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旅游保险市场存在的问题及发展对策【内部真题资料，考试必过，答案附后】摘要：本文通过说明发展旅游保险的重要现实意义，阐述我国旅游保险旅游保险业的发展现状，分析旅游保险市场存在的各种问题及其原因，并由此提出各种完善和改进的措施，以其促进我国旅游保险业的发展。
关键词：旅游保险存在的问题发展对策近年来，自助游，自驾车游等个性化的旅游方式正日益得到人们的青睐，而传统团队式旅游的方式正在慢慢淡化，其中产生了种种问题和纠纷，如比较流行的驴友之间签订的“生死协议”等方式引起理论界和实务届的广泛关注，其在很大程度上凸显了我国旅游保险业发展的不完善，与红火的旅游市场相比，旅游保险业应该有很大的发展前景和空间。
一、发展旅游保险具有重要的现实意义（一）有利于建立旅游风险社会保障体系随着旅游业的快速发展，旅游保险保障已成为现代旅游业发展中不可回避的重要问题。
旅游业作为现代生活的支柱产业，集食、住、行、游、购、娱六种具体消费形式为一体，具有许多不可预见的风险变数，旅游者旅游活动的流动性和其住所环境的多样性，不仅改变人们的生活节奏和习惯，而且将面临比日常生活更多的风险因素。
旅游消费观念越是趋向成熟，对旅游风险的预期越是增强，旅行途中和目的地的安全保障情况，越来越成为影响人们出行的行为选择。
如果旅游风险得不到有效保障，旅游事故得不到及时处理，将严重影响旅游者的出游心情和损害旅游地的形象，直接导致旅游人数的减少。
因此，通过发展旅游保险，建立旅游风险社会保障体系，可以达到管理和控制旅游风险的目的，减轻人们对旅游风险的精神焦虑，营造一种更加和谐的社会公众旅游环境，对旅游业的持续健康发展具有促进作用。
（二）有利于增强旅游和保险业发展实力发展旅游保险，开创旅游和保险业发展共赢局面越来越成为业内人士的共同认识。
一方面，通过保险市场将旅游风险在全社会进行分散，可以降低整个旅游行业的风险程度，提高旅游业抗御风险能力和可持续发展能力，促进旅游资源的开发利用，增强旅游市场要素投入，拓展增值服务领域，提高旅游业的整体竞争力；另一方面，通过扩大旅游保险的覆盖面，可以降低保险业经营成本，提高保险业偿付能力接住旅游客户资源优势，促进保险服务功能由个人向社会扩展，树立保险业诚信服务形象，提高保险业的社会影响力。
目录一、我国旅游法规发展现状 (2)二、我国旅游法存在的主要问题 (2)(一)现有旅游法规层次不高，权威性不足 (2)(二)旅游法规不配套，存在众多“空白点” (3)(三)部分法规存在不够严谨的情况 (3)(四)有此法规缺乏可操作性，应用性不强 (4)(五)旅游执法力度较弱 (4)三、完善我国旅游法的对策分析 (5)(一)做好旅游法规的配套工作，建立完性的旅游法规体系 (5)(二)对现有法规进行清理完善 (5)(三)严格旅游执法 (6)(四)加强国际间的法律交流与合作 (6)(五)加强对旅游法的关注和研究 (6)参考文献 (7)我国旅游法规中的问题分析及对策研究摘要：随着旅游业的迅速发展，我国的旅游法制建设也取得了一定的成绩，旅游法规初步成体系，但不容否认的是，我国的旅游法律建设还存在很多问题，阻碍旅游业的长期发展。
因此必须全面分析我国的旅游法规现状，从而对我国的旅游体系进行健全和完善。
关键字：旅游法规，不足，完善一、我国旅游法规发展现状伴随着改革开放的进程，我国旅游业也发展起来。
中国进入WTO后，旅游业为一种产业，成为了新的国民经济增长点，在社会发展中起着重要的作用。
然而在旅游业蓬勃发展的今大，规范旅游行为的旅游法规山于受当时客观原因的限制出现了一些与发展中的旅游业不相适应的情况。
法律制度的不完善给旅游业带来了不利的影响，使我国旅游业的可持续发展和旅游大环境的建立而临严重的挑战。
二、我国旅游法存在的主要问题近几年，学术界对我国旅游法现存问题的探讨已经取得了一此成果，但是全面审视、具体表述我国现行旅游法中存在的问题的文章还很缺乏。
通过对一些现状、问题以及现有法规的分析，我认为国旅游法存在的问题主要体现在以下几个方面。
(一)现有旅游法规层次不高，权威性不足旅游业是我国发展最快、规模最大的行业之一，但我国至今没有一部法律是专门调性旅游关系的。
现行的旅游法规中层次最高的是国务院颁布的行政法规，且数量有限。
我国旅游保险存在问题与对策分析一、论文报告概述二、我国旅游保险面临的问题1. 保险覆盖范围不足2. 保险理赔难度大3. 保险价格偏高4. 保险服务不完善5. 阴阳套路，捆绑销售现象严重三、针对问题的对策建议1. 扩大保险覆盖范围2. 简化理赔流程，提高理赔效率3. 稳定保险价格，降低保险费用4. 完善旅游保险服务内容5. 禁止阴阳套路，规范销售行为四、案例分析五、结论一、论文报告概述旅游保险是游客出行中很重要的保障方式，旅游保险的完善程度也反映了一个国家的旅游保障能力。
本文将针对我国旅游保险面临的问题进行分析，并探讨相应的对策建议。
同时，本文将借助具体案例，对这些问题和对策进行深入分析。
二、我国旅游保险面临的问题1. 保险覆盖范围不足我国旅游保险对不同类别的游客进行了不同的保险保障，但其覆盖范围仍然不足。
例如，在一些高风险旅游项目中，保险公司不会给予保障，或者是保额非常有限，无法满足游客的需求。
2. 保险理赔难度大游客在遭受意外伤害后，其理赔难度极大。
游客需要提供大量的证明材料，并经过复杂的审核程序，而这些审核程序不仅耗时，而且难以展开。
游客在这个过程中难以得到及时的帮助。
3. 保险价格偏高我国旅游保险的价格较高，超过了相同产品在海外的价格。
这在一定程度上限制了游客购买旅游保险的积极性。
4. 保险服务不完善保险公司的服务质量和投保人的利益保障程度不够完善，即使游客购买了旅游保险，也会遇到保险公司的“推诿”现象。
这也影响了游客对旅游保险的信任度和保险购买率。
5. 阴阳套路，捆绑销售现象严重有些非法经营者依托旅游保险，进行阴阳套路的欺诈行为，或者强制旅游者购买不必要的旅游保险，大大损害了市场正常运营。
三、针对问题的对策建议1. 扩大保险覆盖范围鼓励保险公司增加旅游保险的种类和覆盖范围，从而满足更多不同类型游客的需求。
保险公司应该针对不同的旅游活动推出更加灵活的保障计划。
2. 简化理赔流程，提高理赔效率在意外伤害发生后，保险公司应该提供更加实时的服务，并为游客提供便利的理赔方式。
四川旅游发展现实困境与对策作者：别林娜来源：《今日财富》2018年第22期四川省是旅游资源丰富的西南部省份，旅游业占据经济发展极大比重。
旅游业随着经济发展也进入了新的时代，暴露出了较多的问题。
旅游资源开发不合理、旅游市场管理混乱、旅游服务从业人员匮乏素质低下。
本文提出了针对措施，改变传统经营模式、加强旅游管理、培养专业人才。
随着四川经济的发展，如何充分发挥全省旅游资源优势，发展四川旅游业，把四川建设成为中国旅游经济强省，是各行各业密切关注的课题。
四川有各种各样的地貌。
受地理纬度和地貌的影响，气候的地带性和垂直性变化明显，气候复杂多样。
独特的自然人文环境，使四川的旅游资源极为丰富。
旅游产品和资源的高品味，具有世界遗产的品牌效应，深厚的文化内涵，水文化、道教文化、佛教文化、健康文化等核心文化要素。
自然资源与文化相辅相成，发展潜力巨大。
随着四川经济的发展，如何充分发挥全省旅游资源优势，发展四川旅游业，把四川建设成为中国旅游经济强省，是各行各业密切关注的课题。
一、四川旅游发展的困境（一）旅游资源开发缺乏合理规划合理规划和开发旅游资源是旅游业可持续发展的首要前提。
四川旅游资源丰富，品位高，但大多数旅游景区在不同程度上错失了商业经济和旅游经济的发展，盲目追求利润，进行掠夺性开发，破坏了景区原有的自然程度和美感。
同时，由于缺乏合理的规划，旅游产业结构不合理，产业要素分散，产品质量不高，宣传推广不到位，市场发展不完善。
在旅游业的发展中，四川旅游商品的开发缺乏有效的规划和引导，导致旅游商品的单一化、地域性差、产品质量差、更新速度慢，不能为旅游业的发展服务。
（二）旅游业人才匮乏，素质偏低四川旅游业整体投资不足，人力资源开发力度不够，员工文化水平不高，中职学校或中专生多，技术人员比例低，管理水平落后，服务水平低，服务不到位。
服务不规范，普通话欠缺、不流利，外语水平达不到与国际旅游者交流的水平。
一些景点不重视游客的合法需求，甚至互相推诿，甚至袭击游客。
旅游市场强制保险探析从经济学角度分析,旅游保险应当是旅游消费的互补品。
消费者用于旅游的支出越多,旅游占收入比重越大,就会购买更多的旅游保险。
因此随着旅游市场的发展,旅游保险应当呈现出正向的、同步的发展趋势。
随着我国城镇居民收入水平的不断提高,外出旅游逐步成为大众支配闲暇时间的首选方式。
但是,旅游市场的火热并没有相应地带来旅游保险的增长,与近几年旅游升温相伴而行的却始终是旅游保险的冷清局面,这有悖于经济学常理。
结合笔者新疆之旅的切身体验,可以一窥形成这种困境的原因。
一、旅游热而旅游保险冷的原因探析(一)价格不是旅游保险消费数量少的真正原因价格是影响消费最重要的因素,因此我们很自然地会想问:是保费太贵吗?非也。
笔者新疆之旅所购买的旅游保险一天只需一元钱。
这是一份保费10元,期限10天的旅游“平安意外伤害保险”,由中华联合财产保险公司提供并承保50000元的意外伤害保险和10000元的意外伤害医疗保险,自购买保险时至结束本次旅游离开旅行社指定的交通工具时止。
对旅游者而言,相较于一次上千元甚至上万元的旅游支出,一天几元钱的保费支出是完全可以承受的,旅游保险的费用所占比例其实很小。
因此,价格并不是影响旅游保险消费的真正原因。
其实,尽管笔者所学专业是保险学,但在出发之前并未购买保险,因为这是一次匆忙做出决定的自助游,从决定出发、收拾行李、购买机票不到48小时。
在网友的联系下,笔者加入了一个由几名互不相识的年轻人自发组成的小团队,共同包车出游。
就在从乌鲁木齐出发前往喀纳斯的那天早上,笔者才知道车是从一家旅行社包的,该旅行社规定必须要购买保险才能上路。
考虑到每人一天只需要花一元钱就可以拥有这份保单,而且于己有益无害,于是大家欣然够买了这份保险。
既然价格不是主要原因,消费者为何仍不青睐旅游保险呢?(二)从消费者角度分析:风险防范意识淡薄,对旅游保险不了解旅游保险的潜在消费者可以分为两类:团体游消费者与自助游消费者。
综合管理MAN A GEMENT我国旅游保险市场发展对策研究□胡田（上海工程技术大学管理学院，上海201620）摘要：旅游保险已经成为我国旅游市场发展的一个关键因素，旅游保险也是旅游业和保险业一个新的经济增长点。
本文分析了当前国内旅游保险市场存在的问题及原因，预测发展趋势，并有针对性地提出了发展对策。
关键词：旅游保险；发展对策1.我国旅游保险市场的发展机会我国旅游业呈现蓬勃发展的态势，仅2005年中国旅游收入就达到了7680亿元，世界旅游组织预测中国2015年旅游市场将达到30亿人次，其中出境和入境人数将达到1亿人次以上，中国旅游的市场前景极其广阔。
旅游的一个基本特征是空间的转换。
在这个过程中存在诸多不确定的因素，无论旅游者还是旅游相关企业都要承担不确定的旅游风险，据有关研究显示，全球每年因旅游伤亡的人数超过十万，因此旅游安全始终是关系旅游业健康发展的重大问题。
旅游保险是目前可以规避旅游风险，保障旅游安全，维护旅游者及旅游企业合法权益的有效手段。
旅游业的发展必须有旅游保险市场健康发展的保障，换句话说，旅游业的蓬勃发展成为旅游保险市场的发展重大机遇。
2.制约我国旅游保险市场的因素与旅游市场的欣欣向荣相比，旅游保险的发展一直较为滞后。
以上海为例，2005年上海旅游保险总保费为5450万元，赔付560万元。
其中，763家旅行社共投保旅行社责任险450万元，而850万团体游旅客中，自行购买旅游意外险总保费为5000万元，即人均保费消费6元，与之对应的是人均旅游消费达到2000元，旅游者花在保险上的费用只占到3%。
198.5万出境游客中仅有3万多人购买了国际旅行保险，购买率为1.5%。
市场普遍认为，目前国内旅游保险的市场授盖面仅达到10%左右。
目前国内旅游保险业务的制约因素主要表现为以下几个方面：2.1行业管理体制落后，保险体系不完善2.1.1保险产品单调，难以满足多样的旅游保险需求目前市场上常见的旅游险种有4类：旅游救助险、旅游人身意外伤害险、旅客人身意外伤害险、住宿游客人身险。
DOI:10.19551/ki.issn1672-9129.2021.03.146旅游险发展现状及建议王佳雯(华北理工大学㊀河北㊀唐山㊀063210)摘要:旅游险作为一种与旅游有关的短期意外险,能够为游客提供人身㊁财产安全等方面的保障㊂因其费用低㊁保障高的特点,发展前景广阔㊂但在当前,旅游险普及不到位,宣传力度不高等问题在逐渐凸显,针对这些困境,本文对保险公司㊁政府等提出了一些对策和意见建议㊂关键词:旅游险;风险意识;旅行意外险中图分类号:F592;F842.6㊀㊀㊀文献标识码:A㊀㊀㊀文章编号:1672-9129(2021)03-0147-01㊀㊀1㊀旅游险现状1.1游客风险意识淡薄㊂在普遍观念中,认为出行旅游就是一个娱乐和放松的过程,不需要担心,没必要再花心思㊁花时间进行旅游险的关注和填报,想当然地认为自己一定不会是不幸的那一个㊂这样一来,一旦出现安全事故,不知道从哪个方面入手,保障自己的合法权益,问旅游公司,他们模模糊糊说不清楚;问导游,却让找保险公司索赔,整个流程非常繁琐㊂这从侧面体现了游客风险观念淡薄,自我保护意识不强,怀有侥幸心理,忽视 行船跑马三分险 的潜在风险性㊂1.2对旅游险理解不到位㊂旅游险不如财产保险㊁人身保险等险种为大众所熟知,因其具有特殊时间性㊁特殊地域性,大家认为不出险的话,就相当于白白花钱㊂游客之所以会产生这种思想,是因为对于每个游客来说,只有选择是否投保的权利,没有选择不同保险责任的余地,不能以合适的价格获得需要的保障[1]㊂相比起自由行的旅客,参团游的旅客认为在自己的合同中,旅游公司已经为自己购买了保险,就不会再关注险种期限㊁保险范围㊁保障和要求,自己也不再单独购买保险,去保障剩余权益,导致出险后多方纠缠不清,责任不明晰㊂甚至也有可能出现刻意隐瞒条件㊁混淆保险条款等情况,造成赔付困难,办理手续时间严重拖长㊂所以一定要确定旅行社买的险种是旅游意外险还是旅行社责任险,如果只是购买了旅行社责任险,建议最好再补一份旅游意外险[2]㊂1.3对旅游险宣传力度不够㊂保险公司对于旅游险的宣传不到位,这与信息的不匹配以及信息的不对称相关,因为其他险种,例如车险㊁人身险㊁家庭财产险等,保险公司都存有相关客户的历史信息,并在客户保险将要到期时联系客户,做出更适合客户的保险推荐,宣传力度十分到位,客户稳定性强,信赖度㊁接受度高㊂但反观旅游险,由于客户的旅游信息不能被保险公司所掌握,导致保险公司无法为旅游险客户进行一对一的专属宣传和推销,再加上游客不会去主动了解旅游险,所以对旅游险的宣传度和接受度较低㊂这样一来,降低了旅游保险的市场需求量,甚至许多游客直到出险都不清楚享有哪些权益以及如何索赔等问题,致使越来越多的旅游者对旅游保险 一窍不通 ㊂1.4保险公司创新性不强㊂在其他险种中,保险的创新意愿十分明朗,例如:智能寿险㊁恋爱险㊁脱发险㊁青春险㊁月亮险㊁高温险等等一系列保险创新产品层出不穷,触角伸到了不同的群体㊁不同的工作属性,针对特殊的需求㊁特定的人群,制定了很多个性化,专属化的保险,一对一, 私人订制 险种层出不穷㊂还可以根据不同的需求调整保费,调整受益情况以及保险期限,乃至保险范畴,一步步突破了人们固有的思路,和人们的生活紧密结合在一起㊂反观旅游险,就会感觉到势头不足㊁后劲不猛,产品㊁渠道㊁服务是开采旅游保险市场这个潜在巨大 金矿 的 钥匙 ,而旅游保险产品创新不足,渠道不能拓宽,服务不能更细致㊁更独到,这三方面严重影响了旅游险行业的发展进程和速度㊂2㊀对策及建议2.1增加宣传力度㊂保险公司可以通过消费大数据了解每一位客户的消费偏好和消费能力,通过搜索大数据预测客户的需求,主动向客户推荐保险产品[3]㊂也可以结合㊁联系旅游公司,针对性地推出自由行类型,跟团类型的特色保险产品,进行价格上的优惠,利用知识讲座,公司宣传等形式,增加人们对该险种的理解㊂在这个过程中,不光加大对本保险公司品牌的宣传,也扩大民众对于旅游险的认知度和接受度,从源头上唤醒游客对于风险的认识,提升对于旅游险的了解程度,增加入险意愿㊂2.2注重产品创新㊂针对保险公司创新势头较弱等问题,在未来发展中更应注重产品创新,设计有差异性的保单,让游客可以根据旅游内容选择相应的产品类型进行投保,无形中加大了产品选择的伸缩性㊂同时不应丢掉保障消费者权益的初衷,让 保险姓保 ,发挥保险保障最初㊁最根本的功能,创新旅游险产品形式,跟进旅游险产品文化内涵,唤醒民众关于旅游险重要性的意识,利用更新潮㊁更吸引眼球,更经济实用的旅游产品,获得关注,不光要着眼年轻人市场,更要放眼于整个游客市场,让大家更加愿意购买旅游险㊂2.3拓宽销售渠道㊂利用多模式来构建旅游保险市场,例如电商直播带货㊁网购销售㊁旅游公司帮助经营㊁专业代理等方式,打开旅游险销售渠道,增加旅游险进入大众视野的道路和机会,多措并举打造新型的㊁充满机会的旅游险营销渠道㊂2.4加强对旅游险监管㊂在创新和变革的道路上,由于保险公司众多,一些产品的条款不明晰会产生歧义,造成理解上的偏差,造成纠纷,出现游客 不买保险没保障,买了保险理赔难 的状况㊂这就需要监管必须到位,提高旅游者的旅游活动风险意识,帮助旅游者树立通过购买旅游保险产品转嫁风险㊁获得经济保障的观念,从而引导旅游保险需求,保证游客㊁保险公司的合法权益,使旅游险在合法依规的正确轨道上运行㊂3㊀总结展望以上解决旅游险困境的对策及建议,单靠任何一方的力量,都很难保障旅游险发展行稳致远,必须保险公司㊁旅游公司㊁旅游景点之间的协作,进一步规范市场规则,先减少再慢慢杜绝旅游险产品缺失㊁虚假宣传㊁保障不到位㊁互相踢皮球甚至恶意竞争等情况,保障旅游险这条巨轮在未来乘风破浪,扬帆起航!参考文献:[1]李文中.旅游险市场现状分析和对策[J].上海保险,2003(01):14-16.[2]购买旅游保险,需要根据出游方式㊁保障内容等来选择[J].湖南安全与防灾,2018,(8):20-23.[3]赵一帆.大数据在旅游保险中的应用[J].全国流通经济,2020,(3):117-119.作者简介:王佳雯,女,2000-11-18,汉族,河北唐山,本科在读,华北理工大学,研究方向:金融学方向㊂㊃741㊃。
2023年旅游保险的重要性1. 保障旅行者的生命安全旅行过程中，旅行者可能会遇到各种意外情况，如交通事故、疾病、自然灾害等。
旅游保险可以为旅行者提供意外身故、意外伤害、医疗保障等保障，确保旅行者在遇到这些情况时得到及时的帮助和救助。
2. 降低旅行者的经济损失旅行过程中，旅行者可能会面临各种风险，如行李丢失、航班延误、行程取消等。
旅游保险可以为旅行者提供相应的赔偿，降低旅行者的经济损失。
3. 应对疫情风险2023年，全球疫情形势依然严峻。
旅游保险可以为旅行者提供疫情相关的保障，如紧急撤离、医疗援助、隔离赔偿等，帮助旅行者应对疫情风险。
4. 提高旅行者的出行信心购买旅游保险可以提高旅行者的出行信心，让旅行者在旅行过程中更加安心。
旅游保险可以为旅行者提供全方位的保障，让旅行者专注于旅行，享受美好的旅程。
5. 满足旅行者的个性化需求旅游保险产品种类丰富，旅行者可以根据自己的需求选择合适的保险产品。
如自由行旅客可以选择涵盖意外伤害、医疗保障、行程取消等保障的保险产品；而跟团游旅客则可以选择涵盖意外伤害、医疗保障、行李丢失等保障的保险产品。
6. 促进旅游业的发展旅游保险作为旅游业的重要组成部分，可以为旅游业提供稳定的保障。
旅游保险的普及和发展有助于提高旅游业的整体服务水平，促进旅游业的健康发展。
总之，在2023年，旅游保险的重要性不言而喻。
旅行者购买旅游保险，不仅可以保障自身的安全和利益，还可以提高出行信心，享受愉快的旅程。
同时，旅游保险的普及和发展也有助于促进旅游业的健康发展。
因此，旅行者在2023年出行时，应充分认识到旅游保险的重要性，并积极购买合适的旅游保险产品。
一、关于旅游保险随着我国旅游业的快速发展，外出旅游人数迅速增长，旅游各环节中的自然灾害、意外事故、法律风险和违约责任等风险日益突出，如2004年东南亚海啸、2005年的法国骚乱、200 6年春节期间香港旅游团于埃及出险以及日益蔓延的禽流感疫情等旅游意外的不断出现都加强了各方对风险的重视程度。
如何规避国内及出入境游期间发生的风险，已成为业内外人士所热切关注的话题。
旅游市场的发展和旅游风险的发生客观上要求旅游保险业务能够相应发展，为有关各方提供风险保障，保障游客及旅游经营者的合法权益，规避转嫁风险，保证旅游业安全有序发展。
专家预测，到2020年，中国每年的旅游总收入将达3.3万亿元。
因为旅途中的消费者所要面临的风险状况比平时要大很多倍，因而发展旅游保险显得格外重要。
过去4年间，我国国内旅游总人数及出境旅游总人数，分别增长了32.8％和39.2％。
与此同时，旅游保险市场也在迅速发展。
2007年，上海经营此项业务的保险公司增至28家，保费收入达到8325万元。
但相比旅游人数的高速增加，旅游保险市场的发展仍显落后。
尤其是在汶川大地震中，游客投保意外险比例、保额均偏低的现状，引起了我国保险业人士的深刻反思。
目前，我国旅游保险市场存在的游客保险意识不强、投保险种不明确、保费被压低等诸多问题，亟待解决。
随着中国经济的发展，假期制度的逐渐完善，出外“游山玩水”的百姓将越来越多，但风险与旅游同在。
出门旅游，勿忘带好旅游保险但应当看到，我国旅游保险发展较缓慢，还存在着一些问题，远远不能满足旅游业的需求，主要表现在：游客和旅游经营者的风险意识普遍不足，国民保险意识匮乏，旅游保险投保率不高；旅游保险机制不健全，市场竞争不规范，缺乏诚信；旅游保险产品同质化现象严重；保险公司营销模式单一，宣传力度不够，缺乏服务意识等。
因此，各方必须采取切实可行的措施，努力做好旅游保险工作，让其更好地为旅游业服务。
二、旅游保险在中国的发展历程我国从20世纪80年代末期才开始办理准旅游保险业务，其中也只以住宿旅客和出国人员意外伤害保险为主。
1996年国务院颁布的《旅行社管理条例》规定，“旅行社组织旅游，应当为旅游者办理旅游意外保险”，第一次把旅游保险列入旅行社管理范畴，为旅游保险提供了发展契机。
1997年9月1日，国家旅游局颁布《旅行社办理旅游意外险暂行规定》，将“旅游意外险”确定为强制险种，旅行社必须为出行游客办理旅游意外险，保费含在游客参团费中，这对推动旅游业的健康发展，保障游客的合法权益起到了积极作用。
1999年，中国人寿在国内首家推出了《旅游意外保险条款》，随后其他公司纷纷效仿，旅游保险才渐成规模。
2001年5月15日，国家旅游局第14号令发布了《旅行社投保旅行社责任保险规定》，要求自2001年9月1日起，从事旅游业务的所有旅行社必须投保旅行社责任保险，原强制性的旅游意外保险改由游客自愿购买。
1997年实施的《旅行社办理旅游意外保险暂行规定》同时废止。
三、国外旅游保险发展及中外旅游保险发展对比分析英国、美国等欧美国家保险业起源早，发展迅速，国民保险意识较强，是世界上保险业最为发达的国家。
这些国家的经济发展水平和工业化程度较高，国民有较多的可自由支配收人和闲暇时间，旅游出游率较高，再加上国民的保险意识较强，客观上促进和带动了旅游保险的产生和快速发展。
早在19世纪中期，英国就推出了人身意外伤害保险。
1848年，英国铁路保险公司开始办理旅客人身意外伤害保险，旅游保险开始发展。
此后，旅游保险在欧美国家逐渐普及。
这些国家的保险公司一直比较重视旅游保险市场的开发，积极创新，不断推出满足旅游者需求的新险种，旅游保险市场比较成熟。
相对于欧美发达国家，我国的旅游保险起步较晚，自20世纪80年代末才开办旅游保险业务，而此时的欧美旅游保险市场已经比较成熟。
虽然我国旅游保险业发展迅速，已成为世界上旅游保险发展速度最快的国家之一，但应看到中国与旅游保险发达国家相比仍存在着较大的差距(见表1>。
因此，对比中外旅游保险的发展，发现中国旅游保险的问题，认清我国在国际旅游保险市场上的地位，对中国旅游保险的长远发展有着重要意义。
国外旅游保险发展情况介绍英、美等欧美发达国家，保险业起源早、发展快，国民保险意识较强，是世界上保险业最为发达的地区。
这些国家的经济发展水平和工业化程度较高，国民有较多可自由支配的收人和闲暇时间，出游率较高；再加上这些国家国民保险意识较强，客观上促进和带动了旅游保险的产生和发展。
此外，这些国家的保险公司一直比较重视旅游保险市场的开发，积极创新，不断推出满足旅游者需求的新险种，整个市场比较成熟。
在这些欧美国家，旅游时购买保险已成为一种习惯；在亚洲的日本，购买旅游保险的比例高达90%，中国香港也达到50%。
在旅游保险业较为发达的国家购买旅游保险灵活便捷。
在香港，市民可以直接在网络上选购旅游保险，另一些国家则可以通过购买自助保险卡或使用“手机钱包”的方式，通过电话、短信进行投保。
四、中国旅游保险发展趋势预测通过上文对中国旅游保险发展历程和中外旅游保险业发展对比的分析，我们可以结合现阶段旅游保险的发展现状，简单预测一下中国旅游保险的发展趋势。
1.国内旅游保险市场的增长潜力巨大经国家统计局确认的统计结果表明：2005年，我国国内旅游出游人数达到12.2亿人次，国内旅游收入达到5286亿元，公民出国(境>人数达到3103万人次，若以每人次10元的旅游保险费粗略计算，2005年我国的旅游保费收入大约应为124亿元人民币，而事实上，2005年各保险公司境内外旅行险产品保费收入为1.19亿元，还不到理论值的1%。
这主要是因为只有约20%的游客是随团旅游由旅行社办理保险，绝大部分出游者处于无保险状态。
但可喜的是，近来旅游行政管理部门、旅游企业、保险公司对旅游保险重视程度日益提高，积极创新旅游保险产品，2006旅游保险论坛更是进一步提出了发展旅游保险的必要性和紧迫性。
在此环境下，国民的保险意识也明显提高，比如从上海2006年夏季游客投保的统计数字来看，与前几年10%-20%的投保率相比，今年有80%以上的出游市民主动购买了旅游意外险。
这说明了我国旅游保险市场增长速度和发展空间潜力巨大。
2006年全国旅游工作会议指出2006年预期工作目标：国内旅游人数达到13亿人次，出境旅游人数达到3400万人次，如果按80%的投保率计算， 2006年的旅游保费收入将达到 106.72亿元人民币，旅游保险市场潜力巨大。
2.旅游保险市场竞争更加激烈随着旅游保险的发展，中国旅游保险市场的竞争也会日趋激烈。
首先，国内保险公司的数量越来越多，为了在争夺旅游保险这块“大蛋糕”的市场中占据优势地位，必然会采取种种措施。
随着竞争的加剧和旅游保险市场逐渐接近饱和，一些大的保险公司将会兼并或重组小的保险公司，以取得规模优势。
目前，共有中国人寿、平安、太平洋、友邦等20多家人身险公司开办了76个专门针对境内外旅行的保险产品，主要有两类：一是境内外旅行意外伤害保险，目前在售的产品有26个；二是包含境内外紧急救援责任的健康保险，目前在售的产品有50个。
其次，入世以后，在华的外资保险公司发展势头良好，提供的服务更加人性化，而且旅游保险险种多，品类全，信誉好。
在华的外国人一向都有外出投保的传统，无论是出于民族情感因素，还是经济因素或安全因素，他们都倾向于购买本国旅游保险公司的产品，形成联合优势。
此外，外资保险公司还会与国内保险公司争夺中高端客源甚至兼并中国的保险公司。
因为它们经营时间长，信誉好，实力强，而且有品牌优势，在与中国保险公司争夺市场的过程中可能会占据上风。
外国保险公司的冲击客观上有利于提高中国保险业的竞争力，但国内保险公司能否经得起考验也是一个不容回避的问题。
因此，国内保险公司要化压力为动力，充分发挥自身优势，完善服务体系，从而赢得更多消费者的信赖。
3.旅游保险将逐渐实现销售网络化、产品多元化、服务人性化网络化是中国旅游保险发展的必然趋势。
随着信息技术和网络的快速发展，网上投保将会逐渐被消费者接受，日益普及，一改过去面对面的销售方式。
中国人保推出的2006版旅行社责任保险产品中，开发了E-Travel网上投保平台，旅行社只需输入网址和用户ID，即可在线输入和导入组团清单，并得到自动核保的确认和反馈。
太平洋保险、平安保险等国内较大的保险公司也针对游客推出了在线投保业务。
消费者可以登录其网站，根据自己的需要自主选择保险期限、保险类别、保险金额、被保险人数等，程序很快根据消费者的选择计算出保费，如果游客满意，则可以继续，并能进行网上支付。
这就减少了传统交易过程中繁琐的中间环节，消费者足不出户就可以购买旅游保险，不仅提高了效率，也方便了消费者。
现在的旅游保险产品主要包括意外伤害、意外医疗、后事安葬、住宿平安等几个部分，最近还加入了关于急性病方面的保障，但这些保障都集中在人身伤害赔偿方面，游客的可选择范围小。
旅游保险要取得长久快速发展，必须深入细分客源市场，创新保险产品，满足不同层次的游客的多元化需求。
现阶段，我国的旅游保险服务缺少人性化。
中国旅游保险服务应将事后理赔变为提前介入和及时有效的援助，使消费者感受到人性化的服务。
1 发展仍显落后统计数据表明，2007年是中国旅游业高速发展的一年，旅游总收入首次突破1万亿元。
随着居民收入水平的稳步提高与带薪休假制度的不断完善，我国已拥有世界上规模最大的国内旅游市场。
特别是伴随着人民币影响力的提高，出境旅游向大众更贴近了一步，中国已经成为亚洲最大的客源输出国。
世界旅游组织预测，到2018年，中国将成为世界上第一大旅游接待国、第四大旅游客源国。
上海作为全国经济最发达的城市之一，其旅游业同样走在全国的前列。
来自“2008旅游保险论坛”的数据显示，2007年，上海接待入境旅游者665.6万人次，在全国排名第二；接待国内旅游者1亿人次；出境游人数达68万人次。
在我国旅游业高速发展的同时，旅游保险市场也呈飞跃式发展之势。
上海保监局局长孙国栋在“2008旅游保险论坛”上表示：“近3年的时间里，我国旅游保险尤其以旅游意外险为代表，呈飞跃式发展态势，旅游保险收入增长1倍以上。
”但孙国栋坦言，与日益壮大、迅猛发展的国内游与出境游人数相比，旅游保险的发展速度仍显落后。
据2007年上海保险市场数据显示，非寿险保险公司中，与游客利益直接挂钩的旅游保险产品———旅游意外险(不含交通类意外险>的保费收入仅为5200万元，简单赔付率为13％。
现行旅游保险的缺陷与游客保险意识的不足，在此次汶川大地震中亦纷纷显现。
记者从“20 08旅游保险论坛”获悉，全国近50名游客在汶川大地震中不幸遇难。
在此次滞留灾区的1413名上海游客中，出现了一死两伤的情况。
