天水麦积区2019年第一批统筹整合财政涉农资金项目计划表

天水市人民政府关于推进财政资金统筹使用的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 天水市人民政府关于推进财政资金统筹使用的通知天政发〔2015〕111号各县区人民政府，开发区管委会，市直各部门：为认真贯彻落实国务院《关于印发推进财政资金统筹使用方案的通知》（国发〔2015〕35号）和省政府《关于推进财政资金统筹使用的通知》（甘政发〔2015〕75号)，扎实有序推进我市财政资金统筹使用工作，现就有关事项通知如下。

一、明确目标，坚持原则，高度重视统筹使用财政资金推进财政资金统筹使用，是创新宏观调控方式的重要内容，也是用足用活积极财政政策的关键举措。

各县区、各部门要高度重视，把统筹使用财政资金与深化财税体制改革结合起来，统筹考虑与预算管理制度、中期财政规划、事权与支出责任划分等改革的衔接。

要以问题为导向，坚持改革创新，大力推进财政资金统筹使用，不断提高财政资金使用效益，促进经济社会持续健康发展。

要避免资金使用“碎片化”，盘活各领域“沉睡”的财政资金，把“零钱”化为“整钱”，统筹用于发展急需的重点领域和优先保障民生支出。

（一）工作目标。

近期目标是：盘活各领域财政沉淀资金取得明显进展，初步建立财政资金统筹使用机制，促进稳增长、调结构。

长远目标是：财政资金统筹使用机制更加成熟，将所有预算资金纳入财政部门统一分配，做到预算一个“盘子”、收入一个“笼子”、支出一个“口子”，促进财政资金优化配置，推动建立现代财政制度。

（二）主要原则。

一是全面统筹。

通过统筹使用各类资金、盘活用好结转结余资金、加快预算资金下达执行等，构建起推进财政资金统筹使用的总体框架。

天水市秦州区2018年财政涉农资金整合调整实施方案为进一步落实“精准扶贫、精准脱贫”基本方略，深入推进财政专项资金管理机制创新，发挥财政资金在脱贫攻坚中的主导作用和聚集效应，切实提高涉农资金使用效益，加快建立涉农资金整合使用长效机制，根据国务院和省、市关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见精神，制定本方案，现予以公示。

一、总体要求深入实施“1236”扶贫攻坚行动和省、市脱贫攻坚方略，围绕制约全区发展的突出问题，以全区所有建档立卡贫困村、深度贫困村和贫困户整体脱贫为目标，以脱贫成效为导向，以扶贫规划为引领，以扶贫开发项目为平台，积极整合省、市、区相关涉农资金，充分发挥统筹整合使用财政涉农资金的自主权，按照“渠道不变、充分授权”和“谁管项目、谁用资金、谁负主责”的原则，通过统筹整合使用财政涉农资金，形成“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局，促进全区精准扶贫精准脱贫工作顺利推进，确保在全省、全市率先实现小康目标。

二、年度脱贫攻坚目标任务我区是全省17个插花型贫困县之一，截止目前，全区有建档立卡贫困人口3.4万人，贫困发生率7.42%，剩余贫困村122个（含63个非建档立卡贫困村的深度贫困村，59个建档立卡贫困村）。

2018年计划退出43个贫困村和深度贫困村，减贫贫困人口1万人，贫困发生率下降到5.19%。

三、基本原则（一）渠道不变，充分授权。

对纳入统筹整合使用范围的财政涉农资金，仍按原渠道下达，项目资金审批根据区脱贫攻坚领导小组审定的年度脱贫攻坚规划，在农业生产发展和农村基础设施建设范围内自主安排使用，各行业主管部门不得限定资金的具体用途。

（二）精准发力，注重实效。

整合资金使用要与脱贫成效紧密挂钩，精确瞄准建档立卡贫困人口，优先保障“一户一策”工作中梳理汇总出的贫困人口直接受益的产业发展、技能培训、危房改造等到户项目以及安全饮水等重点项目资金需求，着力增强贫困人口自我发展能力，改善贫困人口生产生活条件。

麦积区扶贫开发及联村联户为民富民行动基本情况简介2002年2月，麦积区进入国家扶贫开发工作重点县（区），确定重点乡镇17个、重点贫困村248个，贫困人口10.52万人。

近十年来，全区扶贫开发紧紧围绕“一体两翼”战略部署，始终坚持“整体推进、重点突破、项目拉动、领导抓村、落实到户”的开发式扶贫方针，以实施整村推进为切入点，以增加贫困农民收入为核心，按照“产业整流域开发，水土整流域治理，扶贫整流域推进，群众整流域致富”的开发思路，千方百计整合扶贫资源，着力实行连片开发，扶持发展增收产业，切实改善农村生产生活条件，扶贫开发工作取得了阶段性成效。

全区累计投入各类扶贫资金1.72亿元（其中财政扶贫资金11499.94万元，世行回补资金2579.15万元，社会帮扶3129.28万元），实施整村推进项目85个，完成基础设施、种养业基地建设、西部世行贷款等项目236个。

贫困村基础设施条件得到明显改善，区域性支柱产业不断发展壮大，社会各项事业得到长足发展，贫困村面貌发生了明显变化。

至2011年底，全区贫困人口由2001年底的10.52万减少到了2011年底的3.55万，贫困村由248个减少到了125个。

经过近十年的扶贫开发，累计减少贫困人口6.97万人，贫困面由2001年底的24.3%下降到了7.81%，81个贫困村实现了整村脱贫。

国家将扶贫标准提高到2300元后，经初步测算，全区17个乡镇和道北街道办事处379个行政村有－1－贫困村306个，贫困人口31.09万人，贫困面68.4%。

未来十年，是我区扶贫开发克难攻坚、加快发展的关键时期。

为确保“2020年绝对贫困现象基本消除”目标的顺利实现，促进全区经济社会跨越式科学发展，按照“区域发展带动扶贫开发，扶贫开发促进区域发展”基本思路，坚持以科学发展观为指导，以新十年扶贫开发纲要为统领，认真贯彻中央和省委扶贫开发工作会议精神，牢固树立专项、行业、社会“三位一体”大扶贫观念，紧紧围绕我区“12361”扶贫开发战略，以增加农民收入为主线，抢抓我区进入六盘山集中连片特困片区和全省开展“联村联户、为民富民”行动两大机遇，以整村推进、连片开发、两项制度有效衔接为抓手，突出基础建设、产业扶贫、科技扶贫、劳务扶贫、人力资源开发和社会帮扶六大重点，按照“产业扶贫、整村推进、巩固提高、全面发展”的要求，深入推进开发式扶贫。

天水市麦积区人民政府关于印发天水市麦积区应急成品粮储备管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------天水市麦积区人民政府关于印发天水市麦积区应急成品粮储备管理办法的通知麦政发〔2019〕127号各镇人民政府、街道办事处，区直有关部门、驻区有关单位：《天水市麦积区应急成品粮储备管理办法》已经区政府研究同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

天水市麦积区人民政府2019年12月23日天水市麦积区应急成品粮储备管理办法第一章总则第一条为了加强区级应急成品粮储备管理，保证应急成品粮数量真实、质量良好和储存安全，有效提高区政府对粮油市场的调控能力，维护成品粮市场稳定，确保成品粮应急供应，依据《粮食流通管理条例》等规定，制定本办法。

第二条区级应急成品粮储备是区人民政府为调节全区粮食供求平衡、稳定粮食市场价格、应对重大自然灾害或者其他突发事件发生等情况，委托符合一定条件的国有粮食企业按一定规模储备成品粮的一项粮食安全保障制度。

第三条区级应急成品粮的所有权和动用权属区政府，未经区政府批准，任何部门、单位和个人都不得擅自动用。

承储企业不得以库存区级应急成品粮对外进行任何经济担保。

第四条区级应急成品粮储备管理按照“确定企业、落实指标、动态管理、跟踪检查、适当补贴、确保应急”的原则管理。

储备数量按市政府下达指标，区人民政府批准的规模确定。

成品粮的质量要求为：成品级别为符合国家粮食制品标准的二等以上的面粉（特二粉以上）和大米。

第五条区级应急成品粮储备管理必须做到账实相符、数量真实、质量良好、管理规范。

区粮食和物资储备局负责本区行政区域应急成品粮储备的行政管理工作，负责确定成品粮储备规模、品种、质量、储存地点，对承储企业的承储行为及其所承储成品粮的数量、质量及储备安全等实施监督管理，确保储得进、管得好、调得动、用得上，并在成品粮市场发生异常状况时向区人民政府提出动用建议。

附表1
2019年中央财政提前下达农业生产发展资金计划汇总表
单位：万元
附表2
2019年中央财政农机购置补贴资金计划表
单位：万元
附表3
2019年中央财政新型职业农民培育工程资金计划表
单位：万元
附表4
附表5
附表6
2019年中央财政耕地休耕制度试点资金计划表
附表7
2019年中央财政农机深松作业补助资金计划表
2019年中央财政苹果有机肥替代化肥行动资金计划表
2019年中央财政绿色高质高效创建资金计划表
2019年中央财政基层农技推广体系改革与建设资金分配计划表
附表11
2019年农产品产地初加工项目建设任务及补助资金计划表。