2014深圳市城市规划标准与准则(条文)

深圳市城市规划标准与准则

条文

深圳市人民政府

目录

第1章总则 1 第2章用地分类与使用 2

2.1 城市用地分类 2

2.2 土地混合使用 6 第3章用地规划与布局 10

3.1 基本准则 10

3.2 居住用地布局 10

3.3 工业用地布局 11

3.4 物流仓储用地布局 12

3.5 绿地与广场用地布局 13 第4章密度分区与容积率15

4.1 城市密度分区 15

4.2 地块容积率 15 第5章公共设施18

5.1 分级分类标准 18

5.2 布局准则 18

5.3 市级和区级公共设施 18

5.4 社区级公共设施 19

5.5 公共设施混合设置 20 第6章交通设施 27

6.1 公共交通 27

6.2 步行和自行车交通 31

6.3 道路交通 34

6.4 机动车停车场（库） 36

6.5 公共加油（气）站、充电站 39 第7章市政设施41

7.1 给水工程 41

7.2 排水工程 45

7.3 电力工程 49

7.4 通信工程 54

7.5 燃气工程 58

7.6 本地资源的综合利用 63

7.7 环境卫生 64

7.8 管线综合 70 第8章城市设计与建筑控制73

8.1 城市总体风貌 73

8.2 城市景观分区 73

8.3 街区控制 74

8.4 地块与建筑控制 78 第9章城市地下空间利用84

9.1 基本准则 84

9.2 地下空间功能与设施 85

9.3 地下空间附属设施 87 第10章自然保育、文保和防灾 88

10.1 自然保育 88

10.2 文化遗产保护 92

10.3 城市综合防灾和减灾 96

附录A 用词说明

附录B 名词解释

附录C 图表索引

第1章总则

1.0.1 为了进一步提高城市规划建设水平，实现城市规划编制和管理的标准化、规范化和法制

化，根据《广东省城乡规划条例》、《深圳市城市规划条例》以及其它相关法律和法规

的规定，制定本标准与准则。

1.0.2 本标准与准则围绕建设现代化国际化先进城市的目标，以促进土地节约集约利用、提升

城市发展质量、大力推进生态文明建设、促进城市精细化管理为主要方向，进一步强化

城市规划的导向作用。

1.0.3 本标准与准则以国家和广东省的有关规范及标准为基础依据，参照市场经济发达地区同

类技术标准与准则，并结合深圳市城市发展的目标要求和实际情况制定。

1.0.4 深圳市行政区范围内的城市规划编制和规划管理工作，应按本标准与准则执行，具体法

定规划有特定规划要求的除外。

1.0.5 鼓励探索与采用绿色低碳等新技术与新方法，促进深圳人居环境质量的不断提升。

1.0.6 本标准与准则实行动态修订，以保障其适用性和适度超前性。市城市规划行政主管部门

每年度可对局部章节、条款进行修订，上报深圳市人民政府备案后施行。在下列情形下，由市城市规划行政主管部门组织整体修订，上报深圳市人民政府审批后施行：

1）国家、省和市相关法律、法规进行修订；

2）国家和省的相关强制性规范进行修订；

3）深圳城市发展的形势和目标发生重大变化。

第2章用地分类与使用

本章是城市用地规划编制与管理的基础标准。为适应城市发展转型期城市建设机制调整、新型产业业态不断涌现的新形势，在总结深圳规划管理经验及借鉴境内外先进城市经验的基础上，对2004版《深标》的用地分类标准进行了较大幅度的优化、调整与完善。通过简化分级、优化分类、鼓励土地混合使用、规范用地开发控制，增强城市规划的弹性与适应性，促进精细化与规范化管理。

2.1 城市用地分类

2.1.1 城市用地分类涵盖全市域各类型用地，适用于各阶段城市规划编制和规划管理工作。2.1.2 城市用地分类以土地的使用功能为主导因素，兼顾其它相关因素。

2.1.3 城市用地分类采用大类和中类两个层次的分类体系，共分为居住用地、商业服务业用

地、公共管理与服务设施用地、工业用地、物流仓储用地、交通设施用地、公用设施用地、绿地与广场用地以及其它用地9大类、31中类。

2.1.4 使用城市用地分类时，应根据工作性质、工作内容及工作深度的不同要求，采用本分类

的全部或部分类别。混合用地应参照本标准与准则2.2.3的要求执行。

2.1.5 城市用地分类代码采用英文字母和阿拉伯数字混合型代码，大类采用大写英文字母表

示，中类采用大写英文字母和阿拉伯数字组合表示。

2.1.6 城市用地分类和代码应符合表2.1.6的规定。

表2.1.6 深圳市城市用地分类和使用

注：（1）为保障规划编制与管理的延续性，在2004版城市用地分类与代码表基础上删除、合并的用地类别代码空缺；

（2）适建用途的相关使用要求，详见2.2.2单一用地性质的混合使用；

（3）适建用途中所列各类建筑与设施用途，详见表2.2.2.2建筑与设施用途分类指引。

2.2 土地混合使用

2.2.1 基本准则

2.2.1.1 为引导土地集约使用、促进产业升级转型、减少交通需求以及提升城市内涵品质，鼓励

合理的土地混合使用，增强土地使用的弹性。

2.2.1.2 土地混合使用应符合环境相容、保障公益、结构平衡和景观协调等原则。

2.2.1.3 鼓励城市各级中心区、商业与公共服务中心区、轨道站点服务范围、客运交通枢纽及重

要的滨水区等区域的土地混合使用。

2.2.1.4 具体地块的土地混合使用应符合相关技术条件和政策条件的要求：

1）相关技术条件主要包括具体地块的上层次规划要求、周边条件、交通、市政、公共服

务设施等情况，自然与地理承载力、日照通风和消防等强制性规定等。位于生态敏感区、重要的景观区域或可能造成较大环境影响、安全影响的，应进行专项技术论证。

2）相关政策条件主要包括国家、省、市的土地、规划、产权和产业政策，以及是否满足

申报条件、符合行政许可的程序要求等。

2.2.2 单一用地性质的混合使用

2.2.2.1 单一用地性质允许建设、使用的建筑与设施用途应符合表2.1.6适建用途的范围。

1）主导用途指一般情况下允许建设、使用的建筑与设施用途，其建筑面积（或多项建筑面积之和）应占地块总建筑面积的主导。

2）其它用途是指在符合相关规范、政策等前提下，经研究后允许建设、使用的辅助配套等功能。

2.2.2.2 为保障用地的主导用途、避免功能混杂，单一用地性质允许建设、使用的功能比例，应

结合具体地块的建设条件与开发需求，综合考虑相关要求经专题研究确定。其中，居住

用地、商业服务业用地、工业用地和物流仓储用地允许建设、使用的功能比例，宜参照

下列要求执行：

1）一类居住用地、二类居住用地和三类居住用地，主导用途的建筑面积不宜低于总建筑面积的70%。

2）城市主中心和副中心区域内商业用地，主导用途的建筑面积（或各项主导用途的建筑面积之和）不宜低于总建筑面积的50%；其它区域商业用地，主导用途的建筑面积

（或各项主导用途的建筑面积之和）不宜低于70%。

3）普通工业用地和新型产业用地，主导用途的建筑面积（或各项主导用途的建筑面积之