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城市管理行政执法工作存在的问题和对策城市管理行政执法一直以来都是社会上热议不断的话题之一，随着城市化的快速发展和城市建设的不断推进，工作的重要性也越来越突出。
城市管理综合行政执法是行政机关规范城市秩序的有效措施，却也是城市管理中的焦点和难点。
在实际运行过程中，城市管理行政执法工作也出现了一系列新的问题，一定程度上影响了城市管理水平的提升。
一、城市管理行政执法中的困惑。
（一）民众对城管工作的困惑。
主要体现在流动摊点的整治工作中，一是当事人对城管工作的不理解，认为摆摊只是谋生手段，是个人自由，不是违规行为；二是周围群众对城管工作的不理解，部分流动摊点给周围居民生活带来便利，随时随地能买到便宜物品，得到当地群众的支持；三是社会舆论对城管工作的不理解，公众往往是认为摊贩是弱势群体，无条件地偏向被管对象，却忽视了城管的积极意义，把城管放在了舆论的对立面。
（二）城管对自身工作的困惑。
城管作为城市秩序的守护者，工作压力大，却一直不被公众理解。
一是任务重，辛苦无人问。
作为城管，要管理城市中的各种琐碎小事，有时更是需要没日没夜的工作。
二是社会舆论压力大。
城管的负面报道太多，个别害群之马的行为被放大到全体城管上，辛勤工作却只招来一片骂声。
二、城市管理行政执法工作的反思。
造成这些困惑的原因有多方面，从城市管理的执法对象、个人素质、执法方式、执法取证和执法内容等方面进行简单分析。
（一）城管执法的对象。
社会上流传着这样一段话：城管管的是穷人，工商管的是富人，公安管的是犯人。
这句话很有道理，作为城管执法，被管理者绝大部分是国企改革中的下岗、失业人员，进城经商的农民，以及谋生能力相对较差的鳏、寡、孤、独、残等处在社会最底层，生活比较艰苦的弱势人群。
穷人摆摊只是为了养家糊口，而罚款、没收商品等行为势必会直接危及到个人及其家庭的生存，当人的最基本的生存权受到威胁时，不管如何都会采取反抗手段，给执法工作带来困难。
另外，社会上也确实存在一部分素质差的执法对象。
浅谈城管执法中存在的问题和对策浅谈城管执法中存在的问题和对策文章标题：浅谈城管执法中会存在的问题和对策自**实行城市管理相对集中行政更弱处罚权以来，城市面貌发生了显著的变化趋势，市容市貌，环境卫生明显改善。
在城管执法收到这些显而易见的成果的同时，也暴露出了一些风险问题，亟待解决。
一、城管执法队员自身存在一些问题。
大城市管理行政执法人员素质城市参差不齐，一些老同志，他们工作热情高，有着丰富的城管工作经验和教训，但法律知识缺失和业务知识相对缺乏，在法制意识渐强的今晚，这与执法者身份不符，更与法制社会不符；还有一部分是新城管，非常高他们一般都具有较高的文化素养和法律意识，同样有着满腔的教育工作热情，然而由于执法的开放性，也使得这些执法队员了一些心理问题。
如：自卑心理：行政部门基础设施相对落后，群众对城管工作的不理解都不同程度的给城管坏人带来了自卑心理；矛盾心理：城管执法的对象一般是下岗职工、无业人员以及残疾人等弱势群体，原先人中很多一家子就靠一个违规无证小摊点谋生，境况十分困难，这就使得执法队员在对他们执法同情心与职责与法律相矛盾；厌烦心理：由于城管工作反复性较大，经常是反复清，清反复，时间一长，就会对组织工作失去兴趣，丧失信心，不认真履行职责，由仅对违章行为睁一只眼闭一只眼；特权心理：执法队员执法时间长了就会觉得重罚执法就是简单的处罚，自己头顶国徽，身穿制服，可以高高至上；不安心理：城管执法中所常见的暴力抗法给城管队员心理心智上蒙上了一层阴影。
二、行政执法相对人存在的一些结构性问题。
随着**城市经济的发展，大批外来工涌入**，有些外来外来务工素质不高，法律意识淡薄，私开无证诊所，私设摊点，占道经营等不道德屡见不鲜。
在他们想来，他们是靠劳动来挣钱，既不偷又不抢，城管就管些鸡毛蒜皮的小事，当城管小队员在对他们的行为进行依法教育行径时，他们地表接受教育，实则跟小贩队员队员玩起了游击战术，反正摊照摆，你城管队员到东，我就到西，你到西我就到东，这样对他们长期教育高等教育无用后，城管队员对他们的交通警察方式就容易变的简单粗暴手段的怪状中去。
浅谈当前城管执法工作存在的问题及解决对策浅谈当前城管执法工作存在的问题及解决对策XX年十七大过后，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话中指出，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。
这不仅为我们勾画出了社会主义和谐社会的基本特征，而且对于如何加强新时期城市管理与执法工作具有特别重大的指导意义。
近年来，随着我国改革开放的不断深入，社会主义市场经济体制的逐步确立，社会的经济发展水平得到了日益的提高，城市化的进程也有了快速的发展，城市的内涵日益丰富，城市的规模正在日趋的扩大。
对于政府在新的形势下如何来打造好城市、管理好城市已成为一个新的课题。
一、城管执法的概述（一）城市管理的概念城市管理是公私个人和机构用以规划和管理城市事务的许多方法的总和。
它是一个连续过程,通过这一过程可以使相互冲突或彼此不同的利益都得到考虑,并且可以采取合作行动。
它包括正式机构和非正式安排以及市民的社会资本。
（二）城管执法产生的历史背景上世纪90年代末至本世纪初的几年，是改革开放以来中国发生天翻地覆变化最大、经济最为平稳、快速发展的几年，随着经济的高速运转，城镇化的步伐也日益加快。
在这种情况下，城市规模急剧增大，城市流动人口急速增长，随之而来的城市管理中出现的矛盾也愈来愈多，越来越繁杂。
然而，由于行政管理制度改革的滞后，加之各行政机关“为己争利”的思想，致使城市管理过程中多头执法、重复处罚或执法空档等现象屡见不鲜，各部门“分兵把守，各管一摊”的行政管理体制已显得力不从心。
为了解决城市管理执法中存在的上述难题，国家根据行政处罚法及其它相关法律的规定和原则，部署实施相对集中行使行政处罚权的综合执法改革。
（三）城管执法的作用自从城市管理相对集中行政处罚权制度全面推行以来，在我国城市管理方面发挥了突出的作用，其地位也日益显示出其重要性。
城管工作中的困难及其解决方法2023年，城市化进程不断加快，城市人口不断增加，城市管理工作面临着前所未有的压力和挑战。
城管工作作为城市管理的重要组成部分，不仅直接关系到城市环境的美观整洁以及市民的生活品质，还关乎到社会秩序的稳定和城市形象的塑造。
然而，城管工作中存在着一些困难和问题，如何解决这些问题并提升城管工作水平成为了亟待解决的问题。
一、城管工作中存在的困难1.人力资源短缺城管工作需要大量的人力资源，但是在一些城市，城管队伍的规模不足，城管队伍的工作量过大，而且工作内容繁琐，需要重复性高强的劳动，导致城管队伍存在着人手不足的问题。
2.监管措施不足城管工作需要对城市公共场所、街道、商业楼宇、住宅小区等进行监管，使这些地方保持良好的环境卫生和秩序。
然而，在实际工作中，城管队伍的监管措施还不够全面和有效，有些不良行为仍然存在。
3.与市民矛盾不断城管工作虽然为城市环境的整洁和市民的生活质量做出了一定的贡献，但在实际工作过程中，与市民之间的矛盾不断。
一方面，有些市民会将城管队伍的执法行为视为侵犯自己的权利，而另一方面，城管队伍在执法过程中也有可能会出现不当行为，导致与市民的关系进一步恶化。
4.执法标准不统一在城管工作中，执法标准不统一也是存在的一个问题。
不同城市、不同地区在执法标准上存在一定的差异，这给城管队伍的工作带来了一定的难度，也使得城管工作的公正性受到了质疑。
二、城管工作中的解决方法1.加强人力资源建设城管工作需要大量的人力资源支持，尤其是在人口增长的城市，需要加强人力资源建设。
城管队伍需要通过培训和进一步的教育来提高队员们的职业素质和工作能力，增强他们的执法能力和工作热情。
2.加大监管措施在城管队伍的监管工作中，需要加大监管措施的力度，使其能够更加全面和有效地监管城市公共场所和住宅小区等地方，为市民提供更加优质的生活环境。
3.加强与市民的互动在城管队伍与市民之间的关系中，需要加强互动，增强相互的了解和信任。
城管执法存在的问题及对策概述：城市管理维护社会秩序和城市环境良好发展的重要组成部分。
然而，在实际操作中，城管执法也面临一些问题。
本文将分析城管执法存在的问题，并提出相应的对策。
第一部分：城管执法存在的问题1. 执法标准不清晰许多地方政府对于城管执法的标准没有明确规定，导致每个城区、每个执法部门执行标准不同，会产生以下问题：- 拿捏度不统一：有些城区过于宽松，有些则过于严厉；- 法律裁量权被滥用：执法人员可以随意解释和适用法律条款。
2. 执行力度不均衡在一些地方，由于地方财政困难或其他原因，缺乏足够的资金支持和设备供给。
这导致了一些地区的城管队伍数量不足、装备不到位，影响了工作效率。
3. 执法行为缺乏透明度与公正性- 信息公开程度低：某些地方没有建立有效的渠道公布相关信息，缺乏对外界的及时解释和反馈机制；- 执法人员存在腐败问题：一些城市执法人员因私物化执法权力或接受贿赂，造成不公正的执法行为。
第二部分：城管执法的对策1. 加强法制建设明确城管执法标准、加强对相关法律知识的培训与普及，落实不同情况下合理授权和责任分工。
建立统一的执法规范，避免个别地区过于严苛或宽松。
2. 提高执行力度政府应加大对城管队伍的资金支持，保障其装备完善、待遇合理。
同时，加强对城管队伍的管理与监督，提高他们在岗位上履职尽责的积极性和主动性。
3. 强化透明度与公正性- 建立信息公开平台：政府可以通过建设网站、发布执法数据等形式向社会公布城管工作信息，回应民众关切以及提供有效沟通渠道。
- 实施反腐倡廉制度：完善城管队伍内部监督机制，严惩违规行为，并激励廉洁表现。
建立专门投诉举报机制，对于涉及城管执法的不正之风进行调查处理。
4. 增强民众参与感加强与社会各界的沟通、交流与合作，鼓励公众参与城市管理并提供意见和建议。
政府可以设立热线或开设官方微信等渠道，搭建广泛参与平台，增强民众的参与感。
结论：为了解决城管执法存在的问题，需要政府部门在制度上加以改善，并提高执行力度和透明度。
浅谈城管执法方面的执法困境及对策近年来，城市管理执法成为社会关注的焦点之一、城管执法旨在维护城市秩序，保障市民的正常生活和工作环境。
然而，在实际执法过程中，城管部门常常面临一系列的困境。
本文将从城管执法的困境出发，提出一些对策来促进城管工作的改善。
首先，城管执法困境之一是执法力度不足。
城管部门在执法过程中，往往受到各种限制和压力，导致执法力度不足。
一方面，执法人员数量不足，难以满足城市管理的需求。
另一方面，执法过程中对违法行为的打击力度不够大，导致执法效果不佳。
针对这一困境，一方面，政府应该加大对城管部门的投入，增加执法人员的数量。
同时，要提高执法人员的培训和素质，使其能够更好地履行职责。
另一方面，要建立健全执法机制，加强执法力度，对违法行为严厉打击，以起到震慑作用。
其次，城管执法困境之二是执法效果不佳。
城管执法过程中，有些违法行为难以彻底根除。
这主要是因为执法措施不够有力，执法手段不够灵活。
有些违法行为只是被暂时制止，而不会得到彻底解决。
为了提高执法效果，一方面，要完善执法手段，使其更加灵活多样化。
可以借鉴国外一些城市管理的经验，采用先进的科技手段，如无人机巡查、视频监控等，提高执法的时效性和精准度。
另一方面，还应强化执法的监督和评估机制，对执法不力的问题要严肃问责，对执法效果好的要加以表扬和激励，以激发执法人员的积极性。
第三，城管执法困境之三是与市民抗争对立。
在执法过程中，城管人员往往会遇到市民的抗议和不满情绪，甚至发生冲突。
这主要是由于城管执法的不公正、不规范等原因所致。
解决这一困境的对策主要是加强与市民的沟通和交流。
一方面，城管部门要加强对市民的宣传工作，让市民了解到城管执法的必要性和合理性。
另一方面，城管人员要改变执法形象，树立良好的形象，以诚信的态度对待市民，及时回应市民的合理需求和意见。
最后，城管执法困境之四是执法权与执法责任不匹配。
在目前的执法体制下，城管部门虽然负责城市管理，但执法权力相对分散，责任不明确。
毕业论文（设计）评审表题目浅谈城管执法方面的执法困境及对策姓名林磊学号专业法学教育层次本科指教师张健导2015 年11 月20 日目录、城管执法的含义及工作范围1、城管执法的来源···························12 、城管执法的工作范围·························13、城管执法人员····························2二、城管执法相对人····························2三、城管执法困境及造成原因探究······················31 、城管执法相关法律保障制度不健全···················32、城管执法队伍人岗不适的情况太多···················43、城管执法监督、考评机制职不健全················· ·· 64、执法相对人素质不高····················· (6)5、舆论环境不公正···························76、城管执法装备落后··························7四、改善当前执法困境的对策························81、加强执法队伍建设是内在需要·····················82、加大宣传营造良好的舆论氛围 (9)3、严格对部分行业资质审查，提高准入门槛 (10)4、提高城管执法人员的法律地位 (10)参考文献 (11)浅谈城管执法方面的执法困境及对策摘要：近年来随着我市经济社会飞速发展，城市建设步伐日益加快，城管执法在城市中扮演着越来越重要角色，无论是改善城市面貌、维护城市生产生活秩序还是创建全国卫生城市复审、成功创建全国文明城市，城管执法人员都做出了重要贡献。
浅谈城市管理综合执法中存在的问题及解决对策摘要城市管理是依法治市、依法治城、依法行政的重要组成部分,同时也是城市人民政府的重要职能和永恒课题。
在新形势下,改革现行的城市管理运行机制,完善法律体系、理顺执法机构的体制、建立健全执法监督机制,才是城市管理执法的最佳途径,才能切实贯彻依法治国的方针。
关键词现代城市管理;综合执法;观念更新;科学性城市建设与发展的需要综合执法保障,我们所说的综合执法指的是在一定的法律程序保障下,某一个行政机关集中性的行使城市管理领域中的某些相关的行政机关(甚至几个),采取行政处罚权方式的行政执法制度。
是城市管理领域进行的相对集中行政处罚权的试点。
它依照相对集中的行政处罚权的制度,依据其最基本的原则,从而将城市管理领域中长期存诸多弊端得以解决。
其中较为成功的有:执法机构纷繁复杂,执法职能相互交叉,重复处罚问题以及没有利益的都不管,有目的和利益的的争着管理,利益大的就多管点利益小的就少管和不管。
1目前城市管理综合执法中存在的主要问题1.1城市管理综合执法法律体系不健全现阶段在我国对于城市管理的综合执法还处于初步探索阶段。
目前全国范围内仍然没有制定一部专门性的法律法规来规范城市管理综合执法行为,《行政处罚法》中对于相对集中的行政处罚权规定成为了城管进行执法的依据。
但是其中也并没有明确规定执法人员的权力义务法定职责以及履行职责范围,其颁布的规定既得不到执法相对人的认同,也得不到其他部门的有效配合。
执法过程中滥用行政处罚权利,自由裁量权的现象早已屡见不鲜,这一现象在严重损害法律严肃性的同时,更是将当事人的合法权益置之不顾。
正是由于法律体系的不健全,一些城管执法人员在对执法相对人做出处罚决定前,通常都没有履行告知义务,也很少向相对人出示执法证件的要求,更为严重的是很多执法人员在不出示任何处罚决定以及相关扣押手续的情况下,对执法相关人员进行强制性处罚。
这种对行政程序的践踏实际上已严重损害了行政相对人在行政程序当中所享有的权利,而且也正是城管人员对执法程序的漠视,给执法带来了很大的阻碍和困难。
中央广播电视大学毕业论文（设计）评审表题目浅谈城管执法方面的执法困境及对策姓名林磊学号*************专业法学教育层次本科指导教师健2015 年11 月20 日目录一、城管执法的含义及工作围 (1)1、城管执法的来源 (1)2、城管执法的工作围 (1)3、城管执法人员 (2)二、城管执法相对人 (2)三、城管执法困境及造成原因探究 (3)1、城管执法相关法律保障制度不健全 (3)2、城管执法队伍人岗不适的情况太多 (4)3、城管执法监督、考评机制职不健全 (6)4、执法相对人素质不高 (6)5、舆论环境不公正 (7)6、城管执法装备落后 (7)四、改善当前执法困境的对策 (8)1、加强执法队伍建设是在需要 (8)2、加大宣传营造良好的舆论氛围 (9)3、严格对部分行业资质审查，提高准入门槛 (10)4、提高城管执法人员的法律地位 (10)参考文献 (11)浅谈城管执法方面的执法困境及对策摘要：近年来随着我市经济社会飞速发展，城市建设步伐日益加快，城管执法在城市中扮演着越来越重要角色，无论是改善城市面貌、维护城市生产生活秩序还是创建全国卫生城市复审、成功创建全国文明城市，城管执法人员都做出了重要贡献。
但城管在执法过程中屡屡发生与执法相对人之间不和谐的问题，城管执法的行为常常遭到群众的指责和唾骂，严重影响着城管部门和政府在人民群众心目中的形象，是值得我们深思和研究的。
关键字：城管执法执法相对人执法困境对策一、城管执法的含义及工作围1、城管执法的来源根据城市发展建设管理之需要，之前有人所谓的城管执法是不合法，因为他们对城市管理相关法律法规的不了解，主要是指城管机构的设立没有经过全国人民大表大会的立法程序通过，只是依据国务院有关文件，没有明确的法律地位，没有合法的编制和经费预算。
把那些与城管执法有关的分散在各部法律、法规、规章中的条文集中到一起，属于汇编，不属于立法。
城管执法是根据《中华人民国行政处罚法》及各级人民政府指定的《相对集中行政处罚条例》对涉及城市管理方方面面进行监管和处罚。
由此，我们可以看出城管执法人员是在行使同级人民政府对城市管理的权利，其实不然，城管执法是政府对城市管理的一部分，是一个城市管理综合行政执法部门，是相对集中了环保、市容环境卫生、工商行政管理、园林绿化、规划、公共交通管理、市政管理等多部门，行使相对集中处罚权，依据多部法律、法规、规章进行的综合行政执法。
就是人们常常这就是说城管执法是有依据的，只是并非依据城市管理专门的法律、法规。
本文所指的城管执法是城管执法人员一种在日常生活中开展的执法活动，是代表政府行使职权的，是一种行政行为。
2、城管执法的工作围人们常说城管是“上管天，下管地，中间还管着空气”。
2005年6月21日市人民政府根据《中华人民国行政处罚法》等有关法律、法规和规章的规定，制定了本级政府《城市管理相对集中行政处罚暂行办法》。
本文将《城市管理相对集中行政处罚暂行办法》。
本《办法》规定了城管部门执法监管和处罚围，包括：○1查处户外广告设置○2查处机动车辆违规停放○3查处破坏城市绿化○4查处城市市容和环境卫生的○5查处违规城市规划○6查处环境保护违规行为○7非法占道或者出店占道行为○8对建筑工地的监管○9查处车辆清洗违法行为。
这九项工作，可以说城管执法工涉及市民生活的方方面面，承担着城市建设和发展的重要职责。
3、城管执法人员具有统一制式服装，统一制式车辆及装备，根据《城市管理相对集中行政处罚权》，行使相对处罚权的人，是一种行政行为，城管执法人员的合法权益是需要政府给予保障的。
城管执法队伍人员教育背景、工作背景不尽相同，可归纳为三类。
第一类是早期市容街办工作人员；第二类是社会无业人员，所谓的“临时工”；第三类是毕业大学生；第四类是退伍军人。
可以说城管执法队伍人员素质参差不齐，执法方式因人而异。
城管执法人员就是，每天撵占道经营的游商小贩摊贩，和他们“打游击”，对违规占用人行道车辆进行劝离或者贴“黄条”；规涉土出土工地规施工，如，覆盖裸露渣土，工地外设置不低于1.8米的硬质围挡，工地道路硬化，工地出口安装清洗设备，进出车辆不能带泥上路；对渣土清运车辆进行监管和查处；对噪音扰民，包括商业噪音招徕生意扰民的，在广场甩响鞭的进行查处；大气污染方面的400-㎡规模以上的餐饮点对清洁设备和燃料的使用；可以说城管执法人员监管和查处的涉及到市民生产生活的方方面面，和社会上各个阶层、形形色色的人在打交道，工作容复杂，任务重，难度大，使他们长期处于紧和压力的状态下开展执法活动。
二、城管执法相对人结合城管执法人员每天工作和那些人群在作“斗争”，不难得出城管执法人员在和大部分生活在社会中下层的群众在打交道。
城管执法相对人来源有两个方面。
其一，是本地人村民，在城市快速发展和建设过程中，他们大多因城区改造、村子拆迁，的下岗工人和失去土地，没有生活来源的人；其二，外来务工和个体经营人员；概括起来这些人的特点是：文化程度参差不齐，较之社会要求文化低，没有一技之长和生存的能力，且法律意识淡薄，对城市管理相关法律法规不了解，不能守法，更有甚者，部分人仗着是本地人，常常纠集一些人给城管执法人员“出难题”阻碍执法，甚至出现暴力抗法。
因此，他们不能很好地适应城市快速和深刻变革的节奏和环境。
尤其是部分人因没有一份感到合适的工作，没有生存的技能，使他们同正常的市民相比，心里感到很不平衡。
三、城管执法困境及造成原因探究针对城管执法人员在执法过程中，执法人员的不文明执法如，粗暴执法、野蛮执法，以及在执法过程中执法相对人阻碍执法甚至暴力抗法的现象，列举实例，进一步分析，当前我省城管执法面临的一些执法困境。
案例1：《城管暴力执法上演“无影脚”》。
2013年5月31日下午，市城管监察支队凤凰大队，进行城市占道经营检查时，在位于家岭附近“美利达自行车行”，双方发生肢体冲突。
据事发当日在店的一名店员描述，事发当日他们店总共被暂扣5辆自行车，但在他们老板跟城管人员交涉的过程中被打倒在地，倒地后竟然有一名很胖的城管队员，双脚跳起猛跺他们老板的头1。
上文案例中，城管执法人员在对“美利达自行车行”车行进行清理占道过程中，曾先后两次对该车行下达《责令停止违法行为通知书》，在第三次检查时发现该车行自行车占道经营毫无改观的情况下，没能稳定住激动的情绪，语言粗口，行为粗暴，动手打执法相对人，脚踩执法相对人头部，于是就爆发了城管暴力执法的这一幕，令人震惊。
1《陕西延安城管暴力抗法上演“无影脚”》，来源：2013年6月5日，银川晚报暴力执法，粗暴执法甚至蛮横执法，令人发指。
在舆论上，受到强烈的谴责，其行为表明已经失去了作为一名现代化新型城管的应有的文明行为，不仅反映出个人粗暴顽劣、蛮横无理，黔驴技穷的执法本领，更给整支城管队伍，当地政府在人民群众的心目中留下了污点。
像这样的执法队员本来就不该存在城管执法队伍当中。
案例2：2014年5月12日，《红砖南路发生暴力抗法事件，7民城管被砍伤》。
5月11日下午3时，雁塔区城管执法局开展集中清理取缔占道经营行动，执法人员正在劝导一名女占道经营者时，突然，一名男子从水果店里冲出来，手提西瓜刀，不管三七二十一，向执法队员乱砍，另一名男子和该女对执法队员进行拉扯推搡，致使七名执法队员被砍伤2。
案例2中，城管执法人员依法对长期占道经营的水果摊商户进行劝退，批评教育，是比较文明的执法行为，是依法行政，文明执法的体现。
而执法相对人，就是商户，不分青红皂白，阻碍执法，甚至用水果刀砍伤执法人员，让人无法理解，暴力抗法一触即发，终于局面失去控制，发生悲剧。
通过以上城管野蛮执法及执法相对人暴力抗法的事实案例，结合我省当前城管执法的依据、执法队员构成、执法相对人经营群体，不难得出以下我省城管执法所遭遇和面临的执法困，究其原因有一下几个方面：1、城管执法相关法律保障制度不健全到目前为止全国还没有一部关于城管执法的专门法规，现在城管执法的依据仅仅是《中华人民国行政处罚法》、《城市管理相对集中行政处罚权》而相对于城管执法部门行使城市管理相对集中处罚权的规定中，如，《市城市管理相对行政处罚实施细则办法》城管执法的法律权威和地位明显不足，城管执法人员的人身权益和执法权威打不到有效保障。
不像公安部门中公安、交警在正常执法中，2《西安红砖南路发生暴力抗法事件，7民城管被砍伤》，来源:2014年5月12日，华商网—华商报。
假如有行政相对人对公安交警进行暴力抗法和阻碍知法，民警就有权对行政相对人进行控制；发生暴力抗法，公安机关有权对不法分子根据“袭警”及妨碍公务罪的规定进行拘留和起诉。
2、城管执法队伍人岗不适的情况太多城管执法队员队伍人员素质参差不齐，城管执法人员在行使“相对集中行使行政处罚权”时无法满足一岗多能或者说一岗多才的复合型人才的综合素质要求，因为城管执法涉及8个职能部门几十个职责。
只有当执法人员对其工作所涉及的园林、工商、环境卫生、规划等多个领域的行政管理相关专业知识和法律知识都非常熟悉是，那么他作出的处罚才比较专业、比较容易为相对方所接受。
因为，处罚权是行政权中最严厉、对相对方影响最大、最容易引发社会矛盾的一项权力。
因此，在城管执法队伍中人岗不适的具体表现为以下四个方面：一是政治思想素质不高。
极少数执法队员政治观念淡薄，没能正确树立事业观、价值观、人生观，没有很好的践行“三严三实”没能很好地把握“能干事、干好事、不出事”对党的方针政策理解不透，执行不力，特权思想严重，执法就是服务，执法必须服务的宗旨观念淡化。
二是业务素质低。
少数执法人员文化水平低，缺乏城管执法专业知识，不能正确掌握和运用法律理论和基本的法律知识，执法行为不规，违反程序办案。
加上由于现行的城管执法队员教育训练制度和教育经费的严重制约，少数执法人员缺乏专业技能训练和必要的培训，不具备从事城管执法工作所必须的技能和业务水平，执法水平低，不能胜任本职工作，自身素质不能适应城管执法工作需要；三是法律意识淡薄。
一方面少数执法人员缺乏依法执法的自觉意识，不尊重行政相对人的人格，滥用强制措施，越权办案。
其次就是执法人员的政策、法律法规水平不高，“不给好处不办事，给了好处乱办事”，乱收费、乱摊派、乱罚款等“三乱；四是执法过程中存在感情大于法的现象，以至于有法不依，执法不严。
五是城管执法人员录用制度不科学。
少数执法队员是没有资格进入城管行业的，如学历不够，专业不相符等。
而是通过花钱、托关系，走后门进入到城管行业的。
3、城管执法监督、考评机制职不健全具体的讲就是，城管执法人员在执法过程中，来自部也就是执法监督机构和人员落实监督责任不明确，不能按照相关监督职责来监督执法人员，不作为、乱作为和乱作为，对部分执法人员没有依法行政的行为，睁一只眼闭一只眼，完全在部消化；对执法人员在党风廉政建设、依法行政、文明执法，如城管暴力执法、滥用行政处罚自由裁量权、办关系案等现象，没有一个具有威慑力的考核机制。
