民主协商和谐共治(DOC)
- 格式:doc
- 大小:46.00 KB
- 文档页数:10
协商共治策划书3篇篇一《协商共治策划书》一、策划背景在当今社会,各种问题和挑战日益复杂,需要各方共同参与和协商才能得到妥善解决。
因此,倡导协商共治,促进多元主体之间的合作与交流,具有重要的现实意义。
二、策划目标1. 促进社区居民之间的沟通与合作,增强社区凝聚力。
2. 推动居民参与社区事务,共同制定和解决社区问题。
3. 提高社区治理效率和质量,提升居民的生活品质。
三、策划内容1. 建立协商平台设立社区协商议事厅,定期组织居民会议和座谈会。
利用互联网平台,建立线上社区论坛和群,方便居民随时交流和讨论。
2. 组织培训和教育活动开展协商技巧培训,提高居民的协商能力和参与意识。
举办主题讲座和工作坊,邀请专家和社区领袖分享经验。
3. 确定协商议题收集居民意见和需求,确定社区重点议题。
与相关部门合作,将政府政策和项目与居民需求相结合。
4. 制定协商流程明确协商的原则、方法和步骤。
建立协商规则,确保公平、公正、透明的协商过程。
5. 推动协商实施组织居民代表进行实地考察和调研。
制定解决方案,并推动相关部门和机构实施。
6. 监督和评估建立监督机制,确保协商结果的落实和执行。
四、执行计划1. 第一阶段:筹备和宣传(X 个星期)成立策划团队,制定详细计划。
开展宣传活动,提高居民对协商共治的认识和参与度。
2. 第二阶段:建立平台和组织培训(X 个星期)设立协商平台,开展培训活动。
3. 第三阶段:确定议题和制定方案(X 个星期)收集议题,制定协商方案。
4. 第四阶段:推动协商和实施(X 个星期)组织协商会议,推动方案实施。
5. 第五阶段:监督和评估(X 个星期)建立监督机制,进行评估和反馈。
五、资源需求1. 人力资源:策划团队、志愿者、专业人士等。
2. 物力资源:场地、设备、宣传材料等。
3. 财力资源:活动经费、项目资金等。
六、注意事项1. 充分尊重居民的意愿和需求,确保协商的民主性和参与度。
2. 注重协商的实效性,切实解决居民关心的问题。
基层治理机制的内容和方式基层治理机制是现代社会治理体系的重要组成部分,它关乎国家治理的根基稳固和民生福祉。
基层治理机制的内容和方式在不断丰富和发展,以适应我国社会主要矛盾的变化和新时代社会治理的要求。
本文将从基层治理机制的内涵、主要内容、方式以及发展趋势等方面进行探讨,以期为我国基层治理改革提供有益参考。
一、基层治理机制的内涵及价值取向基层治理机制是指在县级以下行政区划范围内,通过政府、社会组织、企事业单位、居民自治等多种主体,运用法律、经济、行政、协商、教育等手段,对社会事务进行有效管理、服务和调控的制度安排。
基层治理机制具有以下价值取向:1.人民当家作主:坚持以人民为中心,使广大人民群众在基层治理中享有广泛而真实的权利,实现民生福祉的提升。
2.共建共治共享:推动政府、社会组织、企事业单位和居民共同参与基层治理,形成社会治理共同体,促进社会和谐稳定。
3.依法治理:强化法治意识,运用法治手段化解社会矛盾,维护社会秩序,保障人民权益。
4.改革创新:根据时代发展和社会需求,不断调整和完善基层治理机制,提高基层治理效能。
二、基层治理机制的主要内容1.组织体系:构建层次分明、权责清晰、协调有力的基层治理组织体系,包括乡镇(街道)政府、村(社区)居民委员会、企事业单位等。
2.制度规范:制定科学合理、操作性强的规章制度,明确各级组织、各主体的权责,确保基层治理有序进行。
3.公共服务:提供高效便捷的公共服务,满足人民群众多样化需求,提升民生福祉。
4.社会事务管理:加强对社会组织、企事业单位的指导和监管,引导其积极参与社会事务管理,促进社会治理创新。
5.矛盾化解与权益保障:建立健全多元化纠纷解决机制,及时化解社会矛盾,维护人民群众合法权益。
三、基层治理机制的方式1.协商民主:充分发挥基层群众自治组织作用,推进基层民主协商,让人民群众在决策过程中充分表达意愿和诉求。
2.法治手段:强化法治宣传教育,提高人民群众的法治意识,依法化解社会矛盾,维护社会秩序。
如何建设社会治理共同体通过整理的如何建设社会治理共同体相关文档,渴望对大家有所扶植,感谢观看!如何建设社会治理共同体2021年11月13日党的十九届四中全会明确提出要坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,保持社会稳定、维护国家平安。
其中,“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”的提法,受到广泛关注。
本期我们特邀3位专家学者,一起来谈谈如何建设社会治理共同体。
人人有责、人人尽责、人人享有主持人:党的十九届四中全会明确提出,要建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
对于“社会治理共同体”这一提法,您是怎样理解和相识的?杨开峰:共同体意味着成员之间主体地位同等、决策程序民主、资源配置公允、结果共享正义。
首先要明确,尽管存在利益格局分化和社会主体多元化,但是冲突是共同体成员之间的,是人民内部冲突,我们要完善正确处理新形势下人民内部冲突的有效机制。
其次,“人人有责”解决的是意识问题。
政府要转变观念,强调人人参与不仅是因为政府资源有限,更重要的是社会治理格局正在转型,这是信任群众、依靠群众的体现。
同时,公民应当有规则意识、法治意识和参与意识,相识到参与公众事务既是宪法赐予的权利,更是公民的责任和义务。
第三,“人人尽责”解决的是行动问题。
一方面要用制度保障“人人尽责”的可能性、有效性;另一方面政府要赐予社会组织、社会力气和人民群众更多的信任支持,完善基层群众自治机制,调动社会主体的主动性。
第四,“人人享有”解决的是结果问题。
要完善相关制度,保障人人享有、人人满足。
这既包括完善公共服务体系、保障群众基本生活,也包括化解冲突冲突、照看各方利益,不断促进社会公允正义,让城乡之间、地域之间、群体之间、家庭之间更加和谐。
郁建兴:这一提法标记着我们党对于加强和创新社会治理已经有了更高标准的战略规划。
过去我们讲“社会治理”,通常都假定治理的主体是政府,对象是社会,是“政府的社会治理”。
而社会治理的成效、对社会治理成效的评估,大多停留在政府考核的层面,与人民群众的获得感、满足度关系不是很大。
协商民主是我国基层治理的重要方式协商民主是指政府与人民之间通过协商、沟通、协作等方式达成共识,促进民主决策和民主管理的一种治理模式。
在我国的基层治理中,协商民主扮演着重要的角色,是推动基层民主建设和社会稳定发展的重要方式。
本文将就协商民主在我国基层治理中的重要性进行探讨,分析其优势和不足,并提出改进和发展的建议。
协商民主在基层治理中的重要作用不容忽视。
基层是政府与民众之间的桥梁,协商民主正是在这一层面发挥着重要作用。
通过协商民主,政府可以更好地了解和反映人民意愿,及时解决人民的诉求,提高政府的治理效能。
协商民主也能够促进社会各界的参与和共治,实现政民互动、协商共治,达成更科学、更民主的决策,推动社会协调发展。
协商民主还可以提高政府的透明度和决策科学性,减少政策的失误和决策的盲目性,起到了政治稳定和社会和谐的作用。
协商民主在基层治理中的优势也是显而易见的。
在基层治理中,协商民主可以调动和激发各方面的智慧和创造力,形成广泛的合力,更好地处理各种社会矛盾和问题。
通过协商民主,政府可以更好地开展社会调研,主动听取各方面的意见和建议,更好地了解群众的需求和利益诉求,使政策更具针对性和可操作性。
协商民主也可以促进政府与民众之间的沟通和信任,增加政府的合法性和民众对政府的信任度,有利于构建和谐的政治关系。
尽管协商民主在我国基层治理中作用重要,但也存在一些不足之处。
由于协商民主需要政府主动倾听和接纳各方面的意见和建议,因此对政府领导干部的素质和能力提出了更高的要求,尤其是需要政府官员具备更加宽广的视野和更强的沟通能力。
由于协商民主需要政府与各方面进行广泛的沟通和协商,因此也需要有一个相对成熟、完善的制度和管理体系来支持协商民主的开展,确保各方面的利益得到充分的保障。
协商民主在实践中也需要更多地关注参与主体的多元性和代表性,确保参与者的合法性和代表性,避免权力被过度集中在某些特定人群手中,造成政治资源的浪费和社会资源的浪费。
激活社会治理“共同体”作者:于靖园来源:《小康》2020年第18期新冠肺炎疫情既是一场人民战役,也是对社会治理工作成果的大检阅。
在这场战役中,党中央统一指挥、统一协调、统一调度,14亿中国人民联防联控,坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策,发挥国家治理体系制度效能和制度威力,探索出应对突发公共卫生事件的治理之路。
社会治理是国家治理的重要方面,关系到人民群众的切身利益,关系到社会的和谐稳定。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央大力推进社会治理领域改革创新,我国社会治理现代化取得历史性成就。
党的十九届四中全会强调,必须加强和创新社会治理,完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
“社会治理共同体”是对党的十九大提出的“打造共建共治共享的社会治理格局”的进一步创新和丰富,为我国社会治理现代化建设指明了方向。
建设社会治理共同体是对社会治理规律认识的深化与拓展,为新时代推进社会治理现代化提供了指引。
这既强调了在建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体过程中,每个社会成员都是主体,均有参与的责任与义务,也强调了社会治理成果将为人人共享的庄严承诺,为建设更高水平的共同体提供了重要遵循。
“社会治理共同体是习近平总书记提出的人类命运共同体理念在社会治理领域的具体表现和要求,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对保障全体人民参与社会建设、社会治理权利的重视,对全体人民享有社会治理成果权益的维护,体现了以人民为中心的根本立场。
”清华大学社会治理与发展研究院执行秘书长蒋任重表示,我们要坚持人民主体地位,紧紧依靠人民、一切为了人民,把社会治理变成亿万人民参与的生动实践,真正让人民群众成为社会治理的最广参与者、最大受益者、最终评判者。
正如上海财经大学党委书记、长三角与长江经济带发展研究院院长许涛的分析:“当前,我国正处于经济社会转型的关键时期,传统社会治理模式已经无法适应日益复杂的社会转型问题,推进社会治理创新又是一项系统工程,难以由单一主体完成,必须以协同创新打造社会治理新格局,实现治理能力现代化。
民主协商议事制度民主协商议事制度是一种重要的决策和管理机制,旨在实现公众参与、权力分散、民主决策的目标。
本文将从民主协商的概念、原则、主要环节以及实施效果等方面,对民主协商议事制度进行相关参考内容的探讨。
一、民主协商的概念民主协商是指在政府、利益相关者、社会组织等各方面通过平等自愿的方式,就涉及公共利益的事项进行信息交流、意见表达、讨论研究的过程,通过协商达成一致意见,并加以落实和执行的过程。
它强调广泛参与、平等协商、公开透明,是一种民主决策的具体形式。
二、民主协商的原则1. 平等自愿原则:各方参与者在协商过程中应平等交流,自愿参与,没有强制性的要求。
2. 信息公开原则:协商的信息应对参与者公开透明,保证各方能够了解事项的相关情况。
3. 多元参与原则:民主协商应广泛征求各方面的意见,包括政府部门、利益相关者、社会组织等,确保代表多元化的利益诉求。
4. 理性讨论原则:协商过程应以理性讨论为基础,充分尊重各方的合理诉求,推动达成共识。
5. 公共利益导向原则:民主协商的目的是为了推动公共利益的最大化,而非个人或特定利益的追求。
三、民主协商的主要环节1. 准备阶段:确定协商事项、制定协商计划、明确参与者身份、建立沟通渠道等。
此阶段重要的是确保协商的透明度和公正性。
2. 信息交流和意见表达阶段:各方交流信息、陈述各自立场、表达意见和关切。
政府部门应提供相关数据和信息,利益相关者和社会组织可提供专业意见和经验。
3. 讨论研究和协商达成阶段:就协商事项展开讨论和研究,协商各方就争议问题进行辩论和协商,寻找可行的解决方案,最终达成一致意见。
4. 决策和执行阶段:将协商达成的一致意见转化为具体的政策和行动计划,并落实和执行。
政府部门负责制定实施方案,相关部门和组织负责具体执行,同时建立监督和评估机制。
四、民主协商的实施效果1. 提高决策质量:民主协商可以吸收各方意见,避免决策的片面性和盲目性,提高决策的科学性和可行性。
以协商民主促进基层社会治理现代化一、协商民主构建多元共治格局在基层社会治理中,单一的统治和指令式管理已难以满足社会多元化、复杂化的治理需求。
协商民主以平等协商、多方参与和民主决策为特征,构建了一种多元共治的治理格局。
在这种格局下,政府与社会各界、市民群众之间能够进行广泛深入的协商和对话,形成了共同参与、共同协商、共同决策的治理模式,让各方的利益和诉求得到更好的表达和满足,推动基层社会治理朝着现代化方向不断发展。
二、协商民主增强社会组织和居民自治的能力协商民主重视社会组织和居民自治的作用,促使各类社会组织和居民自治组织更加积极参与基层社会治理。
这些组织在协商过程中能够更好地代表社会各界的利益和诉求,发挥社会监督、参与决策、服务社区等作用,提升基层治理的能力和水平。
也有助于培育公民自治意识,推动社会主体参与基层治理,增强社会自治的能力,为基层社会治理现代化提供了有力支撑。
三、协商民主促进基层社会治理科学决策基层社会治理需要面对多元化、复杂化的问题和需求,需要科学的决策和治理方式。
协商民主通过各方参与、广泛协商的方式,能够更多地汇聚各方的智慧和力量,凝聚共识,形成科学合理的决策方案,提升基层社会治理的科学性和民主性。
在协商民主的框架下,政府也更加注重听取各方意见和建议,加强风险评估和效果评估,确保基层社会治理决策的科学性和合理性。
四、协商民主营造和谐稳定的社会治理环境基层社会治理现代化不仅需要高效的决策和管理机制,更需要一个和谐稳定的社会治理环境。
协商民主的决策方式能够更好地凝聚共识,化解矛盾,化解社会矛盾,维护社会稳定,营造和谐的社会治理氛围。
在协商民主的框架下,各方主体在参与决策和管理过程中更加尊重彼此,增强了社会的凝聚力和稳定性,有助于建立一个更加和谐、稳定的社会治理环境。
五、协商民主推动基层社会治理现代化的深入发展随着协商民主的不断深入和发展,必将推动基层社会治理不断向现代化方向发展。
这种现代化不仅包括决策管理的科学化、规范化、法治化,更注重社会组织和居民自治的能力建设,注重公民参与的深度和广度,注重基层治理模式的创新和优化,形成了一种全方位的基层治理现代化格局。
坚持和完善共建共治共享的社会治理制度夯实国家治理的社会基础作者:姜晓萍来源:《四川党的建设》2019年第23期党的十九届四中全会通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),指出“社会治理是国家治理的重要方面”,必须“坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,保持社会稳定、维护国家安全”。
不仅精准定位了社会治理在国家治理中的地位,而且精辟阐明了国家治理体系和治理能力现代化的出发点、着力点,这就需要我们在深刻领悟党的十九届四中全会精神实质的前提下,提升对社会治理与国家治理内在逻辑的理论认知,明确加快推进国家治理体系和治理能力现代化的行动路径,通过筑牢社会治理这个基础,强固国家治理这个根本。
坚持以人民为中心的价值理念社会治理制度的构建,首先要明确社会治理的制度目标与价值,回答“社会治理为了谁”的问题。
这就需要我们牢记习近平总书记在2019年中央政法工作会议上的讲话中提出的“坚持社会治理为了人民,善于把党的优良传统和新技术新手段结合起来,创新组织群众、发动群众的机制,创新为民谋利、为民办事、为民解忧的机制,让群众的聪明才智成为社会治理创新的不竭源泉”。
因此必须始终把维护人民利益、实现人民权利作为社会治理的价值目标,实现由“维稳”为动机向“维权”为宗旨的价值目标转化。
通过保障改善民生,不断满足人民日益增长的美好生活需要,不断促进社会公平正义,形成有效的社会治理、良好的社会秩序,使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
完善“共建共治共享”的社会治理体系《决定》将“完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系”作为促进社会治理能力现代化的着力点,深刻揭示了社会治理体系与社会治理能力建设的内在逻辑,体现了将我国社会治理制度优势转换为社会治理能力效能的三个维度。
“共建”——“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”,回答了“社会治理依靠谁”,建构社会治理的主体维度,涉及的是社会治理的体制问题;“共治”——“民主协商、法治保障、科技支撑”回答了“社会治理怎么办”,建构社会治理的路径维度,涉及的是社会治理的機制问题;“共享”——“确保人民安居乐业、社会安定有序,建设更高水平的平安中国”回答了“社会治理为了谁”,建构社会治理价值的维度,涉及的是社会治理的目标问题。
社区协商共治实施方案一、背景。
随着社会的发展和进步,社区治理已经成为社会管理的重要组成部分。
社区协商共治作为一种新型的社区管理模式,已经在一些地区得到了尝试和实践。
在这种模式下,社区居民可以通过协商的方式参与到社区事务的治理中,共同维护社区的和谐稳定。
二、实施原则。
1. 民主原则,社区协商共治应当坚持民主决策,充分尊重居民的意见和建议,让居民参与到社区事务的决策中来。
2. 公开透明,社区协商共治的过程应当公开透明,居民有权了解社区事务的相关信息,监督社区事务的决策和执行过程。
3. 平等参与,社区居民在协商共治中应当平等参与,不分贵贱,不分老幼,每个人的意见和建议都应得到尊重。
4. 法治原则,社区协商共治应当遵循法律法规,依法行使社区事务的管理和决策权,维护社区的法律秩序。
三、实施步骤。
1. 建立协商机制,社区应当建立健全的协商机制,包括成立社区居民代表大会、设立社区协商委员会等,为居民提供参与社区事务管理的平台。
2. 开展调查研究,社区应当开展对社区事务的调查研究工作,了解居民的需求和意见,为后续的协商共治提供依据。
3. 制定共治方案,在调查研究的基础上,社区应当制定相应的共治方案,明确社区事务的管理范围、决策程序、责任分工等内容。
4. 开展协商活动,社区应当定期开展协商活动,邀请居民代表参与到社区事务的协商中来,共同商讨解决社区问题的办法。
5. 实施监督评估,社区应当建立社区事务的监督评估机制,及时了解共治方案的执行情况,发现问题及时解决,确保共治方案的有效实施。
四、实施保障。
1. 宣传教育,社区应当加强对协商共治模式的宣传教育工作,提高居民的参与意识和协商能力。
2. 健全法规,社区应当结合实际情况,完善相关的法规制度,为协商共治提供法律保障。
3. 人才培养,社区应当加强居民代表和社区工作人员的培训工作,提高他们的协商能力和服务水平。
4. 资金支持,社区应当适当增加对协商共治工作的经费投入,保障共治工作的顺利进行。
开展协商在一线有事好商量工作情况汇报尊敬的各位领导、同志们:大家好!很荣幸在此向大家汇报“协商在一线有事好商量”工作的开展情况。
“协商在一线有事好商量”工作是我们积极探索创新基层社会治理的重要举措,旨在搭建一个各方参与、平等协商、解决问题的平台,促进基层治理能力的提升和社会的和谐稳定。
一、工作背景与目标随着社会的发展和进步,基层群众的利益诉求日益多元化,各种矛盾和问题也逐渐凸显。
为了更好地倾听群众呼声,解决群众实际问题,我们开展了“协商在一线有事好商量”工作,旨在通过广泛的协商民主,凝聚各方智慧和力量,推动问题的有效解决,实现基层治理的共建共治共享。
我们的工作目标是:打造一个开放、包容、平等的协商平台,让群众能够充分表达自己的意见和诉求;建立健全协商机制,确保协商过程的规范、有序和高效;推动协商成果的转化和落实,切实解决群众关心的热点难点问题,增强群众的获得感和满意度。
二、工作开展情况(一)搭建协商平台我们积极整合资源,搭建了多样化的协商平台。
在社区、村庄设立了“协商议事室”,为群众提供了一个固定的协商场所。
同时,利用互联网技术,开通了线上协商平台,方便群众随时随地参与协商。
此外,还组织了各种形式的协商活动,如座谈会、听证会、现场协商等,拓宽了群众参与协商的渠道。
(二)明确协商主体为了确保协商的广泛性和代表性,我们明确了协商主体,包括基层党组织、政府部门、社会组织、群众代表等。
通过广泛邀请各方参与,充分听取不同群体的意见和建议,形成了多元主体共同参与协商的良好局面。
(三)规范协商流程为了保证协商的科学性和有效性,我们制定了规范的协商流程。
首先,由相关部门或群众提出协商议题,经过筛选和审核后确定正式议题。
然后,组织开展调查研究,了解问题的现状和各方意见。
接着,召开协商会议,各方代表充分发表意见,进行平等协商。
最后,形成协商成果,并及时向社会公布。
(四)丰富协商内容我们围绕群众关心的热点难点问题,开展了丰富多样的协商活动。
“打造共建共治共享的社会治理格局”论文加强和创新社会治理是全面建成小康社会的要求。
党的十九大报告指出,保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,形成有效的社会治理、良好的社会秩序,使人民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
宁夏作为西部欠发达地区,当前,在社会治理的具体实践中仍存在形式主义、急功近利、搞政绩工程等问题。
为此,需要我们高度重视,强化问题意识,树立正确政绩观,不断提高社会治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平,努力打造共建共治共享的社会治理新格局。
加强社区治理体系建设。
推动社会治理重心向基层下移,首先,提升城乡社区治理水平。
深入推进以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的村(居)民自治实践,不断加强基层民主政治建设。
全面深化社区治理体制改革,推进街道(镇)和社区转变职能,加强基层群众自治组织建设,推动社区减负增效,激发社区自治活力。
积极开展农村社区建设和村民小组(或自然村)自治试点工作。
积极推进城乡社区民主协商工作,最大限度地解决居民利益诉求。
深化村(居)务公开,切实保障基层群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
其次,强化社会组织培育监管服务。
加快行业协会商会和行政主管部门脱钩进程,推进出台新的社会组织登记管理办法,为促进宁夏社会组织健康发展提供理论遵循和政策支撑。
建立公共财政对社会组织提供公共服务的支持、资助和奖励机制,支持政府购买社会组织参与社会服务。
健全社会组织内部治理机制,提高社会组织公信力。
加快健全政府向社会组织购买服务机制,明确政府购买服务和承接购买服务的主体,编制购买内容与目录。
第三,加强社工人才队伍建设和志愿服务。
积极推进社工人才继续教育、岗位开发、使用、评价、激励和志愿者招募、注册登记、培训等工作,不断提升社会工作的服务水平和成效。
防治基层“微腐败”。
治理基层“微腐败”问题,要坚持既不放大也不缩小的原则,通过加强基层廉政思想建设,始终把人民利益摆在至高无上的地位。
多方联动提质效多元共治促和谐——*区“社区(村)多元共治”工作总结创新社区治理,是推动城市治理能力现代化的必然选择。
面对基层治理中社区居民身份多样、物质文化需求多样、居民价值取向多样、传统管理压力加大的现状。
近年来,*区创新探索“多元主体参与、共商共治共享”的社区治理体系,逐步形成“党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理体系,居民的参与率、获得感、幸福度得到有效提升。
2017年1月,*区顺利通过民政部“全国社区治理和服务创新实验区”验收。
现将有关情况汇报如下:一、背景经济转型伴随各类社会难题不断涌现,传统的管理理念、体制、手段束缚了管理的成效,形势与现实倒逼政府思考如何创新社会治理,提升治理绩效。
为此,区委、区政府审时度势,谋定后动,把治理的着力点放在基层和社区(村),突出多元共治和末梢治理,以社区党建为基础,以社区自治为基础,以社区管理为保障,以社区服务为重点,带来了全区社会治理方式的深刻变化。
二、主要做法及成效1.顶层设计高位推动多元共治,创新社会治理,需要从组织和制度进行顶层设计。
为此,*区把社区多元共治改革作为“一把手工程”来推进,成立试点改革工作领导小组,由区长任组长,分管政法、综治、民政、公安工作的区领导任副组长,镇、街道主要领导及相关职能部门主要负责人为成员;领导小组下设办公室,由综治办、民政局、公安分局主要领导任办公室主任,全面统筹协调、业务对接和推进落实。
各社区(村)根据要求,负责对加强“社区多元共治工作”改革工作的组织发动、具体实施、职责履行和考核考评等,构建了“上下联动、内外结合、左右协同”的工作格局。
同时,区级层面,全面建立考核机制、激励机制、会商机制。
街道、社区层面,配套《*区“社区多元共治”考核实施细则》等8项配套工作机制,细化完善社区矛盾纠纷调解、社会面信息收集等4项工作流程,从工作理念、政策要求、机制体制、方法手段等方面进行全面部署,用制度保障各项工作的有序推进。
新时代“共建共治共享”社会治理格局的内涵解析及构建途径1. 本文概述本文旨在深入剖析新时代背景下“共建共治共享”社会治理格局的丰富内涵,并系统探讨其有效的构建途径与策略,以期为我国社会治理现代化进程提供理论参考与实践指导。
在全面深化改革与社会转型的关键时期,构建此种新型社会治理模式对于提升社会治理效能、激发社会活力、促进社会公平正义以及实现人民美好生活具有重大现实意义。
对“共建共治共享”社会治理格局的内涵解析部分,我们将从以下几个层面展开:共建理念:阐述共建作为社会治理的首要原则,强调社会各界力量共同参与社会事务的规划、建设和管理,形成多元主体协同合作的建设态势,凸显人民群众在社会治理中的主体地位与能动作用。
共治机制:解析共治的核心特征,即权力下放、职能整合与多方参与,揭示政府、市场、社会组织、公众等多元主体在社会治理过程中的角色分工与互动关系,以及如何通过协商、合作、监督等方式实现公共事务的有效治理。
共享目标:探讨共享作为社会治理的价值追求,分析其如何体现社会公平正义与人民福祉的提升,包括但不限于公共服务均等化、社会保障体系完善、发展成果全民共享等方面的内容。
关于“共建共治共享”社会治理格局的构建途径,本文将提出以下几点策略性建议:制度创新:探讨如何通过立法、政策调整等手段,建立健全鼓励和保障多元主体参与社会治理的制度框架,打破传统治理壁垒,为共建共治共享创造良好的法制环境。
能力培育:研究如何提升各类社会治理主体的能力,如强化政府的服务导向与协调功能,培育社会组织的专业化服务能力,提高公众的公民意识与参与技能,以实现共建共治主体间的有效对接与高效协作。
技术赋能:探讨现代信息技术在推动社会治理创新中的应用,如大数据、人工智能、区块链等如何助力信息公开、决策科学、服务精准,提升社会治理的智能化、精细化水平。
文化塑造:分析如何培育共建共治共享的社会文化氛围,倡导包容、合作、责任、公正等价值观念,引导全社会形成积极参与、理性表达、协商解决矛盾问题的良好风尚。
民主协商视角下社区多元共治的要素探析摘要:城市社区协商治理是协商民主理论体系中最具泥土气息和创新空间的尝试,有利于调解社区纠纷,促进物业管理与社区建设的协调发展,不仅可以增强社区各方的主体意识,又可以增进社区主体的共同利益、社区认同感与归属感,维护社区安定,加强社区精神文明建设。
关键词:民主协商;社区治理;多元;利益原则;组织规模在未来城市社区治理中,必须要实现责任与权力的分摊,避免出现“一家独大”的现象。
多元化主体是城市社区治理的重要特征,强调各方主体参与的平等性,确保社区居民能够踊跃参与到社区工作中。
在此基础上,政府部门实现权力下移,各方联动,共同实现社区内各方主体的参与,最终构建一个高效的社区治理体系,是未来中国社区治理的主要发展方向。
一、以相关利益为核心探索社区多元共治新时期社区治理的目标不再是政治动员和贯彻国家意志,而是提供公共产品,实现社区公共利益的最大化。
社区公共物品并不仅仅是社区内的公共设施、提供的各种公共服务等物质形态,同时也包括非物质形态的社会资本,即人与人之间的信任、规范、互动与团结合作等。
社区治理目标的实现是一个动态的过程,它需要各方利益相关者通过互动来完成利益的分配,这种互动是在共赢基础上各方利益都有所增加的帕累托改进。
(一)发现相关利益随着单位制的解体,特别是市场经济体制的建立,生产与生活分开,居民的生活逐渐回归到社会——社区和小区。
居民有了自己的利益,而且在同一社区、小区、楼栋还产生了共同利益,居民之间的利益有了相关性。
这些共同的利益,既有物质利益,也有精神利益,这些利益在过去相当长的时间内因为被忽视而沉睡着,需要被激活、被唤醒。
同时也要认识到,首先,利益并非是同质的,不同的行政层次或者不同的空间规模,相关利益、利益相关性是不同的,居民从国家、城市、城区、社区、小区、楼栋、邻里获得的相关利益不同,利益相关性也不同。
因此,治理的形式也会不同,治理的水平和强度也会有差异。
基层治理民主协商基层治理民主协商是指在基层社会组织和公共事务治理中实施的一种重要方式。
它通过多方参与、协商决策的形式,促进社会主体间的平等合作和利益平衡,以实现基层治理的民主化、法治化和规范化。
本文将从三个方面探讨基层治理民主协商的意义、原则和实践。
一、基层治理民主协商的意义基层治理民主协商具有多重意义。
首先,它有助于提高民主决策的质量。
在协商过程中,各利益相关方之间可以充分表达观点、交换意见并寻求共识,从而避免个别决策者的独断专行和偏见倾向,使决策更加科学公正。
其次,基层治理民主协商可以促进社会和谐稳定。
通过协商,各利益主体之间建立起相互信任和良好的合作关系,减少冲突和摩擦的发生,促进社会各界的和谐共处。
最后,基层治理民主协商有利于提升政府的行政效能。
通过协商,政府可以了解社会的真实需求和实际情况,更好地制定政策和计划,并将其落实到实际工作中,提高政府的决策执行力和服务水平。
二、基层治理民主协商的原则基层治理民主协商应遵循一些重要原则,以确保协商的公正性和有效性。
首先,要坚持平等协商原则。
各利益主体在协商中应享有平等的话语权和参与权,没有人或组织应垄断或排斥其他人的意见和建议。
其次,要坚持透明公开原则。
协商过程应对外公开,相关信息和数据应向社会公开,以确保公众的知情权和监督权。
再次,要坚持科学决策原则。
协商决策应以科学的理论和方法为依据,充分考虑社会实际情况和专家学者的建议,确保决策的科学性和可行性。
最后,要坚持法治原则。
协商过程和决策应符合法律法规的要求,不能违法违规。
三、基层治理民主协商的实践在实践中,基层治理民主协商可以采取多种形式和机制。
一种常见的形式是召开协商会议或座谈会,各利益相关方可以在会议上进行讨论和交流,并就具体问题达成共识。
另一种形式是成立协商委员会或工作小组,由各利益主体选派代表组成,他们可以就共同关心的事项进行深入研究和讨论,并向政府提出建议和意见。
此外,基层治理民主协商还可以利用现代信息技术手段,如互联网、手机APP等,开展网上协商和民意调查,更广泛地听取社会各界的意见和建议。
提高政协协商民主实效性大力促进社会共同治理【摘要】本文旨在探讨如何提高政协协商民主的实效性,并大力促进社会共同治理。
首先要营造良好的协商民主氛围,加强协商议题的引导和落实,推动社会治理体制机制的创新。
政协在参政议政工作中发挥更大作用,深化在社会治理中的作用。
通过这些措施,将提升政协协商民主的实效性,提高社会共同治理水平,并共同推动社会的和谐稳定发展。
政协协商民主不仅可以有效解决社会问题,还能促进各方的共识和团结。
只有政协的协商民主实效性提升,社会的共同治理水平才能得到提高,最终实现社会的和谐稳定发展。
【关键词】政协协商民主、社会共同治理、实效性、社会治理、参政议政、和谐稳定发展、民主氛围、议题引导、体制机制创新、作用深化、提高水平、共同推动、引言、正文、结论。
1. 引言1.1 关于政协协商民主的重要性政协协商民主作为我国社会主义民主政治的重要形式,具有重要意义和作用。
它是党的群众路线在政治领域的具体体现,是集中党内民主和发扬社会主义民主的重要方式。
在实践中,政协作为我国政治体制的重要组成部分,起着联系党和政府、联系各党派、团体和各族各界人士的桥梁和纽带作用。
政协协商民主为发挥多党合作和政治协商的作用提供了良好平台,促进不同政治意见的碰撞和融合,形成广泛的参与和民主协商的局面。
进一步深化政协协商实践,有助于凝聚共识,解决矛盾,推动事业发展,提升政治效能,是我国政治体制改革的重要方向之一。
政协协商民主的重要性凸显在于,它是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,是推动我国政治体制改革和社会主义民主政治的重要实践形式。
政协协商民主的重要性在于,它是社会主义民主政治的重要组成部分,是实现全体人民共同参与国家政治生活的重要途径,是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要保障。
1.2 关于社会共同治理的现状当前,我国社会共同治理正面临着诸多挑战和问题。
一方面,社会治理体系不够完善,很多地方基层社会治理能力相对薄弱,缺乏有效的组织和调度机制,导致一些突发事件难以及时处理。
第一课踏上强国之路1.1 坚持改革开放一、改革开放历史原因?(为什么)强国富民成为一百多年来中华民族矢志不渝的奋斗目标。
中国共产党团结奠定中国人民进行改革开放新的伟大革命,极大激发广大人民群众的创造性,极大解决和发展社会生产力,极大解放和发展社会生产力,极大增强社会发展活力,人民生活显著改善,综合国力显著增强,国际地位显著提高,实现了中国人民站起来到富起来、强起来的伟大飞跃。
二、改革开放是如何促进经济发展的?(作用):1、我国逐步确立了公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,形成了各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。
2、我国逐步建立、完善了社会主义经济体制,发挥市场在资源配置中的决定性作用,推动经济社会持续健康发展。
极大激发广大人民群众的创造性,极大解放和发展社会生产力,人民生活显著改善,综合国力显著增强,国际地位显著提高。
3、改革开放使人民群众参与社会劳动、创造社会财富的积极性、主动性空前高涨。
尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造已成为社会共识。
三、改革开放40年的成就1978年,党的十一届三中全会开启了改革开放的历史征程。
坚持改革开放不动摇,推动中国发生了翻天覆地的变化:1、40年来,改革开放极大解放发展了社会生产力,中国人民创造了人类发展史上的伟大奇迹,充分显示了中国力量。
(对国家)2、中国人民通过改革开放过上了幸福生活。
(对人民)3、改革开放是中国和世界共同发展进步的伟大历程,不仅深刻改变了中国,也深刻影响了世界。
中国已成为世界经济增长的主要稳定器和动力源,中国已成为影响世界的重要力量。
(对世界)四、改革开放的地位与评价:改革开放是决定中国命运的关键选择。
改革开放是强国之路。
改革开放是当代中国最鲜明的特色。
改革只有进行时,没有完成时。
课前自测:1、中国共产党团结带领中国人民进行改革开放新的伟大革命,极大激发广大人民群众的,极大解放和发展,极大增强社会发展活力。
2、我国逐步确立了为主体、共同发展的基本经济制度,形成了多种所有制经济、的新格局。
民主协商和谐共治——关于社区参与式治理新模式的研究摘要:澄浪社区以“一人一岗”为社区自治的重要载体,依托“两大平台”拓宽民主协商渠道,通过“三方联动”、“四议协商”、“五联工作法”挖掘潜伏的民意,最终实现社区参与式治理的目标。
一件件一桩桩为民实事在这一框架内酝酿、协商并实施,为社区和谐平添一串串动人的音符,澄浪社区也走上了一条具有澄浪特色的社区治理之路。
关键词:澄浪社区,一人一岗,两大平台,三方联动,四议协商,五联工作法,居民议事厅,开放空间,民主协商一、前情概况南门街道澄浪社区位于宁波市中心南侧,成立于2001年,以辖区内澄浪堰得名。
社区占地面积37万平方米,现有住户2760户,人口7000余人。
作为宁波市第一批发展起来的成熟社区,自建成以来社区先后被授予全国百家文明社区创建示范点、全国巾帼文明示范岗、全国志愿者先进集体、全国和谐社区建设自主创新奖、全国志愿服务四个100最美志愿服务社区等荣誉称号。
近年来,随着宁波城区的快速发展,社区在五水共治、三改一拆、重点项目建设等过程中,不断面临新的挑战和困难,各类矛盾纠纷凸显。
为此,南门街道澄浪社区以社区协商为切入点,积极探索城市化背景下的社区治理方式改革,提出了社区治理“一个载体、两大平台、三方联动、四议协商、五联做法”的新模式。
社区通过“一、二、三四、五”将“协商民主”融入到“社区治理”之中,以实现社区公共利益最大化为目标,建立多方平等的合作伙伴关系,最大程度地发挥社区中多元主体的能动性,走出一条具有澄浪特色的社区治理之路。
二、社区参与式治理新模式(一)、一人一岗,成为居民参与重要载体1996年初,南门街道的一位老党员在“党员如何发挥先锋模范作用”的调查问卷上,端端正正地写下了“给我一个岗位,奉献一份余热”的倡议。
当年3月,党员“一人一岗”志愿服务活动在澄浪社区如火如荼地开展起来。
可喜的是,党员的热情带动了周围的居民群众和辖区单位,1998年初,面向所有居民的“一人一岗”“红帽子”志愿服务团队正式成立,2000年初,社区党委和28家辖区单位成立了共驻共建组织机构。
2001年,时任浙江省委书记张德江同志在视察社区时欣然题词:“发挥共产党员在社区建设中的先锋模范作用”。
党员引领群众,由此拉开了澄浪社区“人人都是志愿者、处处都有岗位、时时都可奉献”的志愿服务序幕。
如今,“一人一岗”已经成为居民群众参与社区活动的重要载体,成为加强社区自治建设的有力抓手、服务社区居民群众和社区建设的有效途径。
截止目前,“一人一岗”志愿服务团队共开发岗位4260个,涉及政策宣传、思想开锁、民事调解、帮困解难、治安巡逻、楼道管理、环境卫生等28个种类每年参与的居民达到5340人次。
著名书法家曹厚德先生,是社区“一人一岗”志愿团队的标兵,作为文化人,他认领了社区建设顾问岗位,不顾年迈帮助社区设计徽标,提炼社区精神,并先后广大引导居民与社区一起走访政府相关部门,审批建造柳亭桥、柳亭、澄浪亭、众乐廊等民生建筑,不仅方便了社区居民,也使得800年澄浪堰得以重放异彩。
(二)、两大平台,拓宽群众发声渠道社区事务一般都与居民生活密切相关,如果单由政府独自决策会造成大量的时间和精力,居民还不一定满意。
为了共同面对并妥善解决在社区参与式治理中碰到的各种“热点、难点、焦点”问题,澄浪社区积极拓宽群众发声的渠道,引进和运用居民议事厅和开放空间会议技术,搭建居民讨论社区事务新平台,使社区公共事务的决策发生了由封闭、半封闭状态到透明化的转变,居民的角色发生了从决策接受者到决策参与者的转变。
①创设居民议事厅。
议事厅以居民代表为主体,遵循“随叫随到,随到随开”原则,通过沟通、交流、协商甚至是激烈的争论,就居民关心的社区问题达成共识。
社区搭建“居民议事厅”的主要目的,就是让居民充分参与到公共事务管理过程中来,不断强化参与意识,滋养辖区居民的责任意识和公共精神,变“替民做主”为“让民做主”,把过去行政化管理—居民有意见—上访提意见的管理模式转变为居民提方案—议事厅争辩—居民都接受的群众自治模式,使得触及各方居民利益的问题能够在辖区得以妥善协商解决,既避免了行政干预与居民利益之间的巨大摩擦,又形成了良好的社区共同文化氛围。
②组织开放空间讨论会。
开放空间讨论会由多方利益主体参与,包括社区居民、社区组织、辖区单位等多方主体,既能使其充分表达各自的利益诉求,又能通过这一平台达成对社区建设的共识。
通过开放空间会议,社区和居民一起着手处理一批社区居民关注度较高、且容易解决的问题,如老小区楼道亮灯、安装休息椅、优化812公交车线路等,将仅有小部分居民关注或暂时无法解决的问题如社区菜场、水表分户等,可先储存起来,待到时机成熟时逐一解决。
开放空间讨论会是社区自治管理模式,也是对基层民主协商,推进基层协商制度化的一个有效探索,是以社区居民需求为导向的社区管理服务模式,使居民在社区服务的决策、开展和实施过程中全程参与,提升了和谐社区建设水平。
(三)、三方联动,汇集参与治理正能量在五联四议的有效制度架构上,澄浪社区积极探索出“三方联动”机制,即在社区党组织领导下,建立社区居委会、业主委员会和物业公司三方联动服务机制,通过基层党组织引导,三方形成服务合力、提升服务功能、强化服务保障,真正“拧成一股绳”,达到为居民群众提供更优质社区服务的效果。
①健全“三方联动”组织体系,激发社会组织活力。
建立“三方联动”机制,社区党组织是领导核心。
首先要以社区区域化党建为载体,加强区域内的业主委员会和物业公司党组织的指导工作,建立健全以社区党组织为核心的组织领导体系,使党的组织和党的工作覆盖社区党员群众,形成纵向到底、横向到边、全面覆盖的社区党组织体系和工作机制。
其次,社区推行“交叉任职”。
推荐符合条件的社区两委成员,通过法定程序兼任业主委员会主任或委员,推荐熟悉物业相关法律法规的社区两委成员兼任物业服务项目义务监督员,从组织上保障“三方联动”得以实行。
再次,社区党委加强对业主委员会的领导和管理,强化对物业公司的指导和监督。
社区党委组织和指导业主大会,依法选聘具有相应资质的物业公司,加强对物业服务质量的监督检查,促进社区管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、和谐相处、生活便利。
②整合“三方联动”服务资源,提升社会治理水平。
推动“三方联动”是社区服务质量大幅提升的保障。
首先要充分整合服务群众工作的力量。
组织业主委员会、物业公司和社区各类社会组织的队伍,为满足居民群众物质文化生活提供周到细致的服务。
其次,创新联动服务的载体。
社区居委会、业主委员会和物业公司共同开展党性教育、民俗节庆、道德论坛等丰富多彩的服务活动,确保“每周有安排、每天有活动”,打造形成一批特色服务品牌,营造积极向上的社区文化氛围。
再次,社区党委组织业委会和物业公司深入居民群众,了解情况,听取意见建议,共同研究协调解决社区建设、管理、服务中的重大事项,及时化解居民间的矛盾纠纷。
③完善“三方联动”运行机制,推进社会治理常态化。
居委会、业委会、物业公司三方在党组织的领导下,紧密配合方能拧成一股绳。
建立社区居委会、业主委员会和物业公司共同参加的联席会议制度,制定议事规则和工作流程,定期召开会议,密切工作联系,化解各类矛盾,共同为社区居民服务。
社区党委定期组织社区居委会、业主委员会和物业公司结合各自职能职责建立服务承诺制度,向居民群众公开,便于监督。
凡涉及辖区内的重大事项、重要问题,在社区党委的统一领导下,定期共商联议,及时研究解决。
(四)、四议协商,提升群众参与积极性。
澄浪社区在总结自身工作经验的基础上积极探索,根据居民需求,提出“四议”民主协商模式,即群众提议、民主商议、共同决议、公开评议。
四议是民主协商的关键节点,议什么、怎么议、议怎样丝丝相扣,是协商共治的集中体现。
它不仅拓宽了党委政府、人大代表、政协委员与基层群众沟通的渠道,而且充分调动广大群众参与社区治理的积极性。
①群众提议,点题出卷集民情。
澄浪社区借助民情信箱、人大代表联系选民箱、社情民意工作室等固定的“民情收集站”,接待群众、倾听民意、公开纳谏;运用互联网+,搭建起“网络交流平台”,网上信箱、居民QQ群、微博微信等平台密切关注网络舆情动向;利用“走亲连心”、“换岗实践”等活动载体,了解基层群众的意愿和利益诉求。
如开通社区“零距离沟通日”,社区书记带头与党委委员们把办公桌搬到马路边、楼道内、居民区,现场办公听取意见建议,为居民提供了一个平等沟通、反映心声的渠道。
②民主商议,平等协商出计策。
社区党委根据不同主题在不同层面、不同范围内开展协商工作,主要通过扮演“见证者”、“对话者”、“搭台者”三种不同角色,让利益群体、辖区单位、第三方等聚焦问题、共商共议,充分体现了协商议事过程议题具体化、主体多元化、交流互动化、机会平等化的特点。
比如,三江六岸休闲带建设完成后,居民希望小区开侧门方便进出。
社区组织居民代表、物业、业委会通过开放空间的形式,最终以开设电子刷卡门解决了问题,赢得了居民连连称赞。
③共同决议,放权于民顺民心。
社区通过两委会、辖区单位联席会、业主委员会、党员骨干会议、和谐促进员会议等对委员换届选举等事项公开表决;对于社区运动会、家门口文化活动等项目的开展,召集辖区单位、社团组织负责人、骨干党员等进行集体表决,把居民能干、想干的事情放权给居民自己来干;对于涉及到居民群众切身利益的重大事项,社区经过广泛征集、多方论证,设置多种科学合理的方案交给居民自主遴选。
④公开评议,晒账督账促和谐。
为让居民及时了解进度和实施效果,社区公开接受群众的批评监督和评议打分,推动基层党组织更好服务群众,不断改进工作。
社区在党务居务公开栏、简报上及时广泛公开决议办理结果,通过政情通报会、民主评议会、社工包片联户考核等渠道邀请党员群众进行满意度测评,同时利用锋领ITV、民情E 家、网站、微博等网络载体接受公众在线评议,切实落实广大党员群众的知情权、参与权和监督权。
如社区实施“点亮一盏灯,温暖一片情”楼道亮灯项目以来,因居民思想难统一和经费问题,安装进度一度缓慢。
为此,社区以“组织未安装楼道居民代表实地参观+邀请已安装楼道居民现身说法”的方式召开现场评议会,有效解答了群众的疑虑,也获得大多数社区居民的理解与支持。
(五)、五联工作法,无缝对接行政管理与居民自治。
社区治理是国家治理体系中的重要基石。
澄浪社区通过联居、联线、联网、联组、联心的“五联”工作法,挖掘社区自治、居民参与存在的问题,是协商议事的民意集中环节,不仅实现了社区行政管理与居民自治的无缝对接,而且推动社区走上了参与式治理的新道路。
①联居集民意,发挥党组织的领导作用。
社区狠抓党建工作,以民生需求为导向,充分利用党员“一人一岗”、“点亮微心愿”、“慈善一日捐”、党员结对帮扶等多种形式,不断激发辖区内党员的引领作用。