进出口报关实务(1)

进出口报关实务教案教案章节：一、报关概述教学目标：1. 理解报关的概念和作用2. 掌握报关的基本流程和环节3. 了解进出口货物的申报要素和单证要求教学内容：1. 报关的定义和意义2. 报关的基本流程：接单、审单、现场交单、办理报关手续、缴纳税费、查验放行3. 进出口货物的申报要素：品名、规格、数量、价值、用途等4. 进出口单证要求：商业发票、装箱单、提单、进出口许可证等教学活动：1. 引入讨论：询问学生对报关的了解，引导学生思考报关的作用和重要性。

2. 讲授报关的定义和意义，解释报关在进出口贸易中的角色。

3. 演示报关的基本流程，通过图表或流程图展示各个环节。

4. 讲解进出口货物的申报要素，强调正确填写申报单据的重要性。

5. 介绍进出口单证要求，展示典型单证样本，解释每种单证的作用。

作业与练习：1. 让学生分组讨论并绘制进出口报关流程图。

2. 练习填写进出口货物申报单据，教师进行点评和指导。

教案章节：二、报关单位和报关员1. 理解报关单位的概念和分类2. 掌握报关员的职责和资质要求3. 了解报关单位与报关员的关系和责任划分教学内容：1. 报关单位的定义和分类：进出口货物的收发货人、报关行、海关特殊监管区域等2. 报关员的职责：负责进出口货物的申报、缴纳税费、办理查验手续等3. 报关员的资质要求：具备相关学历和专业知识，通过海关规定的考试和培训4. 报关单位与报关员的关系：报关员是报关单位的合法代表，负责具体的报关业务教学活动：1. 引入讨论：询问学生对报关单位和报关员的了解，引导学生思考报关单位和报关员的作用和责任。

2. 讲授报关单位的定义和分类，通过实例解释不同类型的报关单位。

3. 讲解报关员的职责和资质要求，强调报关员在进出口贸易中的重要性。

4. 分析报关单位与报关员的关系，讨论报关单位对报关员的指导和监督责任。

作业与练习：1. 让学生查找相关资料，了解不同类型报关单位的业务范围和职责。

2. 模拟报关员的工作场景，让学生扮演报关员角色，进行进出口货物申报的练习。

第一章海关概述一、单项选择题1.D2.C3.B4.B5.D6.7.C8.D9.A 10.B 11.C 12.A 13.B 14.B二、多项选择题1. BCD2. BCD3. ABCD4. ACD5.AD6.ABD7. CD8.ABC三、简答题（略）[案例1]请问海关对该批进境货物有权拍卖吗？有，进口货物超过3个月未向海关申报，海关可以提取依法变卖处理。

[案例2]请问：1．此批青蟹经营者的走私行为是否构成走私犯罪？2．走私行为和走私犯罪有何区别？1．不构成犯罪2．走私犯罪与走私行为的主观内容和行为特征完全一致，从理论上区分走私犯罪与走私行为并不困难，前者属于刑事违法范畴，应当适用《中华人民共和国刑法》，承担刑事责任，接受刑事制裁；后者属于行政违法范畴，应当适用《中华人民共和国海关法》，承担行政责任，接受海关行政处罚。

从实践来看，走私犯罪与走私行为的界限在于走私的“情节轻重”。

走私犯罪较之于走私行为，其情节更重，危害更大。

根据《中华人民共和国刑法》和《中华人民共和国海关法》的有关规定，走私犯罪和走私行为的界限主要体现在以下几个方面：①以偷逃税额或者走私货物、物品的数量作为划分走私犯罪和走私行为的界限；②以违禁品的种类作为区分走私犯罪与走私行为的界限；③以是逃证还是逃税作为走私犯罪和走私行为的界限；④以走私的方式作为区分走私犯罪和走私行为的界限。

[案例3]请问：1．本案中10%的处罚幅度是否超出海关自由裁量权的行使范围？2．海关权力的自由裁量权还表现在哪些方面？1．《海关法》第八十六条和《海关行政处罚实施条例》第十八条规定在法定的幅度内，法律授予海关根据当事人，综合考量确定行政处罚的幅度（5%-30%）。

在本案中，处罚幅度为10%，这属于海关的自由裁量权。

2．从海关管理的实践来看，自由裁量权几乎在所有海关管理领域被广泛运用。

其表现形式主要有①对行政行为方式的自由裁量；②对行政处罚种类的自由裁量；③对行政处罚幅度的自由裁量；④对行政行为时限的自由裁量；⑤对事实情节认定的自由裁量权。

全部简答题+第二章、第六章实训题答案第一章思考题1．简述报关的基本内容。

(一)进出境运输工具报关的基本内容①运输工具进出境的时间、航次。

②运输工具进出境时所载货物情况，包括过境货物、转运货物、通运货物、溢短装（卸）货物的基本情况。

③运输工具服务人员名单及其自用物品、货币、金银情况。

④运输工具所载旅客情况。

⑤运输工具所载邮递物品、行李物品的情况。

⑥其他需要向海关申报说明的情况，如由于不可抗力原因，运输工具被迫在未设关地点停泊、降落或者抛掷、起卸货物和物品等情况。

(二)进出境货物报关的基本内容进出境货物的报关业务包括：按照规定填制报关单，如实申报进出口货物的商品编码、实际成交价格、原产地及相应的优惠贸易协定代码，并办理提交报关单证等与申报有关的事宜；申请办理缴纳税费和退税、补税事宜；申请办理加工贸易合同备案、变更和核销及保税监管等事宜；申请办理进出口货物减税、免税等事宜；办理进出口货物的查验、结关等事宜；办理应当由报关单位办理的其他事宜。

(三)进出境物品报关的基本内容（1）进出境行李物品的报关对于行李物品，按照国际惯例我国海关采用了“红绿通道”制度，即进出境通道中设有以红色和绿色作为标记的两种通道，红色代表申报通道，绿色代表无申报通道，进出境旅客在向海关申报时，可以在两者间进行选择。

（2）进出境邮递物品的报关进出境邮递物品的申报方式由特殊的邮递运输方式决定。

我国是《万国邮政公约》的签约国，根据《万国邮政公约》的规定，进出口邮包必须由寄件人填写“报税单”（小包邮件填写绿色标签），列明所寄物品的名称、价值、数量，向邮包寄达国家的海关申报。

进出境邮递物品的“报税单”和绿色标签随同物品通过邮政企业或快递公司呈递给海关。

（3）进出境其他物品的报关进出境其他物品主要包括暂时免税进出境物品、享有外交特权和豁免权的外国机构或者人员进出境携带的物品等。

个人携带进出境的暂时免税进出境物品须由物品携带者在进境或出境时向海关作出书面申报，并经海关批准登记，方可免税携带进出境，并且应由本人复带出境或进境。

1、报关：进出境运输工具负责人、进出口货物收发货人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理运输工具、货物、物品进出境手续及相关手续的全过程。

2、对外贸易经营者：依法办理工商登记或者其他执业手续，依照《对外贸易法》和其他有关法律、行政法规、部门规章的规定，从事对外贸易经营活动的法人、其他组织或者个人。

3、特定减免税货物：海关根据国家的政策规定准予减免税进境使用于特定地区、特定企业、特定用途的货物。

4、协调制度：为《商品名称及编码协调制度》的简称，实在《海关合作理事会商品分类目录》和联合国的《国际贸易标准分类》的基础上，协调参照国际上主要国家的税则、统计、运输等分类目录而制成的一个多用途的国际贸易商品分类目录。

5、进出口许可证：国家管理货物进出口的凭证，不得买卖、转让、涂改、伪造和变造，国家以签发进出口许可证的形式对列入《进口许可证管理货物目录》和《出口许可证管理货物目录》的商品实行行政许可管理。

进出境货物与进出境物品有何区别？进出境运输工具包括哪些？答：进出口货物主要包括一般进口货物、一般出口货物、保税货物、暂时（准）进出口货物、特定或免税货物和其他进出境货物，是需要报关，且需要缴纳该商品的进出口关税。

进出境物品是指进出境的行李物品、邮递物品和其他物品，一般只需要报关而不需要缴纳该商品的进出口关税，当然如果超重或是文物、艺术品等的还是需要缴纳一定关税的。

进出境运输工具包括用以载运人员、货物、物品进出境的各种船舶、车辆、航空器和驮畜等。

3、简述保税货物的概念、特点及分类。

保税区享有哪些免税优惠？答：经海关批准，未办理纳税手续进境，在境内储存、加工、装配后复运出境的货物。

其特点是：1）货物保税必须经海关批准；2）保税货物必须全程（进境起出境止）接受海关监管；3）保税货物必须复运出境。

保税货物主要分为保税加工和保税仓储两大类。

保税区享有以下免税优惠：1）区内生产性的基础设施建设项目所需的机器、设备和其他基建物资，予以免税；2）区内企业自用的生产、管理设备和自用合理数量的办公用品及其所需的维修零部件，生产用燃料，建设生产厂房、仓储设施所需的物资、设备，除交通车辆和生活用品外，予以免税；3）保税区行政管理机构自用合理数量的管理设备和办公用品及其所需的维修零配件，予以免税。

报关实务试卷一、单项选择题：（每题2分，共20分）1、海关有权对违反《海关法》或其他法律、行政法规的嫌疑人进行查问，调查其违法行为的权力是（）A.检查权B.查问权C. 检验权D.查询权2、海关是代表国家行使行政权力，监督管理国家进出境公共事务的行政机关，是实现国家意志的重要工具，具有鲜明的（）A.法制性B.强制性C.服务性D.政治性3、（）是海关为保证顺利完成监管、征税等任务而采取的保障措施，具有行政执法与刑事执法双重职能A.缉私B.诉讼C.统计D.复议4、（）原则是指海关在执法中必须公平、正当、合理地行使权力，是合法性原则不可或缺的补充A.独立行使B.程序法定C.合理性D.公正性5、海关对走私货物、物品、运输工具及违法所得处以没收，是（）A.走私犯罪侦查权B.行政强制权C.行政处罚权D.行政许可权6、进口货物的收货人自运输工具申报之日起超过()未向海关申报的，其进口货物由海关提取依法变卖处理A.三个月B.六个月C.30天D.60天7、目前全国直属海关共有（）个A、31B、35C、45D、418、（）负责办理具体海关业务的海关，是海关进出境监督管理职能的基本执行单位。

A、海关总署B、隶属海关C、直属海关D、海关缉私警察机构9、为了防止（）的滥用，目前我国对海关该权力进行执法监督，即依法对海关及其工作人员的执法活动进行、检查、督促等，以确保海关权力在法定范围内行使A、自由裁量权B、税费征收权C、行政处罚权D、行政许可权10、进出境的报关对象不包括（）A、货物B、人员C、物品D、运输工具二、多项选择题：（下列各题均有两个或两个以上正确答案，不选、多选、少选、漏选均不得分。

每题4分，共40分）1、下列关于征税说法正确的是（）A、征税的主体是海关B、目前，由海关代征的进口环节税包括增值税和船舶吨税C、征税是海关的一项基本任务D、征税是国家宏观经济调控的重要工具2、海关行政强制，包括海关行政强制措施和海关行政强制执行，下列属于海关行政强制执行的是（）A、扣缴税款B、加收滞纳金C、扣留财物D、冻结存款、汇款3、关于海关的组织机构，说法正确的是（）A、海关组织机构分为海关总署、直属海关和隶属海关三级B、直属海关在海关三级业务职能管理中发挥着承上启下的作用C、缉私局既是海关总署的一个序列局，又是公安部的一个内设局D、海关总署下设广东分署，在上海和天津设立特派员办事处，作为其派出机构4、税费征收权是海关依据相关法律的规定，所具有的对进出境的货物、物品和运输工具行使征收税费的取权，主要包括（）A、化验鉴定B、补征、追征C、价格审定D、减征或免征5、下列属于海关进出境监管权的是（）A、扣留权B、检查权C、查阅、复制权D、稽查权6、海关权力属于行政权力，与其他国家权力和社会组织、个人的权利不同，主要有下列特点（）A、特定性B、独断性C、强制性D、广泛性7、关于海关四项基本任务之间的关系，描述错误的是（）A、征税工作是海关四项基本任务的基础B、缉私工作是监管、征税两项基本任务的延伸C、统计工作是在征税、缉私工作的基础上完成的D、征税工作所需的数据是在海关监管的基础上获取的8、海关的管理体制说法正确的是（）A、“海关依法独立行使职权”，突出了《海关法》的权威性B、“统一管理全国海关”，从法律上规定了海关总署垂直领导并统一管理全国海关的行政关系C、“国家在对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点设立海关”，从法律上规定了我国设立海关的原则D、“向海关总署负责”，保证了海关总署对全国海关的垂直领导和集中统一的管理，保证了海关总署向国务院负责9、下列情形中需要直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准的是（）A、海关在调查走私案件时，查询案件涉嫌单位和涉嫌人员在金融机构、邮政企业的存款、汇款B、海关在查验邮寄进出境的物品时C、查阅进出境人员的证件D、在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区内，海关对走私嫌疑人身体的检查10、下列属于海关走私犯罪侦查权的是（）A、侦查权B、预审权C、执行逮捕权D、拘留权三、判断题。

多项选择题评分标准：在每小题列出的选项中，至少一项符合题目要求，请将符合题目要求的选项选出，并将前面的代号填在题后的括号内。

多选、少选、错选均不得分。

每题2分。

第一章初涉进出口报关1.报关是指（）向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。

A.进出口货物收发货人B.进出境运输工具负责人C.进出境物品的所有人D.上述三项的代理人2.在海关注册登记的某进出口公司进口一批货物，可以（）办理该货物的报关手续。

A.由企业自身的报关员B.委托国际货运代理公司的报关员C.委托其他有进出口经营权的进出口公司的报关员D.委托专业报关行的报关员3.下列属于海关行政强制权中的行政强制执行的是（）A.扣缴税款B.冻结存款、汇款C.扣留财物D.加收滞纳金4. 海关的组织机构是：（）A. 国务院B.海关总署C.直属海关D.隶属海关5. 报关企业申请注册登记的条件是：（）A.法定代表人无走私记录B.外商投资企业有批准证书C.有符合从事报关服务的固定经营场所和设施D.无因走私违法行为被海关撤销注册登记许可记录6. 进出口货物收发货人办理注册登记应当提交的文件资料包括：（）A.企业法人营业执照副本复印件B.银行开户证明复印件C.直属海关注册登记许可文件复印件D.报关单位情况登记表7.下列国家和地区属于关境大于国境的是：（）A.荷兰 B．法国 C．中国 D．美国难8. 下列关于海关的权利描述正确的是：（）A．在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区，对于犯罪嫌疑人，可以扣留，扣留时间不得超过24小时，特殊情况下可延长至48小时。

B. 海关有权复制、查阅与进出境运输工具、货物、物品有关的合同、发票等资料。

C. 自进出口货物放行之日起3个月内，海关可以对与进出口货物直接有关的单位的账簿等资料实施稽查。

D.对于违法《海关法》的进出境运输工具、货物、物品及相关单据资料，海关可以扣留。

9.下列属于海关权利特点的是：（）A.特定性B.广泛性C.自由裁量性D.综合性难10.下列关于报关单位注册登记说法不正确的是：（）A.进出口货物收发货人应当到所在地直属海关办理注册登记手续。

第一章报关与海关管理一、单项选择题1、B2、C3、D4、C5、C6、A7、D8、C二、多项选择题1、BCD2、AC3、ABCD4、ABCD5、AD6、BCD7、ABD8、AB9、AC 10、BCD三、判断题:1、√2、×3、×4、×5、×6、√7、×8、√9、×10、√五、案例分析题1、报关企业对收发货人提供的进出口货物情况是否负有审查义务？报关企业同委托其办理报关纳税手续的收发货人一样，对进出口货物负有向海关如实申报的法定义务。

为保证申报内容与进出口货物的实际情况相符，报关企业不能简单地把收发货人提供的单证直接转交给海关，而必须进行适当审查。

《海关法》第十条对此作出了明确规定:“报关企业接受委托人的委托办理报关手续的，应当对委托人所提供情况的真实性进行合理审查。

”因此，报关企业在接受收发货人委托办理报关纳税业务过程中，应当本着认真审慎的原则，运用其所掌握的知识和技能对收发货人提供的单证资料进行合理审查，及时发现其中不真实的情况，防止走私或违反海关监管规定等违法情事的发生。

根据《海关法》和《海关进出口货物申报管理规定》（海关总署令第113号）的有关规定，报关企业对收发货人提供的有关进出口货物情况的真实性应当进行合理审查，审查内容主要包括以下几个方面：——能够证明进出口货物实际情况的有关资料，包括进出口货物的品名、规格、用途、原产地、贸易方式等；——有关进出口货物的合同、发票、运输单据、装箱单等商业单据以及进出口货物所需要的许可证件及随附单证；——海关要求的加工贸易手册（纸质或电子数据的）及其他进出口单证；——收发货人的名称、法定代表人、地址、资信情况、联系方法和委托人签署的授权委托书等资料;——办理报关纳税手续过程中需要了解的其他情况。

2、未尽合理审查义务的报关企业应承担何种法律责任？根据《海关法》和《海关行政处罚实施条例》的有关规定，如果报关企业对委托其报关的收发货人所提供的进出口货物情况的真实性未尽到合理审查义务，或者因工作疏忽导致进出口货物的商品名称、税则号列、数量、规格、价格、贸易方式、原产地、启运地、运抵地、最终目的地或者其他应当申报的项目未申报或申报不实的，海关可对报关企业处货物价值10%以下罚款，暂停其6个月以内从事报关业务；情节严重的，撤销其报关注册登记。