云南科学技术协会科普专项转移支付资金
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云南省科技厅关于公开征求《云南省科技厅科学技术普及项目管理实施细则(征求意见稿)》意见建议的通告文章属性•【制定机关】云南省科学技术厅•【公布日期】2022.10.12•【字号】•【施行日期】2022.10.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术其他规定正文云南省科技厅关于公开征求《云南省科技厅科学技术普及项目管理实施细则(征求意见稿)》意见建议的通告为规范云南省科技厅科学技术普及项目管理,完善科普项目管理机制,提高项目实施成效,依据《云南省科学技术普及条例》、《云南省省级科学普及专项资金管理办法》(云财规〔2020〕4号)、《云南省科技计划项目管理办法》(云科规〔2022〕5号)和《云南省科技厅科技计划项目验收管理办法》(云科规〔2021〕3号)等有关规定,省科技厅研究修订了原云南省科学技术厅科普专项实施细则(试行),现面向社会公开征求意见建议。
社会公众可通过电子邮件、信件等方式提出书面反馈意见。
电子邮箱:****************;邮寄地址:云南省昆明市盘龙区北京路542号云南省科技厅科技人才与科学普及处,邮编:650051。
征求意见截止日期为2022年10月25日。
附件:云南省科技厅科学技术普及项目管理实施细则(征求意见稿)云南省科学技术厅2022年10月12日云南省科技厅科学技术普及项目管理实施细则(征求意见稿)第一章总则第一条为规范云南省科技厅科学技术普及项目(以下简称“科普项目”)管理,完善科普项目管理机制,提高项目实施成效,依据《云南省科学技术普及条例》、《云南省省级科学普及专项资金管理办法》(云财规〔2020〕4号)、《云南省科技厅科技计划项目管理办法》(云科规〔2022〕5号)和《云南省科技厅科技计划项目验收管理办法》(云科规〔2021〕3号)等有关规定,结合科普项目特点,制定本细则。
第二条本细则适用范围为省级财政科技资金支持的科普项目,重点支持重大科普活动、科普能力建设、科普政策研究、科普人才培养、科普传播工作、科普交流合作等。
云南省财政厅、云南省科学技术厅关于印发《云南省科技揭榜制项目和资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】云南省财政厅,云南省科学技术厅•【公布日期】2023.06.21•【字号】云财规〔2023〕12号•【施行日期】2023.07.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理,科技计划正文云南省财政厅、云南省科学技术厅关于印发《云南省科技揭榜制项目和资金管理办法》的通知云财规〔2023〕12号各州(市)财政局、科技局、高新区管委会,各高校、科研院所、企业:为突破制约云南省重点产业发展的关键核心技术,创新财政科技投入机制,支持我省企业实施科技揭榜制项目,加快推动重大科技成果转化,更好地服务保障云南高质量跨越式发展。
根据《云南省财政科研项目和经费管理改革20条措施》等有关规定,省财政厅、省科技厅制定了《云南省科技揭榜制项目和资金管理办法》。
现印发你们,请遵照执行。
云南省财政厅云南省科学技术厅2023年6月21日云南省科技揭榜制项目和资金管理办法目录第一章总则第二章条件要求第三章项目管理第四章资金管理第五章绩效与监督管理第六章附则第一章总则第一条为突破制约云南省重点产业发展的关键核心技术,创新财政科技投入机制,支持我省企业实施科技揭榜制项目,加快推动重大科技成果转化,更好地服务保障云南高质量跨越式发展。
根据《云南省财政科研项目和经费管理改革20条措施》等有关规定,制定本办法。
第二条科技揭榜制是一种科技项目组织管理方式。
通过需求征集、成果评价等方式编制项目榜单并对外发布技术攻关、成果转化揭榜任务,组织科研力量揭榜攻关,推动成果转化。
科技揭榜制项目分为技术攻关和成果转化两类。
第三条省财政厅、省科技厅共同对科技揭榜制项目和资金进行管理。
省财政厅是科技揭榜制项目的资金管理部门,负责研究制定科技揭榜制项目和资金管理有关政策;负责资金年度预算审核、下达、监督、指导绩效管理等工作。
云南省科学技术厅科普专项实施细则(试行)文章属性•【制定机关】云南省科学技术厅•【公布日期】•【字号】•【施行日期】2018.04.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】科学技术其他规定正文云南省科学技术厅科普专项实施细则(试行)第一章总则第一条为加强和规范云南省科学技术厅(以下简称“省科技厅”)科普专项管理工作,依据《云南省科学技术普及条例》《云南省省级科学技术普及资金管理暂行办法》《云南省科技厅科技计划项目管理办法(试行)》有关规定,制定本细则。
第二条科普专项围绕科普规划组织实施,重点支持重大科普活动、科普平台建设、科普发展研究、科普产业发展、科普人才培养等。
第三条科普项目的管理遵循面向全省、突出重点、注重引导、鼓励社会力量参与的原则,采取公开申请、科学评审、择优支持、追踪问效的办法进行管理。
第二章申报第四条省科技厅按科普规划和年度工作重点发布申报指南及通知。
申报单位必须具备《云南省科技厅科技计划项目管理办法(试行)》要求的条件,按照指南及通知规定的征集方向、内容和时限等要求进行申报。
第五条项目申报应提交《云南省科技厅科普专项项目申请书》及附件材料。
对不符合要求的项目申报材料,不予受理。
第六条项目经费应严格按照《云南省省级科学技术普及资金管理暂行办法》进行预算。
第七条项目申报程序按照《云南省科技厅科技计划项目管理办法(试行)》要求执行。
第三章评审立项第八条省科技厅分管业务部门或省科技厅委托的专业机构负责组织项目初审工作。
第九条根据项目所涉学科类别,从省科技厅科技计划项目专家库随机抽选相关领域专家组成专家评审组。
专家评审组从项目的重要性、科学性、创新性、可行性、实用性,以及项目团队水平和工作基础条件等方面进行评审。
第十条省科技厅根据评审专家意见,对评审项目进行综合评估,研究确定立项项目。
第四章实施管理第十一条项目承担单位在项目下达后,按规定签订《云南省科技厅科普专项项目合同书》(以下简称《合同书》)。
云南省科技厅关于印发《云南省科技计划项目后补助实施办法》(试行)的通知文章属性•【制定机关】云南省科学技术厅•【公布日期】2008.09.26•【字号】•【施行日期】2008.09.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文云南省科技厅关于印发《云南省科技计划项目后补助实施办法》(试行)的通知各有关单位:现将《云南省科技计划项目后补助实施办法》(试行)印发给你们,请按要求做好后补助项目的组织、备案(申请)工作。
附件:云南省科技计划项目后补助备案(申请)表(略)二ΟΟ八年九月二十六日云南省科技计划项目后补助实施办法(试行)第一章总则第一条为引导鼓励省内有关单位开展自主创新,促进科技经费的优化配置,规范科技计划项目经费后补助的管理,根据有关规定,结合我省实际,制定本办法。
第二条本办法所称后补助是指省内有关单位根据全省科技发展规划和经济社会发展需要,组织实施科技项目,项目完成后,达到相关条件,省科技厅按照有关工作程序予以项目实施单位一定额度事后补助经费的科技经费配置方式。
第三条省科技计划项目后补助管理遵循简洁、规范、务实的原则。
第二章适用范围第四条后补助项目应由云南省境内具有独立法人资格的内资企事业单位组织实施。
第五条后补助项目应当符合以下基本条件:(一)项目符合我省产业发展政策和全省科技发展规划;(二)项目目标明晰易考核,预期经济社会效益显著;(三)项目创新性强,具有自主知识产权;(四)项目预期成果须经省级以上有关部门审批或认定(认证、认可)。
第六条以下项目优先采用后补助方式:(一)可获得省级以上有关部门审批或认定的农作物(含林、经、畜禽)新品种开发、新型农药开发、新型肥料开发项目;(二)可获得国家重点新产品认证、国家驰名商标和中国名牌产品、国家有机或绿色食品认证的农产品开发项目;(三)可获得批准文号的新药开发、医疗器械开发、保健食品开发项目,中药现代化科技产业(云南)基地建设中的GAP、GCP认证项目;(四)高新技术领域重点新产品开发项目;(五)可获得审查批准的国家技术标准研制项目;(六)符合条件的高新技术企业上市培育项目;(七)其他符合条件的科技研发、成果转化和产业化项目。
云南省科学技术协会云南省科普专项经费项目绩效再评价报告(2014年度)云南省财政厅预算评审中心根据《云南省财政厅关于开展2015年财政支出重点绩效跟踪和评价工作的通知》(云财预〔2015〕280号)要求,组成绩效再评价小组,完成了云南省科学技术学会(以下简称“省科协”)组织实施的2014年云南省科普专项经费项目(以下简称“被评价项目”)绩效再评价工作,现将评价情况报告如下:一、项目基本情况(一)项目概况《中华人民共和国科学技术普及法》及《中共云南省委云南省人民政府关于加强和改进新时期科协工作的决定》明确指出,为保障科普工作顺利开展,各级政府要将科普经费列入同级政府财政预算,科普专项经费由同级科协统筹使用。
云南省财政厅为支持全省科学技术与知识的普及、推广设立了科普专项经费,旨在通过政府主导与引导,社会各界共同参与的方式,不断推动群众性、社会化的科学普及、推广工作,促进我省科普事业的创新发展。
根据《2014年省级科普项目计划方案》,省科协计划2014年5月30日前完成项目方案编制、审核、专家评审工作,并将项目计划报省人民政府批复;计划于2014年12月31日前组织完成项目— 1 —实施,2015年1月组织进行检查验收和绩效考评。
(二)绩效目标云南省省级科普项目的实施,围绕“2015年实现云南省公民具备基本科学素质比例达到 4.2%”这一目标开展,着力于完善基层科普组织网络建设,提升科普综合服务能力,搭建科普资源共建共享服务平台,完善科普工作长效机制。
按照《实施建设创新型云南行动计划的决定》决定,2014年项目绩效目标详见下表:(三)资金安排情况— 2 —2014年云南省科协申请省级财政资金3830万元用于科学技术普及工作。
2014年7月4日,云南省财政厅《关于下达2014年科学技术普及项目经费预算的通知》(云财教〔2014〕187号),下达2014年科普专项经费3830万元,涉及16个州(市)及滇中产业新区的科协以及科普事业单位,共计安排项目139个。
《政法专项转移支付资金管理办法》根据《罚没财物和追回赃款赃物管理办法》([86]财预228号)第五章第二十一条,《司法部、财政部关于修订〈司法业务费支出范围的规定〉的通知》(xx年9月20日发布),《现金管理暂行条例》(xx 年9月8日中华人民共和国国务院令第12号发布根据xx年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订),以及省市两级财政的相关要求,结合我区的实际情况,特制定本办法。
政法转移支付资金包括政法办案(业务)费和政法装备经费两部分:一、政法办案(业务)费政法办案(业务)费每年由市级财政根据省专项资金指标文件所分配的指标额度下拨给区级财政。
区级财政在接到市财政下拨的专项资金后,必须及时将资金拨付到政法专项资金核算账户,政法专项资金管理会计在接到区级财政拨付的政法办案(业务)费后,按照年度进度和《罚没财物和追回赃款赃物管理办法》第五章第二十一条和《司法业务费支出范围的规定》管理和使用专项资金。
(一)支出范围1、政法办案费的支出范围如下:(1)特情耳目费;(2)扣留和罚没物资的运输、仓储(包括简易仓棚修建)、整理等费用;(3)侦缉调查补助费。
包括侦破、调研、审理案件的差旅费、办案专业会议等补助费;(4)办案专用车、船的燃料及修理补助费;(5)办案业务费补助。
包括办案宣传费、大宗文卷资料印刷费,化验鉴定等补助费;(6)其他费用补助。
包括分给联合办案单位的办案补助费、告发、告密人接待费。
“办案费用补助”不得用于增加人员编制开支和基本建设支出;严禁给执法人员滥发奖金。
2、司法业务费的开支范围如下:(1)调解费调解委员会的办公文具、纸张补助费,调解人员学习专业资料费、表彰会经费。
(2)宣传费法制宣传和业务用的报刊、资料、书籍、简报、汇编、图片等的印刷、翻译、购置费;举办展览会、报告会、制作幻灯片等费用;组织指导和协助制作法制宣传影片的费用及法制宣传报刊、杂志的补助费。
(3)短期培训费短期培训基层司法干警、公证员、律师、司法助理员、调解员、公证联络员、法制报告员、法制宣传员所需差旅费、住宿、公杂、伙食补助、误工补贴、讲课、书刊资料、场地租赁费等。
— 1 —云南省科学技术协会科普专项转移支付资金绩效管理暂行办法第一章总则第一条为加强省科协系统科普专项转移支付资金绩效管理,优化财政资源配置、提高财政资金使用效益,根据《云南省人民政府关于深入推进省对下专项转移支付资金管理改革的意见》、省财政厅《云南省省对下专项转移支付资金绩效管理暂行办法》和《云南省科普专项转移支付资金管理暂行办法》等有关规定,结合省科协实际,制定本办法。
第二条科普专项转移支付资金(以下简称“科普专项资金”),是指由省财政预算安排的,用于支持州(市)、县(市、区)按照省科协科普工作规划开展科学技术普及工作的资金。
科普专项资金绩效管理是指以提高财政资金效益为目标,将绩效管理贯穿于科普专项资金设立、分配、使用的全过程,包括绩效目标编制、绩效跟踪、绩效评价及结果运用等。
第三条绩效管理的基本原则。
(一)全面系统原则。
绩效管理贯穿于科普专项资金设立、分配和使用的全过程。
— 2 —(二)目标引领原则。
绩效管理围绕绩效目标进行,绩效目标的实现情况要作为改进管理、完善制度的重要依据。
绩效目标要以可量化、可衡量的指标来反映资金使用的预期或执行结果。
(三)科学规范原则。
绩效管理要依照相关制度办法规定的程序进行,科学设计评价指标、标准,运用定量与定性分析相结合的方法,客观、公正地反映资金绩效情况。
(四)协作制衡原则。
各级科协作为科普专项资金分配管理的责任主体,要落实部门职责,强化监督约束,建立相互制衡的工作机制。
(五)公开透明原则。
按照政府信息公开的要求,绩效管理结果的相关信息依法公开,接受监督。
第四条科普专项资金实行滚动预算。
原则上以三年为一周期,到期后,对科普专项资金进行周期综合评价。
第二章绩效管理职责第五条各级科协和项目实施单位要各司其职、各负其责,加强协调配合,共同推进科普专项资金绩效管理。
第六条省科协负责制定省科协系统科普专项资金绩效管理制度和规程;负责编制省科普专项资金绩效目标;负责审核州(市)科协申报省科普专项资金的本地区绩效目标;负责指导州(市)科协开展科普专项资金绩效管理工作;负责监督州(市)科协及项目单位开展省科普专项资金绩效跟踪和绩效自评工作;— 3 —负责选择部分科普项目对专项资金进行重点绩效跟踪和再评价;负责绩效评价结果的运用。
临沧市科学技术协会关于对2018年云南省科普专项转移支付资金项目名单的公示
根据《云南省财政厅云南省科学技术协会关于下达2018年云南省科普专项转移支付资金的通知》(云财教[2018]58号)及《云南省科学技术协会云南省财政厅关于印发云南省科普专项转移支付资金管理暂行办法的通知》(云科协联[2016]9号)相关规定,经临沧市科协主席办公会讨论研究,现对临沧市“云南省科普专项转移支付项目”进行公示(详见附表),时间为2018年5月2日至5月9日。
任何单位或个人对以上公示的云南省科普专项转移支付资金项目如有异议,请在公示期内实名向市科协反映。
联系电话:********
********
临沧市科学技术协会
2018年5月2日
附件2
2018年云南省(临沧市)科普专项转移支付资金项目明细表
临沧市科学技术协会单位:万元。
财政部、中国科协关于印发《科技馆免费开放补助资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】财政部,中国科学技术协会•【公布日期】2023.08.30•【文号】财教〔2023〕162号•【施行日期】2023.08.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文关于印发《科技馆免费开放补助资金管理办法》的通知财教〔2023〕162号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、科协,新疆生产建设兵团财政局、科协:为规范和加强科技馆免费开放补助资金管理,提高资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》、《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》等有关法律法规和政策要求,以及财政部转移支付资金等管理规定,我们制定了《科技馆免费开放补助资金管理办法》,现印发给你们,请遵照执行。
附件:科技馆免费开放补助资金管理办法财政部中国科协2023年8月30日附件科技馆免费开放补助资金管理办法第一章总则第一条为规范和加强科技馆免费开放补助资金(为一般性转移支付资金,以下称补助资金)管理,提高资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》及其实施条例、《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》、《中国科协、中宣部、财政部关于全国科技馆免费开放的通知》(科协发普字〔2015〕20号)等有关法律法规和政策规定,制定本办法。
第二条中央财政设立补助资金,对具备基本常设展览和教育活动条件,满足正常开展科普工作等要求,且纳入免费开放实施范围的科协系统公益性科技馆进行补助,用于支持和鼓励科技馆开展与自身功能相适应的基本科普公共服务。
第三条补助资金的管理和使用坚持“统筹安排、分级管理、分级负责、注重绩效”的原则。
第四条补助资金由财政部会同中国科协管理。
财政部负责确定补助资金分配原则、分配标准,根据财力可能、实际需求等统筹确定补助资金年度预算规模,审核补助资金分配建议方案并下达预算,指导地方预算管理,组织、指导和实施全过程预算绩效管理等工作。
云南省科技厅关于印发云南省科技厅财政科学技术支出预算绩效管理办法的通知文章属性•【制定机关】•【公布日期】2012.12.10•【字号】云科财发[2012]27号•【施行日期】2013.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】进出口贸易正文云南省科技厅关于印发云南省科技厅财政科学技术支出预算绩效管理办法的通知(云科财发〔2012〕27号)各有关单位:为了规范和加强财政科学技术支出管理,建立科学合理的财政科学技术支出预算绩效管理体系,提高使用效益,根据《云南省人民政府办公厅关于全面推进财政支出预算绩效管理的实施意见》(云政办发﹝2012﹞190号)等有关规定,结合财政科学技术支出的特点,制定《云南省科技厅财政科学技术支出预算绩效管理办法》。
现印发给你们,请遵照执行。
特此通知。
云南省科学技术厅2012年12月10日云南省科技厅财政科学技术支出预算绩效管理办法第一章总则第一条为了规范和加强财政科学技术支出管理,建立科学合理的财政科学技术支出预算绩效管理体系,提高使用效益,根据《云南省人民政府办公厅关于全面推进财政支出预算绩效管理的实施意见》(云政办发﹝2012﹞190号)等有关规定,结合财政科学技术支出的特点,制定本管理办法。
第二条财政科学技术支出预算绩效管理由省科技厅负责组织实施,可委托专家、中介机构等第三方具体承担预算绩效目标审核、预算绩效跟踪和预算绩效评价工作。
第三条财政科学技术支出预算绩效管理应做到申报有目标、执行有监控、完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用。
第四条财政科学技术支出预算绩效管理应遵循以下原则:(一)积极试点,稳步推进。
结合财政科学技术支出特点,按先易后难的原则,优先选择与经济社会发展较为紧密的重点专项支出进行预算绩效管理试点,积累经验,稳步推进。
(二)分类管理,分类实施。
财政科学技术支出应根据科技计划项目的特点,分类管理、分类组织实施。
(三)客观公正,公开透明。
— 1 —云南省科学技术协会科普专项转移支付资金绩效管理暂行办法第一章总则第一条为加强省科协系统科普专项转移支付资金绩效管理,优化财政资源配置、提高财政资金使用效益,根据《云南省人民政府关于深入推进省对下专项转移支付资金管理改革的意见》、省财政厅《云南省省对下专项转移支付资金绩效管理暂行办法》和《云南省科普专项转移支付资金管理暂行办法》等有关规定,结合省科协实际,制定本办法。
第二条科普专项转移支付资金(以下简称“科普专项资金”),是指由省财政预算安排的,用于支持州(市)、县(市、区)按照省科协科普工作规划开展科学技术普及工作的资金。
科普专项资金绩效管理是指以提高财政资金效益为目标,将绩效管理贯穿于科普专项资金设立、分配、使用的全过程,包括绩效目标编制、绩效跟踪、绩效评价及结果运用等。
第三条绩效管理的基本原则。
(一)全面系统原则。
绩效管理贯穿于科普专项资金设立、分配和使用的全过程。
— 2 —(二)目标引领原则。
绩效管理围绕绩效目标进行,绩效目标的实现情况要作为改进管理、完善制度的重要依据。
绩效目标要以可量化、可衡量的指标来反映资金使用的预期或执行结果。
(三)科学规范原则。
绩效管理要依照相关制度办法规定的程序进行,科学设计评价指标、标准,运用定量与定性分析相结合的方法,客观、公正地反映资金绩效情况。
(四)协作制衡原则。
各级科协作为科普专项资金分配管理的责任主体,要落实部门职责,强化监督约束,建立相互制衡的工作机制。
(五)公开透明原则。
按照政府信息公开的要求,绩效管理结果的相关信息依法公开,接受监督。
第四条科普专项资金实行滚动预算。
原则上以三年为一周期,到期后,对科普专项资金进行周期综合评价。
第二章绩效管理职责第五条各级科协和项目实施单位要各司其职、各负其责,加强协调配合,共同推进科普专项资金绩效管理。
第六条省科协负责制定省科协系统科普专项资金绩效管理制度和规程;负责编制省科普专项资金绩效目标;负责审核州(市)科协申报省科普专项资金的本地区绩效目标;负责指导州(市)科协开展科普专项资金绩效管理工作;负责监督州(市)科协及项目单位开展省科普专项资金绩效跟踪和绩效自评工作;— 3 —负责选择部分科普项目对专项资金进行重点绩效跟踪和再评价;负责绩效评价结果的运用。
第七条州(市)科协负责按照省科协确定的科普专项资金绩效目标,编制本行政区域内使用该科普专项资金的绩效目标;负责科普专项资金绩效管理工作,按照“谁管理、谁使用、谁负责”的原则,负责制定本行政区域内科普专项资金绩效管理制度和规程;审核下级科协申报的科普专项资金的区域绩效目标;组织实施绩效跟踪和绩效自评工作;配合省财政厅和省科协做好科普专项资金重点绩效跟踪和再评价;负责督促落实绩效跟踪、绩效评价整改意见,根据绩效管理结果改进项目实施和专项资金使用管理。
第八条项目实施单位负责编制项目绩效目标,并按照批复的绩效目标和资金使用计划组织项目实施,加强资金管理,提高资金使用效益,实现预期绩效目标,对项目开展绩效自评,做好绩效管理相关工作。
第三章绩效目标管理第九条科普专项资金绩效目标管理包括绩效目标编制、审核和下达。
第十条绩效目标管理程序。
(一)科普专项资金设立阶段1.州(市)科协向省科协申请科普专项资金时,必须同时编— 4 —制并申报科普专项资金的绩效目标,按要求填写绩效目标明细表,细化绩效指标和标准。
绩效目标应包括实施期绩效目标和年度绩效目标,实施期绩效目标主要围绕科协的发展目标、专项资金政策目标以及项目实施整体规划设定;年度绩效目标要结合分年度实施计划和资金安排方案,形成具体可衡量的分年度目标任务。
2.省科协科普部牵头,机关党委和相关部门配合,对申报的科普专项资金绩效目标进行审核,符合设立条件的要按省科协有关程序报批设立。
3.经批准的科普专项资金,省科协科普部要及时将科普专项资金绩效目标明确通知相关州(市)科协,作为科普专项资金分配使用的重要依据。
(二)科普专项资金分配、使用阶段1.省科协科普部提出科普专项资金额度分配方案时,要明确科普专项资金的绩效目标,细化支持方向和范围,设定具体、可量化、可考核的绩效指标。
2.下达科普专项资金计划时,一并下达经审核通过的科普专项资金相应的绩效目标,并作为州(市)、县(市、区)科协、项目单位使用资金、执行项目、开展绩效跟踪和绩效评价的重要依据。
3.州(市)、县(市、区)科协要围绕省科协明确的科普专项资金绩效目标,编制区域绩效目标,审核下级科协申报的区域— 5 —绩效目标和项目实施单位申报的项目绩效目标,并逐级上报省科协审核备案。
4.项目实施单位申报项目时,要围绕专项转移支付政策目标、使用方向和范围,编制预期要达到的绩效目标,提出实现绩效目标的可行保障措施。
第十一条绩效目标编制应符合以下要求:(一)绩效目标应指向明确、具体细化、合理可行,相应匹配并可量化。
(二)绩效目标的内容包括预期产出、预期效果、服务对象或项目受益人满意程度、达到预期产出所需要的成本资源、衡量预期产出、预期效果和服务对象满意程度的绩效指标和标准。
(三)绩效指标应符合相关性、重要性、可比性、系统性、经济性要求。
第十二条省科协科普部重点审核绩效目标是否属于科协职能职责,是否与中央和省委、省政府确定的部门重点任务相契合,是否与省科协确定的科普工作重点相契合,措施任务是否紧密相关,是否做到方向明确、具体细化、合理可行和相应匹配。
第四章绩效跟踪管理第十三条科普专项资金绩效跟踪是指根据确定的绩效目标,通过动态或定期采集项目管理信息和项目绩效运行信息,对绩效目标的完成情况进行跟踪,及时、系统地反映预算执行过程— 6 —中绩效目标的运行情况和实现程度,纠正绩效运行偏差,促进绩效目标的实现。
第十四条绩效跟踪的主要内容包括项目组织管理情况、项目计划的落实和执行情况、绩效目标的实现情况,以及需要补充提供的其它内容。
第十五条各州(市)科协在项目执行过程中,要采取项目跟踪、数据核查和实地调研等方式,对绩效目标运行情况开展跟踪管理并形成相应的绩效跟踪报告,发现项目实施效果与原定绩效目标发生偏离的应及时采取有效措施予以纠正。
每年7月15日和1月15日前,各州(市)科协要将绩效跟踪报告提交省科协科普部及同级财政部门,由省科协科普部牵头,计财部配合,汇总形成省科协的绩效跟踪报告并上报省财政厅。
第五章绩效评价管理第十六条科普专项资金绩效评价是指年度预算执行完毕或预算项目完成后,根据编制的绩效目标,运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法,对科普专项资金的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。
第十七条绩效评价分为州(市)科协自评和省科协再评价。
(一)州(市)科协自评。
年度预算执行完毕或预算项目完成后1个月内,各州(市)、县(市、区)科协和项目实施单位要分别对照事先确定的项目绩效目标,开展本地区科普专项资金— 7 —整体情况绩效自评、项目实施情况绩效自评,形成绩效自评报告报送同级财政部门,并逐级审核上报省科协计财部。
省科协计财部要对照事先确定的项目绩效目标开展科普专项资金整体情况绩效自评,形成绩效自评报告报送省财政厅。
(二)省科协再评价。
省科协计财部牵头,机关党委和相关部门配合对各州(市)科协报送的绩效自评报告进行审核,并在此基础上选取部分重点项目开展再评价,形成绩效评价报告。
第十八条科普专项资金绩效评价主要采用“比较法”,即将项目的预算绩效目标与实际绩效结果进行比较,评价其实现绩效目标的情况,并对形成差异的各个影响因素进行分析。
第十九条科普专项资金绩效评价指标采用4个一级指标、7个二级指标:(一)投入指标:即项目投入情况,包括项目立项、资金落实2个二级指标,分值分别为15分、5分,共计20分。
(二)过程指标:即项目实施过程管理情况,包括业务管理和财务管理2个二级指标,分值分别为20分、10分,共计30分。
(三)产出指标:即项目产出情况,包括项目产出1个二级指标,分值为30分。
(四)效果指标:即项目产生的效益情况,包括项目效益和社会公众或服务对象满意度2个二级指标,分值分别为15分、5分,共计20分。
— 8 —(详见云南省财政项目支出绩效评价共性指标体系框架)第二十条绩效评价标准是指衡量财政支出绩效目标完成程度的尺度,主要包括计划标准、行业标准、历史标准,以及其他经财政部门认可的标准。
第二十一条绩效评价程序包括:确定绩效评价对象,下达绩效评价通知,确定绩效评价方式及工作人员,制定绩效评价工作方案,收集绩效评价相关资料,审查核实有关资料和现场评价,综合分析并形成评价结论,撰写与提交绩效评价报告,建立绩效评价档案。
第二十二条绩效评价报告内容包括:项目基本概况、立项依据、绩效目标设立情况、绩效评价组织实施情况、绩效评价指标、评价标准、评价方法、绩效目标完成情况、存在问题及原因分析、评价结论及建议、其他需要说明的情况。
绩效评价报告应当依据充分、内容完整、数据准确、分析透彻、逻辑清晰、结果可用。
州(市)、县(市、区)科协和项目单位对提供的绩效评价报告所涉及基础资料的真实性、合法性和完整性负责。
第六章绩效管理结果运用第二十三条州(市)、县(市、区)科协和项目单位要根据科普专项资金绩效管理结果建立绩效管理激励和问责机制,将绩效目标实现情况、绩效跟踪和评价结果与科普专项资金设立、评估、退出挂钩,作为改进管理、安排科普专项资金和项目的重— 9 —要依据,并作为编制中期规划、调整支出结构和完善政策制度的重要依据。
第二十四条省科协针对科普专项资金绩效跟踪和绩效评价中发现的问题,及时调整和优化后续项目和以后年度支出的方向和结构,合理配置资源,加强财务管理,完善项目管理办法,切实提高项目管理水平、财政资金使用效益和部门工作效率。
州(市)、县(市、区)科协和项目单位要认真落实省科协提出的整改意见,不断提高预算绩效管理水平,并将整改情况以书面形式报送省科协。
第二十五条科普专项资金绩效评价结果将作为省科协次年分配资金额度的重要因素之一。
凡不按规定进行绩效跟踪评价、绩效评价或虽已进行相关评价工作但逾期不报送绩效跟踪评价报告和绩效评价报告的,“支出绩效因素”的资金数按“0”计;凡评价工作不认真、评价报告不规范或资金使用效果不佳的,“支出绩效因素”的资金数按“50%”计。
第二十六条绩效信息公开。
(一)按照政府信息公开有关规定和“谁主管、谁负责、谁公开”的原则,建立科普专项资金信息公开机制,除涉密内容外,科普专项资金绩效管理结果要向社会公开,接受社会监督。
(二)州(市)、县(市、区)科协和项目单位要通过门户网站、其他媒体或公众可获知的其他渠道,采取通告、通知等多种方式公开本部门、本单位科普专项资金绩效管理结果信息,接— 10 —受社会监督。
第七章附则第二十七条各州(市)、县(市、区)科协可参照本办法制定本地区科普专项资金绩效管理办法。