德国生态林业的经营思想

德国林业经营体制与理念1、德国林业管理体系2003年，德国进行了林业经营管理体制改革，建立了一套完善的国有森林资源经营管理体系。

德国的林业由德国消费者保护、食品与农业部下设的联邦林业管理局直接管辖。

总体来看，林业管理机构一般由4级构成，但也有少数州未设立森林管理局，为3级管理机构。

各级林业管理机构均属垂直隶属关系，与地方政府无行政隶属关系，从而避免林业管理中的地方政府干预。

德国国有林4级管理机构分为：一是联邦级：德国消费者保护、食品与农业部下设联邦林业管理局，是全国最高的林业行政管理机构，负责制定国家森林法、狩猎法等法律及林业方针政策，协调各州之间的林业管理和组织林业国际交流，不直接经营国有林。

二是州级：德国的国有林绝大部分归各州所有，所以经营管理森林的责任在州政府。

各州均设有农林部，独自行使林业管理权。

其主要职责是制定长期的林业规划、森林法和其他有关条例，协调与联邦政府、其他州和经济部门的关系，还负责监督下属机构的工作。

三是地区级：州以下分区设森林管理局，主要职能是落实州的各种林业计划，组织制定森林经营方案，监督管辖区内各生产单位的森林经营和木材生产等，同时对公有林和私有林的所有者在林业政策、法规和业务上进行指导和行政管理。

四是基层级：森林管理局下设有若干森林管理科，属于生产单位，负责年度生产计划的制定和组织实施，同时也兼有面向公有林和私有林的咨询、指导等行政性业务。

2、德国林业经营理念德国是世界林业的先驱，在林业立法、行政、科技、教育以及形成独立产业等方面，都创造了光辉的业绩，为世界林业的发展提供了宝贵的经验，做出了不可磨灭的贡献。

德国的林业经营理论也是从以木材利用为中心的传统思想逐步转变为现代的“近自然林业”理念。

20世纪50年代，随着工业和经济的发展,德国根据林业政策效益论和森林效益永续经营理论制定了森林为木材生产和社会效益的双重目标的林业发展战略,以木材为单一经营目标的森林经营模式开始有了转变。

国家林业局政府网12月20日讯2010年7月13-23日，中国林科院副院长刘世荣研究员率领的中国林业科技代表团对以德国和法国为代表的欧洲森林经营以及林业研究与发展等进行了一系列的考察活动。

在德国，代表团重点考察了位于斯帕萨特的珍贵阔叶树橡树林的近自然经营与保护，以及位于巴登-符腾堡州沃尔法赫地区“黑森林”中典型的择伐林经营体系。

一、以橡树林为例解读近自然经营的原则、目标和技术德国斯帕萨特地区有一片古老的橡树林，在欧洲乃至世界都享有盛誉。

这片橡树林约67.3hm2，为国有林，属于Rothenbuch林业企业所有。

据德国2000年森林清查资料，该林分主要由橡树和欧洲山毛榉混交，橡树平均年龄达350～365年，山毛榉平均年龄为145年；每公顷立木蓄积量达到498m3，其中橡树271m3、山毛榉227m3；平均胸径橡树为72cm、山毛榉为33cm；平均树高为橡树34m、山毛榉23.5m，最高的橡树达到44m。

该橡树林最早是17世纪初人工营造的，后来经过长期持续的经营，形成了高大的橡树乔林。

1855～1877年又在高大乔林下种植了山毛榉，逐步培育为珍贵的大径级阔叶混交用材林。

1．近自然经营的3个基本原则德国专家斯匹克教授以现场为例，介绍了近自然育林的3个基本原则：（1）目标树应该是乡土树种，也可以引进适应当地条件的外来树种，但从近自然育林的角度看，最好选择乡土树种；（2）林分结构应该是稳定的、健康的，能够实现持续的演替。

这里所说的稳定，不仅是指林分结构的稳定，同时也包括林分抵抗风险及各种灾害的稳定性；（3）结合经营目标，尽可能地运用自然力经营森林。

在近自然经营的适用范围方面，人们对德国近自然森林经营的理解，原来仅限于人工林的近自然经营，其实上述3个原则不仅适用于人工林，也适用于天然林，特别是天然次生林的经营。

例如，首先是乡土树种的选择，乡土树种在天然林中已经是一种自然选择的结果；第二是林分结构稳定的问题，在天然林中建立稳定的林分结构，是需要人工干预的，干预的原则是必须遵循自然规律，在充分进行自然选择的基础上加以人工干预。

可持续林业--德国林业照亮世界林业发展之路在德国，可持续的林业已经有200年的历史。

可持续性一词，如今全世界都在说，其含义已不仅局限于经济的可持续性，也包含了社会及环境意义上的可持续性。

早在18世纪，德国林业就确立了永续利用的原则，当时的概念是使森林永不消失地利用下去，翻译成英语为“Sustained yield”。

可以说，可持续性一词最早起源于德国林业。

近代科学的林业首先在18世纪的德国崛起，一部德国林业史很大程度上反应了人类对森林的正确认识过程和学会处理人类自身与森林关系的过程。

德国林学家嗄耶(Gayer 1822-1907)对残存的天然林进行了研究，在1898年提出了“近自然林业”理论，成为现代德国林业科学的基础。

德国林业为世界林业探索出一条可资借鉴的发展之路。

科学采伐和更新：德国森林基本上禁止皆伐。

虽然各州的做法不尽相同，但都禁止一定面积以上的皆伐，并在采伐大径木的同时进行更新。

森林的采伐方式是对80年生以上的树木进行择伐，并适当开天窗或进行带状采伐，促进光照，在可天然更新的地方要促进天然更新。

人工林大体上在30~50年左右就可以进行采伐和更新。

大致5~10年经营一次，开天窗或扩大采伐带。

当然，有时也需要种植一些树。

例如，在土质较脆弱的地方，要适当种植阔叶树以坚固土壤，在针叶树的间隙可种植阔叶树。

在遭到风灾、虫害等破坏后难以天然更新的地方，要植树造林。

高效的林业生产：德国的林业生产之所以是高效的，原因就在于高蓄积量下的大径材生产、先进的林业机械和发达的路网，还有完善的林业服务体系。

首先，德国林业生产率高得益于对优质大径材的培育。

德国每公顷森林蓄积量超过310 m3，采伐的树木以80年生以上的大径材为主。

采伐1棵树可以收获3~4 m3木材，这就是高效生产的第一要素。

建立了先进的木材生产作业体系，是高效生产的第二要素。

在黑森林地区，木材生产一般采用集材拖拉机进行原条集材，具体方法是用油锯伐木、打枝，用绞盘机把原条吊运到路边，最近使用联合伐木机和福沃达自装式原木全载集运车相结合的作业方法正在增多。

森林可持续经营模式略谈一、德国森林可持续经营模式的优点德国现有森林面积1080万hm2，森林覆盖率30.3%，森林蓄积34亿多m3，平均蓄积量约315m3/hm2，人均占有森林面积0.13hm2，人均占有森林蓄积41.3m3;森林年生长量6500万m3，年消耗量4500万m3;森林的年龄结构为:年龄在20年以下的13%，20～40年的17%，40～60年的21%，60～100年的28%，100年以上的21%。

德国林业发展历史经历了原始林破坏殆尽———大面积营造人工纯林———按自然方法及规律营造森林(提倡混交林)———改造森林———最后回归自然过程。

据有关资料显示，90年代中期，德国政府正式宣告放弃人工林经营方式，采纳近自然林业理论，并制定了相关方针，向恢复天然林方向转变，德国现有森林的成果得益于上百年的有效经营。

德国森林覆盖率仅为我县的0.43倍，但单位面积蓄积量却是我县的6.9倍。

通过我们在德国接受项目技术培训考察发现，德国森林采用的是近自然森林经营方法，它的优势在于先是通过选择一部分目标树种，择伐掉与之竞争的林木，适时人工更新或人工促进天然更新等方法，把人工营造的同层同龄林分改造为异龄复层混交林分，之后通过不断地调整林分结构，尽量减少人为干预，依靠自然的力量经营森林，树种尽量来自天然下种，采伐由皆伐转变为择伐，林地要保持持续覆盖，以保持森林生态系统的协调性。

这样做的好处就是显著地提高了林分的抗灾能力，有利于森林防护功能的不间断的持续发挥，也大大节约了造林费用(主要依靠天然更新)、林木管护费用、森林病虫害和森林火灾防治费用，提高了林地生产力，近自然林业不搞一次性大面积皆伐，而是根据市场的需求变化进行适时的择伐，增加了大径级材的产量，更合理地解决了永续利用的问题。

德国在实施森林经营活动中实现了生态和经济效益的有机统一，并且实实在在地体现在林业生产实践的各个环节。

二、古丈县近自然森林经营模式与成效我县森林的经营历史与德国林业大致差不多，也经历了50～70年代大炼钢铁大面积砍伐原始森林，80年代大面积营造人工纯林，开展集约化森林经营，90年代开始按自然方法及规律营造森林(提倡混交林)，只不过德国后来改造森林，回归自然的做法值得我们学习和探讨。

科普惠农图1近自然森林经营与人工林经营过程图近自然森林经营人工林经营过程德国近自然森林经营综述汪清锐山西省桑干河杨树丰产林实验局，山西大同037006摘要：天然林保护及森林资源质量精准提升是我国林业目前发展的方向和任务，近自然林业经营是保证这一发展方向和完成这一任务的重要技术措施之一。

近自然林业经营起源于欧洲，而在德国已经存在发展了100多年，所以有值得我们借鉴的经验，为此本文从联邦德国近自然林业理论的历史背景及其来源，近自然林业经营技术、经营管理方法，近自然森林业经营的要求等方面对德国近自然森林经营进行了综和阐述。

关键词：近自然林业；同龄人工林；复层异龄林；天然更新1近自然林业理论产生起源“近自然林业（Close-to-nature silviculture ）”起源于德国。

1898年，德国科学家嘎耶(Gayor)率先提出了“人类应尽可能地按照森林的自然规律来从事林业生产活动”的近自然林业经营思想，强调尊重森林生态系统自身的规律，实现生产可持续和生态可持续的有机结合。

他指出：“森林经营实践活动的精髓在于森林中所有因素相互作用之间的协调”，森林中所产生的生物多样性是“一个在永恒的组合中互栖共生的诸生命因子的必然结果”。

直到20世纪初瓦格纳带状渐伐作业法（林）造林体系（根据瓦格纳）才在实践中得到运用。

事后转换为永续森林（1930年和1973年之间），在一位德国西南部永续森林运动前辈丹尼克博士（Dannecker ）的建议下，德国森林所有者进行了永续性森林经营。

20世纪中后期“近自然林业”经营理念才真正得到推广并得以广泛实践。

20世纪60年代，森林多功能、多效益理论开始在联邦德国推行。

具体地说森林多效益永续利用的原则于1975年以联邦德国森林法的形式被确立。

约15年后作为新的林业政策和经营方针，联邦德国森林经营方式开始全面转向近自然林业经营。

2近自然林业经营措施图1直观地区别了近自然林业经营技术和人工林经营的不同。

现代林业经营理念1.世界各国林业建设观念的转变现代世界各国林业经营思想都发生了巨大变化，在具体的经营目标和重点上，虽然千差万别，但总体思路和发展方向基本一致，都在不断重视生态环境作用，兼顾生态与经济的协调。

其中比较有代表意义的有奥地利的“森林经营新模式”，其目的是实现不破坏生态平衡的环境保护与经营；瑞典的“立地特点林业”，认为“合理林业可与小规模自然保护和景观并存”；德国的“正确林业”，采取“与健全的科学知识和经验证明的实践准则一致的经营方法，同时，保证林地的经济与生态生产率，从而实现物质与非物质机能的永续”；加拿大的“模式森林计划”，以森林生态经营思想为基本原则，大力倡导公众参与，积极引入科学技术和生态技术，持证经营，充分实现森林多种价值；修正的热带“近自然森林经营”，要求从整体出发，经营森林生态系统，以保证生态系统的生产率与稳定性；日本的“森林?林业流域管理系统”，则从日本国情出发，把森林作为“绿色和水”的源泉，按照流域来进行经营管理。

林业不再只是一个经济部门，而是环境建设的主体，是人类社会健康和谐发展的基础产业——这已是大家的共识。

2.“现代林业”的定义国内较早的现代林业定义是：现代林业即在现代科学认识基础上，用现代技术装备武装和现代工艺方法生产以及用现代科学方法管理的，并可持续发展的林业。

后来，进一步发展，定义为：现代林业是充分利用现代科学技术和手段，全社会广泛参与保护和培育森林资源，高效发挥森林的多种功能和多重价值，以满足人类日益增长的生态、经济和社会需求的林业。

林学自创立以来，各国对于林学、森林、林业的认识发生了很大变化，在深度和广度上都有了许多新的发展。

林学经历了传统林学的各个阶段（从“大木头”林业到“永续利用”林业），向现代林学转变。

“现代林学”成了以森林生态系统的营建、经理为研究对象，以发挥森林生态系统的生态环境功能为核心，全面发挥森林生态系统的多种效益和多种功能为目的的学科。

德意志联邦共和国（简称德国），位于欧洲中部，国土面积为35.7万km2。

从南到北划分为五大地形区：北德低地、中部丘陵、西南部中山台地、南德阿尔卑斯山前沿地带及巴伐利亚阿尔卑斯山区。

德国处于大西洋和东部大陆性气候之间的凉爽西风带，温度起伏不大。

冬季平均温度在-6℃（山区）至1.5℃（低地）之间；7月低地平均温度为18℃，南方山谷在20℃左右。

上莱茵河谷气候温润，上巴伐利亚地区常有燥热风，以及哈尔茨山区夏季凉爽、冬季多雪寒冷。

全国四季降雨，年降水量北德平原为500～700mm，中部山地在700～1 500mm，阿尔卑斯山区超过2 000mm。

德国总人口8 164万（1996），在欧洲仅次于俄罗斯。

人口密度为229人/km2。

人口分布不均，莱茵河和鲁尔河畔工业区、莱茵河内卡河流域的工业区、以斯图加特为中心的经济区，以及法兰克福、汉堡、科隆、慕尼黑、德累斯顿等大城市人口密集；北德低地的草原和沼泽地区、巴伐利亚林区人口十分稀少；西部比东部的人口密度大。

德国是国际上工业领先的国家，其经济总体水平据世界第3位。

1995年国内生产总值达24 210亿美元（人均29 700美元），同年的国际贸易额据世界第2位。

1995年按行业计算国内生产总值：服务性行业占36.1％，生产性企业占34.7％，商业与交通13.8％，农林渔业1.1％，其他占14.3％。

德国是一个社会福利保障制国家，社会福利保障总额占国内生产总值的1/3。

对外经济贸易政策为扩大欧洲内部市场，巩固欧共体以外的老市场，并开辟新市场。

德国1/3的国内生产总值来源于出口。

德国经济的支柱是工业，最重要的经济部门为汽车工业、化学工业、电器和电子工业。

此外，还有环保业，其在世界环保贸易中占20.5％的比重。

生物工程将是德国今后最重要的发展领域。

(一)林业在国民经济中的地位德国的林业年产值在30亿～40亿马克，其数额虽小，但林业在德国的环境政策中被列在最优先的地位。

德国有1/4的森林（270万hm2）被划入自然公园，1/3的森林（360万hm2）被划入景观保护区。

德国森林经营方式的借鉴探讨1 引言德国是世界上科学经营森林最早的国家，同时也是林业科学最先进的国家之一。

德国以“近自然林业”为理念的森林经营方式得到了世界各国的广泛认可，在营造和培育混交“近自然”林方面，既有系统完整的理论，又有丰富的实践经验。

本文借鉴这些成功经验，针对我国目前森林经营中出现的问题，提出相应的建议。

2德国森林经营的特点2.1 森林功能定位的多元化在德国，森林经营不单纯强调经济或生态价值，而是二者兼有。

德国目前90%以上的森林已成为自然公园（或叫天然公园），做到了林区、风景区、自然保护区三者的有机结合，多功能林业不但在防止水土流失、保持良好的生产生活环境、提供旅游等方面起到了重要作用，而且还能稳定、持续生产木材。

2.2 近自然林业经营随着工业和经济的发展，德国提出“近自然林业”经营理念，强调森林经营回归自然，以当地原始森林群落树种组成为依据选择树种，培育健康、稳定的近自然状态的混交林。

如今，“近自然林业”已成为欧洲一些国家森林经营的方向。

2.3 先进的森林资源监督模式德国具有健全的林业法制，有效的监督机制，为森林的科学持续经营提供了保障。

德国法律规定，国有林、公有林和大面积私有林都需定期编制森林经营方案，重视林业资源的保护管理，并以多样化的管理模式稳定林权。

2.4坚持科学的经营方法德国森林经营已有200多年的历史，即使二战期间也未停止森林经营活动和小班调查记载工作。

德国林班和小班区划一般保持长期稳定不变，既有利于生产管理，又便于档案资料的历史对比。

此外，德国每15年要进行一次全国规模的森林土壤调查，对土壤物理化学性状进行分析评价，目的在于了解土壤养分情况，并利用卫星遥感技术和航片资料，通过计算机信息处理系统，由联邦政府统一编绘制成立地类型图、林权分布图、森林经营目的图和地质土壤图，下发给林业生产部门，供森林科学经营管理使用。

3森林经营的启示分析德国经过200多年来的不断努力，林业建设取得了卓越的成就，林业已进入了以环境保护和木材产出协调的多功能发展时期，可持续的近自然经营思想在德国得到了真正的体现。

文/易 宏林业应突显其生态社会功能2017年11月6日至11月19日，我有幸随国家林业局组团，参加“德国林业社会化服务技术培训班”，深入柏林、杜塞尔多夫等地访问学习，收获很大，特别是德国鼓励和发挥林业社会功能的做法让人印象深刻。

德国森林经营管理概况德国位于欧洲的中部，国土面积35.7万平方公里，人口8200多万，是欧洲森林面积最大的国家，森林面积1140万公顷，约占其国土面积的32%。

德国森林单位蓄积高，乔木林每公顷达到336立方米。

德国在森林的权属和管理上有以下一些特点：一是权属多元。

德国森林33%为公有林（联邦和州属）、20%左右为社团林（基金会、教会等），剩下的为私有林，全国私有林主130多万人，人均经营林地近4公顷。

二是森林改造目标清晰。

德国非常注重发展近------德国林业社会化借鉴与思考自然林业，上世纪70年代以来，近自然经营的森林已接近80%。

德国林业部门的目标是，再通过数百年的努力，使近自然经营的人工混交林达到95%，其中，原始森林比例增长到5%。

三是推崇乡土化树种。

德国主要森林树种都是欧洲本土树种，其中云杉、松树、榉树的面积占森林面积的60.2%；针阔并举，针叶墨绿，阔叶金黄，林相色彩非常漂亮。

四是采伐科学。

德国平均树龄为77年，树龄超过100年的森林占24%。

在德国95%的森林是可以采伐的，除了火灾、病虫害等原因外，采伐方式只能为择伐，主要树种采伐年龄在80~120年左右。

为了避免机械化采伐造成对林地的破坏，有的州甚至作出限制机械采伐作业、用马匹拖运采伐木等规定。

德国林业社会化观察德国森林对人们无条件开放，森林早已成为人们生活的一部分。

探寻民族的历史，我们不难发现森林是德国人的精神家园。

日耳曼人最早是以森林为家的民族，他们敬畏森林，也依赖森林。

从条顿堡战役反抗罗马军队开始，日耳曼的命运便与森林紧紧联系在一起。

白雪公主、小红帽、青蛙王子等童话大多以森林为背景，创作童话的格林兄弟以及哲学、音乐、文学、物理等领域一大批世界级的大师们，从小生长在河畔和森林中。

林业经营（一）、当代国内、外代表性林业经思想随着世界各国林业各国林业实践的不断发展，在17世纪德国创立的森林永续利用理论基础上，先后出现了森林多功能理论、林业分工论、新林业理论及森林可持续经营理论。

1、森林永续经营理论17世纪中期，德国工业革命的快速发展，消耗了大量原是森林资源，18世纪出出现了全国的“木材危机”。

1713年，德国森林永续利用思想的创始人卡洛维茨提出了人工造林的思想，目的是“不断地、永续利用森林”，获取持续和稳定的木材产量。

1795年哈尔蒂希进一步发展了森林永续经营的思想。

1826年，洪德斯哈根“法正林”学说问世，经补充和发展，成为森林永续和均衡利用的经典理论。

对各国林业的长期发展产生了巨大影响，尤其在天然林经营上长期居支配地位。

2、木材培育论哈尔蒂希提出，选择材积生长量高的树种，建立生产力高的林分以获得短时间内的大量产出。

1849年浮士德曼“土地纯收益理论”，主张从每一块林地获取尽可能高的地租，对速生丰产纯林的形成起到了很大的作用。

3、森林多功能理论1811年，德国林学家哥塔“木材培育”延伸“森林建设”，将森林永续利用的解释扩大到森林能为人类提供的一切需求，主张营造混交林。

1833年，科尔也曾批评针叶纯林造林运动。

1867年，哈根提出了“森林多效益永续经营理论”，认为林业经营应兼顾持久满足木材和其他林产品的需求，以及森林在其他方面的服务目标。

1888年波尔格瓦创立“森林纯收益理论”，指出应该争取的是森林总体的最高收益，而不是林分的最高收益。

1905年，恩德雷斯阐述了森林对气候、水分、土壤和防止自然灾害，以及在卫生和伦理方面对人类健康影响方面的福利效益，发展了森林多效益永续经营理论。

1922年满勒提出恒续林经营法则，要使森林所有成分均处于均衡状态，营造复层混交林，低强度择伐。

1933年，德国《帝国森林法》提出了林业木材生产、自然保护和游憩三大效益一体化经营的规定。

二战后，德国林业进入了多效益经营阶段。

1. 引言德国北威州可持续林业经营理念在当今社会，可持续发展已经成为全球范围内的焦点话题。

可持续林业作为其中重要的一部分，不仅关系到环保，还涉及到经济和社会发展。

德国北威州可持续林业经营理念作为一个成功的案例，为我们提供了许多借鉴和启示。

本文将以深度和广度的方式对这一主题进行探讨，帮助读者更全面、深刻地理解德国北威州可持续林业经营理念。

2. 基本概念解析2.1 可持续林业的概念及意义可持续林业是指在尽可能减小对环境造成危害的前提下，保证林地资源的永续利用和经济效益的最大化。

它涉及到生物多样性的保护、森林资源的合理利用以及社会的参与。

可持续林业理念的提出对于生态环境的保护和未来的可持续发展具有重要意义。

2.2 德国北威州可持续林业的特点和意义德国北威州是德国最重要的林业产区之一，其林业资源丰富，被称为“绿色之州”。

在北威州，可持续林业的实践已经成为一种现象级的存在。

它注重林木的更新、生态系统的平衡以及创新技术的应用，同时也关注森林资源利用与社会效益的统一。

3. 可持续发展的实践3.1 生态系统的平衡在北威州的可持续林业实践中，生态系统的平衡是至关重要的。

通过科学的林地规划和树种的合理选择，北威州的林业管理者力求保持林木的多样性，维护整个生态系统的完整性和稳定性。

这不仅有助于减少自然灾害的发生，还为野生动植物提供了良好的栖息地。

3.2 创新技术的应用在北威州的可持续林业经营中，创新技术被广泛应用。

利用无人机进行林地巡查、运用智能种植方案提高森林的生产力等，这些技术的应用不仅提高了林业的效益，同时也减少了能源消耗和环境污染。

4. 社会效益的实现4.1 居民参与的重要性在北威州，可持续林业经营理念不仅仅是管理者的责任，更是需要居民的广泛参与。

林地的游客参观、研究人员的调查、学校的教育活动等都成为实现社会效益的重要途径。

通过这些方式，公众对于林业的认知逐渐提高，林业的管理也得到了更多的关注。

4.2 经济利益与社会效益的平衡在可持续林业的经营中，北威州注重经济利益与社会效益的平衡。

借鉴与参考德国森林可持续经营与毕节试验区林业生态建设思考2017年10月8日至21日，由贵州省林业厅副厅长沈晓春带队，中德合作贵州省森林可持续经营项目管理人员一行8人前往德国进行第三次项目考察，接受森林可持续经营和自然资源管理等方面的培训。

毕节市林业局中德森林可持续经营项目办、金沙县林业局中德森林可持续经营项目办有关人员共计两人参加考察。

一致认为，本次考察学习收获多、体会多，效果好，对毕节试验区今后森林可持续经营项目的巩固和实施有很大的帮助。

一、德国森林可持续经营的主要做法和体会（一）强化顶层设计，职能职责到位2003年，德国进行了林业经营管理体制改革，建立了一套完善的国有森林资源经营管理体系。

德国的林业由德国消费者保护及粮食与农业部下设的联邦林业管理局直接管辖。

林业管理机构一般由4级构成，但也有少数州未设立林业管理局，为3级管理机构。

各级林业管理机构均属垂直隶属关系，分工明确，职责清楚，机制完善，与地方政府无行政隶属关系，从而避免林业管理中的地方政府干预。

如巴伐利亚州粮食与农林部是巴伐利亚州林业的最高权力机构，负责制定林业政策、林业法律、给私营林主和团体林林主提供支持、营林、狩猎、林业资金以及公共关系。

它的目标、职责、任务与权力与中国的“省林业厅”具有可比性。

巴伐利亚州森林与森林经营研究院是隶属于州粮食与农林部的研究机构，其研究经验和成果报给州粮食与农林部（林业部），在制定新的林业政策和林业法律法规时，林业部会考虑研究院的经验与成果。

（二）强化协会建设，工作效能到位联邦德国的每个州（16个联邦州）都有自己独立的“森林保护协会”。

它是一个得到官方认可、并且注册了的自然保护社区或叫自然保护协会。

因此，针对涉及公众的规划对德国森林会造成什么影响，“森林保护协会”有权给出批评意见。

“森林保护协会”对规划进行评估，并修改或给出另一套规划，保证规划对森林造成的负面影响降到最低。

此组织的另一个重要目的是使公众熟悉森林的多种功能与效益，认识到森林的重要性，对促进森林体验教育的发展有很大作用。

德国的林业经营管理
佚名
【期刊名称】《致富天地》
【年(卷),期】2012(000)002
【摘要】德国森林经营有比较长的历史，其经营理论、经营体系及技术方法一直对世界林业的发展产生着积极影响。

在德国，近自然经营技术强调生态甲衡，克服人工林地力衰退、多样性低、稳定性差等缺点，成为实现森林可持续经营的有效途径。

德国重视森林保护区建设，在维护森林生态景观的同时，进行合理开发利用.【总页数】1页(PF0003-F0003)
【正文语种】中文
【中图分类】S75
【相关文献】
1.借鉴德国经验,搞好我国林业培训工作——德国林业教育培训考察报告 [J], 中国林业教育培训考察团
2.德国近自然林业经营与管理模式——赴德国林业考察报告 [J], 景彦勤;林文卫;邓鉴锋
3.联邦德国自由州巴伐利亚的林业及其经营管理体制 [J], 刘娟
4.德国森林资源经营管理与监测对我国林业的启示 [J], 郑云峰;尹准生;刘诚
5.联邦德国的林业发展战略——联邦德国战后林业经济研究报告 [J], 秦凤翥
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