看守所在押人员出所就医安全管理工作指引

一、总则为保障看守所内被监管人员的生命健康安全，提高医疗服务质量，根据《中华人民共和国看守所条例》、《中华人民共和国医疗机构管理条例》等法律法规，结合看守所实际情况，制定本制度。

二、组织机构与职责1. 看守所设立医疗科，负责看守所内医疗工作的组织、协调和实施。

2. 医疗科设主任一名，负责全面工作；设医师、护士若干名，负责具体医疗工作。

3. 医疗科主任职责：（1）贯彻执行国家法律法规，确保看守所医疗工作依法依规进行；（2）组织制定看守所医疗管理制度，并监督实施；（3）负责医疗科人员培训、考核和奖惩；（4）协调看守所内各部门，确保医疗工作顺利进行。

4. 医师职责：（1）负责被监管人员的健康检查、疾病诊断、治疗和康复；（2）参与制定被监管人员的医疗方案，并监督实施；（3）对被监管人员的病情进行跟踪观察，及时调整治疗方案；（4）定期组织业务学习，提高自身业务水平。

5. 护士职责：（1）负责被监管人员的护理工作，确保其生命安全；（2）协助医师进行医疗操作，确保医疗质量；（3）负责医疗文件的书写和保管；（4）定期进行护理工作总结，提高护理水平。

三、医疗安全管理1. 医疗科应配备必要的医疗设备、药品和医疗器械，确保医疗工作的正常开展。

2. 医疗科应严格执行药品管理制度，确保药品质量。

3. 医疗科应加强医疗废物管理，确保医疗废物得到妥善处理。

4. 医疗科应定期对医疗设备进行维护和保养，确保设备正常运行。

5. 医疗科应加强对被监管人员的健康教育，提高其健康意识。

6. 医疗科应加强对被监管人员的心理疏导，缓解其心理压力。

四、医疗质量管理1. 医疗科应建立健全医疗质量管理体系，确保医疗工作质量。

2. 医疗科应定期对医疗工作进行质量检查和评估，发现问题及时整改。

3. 医疗科应加强对医疗工作的培训和指导，提高医务人员的业务水平。

4. 医疗科应建立健全医疗纠纷处理机制，及时妥善处理医疗纠纷。

五、附则1. 本制度自发布之日起施行。

看守所卫生所医疗规章制度篇一：宣城市人民医院驻宣城市看守所卫生所相关规章制度《宣城市人民医院驻宣城市看守所卫生所医疗、卫生工作制度》为保障在押人员就医权，做到在押人员患病能得到及时、有效就治，更好落实《中华人民共和国看守所条例》、《公安部关于看守所基础工作规范（细则）》精神，建立“以医促管，以教助治，医管共赢”的长效管理机制，确保监所安全。

并根据公安部、卫生部下发的《看守所医疗机构设置基本标准》的文件精神，现依据我所具体情况特制定《宣城市人民医院驻宣城市看守所卫生所医疗、卫生工作制度》。

本制度包括：一：《在押人员入所健康检查制度》；二：《巡诊、用药、治疗制度》；三：《卫生防疫制度》；四：《药品、器械采购、检查、保管制度》；五：《在押人员外诊审批、看押、就医制度》；六：《患病在押人员（所内治疗）观察制度》；七：《在押人员突发病应急处置及信息传递制度》；八：《在押人员艾滋病月筛选制度》；九：《与地方卫生职能部门长效协作机制》；一：《在押人员入所健康检查制度》根据《中华人民共和国看守所条例》、《公安部关于看守所基础工作规范（细则）》精神；切实做好在押人员入所健康检查工作，结合实际情况，特制定本制度。

一）：送押前由办案单位将被送押人员送往指定医院（宣城市人民医院）进行健康检查，送押时办案单位必须出据合格的《宣城市看守所新入所人员健康检查表》，具体要求：1）检查时间在送押前24小时以内；2）检查内容必须包含有宣城市人民医院进行的内外科、五官、血常规、全胸片、肝功能、B超（肝、胆、胰、脾）、孕检（女性）等项检查3）《宣城市看守所新入所人员健康检查表》填写规范，检查结果明确，有检查医师、送押民警签名，并加盖宣城市人民医院公章。

二）新入所体表检查（女性新入所由女民警进行）1、询问病史（：现病史、既往病史、家族病史、吸毒史、月经史）；2、目测身体状况：1）观察犯罪嫌疑人言行举止及表情——了解其精神状况；2）观察犯罪嫌疑人体表——了解其伤残情况；3）观察犯罪嫌疑人体型——了解其营养情况。

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长沙市公安局关于印发《长沙市公安局关于被监管人员出所就医、死亡处理的规定》的通知文章属性•【制定机关】长沙市公安局•【公布日期】2010.02.03•【字号】长公通[2010]19号•【施行日期】2010.03.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】出入境管理正文长沙市公安局关于印发《长沙市公安局关于被监管人员出所就医、死亡处理的规定》的通知（长公通[2010]19号）各部委、支队、警校、分县市局：现将《长沙市公安局关于被监管人员出所就医、死亡处理的规定》印发给你们，请认真遵照执行。

长沙市公安局二〇一〇年二月三日长沙市公安局关于被监管人员出所就医、死亡处理的规定第一条为进一步规范全市公安监管场所被监管人员出所就医、死亡的处置工作，保障被监管人员及其家属的合法权益，维护监管秩序和社会秩序的稳定，根据《中华人民共和国看守所条例》、《中华人民共和国看守所条例实施办法（试行）》、《强制戒毒所管理办法》、《收容教育所管理办法》、《治安拘留所管理办法（试行）》等有关法律、法规、规章和规范性文件的规定，结合实际，制定本规定。

第二条各监管场所要尽力改善医疗条件，对患病的被监管人员坚持以在所治疗为主，严格控制被监管人员出所就诊就医。

可出所就诊就医的只限于患有可能危及生命的严重疾病、严重外伤、严重传染性疾病的被监管人员。

第三条案件处于公安侦查阶段的在押人员，或者被拘留人员、强制隔离戒毒人员、收容教育人员需要出所就诊就医的，由监管场所书面通知办案单位（情况紧急的可电话通知），办案单位在接到通知后应立即办理手续，派民警到监管场所提人出所就诊就医。

第四条案件进入起诉、审判阶段的在押人员需出所就诊就医的，由看守所征得人民检察院或者人民法院的同意后，办理出所就诊就医手续；人民检察院或者人民法院不同意出所就诊就医的，由人民检察院或者人民法院依照有关规定处理，看守所作好有关记录备查。

第五条监管场所带被监管人员出所就诊就医必须严格办理审批手续，先由管教民警书面填写呈批表，由所内医生审查并签署意见后报主管所领导或值班所领导审核后再报所长审批，主管所领导或值班所领导、所长在审核、审批时，必须亲自查看患病的被监管人员，审查就诊就医地点、时间及有关安全措施，严格把关。

第一章总则第一条为了保障看守所内被监管人员的身体健康，提高看守所医疗管理水平，防止疾病传播，根据《中华人民共和国看守所条例》、《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规，结合看守所实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于看守所内设立医院或医疗点的所有被监管人员。

第三条看守所医院应遵循人道主义原则，实行救死扶伤、保障生命、尊重人格、维护健康的宗旨。

第四条看守所医院的管理工作，应当坚持预防为主、防治结合、综合治理的原则。

第二章组织机构与职责第五条看守所医院由所长领导，设立院长、副院长和医务科、护理部、药剂科等科室。

第六条院长负责看守所医院的全面工作，副院长协助院长工作。

第七条医务科负责医疗、护理、防疫、健康教育等工作。

第八条护理部负责护理工作，确保医疗护理质量。

第九条药剂科负责药品采购、储存、供应和管理工作。

第十条各科室职责如下：（一）医务科：负责制定医疗工作计划，组织实施医疗救治，开展健康教育，指导防疫工作。

（二）护理部：负责护理人员的培训、考核和管理，确保护理工作质量。

（三）药剂科：负责药品的采购、储存、供应和管理工作，确保药品质量。

第三章医疗服务与救治第十一条看守所医院应设立门诊、急诊、住院等科室，提供全方位医疗服务。

第十二条被监管人员就诊，应当遵循以下程序：（一）由监管人员陪同至医院就诊。

（二）填写就诊登记表，说明病情。

（三）由医务人员进行初步诊断，必要时进行进一步检查。

（四）根据病情，制定治疗方案。

第十三条看守所医院应配备必要医疗设备和药品，确保医疗救治工作顺利进行。

第十四条看守所医院应实行24小时值班制度，确保随时应对突发疾病。

第十五条看守所医院应与上级医疗机构建立协作关系，必要时可转诊至上级医院。

第四章防疫与健康教育第十六条看守所医院应加强防疫工作，预防疾病传播。

第十七条医务科负责制定防疫措施，组织实施，定期开展防疫检查。

第十八条看守所医院应定期开展健康教育，提高被监管人员的健康意识。

第十九条看守所医院应加强对传染病、常见病、多发病的防治工作。

关于规范和加强看守所管理确保在押人员身体健康有关要求背景资料之三关于规范和加强看守所管理确保在押人员身体健康有关要求一、加强在押人员入所健康检查,一,看守所收押犯罪嫌疑人、被告人～必须由医生进行健康检查～看守所不具备健康检查条件的～由公安机关送当地县级以上医院进行健康检查。

,二,健康检查的项目为:血压、血常规、心电图、B超、胸片等,问诊的项目为:目前身体状况、以往病史、药物过敏史、家族病史等。

检查结果必须由医生签名或者医院盖章。

,三,看守所发现具有以下情形的～可以不予收押:患有精神病或者急性传染病的,怀孕或者哺乳自己不满一周岁的婴儿的妇女,具有《保外就医疾病伤残范围》所列疾病或者有严重外伤～在羁押中可能发生生命危险或者生活不能自理的～以及70岁以上的老年人。

其中～因涉黑、涉恶、涉及暴力犯罪等不羁押对社会有危险性而必须羁押的～应当由看守所所属公安机关主要领导书面批准。

二、加强在押人员的日常医疗,一,看守所应当为在押人员逐人建立医疗档案～详细记载其病史、入所健康检查情况、在所期间每次健康检查情况、患病情况、每次服药情况、在所和出所治疗情况、与家属联系情况以及提请办案机关变更强制措施情况等。

,二,看守所医生应当每日上、下午各巡诊一次～逐监室了解在押人员身体健康状况。

看守所应当加强对民警基本医疗知识的培训～使民警懂得常见病的识别和预防～将疾病预防纳入谈话教育和巡视监控等日常管理工作中。

,三,在押人员每羁押超过6个月后～看守所应当按照入所健康检查的标准对其进行一次健康检查。

,四,看守所应当对患病、有伤的在押人员及时给予治疗～病情严重的应当及时送医院治疗。

,五,在押人员因病或因伤不适宜继续羁押的～看守所应当及时提请办案机关依法变更强制措施～或者依法办理保外就医。

公安机关承办的案件不予变更强制措施的～必须经公安机关主要领导批准。

人民检察院、人民法院承办的案件不予变更强制措施的～看守所所属公安机关应当报告当地党委政法委协调解决。

目录第一章项目概述 (1)1.1项目背景 (1)1.2建设目标 (1)1.3建设原则 (1)1.4建设依据 (2)第二章系统总体设计 (4)2.1总体架构 (4)2.2实现互联网与公安网隔离系统介绍： (5)第三章系统部署需求 (6)3.1互联网外出就医防脱逃平台 (6)硬件以及网络要求 (6)3.2公安网外出就医防脱逃平台 (6)硬件以及网络要求 (6)第一章项目概述1.1项目背景2017年07月17日，公安部监所管理局下发了《关于实现看守所在押人员住院病房监控联网的通知》公监管〔2017〕287号，通报中要求：各级公安监管部门要立即行动，对看守所在押人员住院就医形式进行摸底（摸底调查及工作推进表见附件），对尚未实现监控联网的看守所在押人员住院病房（包括监管医院病房、看守所内设置的监区医院病房、依托社会医院设置的监管病房），要逐一列出计划，确保于2017年年底前，将监控图像联网上传至看守所监控室及所属监管支队、监管总队和我局网上巡查中心。

目前吉林省监管病房已有11个所建设专线进行回传，但是此种办法建设成本高，建设周期长，很多地区在短时间无法实现专线建设。

在此背景下，采用互联网+平台编解码技术+公安网方案，隔离后进行公安网回传。

1.2建设目标在吉林省公安厅监所管理总队部署两套所外就医防脱逃系统平台，一套部署在互联网，一套部署在公安专网，实现网络隔离后数据接收和上传至公安部督导平台。

1.3建设原则本方案在具备先进性、安全性、灵活性、稳定性的基础上，充分考虑用户的需求，照顾长远利益，最大限度地保护用户投资。

（1）先进性原则图像监视系统采用先进的图像压缩处理技术，具有图像质量清晰，文件占用空间小，传输带宽小，速度快等特点。

（2）安全性原则多种授权模式，可以通过用户登陆权限限制等方式控制人员访问权限，保证外出就医的安全性。

视频编码加密技术及水印技术，保证视频传输过程中的安全可靠。

（3）灵活性原则系统支持基于UI界面和WEB方式的视频网络浏览功能，可供用户方便使用；灵活进行系统软件升级，避免对系统产生过大的影响。

新疆罪犯离监就医管理规定2015年随着自治区严打暴恐专项活动的深入开展，监狱新收押罪犯人数呈现较快的上升趋势，与此同时监狱外出就医罪犯人数也较以往增多，为确保罪犯离监就医期间监管安全不发生问题，XX监狱制定出台多项措施，进一步加强对离监就医罪犯的管理。

一、严格落实司法部监狱管理局《罪犯离监就医工作规定》。

切实做到每名罪犯外出就医时根据实际情况制定针对性的押解方案和应急预案，外出前及时做好车辆及通信设备的检查，确保交通安全，通讯畅通。

外出就医罪犯严格按照监狱局要求配备押解警力，押解民警全部配备单警装备，同时监狱医生随队一同前往。

罪犯外出就医期间全程着囚服、加带戒具；罪犯治疗过程中除了主治医生和当班护士外，严禁与其他人员接触。

罪犯离监就医期间，管理民警每天上午、下午定时向监狱职能科室实行动态汇报。

罪犯离监、收监时监狱在第一时间向自治区监狱管理局汇报。

二、多项措施细化罪犯就医期间的管理工作。

XX县医院作为XX监狱罪犯定点就医医院，经监狱与医院协商沟通，医院专门为XX监狱设立罪犯就医病房。

为确保罪犯离监就医期间的监管安全不发生问题，监狱采取多项措施进一步细化了对病犯就医管理工作，实现了人防、物防、技防的有效统一。

1.对罪犯就医病房进行整修加固，将原来的木门更换为安全性能更高的防盗门，在窗户外加装了防盗窗；2.为及时掌握罪犯外出就医期间的治疗进程及监管安全措施落实情况，监狱在经费较紧张的情况下，拔出专项资金，于2015年8月在罪犯就医病房内安装了视频监控，实现了与监狱指挥中心通联，确保病房内监控图像及时上传至指挥中心，从而使监狱能够同步全面了解掌握罪犯就医期间治疗情况及民警现场管控情况等动态信息；3.为看押民警现场管理配备执法记录仪使外出就医罪犯从押解出监到医院治疗直至解回监狱治疗全过程都记录备案；4.严格落实看押监管民警交接班制度。

民警在交接班时对病房钥匙是否齐全、门窗是否牢固无损、罪犯手铐、脚镣是否使用正常等情况必须逐一进行检验后才可交接签字。

公安部《关于规范和加强看守所管理确保在押⼈员⾝体健康的通知》关于规范和加强看守所管理确保在押⼈员⾝体健康的通知 公监管[2010]214号各省、⾃治区、直辖市公安厅、局，新疆⽣产建设兵团公安局：为规范和加强看守所在押⼈员⼊所健康检查、⽇常医疗、⽣活卫⽣等各项⼯作，维护看守所在押⼈员⾝体健康，保障在押⼈员合法权益，现就有关问题通知如下：⼀、加强在押⼈员⼊所健康检查（⼀）看守所收押犯罪嫌疑⼈、被告⼈，必须由医⽣进⾏健康检查，看守所不具备健康检查条件的，由公安机关送当地县级以上医院进⾏健康检查。

健康检查所需经费由各地公安机关保障。

（⼆）健康检查的项⽬为：⾎压、⾎常规、⼼电图、B超、胸⽚等；问诊的项⽬为：⽬前⾝体状况、以往病史、药物过敏史、家族病史等。

检查结果必须由医⽣签名或者医院盖章。

（三）看守所发现具有以下情形的，可以不予收押：患有精神病或者急性传染病的；怀孕或者哺乳⾃⼰不满⼀周岁的婴⼉的妇⼥；具有《保外就医疾病伤残范围》所列疾病或者有严重外伤，在羁押中可能发⽣⽣命危险或者⽣活不能⾃理的，以及70岁以上的⽼年⼈。

其中，因涉⿊、涉恶、涉及暴⼒犯罪等不羁押对社会有危险性⽽必须羁押的，应当由看守所所属公安机关主要领导书⾯批准。

⼆、加强在押⼈员的⽇常医疗（⼀）看守所应当为在押⼈员逐⼈建⽴医疗档案，详细记载其病史、⼊所健康检查情况、在所期间每次健康检查情况、患病情况、每次服药情况、在所和出所治疗情况、与家属联系情况以及提请办案机关变更强制措施情况等。

（⼆）看守所医⽣应当每⽇上、下午各巡诊⼀次，逐监室了解在押⼈员⾝体健康状况。

看守所应当加强对民警基本医疗知识的培训，使民警懂得常见病的识别和预防，将疾病预防纳⼊谈话教育和巡视监控等⽇常管理⼯作中。

（三）在押⼈员每羁押超过6个⽉后，看守所应当按照⼊所健康检查的标准对其进⾏⼀次健康检查。

（四）看守所应当对患病、有伤的在押⼈员及时给予治疗，病情严重的应当及时送医院治疗。

一、实训背景为提高看守所民辅警在紧急情况下应对在押人员突发疾病的应急处置能力，确保在押人员的生命安全，我国各地看守所纷纷开展了出所就医应急演练。

本次实训是在我所组织的出所就医应急演练基础上，结合实际工作，对演练过程进行总结和反思，以提升应急处突能力和实战水平。

二、实训目的1. 提高民辅警在紧急情况下应对在押人员突发疾病的应急处置能力；2. 增强民辅警的团队协作意识，提高协同作战能力；3. 优化出所就医流程，确保在押人员安全、顺利就医；4. 强化民辅警的安全意识和责任意识，提高应对突发事件的自信心。

三、实训内容1. 紧急情况下的出所就医流程（1）值班巡控民警发现在押人员突发疾病，立即报告所领导；（2）所领导启动紧急出所就医预案，通知驻所医生；（3）驻所医生对在押人员进行初步诊断，判断是否需要出所就医；（4）如需出所就医，值班所长组织警力，拨打120电话请求开通绿色通道；（5）民辅警做好个人防护，携带相关医疗物资，陪同在押人员前往医院；（6）在医院内，民辅警协助医护人员对在押人员进行救治，确保其安全；（7）救治结束后，将在押人员安全送回看守所。

2. 演练过程中存在的问题及改进措施（1）沟通协调不够及时：在演练过程中，部分环节沟通协调不够及时，导致工作效率降低。

改进措施：加强各岗位之间的沟通，确保信息畅通，提高工作效率。

（2）应急处置能力不足：部分民辅警在应急处置过程中，动作不够熟练，缺乏实战经验。

改进措施：加强民辅警的实战训练，提高其应急处置能力。

（3）应急预案不够完善：在演练过程中，发现应急预案部分内容不够详细，存在一定漏洞。

改进措施：完善应急预案，细化各个环节，确保在紧急情况下能够迅速、有序地应对。

四、实训成果1. 提高了民辅警的应急处置能力，为应对突发情况打下了坚实基础；2. 增强了民辅警的团队协作意识，提高了协同作战能力；3. 优化了出所就医流程，确保在押人员安全、顺利就医；4. 增强了民辅警的安全意识和责任意识，提高了应对突发事件的自信心。