门禁系统管理方案
一、门禁方案的提出
（1）根据杭建市发〔2009〕540号文件《杭州市建设工程施工现场作业人员实名制管理规定（试行）》，为进一步加强建设工程施工现场作业人员的动态管理，更好地落实施工现场作业人员的教育、管理和服务各项工作，防范民工工资纠纷，维护民工权益和社会稳定，促进工程质量、安全管理水平的提高和建设行业的科学发展。
（2）通过在工地大门口设置门禁系统，对施工现场进行封闭管理（刷卡通过确认后大门将自动打开，反之则无法进入工地现场。），以此有效的管理人员进出情况和控制上下班时间。
（3）通过以刷卡方式来强化管理工地现场务工人员的出入和考勤，做到总包单位管理者能实时掌握现场实际人数以及人员进出和出勤情况。将解决项目上人员数量不明、信息不清的状况，提升工地的安全秩序和工作质量。
（4）做到自动统计、分组汇总，信息反馈及时准确。对施工现场人员的进出有效管理。
（5）考勤数据准确统计，可生成从分包班组到务工人员的各种考勤数据统计报表，可以帮助企业进一步进行人力成本分析、分包投入分析、工程效率等分析。而数据的有效保存也可有效防范和处理各种劳资纠纷事件。
（6）通过各系统模块配合，综合分析数据，可提高项目管理的准确性、提升可信度和管理效果。
（7）系统各类汇总数据信息有可保留、互关联、可查询的特点，可以帮助总包对分包队伍效率、人员队伍状况等各项关心点的项目进行数据分析和预警控制工作。
（8）通过对务工人员全面管理和真实数据的存档，可以有效的缓解目前传统管理模式中的各方矛盾冲突，对构筑和谐社会、确保项目稳定安全十分有利。
二、门禁系统概述
随着高科技的蓬勃发展，智能化管理已经走进了人们的社会生活，为了适应信息的时代需要,我单位准备在建筑施工现场出入口安装门禁系统，该系统是集感应式IC卡出入管理和施工现场考勤功能为一体的综合性系统。
感应式IC卡出入管理控制系统（简称门禁系统），具有对门户出入控制、实时监控、保安防盗报警等多种功能，它主要方便内部员工出入（刷卡方能进入），杜绝外来人员随意进出，既方便了内部管理，又增强了内部的保安,从而为用户提供一个高效和具经济效益的工作环境。
它在功能上实现了通讯自动化(CA)、办公自动化 (OA) 和管理自动化 (BA), 以综
合布线系统为基础,以计算机网络为桥梁,全面实现对通讯系统、办公自动化系统的综合管理。
三、门禁系统的设置
本工程四周设置围墙，对施工现场进行封闭管理，在东侧围墙设置两个出入口，其中北侧的出入口作为人员出入口，设置感应式IC卡出入管理控制系统（门禁系统），进出人员需持有感应式IC卡方可进入；南侧出入口作为材料及车辆出入口，平时为关闭状态，人员不得从此门进出。
四、门禁系统管理的实施
（1）建立劳务用工管理台帐。管理台帐包括花名册、考勤册和工资册等。其中，花名册应包含用工人员的姓名、籍贯、民族、出生年月、身份证号码、居住证办理、工种、职业技能证书情况和培训考试、政治面貌、从业经历等情况信息，明确注明人员进场和离场时间。
工资必须经本人签字后直接发给劳动者本人。总承包企业应对各分包企业的工资发放情况进行监督。有条件的企业可通过银行卡发放作业人员工资。
（2）配置劳务用工考勤设备。项目部在施工区域入口处（大门）安装门禁系统，用于作业人员的日常考勤及出入控制，考勤设备采用感应式IC卡刷卡机。作业人员出入施工区域必须通过门禁系统予以考勤及身份确认，考勤记录作为其工资发放和解决劳资纠纷的重要依据，并及时登录到相应台帐中。
对施工现场未按规定设置考勤设备的，质量安全监督机构将不予办理质量安全备案
手续。
（3）IC卡的发放。总承包企业负责IC卡发放、信息收集与日常管理。应在作业人员办理进场登记后1天内，及时发放IC卡，并在作业人员进场后3天内，建立或补充完善对应的人员花名册。人员花名册应反映人员基本信息，并明确注明人员进场和离场时间。
作业人员遗失IC卡的，总承包企业应在核实后及时予以重新办理，并负责做好相关数据的衔接。
（4）规范施工现场管理。施工现场实行封闭管理，明确分隔施工区域与非施工区域，未持有工地IC卡的人员将无法进入施工现场。并应在醒目位置设置企业劳务用工管理网络图牌，一有变动及时更新。
项目部对作业人员出勤刷卡记录进行公示，各分包企业的劳务用工管理人员应核对相关信息，信息记录有问题的，应及时核对校正。项目部在考勤信息核对无误后，于次月5日前建立上月自有和各分包企业作业人员的考勤册，并由作业人员本人签字确认。
五、门禁系统管理的责任落实
（1）总承包企业：建设工程施工总承包企业及其项目负责人对施工现场作业人员实名制管理工作负总责。
总承包企业应在施工现场建立劳务用工管理机构，建立健全人员登记、考勤、工资发放等劳务用工管理相关制度，配备专职劳务用工管理人员，健全劳务用工管理网络，负责对施工现场全体作业人员进行管理和各类信息的汇总上传，并监督分包企业做好作业人员实名制管理工作。
（2）分包企业：按照“谁用工，谁管理”的原则，建设工程施工现场的各用工主体为作业人员实名制管理的责任人。施工现场各分包企业（含专业分包和劳务分包企业，下同）在施工现场应建立健全劳务用工管理相关制度，委派专（兼）职劳务用工管理人员，负责各自作业人员的实名制管理。分包企业的劳务用工管理应纳入总承包企业劳务用工管理范围，自觉接受总承包企业的监督管理。
（3）监理企业：施工现场监理企业督促施工现场各用工主体做好作业人员实名制管理的实施工作。施工企业未按规定实行施工现场作业人员实名制管理的，监理企业及时予以督促整改。
