生产机组中的油料、氢气、液氨等都具有较高的危险性，属于高风险行业［1］。
某厂是新中国自行设计、自行安装的火力发电厂，曾是全国最大的火力发电厂，其自有的检修公司负责发电机组的维护、消缺、等级检修、日常抢修等工作。
在实际工作中，电力生产企业对于安全管理的工作都非常重视，对安全管理的目标确定的非常高，但是面对现实安全、健康、环境纷繁多样的工作往往又感到不知如何下手。
NOSA安健环五星管理体系的引进，为企业提供了一种安全生产管理的系统工具，它把过去那种被动处置式、关注于事故的安全生产管理模式变为主动预防式、关注于风险的安全生产管理模式。
一、电厂检修工作中存在问题分析（一）电厂检修公司安健环工作繁杂。
该企业的检修公司是伴随火力发电主业成长发展壮大的公司，经过多年的发展，已通过ISO9001：2008质量管理体系认证、火电设备安装工程专业承包三级资质，能够承接300MW机组、600MW超临界机组、1 000MW超超临界机组各类火力发电厂以及核电厂机组的设备检修与维护任务。
检修公司工作面向发电厂所有生产、辅助部门，包括电气、锅炉、仪表、热工等，工作任务繁杂、专业性强，涵盖了带电作业、登高作业、高低压作业、高温高压等多种危险作业，面临噪声、粉尘、工频电磁辐射等多种职业危害因素，同时工作环境中有锅炉、汽轮机、发电机、变压器、配电装置、供煤系统等诸多设备，安全健康环保的管理压力巨大［2］。
NOSA五星系统在国华电力公司的应用(通用版)Safety work has only a starting point and no end. Only the leadership can really pay attention to it, measures are implemented, and assessments are in place.( 安全管理 )单位：______________________姓名：______________________日期：______________________编号：AQ-SN-0418NOSA五星系统在国华电力公司的应用(通用版)〔摘要〕阐述了NOSA五星管理系统的形成背景与观念，介绍了NOSA五星管理系统在国华电力有限责任公司安全生产中的应用经验，指出了风险管理是超前控制、闭环管理的重要途径和方法，并对风险管理的具体步骤及未遂事件的管理进行了描述。
〔关键词〕NOSA五星管理系统；安健环管理；风险管理国华电力有限责任公司(以下简称“国华公司”)在安全生产管理中，全面引进了NOSA五星管理系统的理念和方法，并与国内传统的优秀管理方法相结合，用管制度来代替传统的管事，用程序来代替过去的惯例，用评价代替审批，用统一的安全管理平台来解决独立发电公司跨地域管理的难题，使国华公司的整体管理水平得到了提高。
截至2005年底，在其运营的发电公司中有6家达到五星，1家达到四星，1家达到三星。
1NOSA五星系统简介NOSA五星系统起源于二次世界大战后，当时南非的工伤率很高，导致了很高的赔偿金额，为此，南非政府劳工部在1951年4月成立了NOSA机构。
目前，NOSA在南非企业安全管理方面的突出作用已得到了世界各行各业的重视。
随着社会的进步和发展，NOSA系统中除安全之外又增加了健康和环保方面的内容，并不断修订、完善成为一个管理系统，该系统用星级表示评审结果，其最高水平为五星，所以又称为NOSA五星管理系统。
NOSA五星管理系统是建立在海因里希法则(见图1)之上、基于风险管理的安全、健康和环保管理系统，主要侧重于保障人身安全，目标是实现安全、健康、环保的综合风险管理。
它强调综合解决安全、健康、环保等问题，特别强调在实现“安、健、环”管理过程中员工的积极主动参与，注重安健环管理过程中对风险的认识、控制以及管理的有效性，以持续改进为原则，规范企业管理行为，控制安健环风险。
NOSA五星安全管理系统将安全、健康、环保三方面的风险管理理论科学地融入5个单元(见图2)，再细分为72个要素，对每一个单元指出一般标准、危险地区、情况、活动和暴雨地区，进行风险管理，处理企业内的危险因素，避免对企业职工、社会和环境造成不良影响。
海因里希法则中提出，重伤(含死亡)、轻伤和未遂事件的比例为：1:29:300，揭示了各类事故之间的内在联系，因此，加强对未遂的管理在事故管理过程中具有重要的意义。
国华公司于2001-06-04正式全面引进和推行NOSA五星管理系统，在短短的5年时间里，大大改善了人身安全管理方面的绩效，弥补了传统安全管理在员工健康管理方面的不足，使各发电公司的运营及基建工程管理中的风险得到了有效控制。
2NOSA五星管理系统在国华公司生产中的应用为促进各运营发电公司达到NOSA五星安健环管理系统星级的水平，国华公司要求各运营公司树立“安全为天”的指导思想，贯彻“以人为本、团队精神、岗位责任、健康环境”的管理理念，全面推行NOSA的理念和标准。
该公司本着安全、节约、高效的原则，从风险管理的角度出发，通过对各项因素的有效控制，努力提高安全生产水平，充分体现“一切意外皆可避免”的理念。
2.1组织措施与激励机制以安健环委员会为核心，建立健全安健环管理机构；以国华公司NOSA标准为准则，分工负责，建立激励和约束机制，实现安健环机构的有效运作。
(1)公司成立以一把手为核心的安健环管理委员会，指挥整个生产安健环管理工作，负责决策、审议安健环管理系统等重大事宜，并负责监督、检查、考核各分公司的安健环管理工作。
(2)组织各分公司定期召开安健环委员会会议、月度安健环网例会，综合分析安全发展趋势和风险，广泛听取广大生产人员、承包商和社会公众提出的意见和建议，总结经验教训，部署安健环工作，做到有检查、有评价、有反馈。
(3)要求分公司建立相应的安健环管理体系，使之成为国华公司安健环体系的一部分。
分公司各部门建立基层安健环管理体系，指定安健环专责人，按照所负责及关联元素的具体要求进行严格控制，对现场设施进行定期或不定期安健环检查，及时发现并跟踪现场安健环不符合项，实现闭环管理。
2.2管理理念与技术措施依据“一切事故均可以预防，一切意外均可以避免”的NOSA五星系统管理理念，采取有力措施，切实规范安全生产的管理。
(1)在基建和运营生产中要求坚定不移地贯彻国华公司“以人为本，安全为天”的管理方针，以及NOSA五星系统“预防为主，应变为辅”的原则，全面贯彻落实各级管理人员安全生产责任制，坚持“四不放过”的安全管理原则，做到层层管理、人人负责，实现全员、全方位、全过程的管理。
(2)深化和细化文明生产管理，做到检修现场“三无”(无污迹、无水渍、无积灰)、“三齐”(拆下零件摆放整齐、检修机具摆放整齐、材料备品堆放整齐)、“三不乱”(电线不乱拉、管路不乱放、杂物不乱丢)、“三不落地”(工器具与量具、设备零部件、油污不落地)的全方位定置管理，避免由此导致的各类安全事故。
在生产现场设置安全通道和紧急疏散通道，明确标识，并通过宣传和培训使所有人员熟悉安全通道的标识和使用，严禁与工作项目无关的人员走出安全界线，误入危险区域。
(3)定期检查现场高风险危险源和事故紧急应变装置的控制管理效果，如：护拦、护板和平台的设置，起重设备的使用，使装置性违章得到有效的控制。
(4)建立健全各分公司紧急应变管理系统，定期组织消防、紧急救护、紧急疏散等反事故演习活动，提高员工的紧急应变能力。
(5)严格、细化安全工器具、移动式电气设备、登高装置和手动工具的管理，做到有台帐、有编号、有检查、有记录，避免由此导致意外事件的发生。
2.3完善设备和设施的安健环措施依据我国的法律法规、国家和行业标准、NOSA五星系统的具体要求，完善设备和设施，达到安健环管理的要求。
(1)NOSA的先进管理是完善设备设施，建立并执行合理的程序，避免人员发生错误。
安健环管理是将希望寄托于人员不发生错误，由于在管理理念和标准上与NOSA五星系统管理存在一定的差距，因此，在设备、设施的设计和运行中，虽然符合了国家标准，但仍存在较大的事故隐患，直接影响设备和人员的安全健康。
(2)为了贯彻和执行国家安全、健康和环保法律、法规的原则，持续提高各公司安健环管理水平，公司对照NOSA五星系统的具体要求，组织对各公司设施进行前期风险分析，对需要改进的安全、健康和环保等设施提出具体建议，并编制了完善的策划书。
对各配电盘、柜、箱加装检修隔离上锁装置；所有转动设备有裸露的转动部件加装防护罩；布置安全通道和紧急疏散通道；高位布置的行车设驾驶人员逃生通道；压力表测点工作压力上限划红线；对较高风险的设备设施进行了全面的完善，为防止运行期间发生人身伤害、设备损坏等事故，采取了有效的超前控制。
2.4风险管理运用多种风险评估方法，将NOSA五星系统风险管理工作切实落实到当前的生产中。
(1)风险管理是NOSA五星系统管理的灵魂，是实现超前控制、闭环管理的重要途径。
风险评估是风险管理的龙头，以对风险的识别衡量和科学分析为基础，一切行动建立在评估之后的措施上，有针对性地控制事件的发生。
每年公司组织各级人员参与风险评估工作，目的是让一切风险预知、预控。
将各种评估结果汇总，并将评估的措施纳入管理之中，实行过程控制、持续改进。
(2)综合利用各种风险控制措施，既注重预防，使风险后果最小，又注重损失发生后的及时应对，防止事态扩大。
风险管理克服了传统安全管理中以单一手段处置风险的局限性，在安全生产管理中具有相当实用的价值。
(3)公司应用风险管理的主要目的是控制与消除生产过程中存在的风险因素，减少或避免人员及财产损失，保证机组生产中各项活动的顺利进行，这与现行安全管理的目的是一致的。
因此，本着“为我所用”的原则，秉承传统安全管理的优势，吸收NOSA管理的精华，利用工作安全分析(JSA)、工作危害分析(JHA)、安全检查表分析(SCL)、危险与可操作性分析(HAZOP)、人的可靠性分析(HRA)等风险评估方法，从基础工作做起，注重管理执行效果，对现行安全管理内容进行补充和完善，全面考虑生产中所有可能的风险，实施有效的风险管理与处置。
及时消除不安全隐患，落实防范措施，确保重点部位；杜绝人身死亡、重伤和重大设备损坏、人为责任事故的发生。
努力实现“零意外”和“零事故”，确保资产效益最大化。
(4)国华公司根据各分公司生产的实际状况，针对同类型机组出现的问题及“二十五项反措”开展了风险评估，对设备组织开展了前期风险评估，提出了改进的控制措施。
结合生产中存在的不安全因素开展危险点预控管理，进行了重要操作项目的工作安全分析，编写了安全工作程序，并在实际工作中实行作业前的工作安全分析，对操作项目中存在的固有风险和实际风险都进行评估，分别采取控制措施，逐步提高员工对风险的识别能力，以形成一种良好的基于风险的工作习惯。
激发每一位员工的风险意识，促进安全风险管理文化的建立，实现安全管理工作由对每个人的强化约束到主动、自觉执行的转变。
(5)风险管理的主体是人，最大的风险源同样是人。
所以，一方面要加强对人员行为的管理，消除其行为风险，使每项工作都按照风险管理的程序进行，另一方面要提高人的主观能动性。
每位员工都是安全风险管理的执行者，安全管理决不只是公司管理层的工作，当安全风险管理成为生产管理的共同行动时，可以说我们已经拥有了风险管理的文化。
2.5加强未遂事件的管理未遂事件多是违章行为产生的无损失或损失轻微的事件，因此常给人以错觉，认为没有严重的后果产生，不会有什么问题。
结果就是因为这种错觉，麻痹了人们的安全意识，加大了事故发生的可能性，其结果可能造成事故的频繁发生。
所以要加强未遂事件的统计分析，按照海因里希法则去思考产生未遂事件的深层次原因，透过现象看本质，查找在管理程序、制度适应性、人员培训等方面存在的问题，把真正的隐患找出来，从根本上解决安全的思想文化基础问题，消除不安全因素滋生的环境。
3安健环文化的建设思想支配行为，思想素质越高，人的自觉性越高。
推行NOSA管理以来，发现与五星标准的差距不是硬件，而是人的素质。
这种素质的培养，一要靠日常的教育和引导，使良好的习惯慢慢养成，从而营造一个持久的安健环氛围；二要靠强制管理来克服人趋利避害的本能，以加强潜在素质的培养。
