国家统计调查制度 评估办法(讨论稿) 国家统计局设计管 …41页PPT

统计管理制度文件第一章总则第一条为了规范和提高统计工作质量，加强对统计数据的管理和保密，保证统计数据的真实性和准确性，确保国家统计工作的科学性、规范性和权威性，根据《中华人民共和国统计法》以及国家有关法律法规和规章，结合本单位的实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于本单位及其下属各部门、各单位的统计工作及统计管理的工作。

第三条本制度遵循统一领导、分级管理、依法统计、公开透明的原则。

第四条本制度依据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国国家统计局公告》、《中华人民共和国统计局关于统计数据管理的规定》等法律法规。

第五条本制度所称统计工作指对对象的数量、结构、变动及规律性进行测算、估计、调查、观察、登记和整理的工作。

第六条统计工作应当根据国家统计制度的规定，遵循科学、严密、真实、准确、及时的原则，保持统计资料的机密和完整性。

第七条统计工作应当科学研究统计原则，规范统计方法，完善统计技术，保证统计数据的真实、有效、完整和准确。

第八条统计工作应当严格遵循国家统计资料范围、内容与规范，并遵循数据质量要求，严格执行统计年度计划。

第九条保证国家各项统计主体、调查对象和监测对象提供的数据真实、完整、准确。

第十条保障统计机构和人员依法履行统计职责，保证统计工作的独立性。

第十一条对于破坏统计秩序或以不正当手段干扰统计活动的行为，要坚决制止，依法追究法律责任。

第二章组织机构第一条本单位设置统计科，负责本单位及其下属各部门、各单位统计工作的组织和管理。

第二条统计科的具体职责包括：（一）负责本单位统计工作和统计管理的组织与协调；（二）制定本单位统计年度计划；（三）负责统计数据的收集、整理、归档和报送；（四）协助有关部门开展统计调查和监测工作；（五）做好统计数据的保密工作；（六）搜集和整理有关统计制度和统计政策资料，推动统计工作的改革和创新。

第三条统计科设有统计管理员或统计工作人员，由专门人员负责，具体负责统计工作的执行和管理。

国家统计局办公室关于印发《地方统计调查项目管理工作流程(试行)》的通知文章属性•【制定机关】国家统计局•【公布日期】2006.04.07•【文号】国统办字[2006]28号•【施行日期】2006.05.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】统计正文*注：本篇法规已被：国家统计局公告2010年第1号－－规章和规范性文件进行全面清理的公告（发布日期：2010年12月9日，实施日期：2010年12月9日）废止国家统计局办公室关于印发《地方统计调查项目管理工作流程（试行）》的通知（国统办字〔2006〕28号）省、自治区、直辖市统计局，新疆生产建设兵团统计局：根据《国家统计局关于加强对地方统计调查项目管理的通知》（国统字〔2006〕17号），现印发《地方统计调查项目管理工作流程（试行）》，从2006年5月1日起实行。

国家统计局办公室二○○六年四月七日地方统计调查项目管理工作流程（试行）根据《国家统计局关于加强对地方统计调查项目管理的通知》（国统字〔2006〕17号），制定本工作流程。

地方统计调查项目是指地方人民政府统计机构开展的地方性统计调查项目。

国家统计局负责省级地方统计调查项目的审批、备案工作，统计设计管理司为具体承办机构。

一、审批类项目管理工作流程审批类统计调查项目包括：1、省级统计局单独或与有关部门共同建立的经常性统计调查项目，以及拟建经常性统计调查的试点项目；2、省级统计局单独或与有关部门共同建立的普查项目；3、省级统计局对国家统计调查制度、方案（包括经常性、一次性、普查等各种形式）的表式、内容、基层表调查范围和调查频率等调整后形成的地方统计调查项目。

（一）申请1、新建审批类地方统计调查项目，申请材料包括：（1）申请文件：省级统计局以正式文件向国家统计局申请审批地方统计调查项目。

（2）《地方统计调查项目审批备案申报表（新建类）》（见附件一）：要求概要说明调查目的、立项依据、经费预算与来源情况、调查内容、范围、频率等；（3）调查制度（方案）：包括调查项目名称、调查目的、调查范围、调查对象、调查方式、调查时间、调查表式、指标解释和统计填报目录等。

统计与管理二○一五·三社会调查政府统计调查项目评估制度研究刘　康摘　要：文章简要介绍了政府统计调查项目的基本情况及评估原则，并对政府统计调查项目的评估体系提出了具体的评价及操作方法。

关键词：政府统计　调查项目　评估制度DOI：10.3969/j.issn.1674-537X.2015.03.009一、政府统计调查项目的基本内容我国的政府统计调查项目包括国家统计调查项目、部门统计调查项目和地方统计调查项目。

（一）国家统计调查项目国家统计调查项目是指全国性基本情况的统计调查项目，以满足中央政府宏观调控和管理的需要为主要目的。

国家统计调查项目由国家统计局制定，或者由国家统计局和国务院有关部门共同制定，报国务院备案；重大的国家统计调查项目报国务院审批。

（二）部门统计调查项目部门统计调查项目是指国务院有关部门的专业性统计调查项目，以满足部门行业管理为主要目的，同时为国家决策和管理以及开展国民经济核算提供重要统计信息。

部门统计调查项目由国务院有关部门制定。

统计调查对象属于本部门管辖系统内的，报国家统计局备案；统计调查对象超出本部门管辖系统的，报国家统计局审批。

（三）地方统计调查项目地方统计调查项目是指县级以上地方人民政府及其部门的地方性统计调查项目，以满足地方政府管理需要为主要目的。

地方统计调查项目由县级以上地方人民政府统计机构和有关部门分别制定或者共同制定。

其中，由省级人民政府统计机构单独制定或者和有关部门共同制定的，报国家统计局审批；由省级以下人民政府统计机构单独制定或者和有关部门共同制定的，报省级人民政府统计机构审批；由县级以上地方人民政府有关部门制定的，报本级人民政府统计机构审批。

二、政府统计调查项目的评估原则根据《中华人民共和国统计法》第十三条调查项目审批规定，笔者认为，统计调查项目的评估应该包括必要性原则、可行性原则和科学性原则三个方面。

（一）必要性原则1、调查依据是否充分。

统计调查项目的立项必须以法律法规或有权设立调查项目的政府机构的正式文件为依据。