公共事业管理概论第五套试卷及答案
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崔运武《公共事业管理概论》笔记和课后习题详解(第⼀章导论——第三章公共事业管理的模式与体制)【第⼀章导论1.1 复习笔记⼀、公共事业的内涵和特征1.公共性、公共需要、公共问题与公共事务(1)公共(性)公共或公共性,是指在⼀定的社会或地区内,⼀种共同性⽽⾮私有性,⼀种共享性⽽⾮排他性,⼀种共同性⽽⾮差异性。
(2)公共需要与公共问题①公共需要公共需要,即具有公共性的需要,是⼈类社会共同体所具有的带有共同性、共享性的需要。
公共需要与每个⼈的利益密切相关,但其中每个⼈⼜不能享受其消费独占权。
公共需要是⼀定社会中满⾜和保证公众基本⽣活的需要。
现代社会的公共需要:a.维护社会公共秩序与安全秩序的公共需要,如国防、公安、外交等。
b.维护经济秩序和市场交易秩序的公共需要,如市场监管、知识产权保护等。
c.为全体社会成员提供公共设施与公共管理的公共需要,如公众医疗保健、义务教育、公共交通、公共图书馆等。
d.建⽴社会保障与救济体系,扶助社会弱势群体的公共需要,如公共组织的扶贫、社会保险等。
e.公共资源与公共财产管理的公共需要,如国有资产管理、保护环境、⾃然资源和⼈⽂资源等。
f.在⽣活⽔平进⼊发达状态后,公众对⼈权、⾃由等公民权利的公共需要。
②公共问题a.从量的⽅⾯看,公共问题所涉及的范围或影响所及,牵涉到⼀个地区⼤多数⼈的利益,影响了多数⼈或团体的活动,具有⼴泛性或者普遍性。
b.从质的⽅⾯看,公共问题与私⼈问题的区分不仅表现在关系到多数⼈还是少数⼈上,⽽是在本质上,公共性是公共问题的关键所在。
③公共问题与公共需要的区别公共需要是⼀定社会中绝⼤多数社会成员对客观事物共有的、具有共享性的需求,⽽公共问题则是共同的需要形成后,由于客观条件的制约使主观的需求得不到满⾜⽽产⽣的主客观之间的⽭盾,是⼀个客观存在的现象。
(3)公共事务①公共事务的概念社会公共事务,是指涉及社会公众整体的⽣活质量和共同利益的那些社会事务。
具体⾔之,在⼀个社会中,公共事务是企业和个⼈家庭所不愿做也不能做,但⼜是既对整个经济和社会的发展也对社会全体公民基本⽣活来说必不可少的事务。
《公共事业管理概论》复习题1、根据《事业单位登记管理暂条例》规定,我国事业单位的性质属于?——社会服务组织2、“答便车”属于什么现象?——市场失灵3、行政组织权利的实现机制是什么?——强制机制4、企业组织权利的实现机制是什么?——诱导机制5、公共事业组织权利的实现机制是什么?——说服机制6、根据产品属性理论,完全不可分的物品属于?——公共物品7、一般认为公共物品的提供方式为?——政府制度8、最早提出“科层制”理论的是谁?——韦伯9、什么是事业组织的基本特征?——社会公益性10、中国未来公共事业组织发展的主导模式是什么?——非营利组织11、传统事业制度非效率性的主要原因在于?——产品价格过低12、一般认为,传统事业单位首先属于什么组织?——政治组织13、建立现代公共事业制度的基础是什么?——健全的事业法人制度14、在公共事业组织治理制度中最重要的因素是什么?——价值观15、一般来说,事业规制的手段通常用什么?——法律手段16、科技管理体制多元分散型的代表国家是哪国?——美国17、科技管理体制集中协调型的代表国家是哪国?——日本18、高等教育管理体制实行中央集权制的典型国家是哪国?——前苏联19、高等教育管理体制实行地方分权制的典型国家是哪国?——美国20、高等教育管理体制实行集权与分权混合制的典型国家是哪国?——日本21、文化管理实行社会调节型模式的国家是哪国?——美国22、文化管理实行多元化符合型模式的国家是哪国?——法国23、文化管理实行政府主导型模式的国家是哪国?——新加坡24、传统事业单位的最大弊端是什么?——效率低下25、从公共事业的运行角度看,其本质属性是什么?——中介性26、公共事业部门有哪些特征?——非政府性;非营利性;非特定多数性;非实物生产性;非权力依附性。
27、我国事业单位组织的特殊性表现在哪些方面?——行政性;行为的非自主性;功能的多样性。
28、公共事业组织与行政机关的区别主要体现在哪些方面?——性质不同;职能不同。
《公共事业管理概论》参考答案一、名词解释1、准公共产品准公共产品理论总体上属于公共产品理论范畴,而所谓准公共产品,指具备非排他性和非竞争性两个特点中的一个,另一个不具备或不完全具备,或者虽然两个特点都不完全具备但却具有较大的外部收益的产品。
2、行政问责制所谓行政问责制,是指一级政府对现任该级政府负责人、该级政府所属各工作部门和下级政府主要负责人在所管辖的部门和工作范围内由于故意或者过失,不履行或者未正确履行法定职责,以致影响行政秩序和行政效率,贻误行政工作,或者损害行政管理相对人的合法权益,给行政机关造成不良影响和后果的行为,进行内部监督和责任追究的制度。
3、社会公共事业社会公共事业或称公共事业,是向居民、厂商、政府等不同社会主体,提供具有社会公共需要性质的产品与服务,它不是通常从单个社会成员的角度考察的人人都需要的产品与服务,也不是社会各个成员所需产品与服务的简单的数学加总,而是维持社会整体正常运行,满足社会公众需要的产品与服务。
简言之,社会公共事业是为满足社会公共需要而产生并发展起来的活动领域,或曰从事社会公共事务的行业。
4、公共事业管理公共事业组织的管理同其他组织的管理一样,它的正常运作和发展,需要管理者在一定时间、空间内,在法律、政策、资源、组织机构、人际关系等客观条件制约下,对现有的资源(人力、物力、财力、信息等)进行计划、决策与协调、领导与指导、激励与控制等,以实现管理目标,争取组织的效能和社会效益。
5、混合提供所谓混合提供即在支撑和发展社会公共事业所需要的资源中,既有政府掌握的公共财政投入,又有公共事业通过市场机制提供其产品与服务,从社会组织和个人获得的资源投入。
6、逆向选择逆向选择指的是劣质产品驱逐优质产品而导致的劣质产品泛滥的一种市场机制。
所谓公益性,是指兼顾社会整体即期和长远的需要表现出来的社会公共利益,这种利益不是社会个体利益的简单数学加总,也不单独指向某一社会群体利益,或以一个社会中特定多数人的利益为表现,并且通常是非经济利益。
《公共事业管理概论》课程考试试卷(A)适用专业:闭卷试卷所需时间 120 分钟试卷总分100 分一、单项选择题(本大题共5小题,每小题2分,共10分)1、对公共事业管理的主体特征中“非营利性”表述不正确的是()A. 不得以任何形式分配利润B. 不得分配财产C. 不得盈利D. 无剩余索取权2、以下所列属于典型集权制教育管理体制的国家是()A 英国B 美国C 法国D 德国3、基金会的决策机构是()A、董事会B、理事会C、股东大会D、监事会4、西方非营利组织兴起于历史上致力于自由结社和()的传统。
A、发展工业B、关注农业C、慈善事业D、发展手工业5、()关注和解决的是人类自身的知识和文化发展,以及整个社会政治、经济和文化的发展问题。
A、公益性研究B、应用技术研究C、人文社会科学研究D、基础科学研究二、多项选择题(本大题共10小题,每小题3分,共30分)1、现代公共事业活动的性质和特征是( )A 非营利性B 公共性C 服务性D 专业性2、现代科技管理的特点有哪些( )A 科技管理具有很大的灵活性B 科技管理具有整体性和协调性C 科技管理具有长远性D 科技管理具有预见性3、政府管理卫生事业的必要性在于( )A、卫生事业的公益性B、医药领域存在的明显的信息不对称性C、卫生事业有很高的经济价值D、公众对卫生产品支付能力的不确定性4、在我国学校管理体制中实行的是校长负责制,其基本内涵包括()A 校务委员会全权负责B 党组织保证监督C 教职工民主管理D 校长全面负责5、政府进行公共事业管理应承担的职责是()A、制定执行公共事业管理的方针政策B、制定执行公共事业管理的发展战略、宏观规划C、制定执行公共事业管理的规章制度D、制定和执行公共事业单位内部管理办法6、公共事业组织领导者的素质应当包括()A、政治思想素质B、科学文化素质C、业务能力素质D、身心素质7、公共事业领导与企业领导的区别主要体现在()A、领导目的不同B、素质要求不同C、权限范围不同D、绩效评估标准不同8、事业单位的收入包括()A、财政补助收入B、上级补助收入C、事业收入D、经营收入9、公共事业战略管理的特点是()A、其所面对的市场具有特殊性B、将受到更多外部环境的制约C、其管理目标具有模糊性D、在绩效评估中注重社会效益指标10、一般而言,公共事业组织的资金来源渠道主要有()A、热心捐赠B、公共事业组织产品和服务收费C、政府资助D、经营活动收入三、名词解释题(每题4分,共20分)1 公共事业2 SWOT分析3 文化4 公共事业项目5 事业单位四、简答题(每题5分,共15分)1、你觉得现代教育的功能有哪些?2、政府导向型卫生管理模式的特点有哪些?3、比较公共事业管理与行政管理的区别五、论述题(第1题10分,第2题15分)1、论述志愿者对于公共事业组织发展的重要意义。
公共事业管理概论——在线考试一、单选题1.下列不属于微观公共事业管理的是( )A.直接管理B.间接管理C.在基层维护公共秩序D.生产和提供更多的公共产品和服务2.公共政策具体化的行为和过程,或者说依据公共政策而采取的一系列行为及其过程是( )A.公共产品B.准公共产品C.公共项目D.公共服务3.公共事业管理的文化环境是一定区域内社会成员长期积淀而形成的一种( )A.文化知识B.科学知识C.实践经验D.稳定的意识形态4.准政府组织通常是( )A.有公共权力B.没有公共权力C.没有公共权力,但是可以通过授权行使公共权力D.不能行使公共权力5.公共财产包括( )A.公共产品B.公共收入C.公共资源D.公共产品和公共收入6.对公共事业管理机构的绩效进行全面、综合和终极性评价是( )A.绩效评价B.公众满意评价C.社会评价D.政府评价7.混合提供的收费基础是( )A.低于成本B.市场价格C.成本价格D.供求关系8.公共支出的来源是( )A.税收B.利润C.企业投资D.捐赠9.纯公共产品的特征是( )A.非排他性B.非竞争性C.非营利性D.非排他性和非竞争性10.狭义的公共组织是指( )A.行政组织B.非政府组织C.企业D.事业单位11.公共部门绩效管理的核心是( )A.注重社会公平B.资金价值的管理C.强调和重视投入、过程D.成本与效益相连,力求以最低的成本获得最大的效益12.下列管理机构中,承担宏观公共事业管理任务的是( )A.物价部门B.税务部门C.立法机构D.中、小学校13.微观公共事业管理的基本目标是( )A.实现公共产品需求和供给平衡B.制定公共事业范围内的社会指标C.在基层公共事业领域中不断完善公共服务D.满足全社会公众基本生活需求14.宏观公共事业管理的基本方式是( )A.直接管理B.间接管理C.监督管理D.控制管理15.符合“管得最少的政府是最好的政府”这一主张的公共事业管理模式是( )A.科层模式B.干预模式C.市场模式D.保护模式16.决定公共事业管理模式发展演变的根本因素是( )A.公共需求B.主体意识C.政府能力D.社会发育程度17.公共事业管理的主体是( )A.政府部门B.公共部门C.企业单位D.私人18.常见的时间预算法有三种,只考虑最少的问题和困难的是( )A.乐观预算法B.中性预算法C.保守预算法D.中和预算法19.科技事业产品属于( )A.纯公共产品B.准公共产品C.私人产品D.企业产品20.公共组织与外部环境的信息交流叫做( )A.内部沟通B.正式沟通C.非正式沟通D.外部沟通21.从卫生事业活动的表现形式和结果的角度看,卫生事业产品最突出的特点是( )A.准公共性B.公共性C.综合性D.社会性22.促进公共事业管理责任的基础工作是进行( )A.公开听证B.民意调查C.咨询委员会D.利益群体23.文化事业产品的准公共性体现在( )A.一定的非排他性B.一定的非竞争性C.外部收益性D.A+B+C24.整个公共事业管理费用的资金,可以分为( )A.公共支出和非公共支出B.消耗性支出和转移性支出C.一般利益支出和特殊利益支出D.预防性支出和创造性支出25.所谓具有非竞争性和一定的排他性的事业产品指的是( )A.指在某一区间内,边际生产成本为零,而消费具有一定的排他性的事业产品B.在某一区间内,边际效用为零,而消费具有一定的排他性的事业产品C.在某一区间内,消费具有一定的排他性的事业产品D.在某一区间内,边际消费成本为零,而消费具有一定的排他性的事业产品26.具有非排他性和一定竞争性的公共事业产品,配置效率最好的提供方式是( )A.公共提供B.市场提供C.混合提供D.企业提供27.社会发展程度属于公共事业管理的( )A.生态环境B.文化环境C.政治环境D.经济环境28.公共事业管理的基本原则有( )A.以人为本原则、兼顾公平原则、服务原则、法制原则B.以公众为本原则、服务原则、效率公平原则、法制原则C.以公众为本原则、服务原则、社会效益优先原则、法制原则D.以人为本原则、降低成本原则、服务原则、法制原则29.下面属于公共组织的是( )A.政府组织、国际组织、专业性组织B.团体组织、集体组织、社区组织C.私人集团、集体组织、社区组织D.政府组织、非政府组织、准行政组织或准政府组织30.以下教育类型中,外部性最强的是( )A.初等教育B.中等教育C.高等教育D.职业教育二、多选题31.公共事业管理费用中的资金来源有( )A.公共支出B.费公共支出D.社会投资E.利润32.实施公众满意程度评价,必须具备的条件( )A.必须建立新型的公共事业产品生产和提供体制B.公共事业产品生产企业有竞争的自由和公平竞争的环境C.公众有选择的自由和必须的民主意识D.公众有较高的文化水平E.管理者有谦虚的态度33.产力发展水平对公共事业管理的影响主要表现为( )A.管理范围B.管理能力C.管理水平D.管理效率E.管理方式34.公共事业管理的基本职能有( )A.计划B.组织C.协调D.控制E.服务35.拟订公共项目运作方案的基本原则是( )A.必要性原则B.可行性原则C.一致性原则D.详尽性原则E.互不兼容原则36.公共政策可以表现为( )A.法律B.政令C.计划D.方案E.程序37.公共事业管理的经济环境主要包括( )A.生产力发展水平B.经济成分C.经济体制D.经济结构E.经济分布38.SWOT分析是战略管理与规划领域中广泛使用的分析工具。
公共事业管理概论试卷一一、单项选择题(本大题共20小题,每小题2分,共40分)1.公共事业管理最本质的特点是()。
A、政治性B、阶级性C、公共性D、经济性2.公共事业产品的提供方式本质是:()A、生产方式B、消费方式C、分配方式D、整合方式3.下面属于公共组织的是()A、政府组织、非政府组织、准行政组织或准政府组织B、团体组织、集体组织、社区组织C、私人集团、集体组织、社区组织D、政府组织、国际组织、专业性组织4.公共事业管理的基本原则有()A、以公众为本原则、服务原则、社会效益优先原则、法治原则B、以公众为本原则、服务原则、效率公平原则、法治原则C、以人为本原则、兼顾公平原则、服务原则、法制原则D、以人为本原则、降低成本原则、服务原则、法制原则5.社会发展程度属于公共事业管理的()。
A、生态环境B、文化环境C、政治环境D、经济环境6.决定公共事业管理模式发展演变的根本因素是A、公共需求B、主体意识C、政府能力D、社会发育程度7.以下产品或服务具有纯公共性质的是A、天然气B、教育C、气象服务D、医疗8.宏观公共事业管理的基本方式是:A、直接管理B、间接管理C、监督管理D、控制管理9.公共事业管理的主体和核心是().A.公共事业组织B.政府C.非政府组织D.事业单位10.当前我国事业单位改革的最基本的取向是A.事业单位运行的法制化和民主化B.政事分开C.事业单位资源配置和服务的社会化D.事业单位管理体制的规范化11.符合“管得最少的政府是最好的政府”这一主张的公共事业管理模式是:A、保护模式B、干预模式C、市场模式D、科层模式12.计划职能是公共事业管理的()A.基本职能B、首要职能C、重要职能D、管理职能13.政府公共事业管理方法可以分为()A、直接方法和间接方法B、刚性方法和柔性方法C、抽象方法和具体方法D、经济方法和法律方法14.政府通过财政预算来购买相关的公共事业产品以一定的方式向公众提供是()A、政府补贴B、政府生产C、政府供应D、政府管制15. 符合“管得最少的政府是最好的政府”这一主张的公共事业管理模式是:A、保护模式B、干预模式C、市场模式D、科层模式16.在公共事业管理的整个战略管理中,核心环节是()A.战略分析B.战略规划C.战略实施D.战略评估17.被称为民意测验的是()A、访谈法B、问卷法C、观察法D、调查法18.目标管理形成的基础是()A、绩效管理和行为理论B、行为科学理论C、科学管理D、科学管理和行为科学理论19.非政府组织的支出原则中,非政府组织宗旨的一个最基本的表现是()。
一、多项选择题1、根据公共事业管理理论,下列属于公共权利的特征的是:①社会性②政治性③综合性④约束性2、公共组织的特征有:①以增进社会公共利益为组织目标②活动受法律的明确限制并具有权威性③受到高度的公共监督④活动具有政治性⑤目标形式上清楚但实际中模糊,且组织行为结果评判较困难⑥具有一定的独占性3、公共事业管理的基本特征:①公共性②强制性③非营利性④服务性4、公共事业管理模式的决定因素有:①公共需求②主体意识③政府能力④社会发育程度5、下列产品中,适合混合提供的产品有(BDE )A邮政B教育C气象D医疗E体育6、承担微观公共事业管理的机构有:①政府专门从事公共事业管理的基层部门,如我国的民政部门,教育、医疗卫生、文化、科技等专业管理部门②业务涉及微观公共事业管理内容的政府部门,如物价部门、税务部门、审计部门等③从事监督、评估和协调等管理工作的非营利组织,如当代西方教育领域中的专门的非政府性质的联合会、评估机构等④直接从事公共事业产品提供的部门,如我国目前的各种非政府组织,事业单位和一些特殊的或承担公共产品生产的企业单位7、政府职能的特征:①整体性②适应性③差异性④统一性8、事业单位的特征:①服务性②公益性③实体性④公有性9、计划经济体制下事业单位的运行特点有:①事业单位活动的非经济性和政治性②事业的活动由国家直接负责③事业单位经费由国家财政供给④整个事业单位系统具有行政性10、政府管理公共事业的刚性方法包括:①行政方法②经济方法③法律方法11、政府管理公共事业的柔性方法有:①行政指导②公共事业管理合同③行政授权④行政委托⑤情感方法和心理方法12、公共事业管理部门战略规划的SWOT分析包括:①S优势②W弱点③O机会或机遇④T 威胁13、公共事业管理问题形成的因素有:①自然灾害②经济的较显著的变化③技术的发展④国际间交往和关系的变化发展14、公共事业中公共财产和资源的类别包括:①公共设施、公共产品②公共信息资源③公共人力资源15、公共事业管理问题提出者包括:①政治领袖或政治领导人②政党组织和利益集团③大众传媒16、公共支出的原则包括:①公平原则②效益原则③稳定原则17、以公众对政府的期待为标准,公共事业管理责任可以分为:①回应②弹性③胜任能力④依据正当的法律程序行为并负责⑤廉洁18、公共事业管理责任控制机制包括:①行政控制机制②立法控制机制③司法控制机制④公民参与控制机制19、公民参与的基本方式有:①公开听证②民意调查③咨询委员会④利益群体20、公共事业管理伦理制度建设的内容有:①建立完善的法律框架②公共事业管理的责任履行机制③行为守则④公民参与21、确认公共产品的两个标准:①非排他性②非竞争性22、非政府组织的特点:①组织性或正规性②民间性或非政府性③非营利性④自治性⑤自愿性⑥非政治性⑦非宗教性23、公共事业管理伦理建设的途径有:①道德建设驱动自律②制度建设推动自律24、公共部门绩效的基本指标包括:①经济②效率③效果④公平二、概念题4’×5:1、公共事业管理:就是在一定环境中,以政府为核心的公共组织凭借公共权力,为满足社会公共需要,促进社会整体利益的协调发展,采取一定的方式对公共事业活动进行协调和控制的过程。
一、单选题27、在信息时代,信息技术在公共事业管理中的积极作用,下列各项正确的是A.开阔视野,提高判断、分析和解决问题的能力B.推动公共事业管理模式的变革不C.有助于改善现有行政方法的信息基础和信息通讯手段28、能为一定社会群体中不确定的可和享有的利益即为A.公共服务B. 集体责任C.市场责任D.公共利益E.公共责任我的答案: D修改答案29、事业单位收入是事业单位为开展业务及其他活动依法取得的非偿还性资金,下列各项不计入事业收入的是A.对部分经核准不上缴财政专户管理的预算外资金B.与专业业务活动相关,直接为专业业务活动服务的单位行政管理活动、后勤服务活动及其他有关活动而取得的收入C.从财政专户核拨的预算外资金和应当缴入财政专户的预算外资金D.按照国家有关规定应当上缴财政预算的资金和应当缴入财政专户的预算外资金.E.根据本单位专业特点所从事或开展的主要业务活动所取得的收入我的答案: E修改答案30、卫生经营管理是公共管理的管理学和经济学的具体体现,在卫生事业和公共管理中具有特殊地位,其管理的客体是A.执行卫生政策B.各卫生机构的决策者C.整个卫生系统及其活动D.国家卫生行政部门E.医疗卫生服务机构我的答案: E修改答案31、寻租行为是政府掌握着对市场进行干预的权力,并且政府权力的介入页会带来外部性,而外部性的结果A.会加重经济主体税收负担和经济运行成本.B.经济利益向-部分社会成员转移C.社会经济成本将接近边际成本D.经济主体税收负担增加、经济运行成本问题突出E. 会加重公众的税收负担和经济运行成本我的答案: B修改答案32、一个组织为实现自己既定的目标,在一定时间内、人员和资源约束条件下,必须达到约定质量水平为目标,所开展的--种具有一-定独特性的一-次性工作。
即为A.项目进度计划B.可行性论证C.项目管理D.项目实施E.项目我的答案: E修改答案33、在有限的资源约束下,通过项目经理和项目组织的努力,运用系统理论和方法对项目所涉及的资源进行计划、组织、指挥、协调与控制,以实现项目特定目标的管理方法体系和管理过程。
公共事业管理概论试卷五套一、单项选择题(本大题共20小题,每小题2分,共40分)1.公共事业管理最本质的特点是( )。
A、政治性B、阶级性C、公共性D、经济性2.公共事业产品的提供方式本质是:( )A、生产方式B、消费方式C、分配方式D、整合方式3.下面属于公共组织的是( )A、政府组织、非政府组织、准行政组织或准政府组织B、团体组织、集体组织、社区组织C、私人集团、集体组织、社区组织D、政府组织、国际组织、专业性组织4.公共事业管理的基本原则有( )A、以公众为本原则、服务原则、社会效益优先原则、法治原则B、以公众为本原则、服务原则、效率公平原则、法治原则C、以人为本原则、兼顾公平原则、服务原则、法制原则D、以人为本原则、降低成本原则、服务原则、法制原则5.社会发展程度属于公共事业管理的( )。
A、生态环境B、文化环境C、政治环境D、经济环境6.决定公共事业管理模式发展演变的根本因素是A、公共需求B、主体意识C、政府能力D、社会发育程度7.以下产品或服务具有纯公共性质的是A、天然气B、教育C、气象服务D、医疗8.宏观公共事业管理的基本方式是:A、直接管理B、间接管理C、监督管理D、控制管理9.公共事业管理的主体和核心是( ).A.公共事业组织B.政府C.非政府组织D.事业单位10.当前我国事业单位改革的最基本的取向是A.事业单位运行的法制化和民主化B.政事分开C.事业单位资源配置和服务的社会化D.事业单位管理体制的规范化11.符合“管得最少的政府是最好的政府”这一主张的公共事业管理模式是:A、保护模式B、干预模式C、市场模式D、科层模式12.计划职能是公共事业管理的( )A.基本职能 B、首要职能 C、重要职能 D、管理职能13.政府公共事业管理方法可以分为( )A、直接方法和间接方法B、刚性方法和柔性方法C、抽象方法和具体方法D、经济方法和法律方法14.政府通过财政预算来购买相关的公共事业产品以一定的方式向公众提供是( )A、政府补贴B、政府生产C、政府供应D、政府管制15. 符合“管得最少的政府是最好的政府”这一主张的公共事业管理模式是:A、保护模式B、干预模式C、市场模式D、科层模式16.在公共事业管理的整个战略管理中,核心环节是( )A.战略分析B.战略规划C.战略实施D.战略评估17.被称为民意测验的是( )A、访谈法B、问卷法C、观察法D、调查法18.目标管理形成的基础是( )A、绩效管理和行为理论B、行为科学理论C、科学管理D、科学管理和行为科学理论19.非政府组织的支出原则中,非政府组织宗旨的一个最基本的表现是( )。
第一章测试1.以下哪个选项不是公共事业管理模式经历的()模式。
A:公共事业管理的市场模式B:公共事业管理的保护模式C:公共事业管理的计划模式D:公共事业管理的干预模式答案:C2.公共产品的提供有()基本方式A:计划提供B:市场提供C:公共提供D:混合提供E:网络提供答案:BCD3.宏观公共事业管理的基本方式是间接管理。
()A:对B:错答案:A4.微观公共事业管理的基本目标,是在基层公共事业领域中不断完善公共服务。
()A:对B:错答案:A5.公共事业管理体制就是公共事业管理的主体与运行客体的总和。
()A:错B:对答案:A第二章测试1.公共事业管理的文化环境是一定区域内社会成员在社会化过程中长期积淀而形成的一种较稳定的意识形态。
()A:对B:错答案:A2.公共事业管理的经济环境,就是公共事业管理所处的经济背景,是制约和影响公共事业管理一切经济因素的总和。
()A:错B:对答案:B3.公共事业管理环境主要具有下述特征()。
()A:差异性B:复杂性C:标准性D:广泛性答案:ABD4.公共管理文化的基本内容是()()。
A:公共管理的价值观B:社会发展程度C:公共管理的实践经验D:地理位置答案:AC5.经济环境对公共事业管理的影响有()()A:经济成分方面B:经济体制方面C:生产力发展水平方面D:公众日常生活的技术化答案:ABC第三章测试1.以下哪个选项不是公共事业管理模式经历的()模式。
A:公共事业管理的市场模式B:公共事业管理的保守模式C:公共事业管理的计划模式D:公共事业管理的科层模式答案:C2.公共产品的提供有()基本方式A:混合提供B:非市场提供C:网络提供D:公共提供E:计划提供答案:AD3.微观公共事业管理的基本方式是间接管理。
()A:对B:错答案:B4.宏观公共事业管理的基本目标,是在基层公共事业领域中不断完善公共服务。
()A:错B:对答案:A5.公共事业管理体制并不是指公共事业管理的主体与运行客体的总和。
公共事业管理概论第五套试卷姓名 学号 成绩一、单项选择题(本大题共15小题,每小题1分,共15分)在每小题列出的四个选项中只有一个是符合题目要求的,请将正确的选项前的字母填在题后的括号内。
1、( )是事业单位与社会团体得以区别的基本特征、A 、服务性B 、、公益性C 、实体性D 、公有性2、公共卫生机构属于( )A 、非政府组织B 、企业C 、非营利组织D 、事业单位3、当前我国事业单位改革的最基本的取向是( )A 、事业单位运行的法制化和民主化B 、政事分开C 、事业单位资源配置和服务的社会化D 、事业单位管理体制的规范化4、战略规划的议题具有_____,即如上面所述,战略规定确定,相应的各项较低层次的决策的基本方向,以及管理工作的基本框架也就随之确定。
A 、重大性B 、指导性C 、长远性D 、稀少性5、被称为民意测验的是: ( )A 、访谈法B 、问卷法C 、观察法D 、调查法6、确立和实施公共项目是__最主要的任务之一 : ( )A 、中层公共事业管理机构B 、低层公共事业管理机构C 、中低层公共事业管理机构D 、高低层公共事业管理机构7、公共事业的管理目标是 ( )A 、计划、组织、协调和控制B 、实施、执行、运作和评估C 、将一定的政策或目的具体化,变成可掌握、可衡量、可操作的东西D、考虑有关的公共政策、公共事业管理战略8、公共事业管理责任的性质( )A、公共性B、效率性C、流动性D、A和B9、公共事业管理的出发点与核心是()A、增进和维护公共利益B、以公众为本提供服务C、严格遵守和执行法律D、勇于承担公共责任10、公共事业管理部门在制定涉及公共利益和公民利益的政策、规划和决定时,应举行()广泛听取公众各相关利益群体的意见,以保证公共政策真正是公共政策,代表、反映和符合公共利益。
A、公开听证B、民意调查C、咨询委员会D、利益群体11、进行( )是促进公共事业管理责任的基础工作。
A、公开听证B、民意调查C、咨询委员会D、利益群体12、我国自( )《民事诉讼法(试行)》制定,于1990年10月1日正式实施后,建立了有中国特色的、符合中国国情的政府诉讼责任制度。
A、1980B、1981C、1982D、198313、体育事业产品的______,表现在如上面所说的随着消费者的增加,总成本也必然增加。
A、竞争性B、排他性性C、非排他性D、稀少性14、不论是针对社会公共需求的还是针对个人不同体育消费需求的体育活动,都具有_____,表现为个人体质的提高、体育知识和技能的增强、精神得到享受和放松等,乃至于体育企业通过提供体育产品获得利润等。
A、外部收益B、内部收益C、准公共性D、竞争性15、公用事业是现代社会关系到公众基本生活质量的行业,其产品总体上更接近于_____。
A、公共产品B、准公共产品C、私人产品D、消费品二、多项选择题(本大题共5小题,每小题2分,共10分)在每小题Array列出的五个选项中只有二至五个是符合题目要求的,请将正确的选项前的字母填在题后的括号内,多选、少选、错选均无分。
1、公共事业管理部门的战略管理,涉及到公共事业管理_____等各项职能,是一项重要的管理技术或工具。
A、组织的计划B、组织C、协调D、控制E、参与2、战略管理具有如下的特征_____。
A、长期性、全局性和根本性B、未来导向性C、由内向外的实施过程D、理性分析与直觉的结合E、外向性3、SWOT分析是目前战略管理与规划领域中广泛使用的分析工具,其中的S是指_____、W 是指_____、O是指_____、T是指_____。
A、机会或机遇B、优势C、威胁D、弱势E、问题4、政府管理公共事业的刚性方法()A、行政方法B、经济方法C、法律方法D、行政委托E、心理方法5、行政方法的特点()A、权威性B、直接性C、间接性D、时效性E、灵活性三、名词解释题(每题4分,共20分。
)1、政府供应2、政府组织伦理3、事业单位管理体制4、市场5、国家四、 简答题(每题8分,共24分。
)1、什么是公共事业管理中的“管理脱节”,如何消除?2、如何加强公共事业管理的协调职能?3、科技事业产品的准公共产品特性是如何表现的?五、 论述题(本大题共2小题,第一题15分,第二题16分)1、公共事业产品政策制定的基本要求和过程是什么?2、确认社会问题的方法有哪些,各有什么基本内容和要求?公共事业管理概论第五套试卷答案一、1-----5CDDBB 6----10 CCDAA 11----15 BCABC二、1、ABCD 2、ABDE 3、BDAC 4、ABC 5、ABE三、1、政府供应:所谓政府供应,即政府通过财政预算提供产品,这是当代政府运行主要方式之一。
公共事业领域就是政府供应的一个重要领域。
公共事业产品的政府供应,是指政府通过财政预算来购买相关的公共事业产品以一定的方式向公众提供。
一般来说,政府供应所提供可以是市场化较强的商品和服务——道路、教育、卫生及社会福利等。
同时,还可以还包括转移性支付,即政府并不是经费的最终使用者,而是通过再分配将经费从某一纳税人阶层转至另一纳税人阶层。
大多数政府行为是通过直接供应得以实现的,并直接体现在政府预算中。
2、政府组织伦理:政府组织伦理通常也称为行政伦理,是行政管理领域中的角色伦理。
政府组织伦理或者以政府组织系统为主体,或者以政府组织为主体,是针对政府组织行为和政治活动的社会化角色的伦理原则和规范,是以“责、权、利”的统一为基础,以协调个人、组织与社会的关系为核心的政府组织行为准则和规范系统。
3、事业单位管理体制:是为了有效地对事业单位进行管理,使之更好地提供事业产品即必须的公共服务,保障和发展公共利益,国家通过相关的法律法规等而形成的一整套有关政府对事业单位进行管理的各种制度和行为规范的总和。
事业单位管理体制的实质或要解决的,是政府与事业单位的关系问题。
4、市场:是一个自发形成,分散决策、自由竞争的组织体系 ,是一种对社会资源进行配置和对利益进行调节的方式。
5、国家:实施阶级统治和压迫、进行社会控制和管理的机器,任何国家都具有阶级压迫和社会管理的功能,也都具有阶级性和社会性。
四、1、什么是公共事业管理中的“管理脱节”,如何消除?答:所谓“管理脱节”,是指公共事业管理中出现的有悖于整体目标的行为,这种行为通常是一种正式的管理制度、规章中或有规定,或无明确规定但也可以存在的行为,实际上是一种工作程序的相互背离。
对于消除这一“管理脱节”现象,根本上必须从建立科学的管理制度;其次要充分发挥组织内正式沟通的作用;再次是管理人员要增强民主意识和服务意识等。
2、如何加强公共事业管理的协调职能?答:首先,建立科学有效的管理制度,健全人事管理制度;其次,是要进行有效的沟通,包括内部沟通和外部沟通,不仅要充分利用正式沟通还要利用非正式的沟通,结合二者是组织能有效的传达信息;同时还必须注意组织与外部环境之间的信息交流;沟通的同时还要注意沟通的方式。
最后,在公共事业管理协调中要注意消除“管理脱节”。
3、科技事业产品的准公共产品特性是如何表现的?答:(1)一些科技事业产品具有较突出的非排他性和非竞争性,另一些科技事业产品则具有一定的非排他性且有一定的消费竞争性。
非排他性和非竞争性是一般公共产品,即比较纯的公共产品所具有的特点,相当部分的科技事业产品就具有这种特性。
应用性技术研究产品则具有一定的非排他性,有一定的消费竞争性。
(2)科技事业产品具有突出的外部收益一般来说,基础性研究、人文社会科学研究、公益性研究和技术推广的外部性高于应用技术研究的外部性。
五、1、公共事业产品政策制定的基本要求和过程是什么?答:公共事业产品政策的制定要解决的基本问题,是在把握公共需求的基础上,决定是否需要生产和提供一定的公共事业产品,需要提供什么质量和规格的公共事业产品,这些公共事业产品的数量有多大,这些公共事业产品通过什么方式来生产和提供,在什么目标地区和利益相关者中以何种原则或方法进行提供。
由于不同的公共事业产品的生产有着不同的具体的目标,因此,一般来说,在制定公共事业产品政策时,在最终达成的目标要求上,需要从目标的公平、效率、自由和安全几个维度进行考虑。
公共事业产品政策的制定过程中,一般必须以过公共事业问题的确定、公共事业产品政策目标的制定、公共事业产品生产和提供方案的制定、公共事业产品政策方案的选择和公共事业产品政策方案的法定程序的认定等基本环节。
2、确认社会问题的方法有哪些,各有什么基本内容和要求?(一)直接调查法、直接调查法就是公共事业管理人员直接与公众接触,面对面地进行调查。
最常用的有以下三种:1、观察法。
这是指公共事业管理机构的人员用感官和借助辅助的科学仪器对社会现象,在自然发性的条件下进行事实考察的一种方法。
2、访谈法。
这是公共事业管理机构工作人员直接与公众进行面对面的交谈来收集资料的调查方法。
3、问卷法。
问卷法也常被称为民意测验。
问卷法可以比较客观、准确地了解民意的变化,而且省时、省力,并能使结果数量化,因而是目前世界上十分通行的社会调查方法之一。
问卷法的问卷有四种形式:是非法、选择法、计分法和等级排列法(或语义级差法)。
使用问卷法的一般程序为:设计方案,抽样、拟定意见证询表;信访、电话或派员面询;整理、统计、分析、综合调查结果。
(二)间接调查法在公共事业管理过程中,管理人员也可以采用间接的调查方法去获取有关信息。
所谓间接,就是指不是通过公共事业管理人员和公众面对面的交流而获得信息,而是利用手头可以找到的历年统计资料、档案资料、样本资料以及日常收集、整理、储藏的资料等,即通常所指的第二手资料,进行分析研究,从而获得信息。
这种方法称为案头资料分析,也就是通常所说的文献法。
由于文献信息量大,对于了解舆论趋势、社会问题有着特殊的意义,因而这一方法是十分重要和有效的调查分析方法。