北京市营业性演出管理办法

北京市文化和旅游局关于规范演出从业行为加强市场监管促进首都文艺舞台健康繁荣有序发展的通知文章属性•【制定机关】北京市文化和旅游局•【公布日期】2021.10.12•【字号】京文旅发〔2021〕196号•【施行日期】2021.10.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化、新闻出版、广播影视、体育综合规定正文北京市文化和旅游局关于规范演出从业行为加强市场监管促进首都文艺舞台健康繁荣有序发展的通知市文化市场综合执法总队、各区文化和旅游局、经济技术开发区宣传文化部，局属各单位，北京演出行业协会、北京网络文化协会、首都剧院联盟，各演出经纪机构（工作室）、文艺表演团体、演出场所经营单位：为全面贯彻落实中宣部、文化和旅游部、北京市委宣传部关于加强对文娱领域综合治理工作的部署要求，进一步廓清本市演出行业风气，严格对演出经纪机构（工作室）、文艺表演团体、演出场所经营单位等演出举办单位的监管，强化对演艺人员的教育管理和道德建设，坚决抵制违法失德失范现象，构建首都文艺演出领域良好生态，推动首都文艺舞台健康繁荣有序发展，现就进一步加强北京市演出领域综合治理工作通知如下：一、规范演出主体从业行为（一）演艺人员要自觉践行社会主义核心价值观，讲政治、讲品位、讲格调、讲责任、讲合规，不断提高思想政治、法律法规水平以及思想品德修养、职业道德素养和人文艺术涵养，敬畏法律红线，严守道德底线，见贤思齐，以德为先，摒弃“流量至上”思想，争做德艺双馨的文艺工作者。

（二）演出经纪机构（工作室）、文艺表演团体、演出场所经营单位等演出举办单位举办营业性演出，要依法申请取得营业性演出许可证；严格执行演出经纪人执业许可制度，从事演出经纪活动的人员，要通过演出经纪人员资格认定考试，取得演出经纪人员资格证书，持证上岗，严格执行演出经纪机构（工作室）主体资质管理和演出经纪人执业许可制度。

对未经批准擅自从事演员签约、推广、代理等业务的经营单位，依法予以处罚。

北京市营业性歌舞娱乐场所管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 北京市人民政府令（１９９４年第１９号）现发布《北京市营业性歌舞娱乐场所管理办法》，自发布之日起施行。

北京市人民政府１９９４年８月２２日北京市营业性歌舞娱乐场所管理办法第一条为实施《北京市文化娱乐市场管理条例》（以下简称《条例》），根据《条例》和国家有关规定，制定本办法。

第二条凡在本市行政区域内从事营业性歌舞娱乐场所（以下简称歌舞娱乐场所）经营活动的单位，均须遵守《条例》和本办法。

本办法所称歌舞娱乐场所是指歌厅、舞厅、卡拉ＯＫ厅（含附设激光卡拉ＯＫ设备的茶座、餐厅）等娱乐场所。

第三条市文化局是本市歌舞娱乐场所经营活动的主管机关；区、县文化文物局负责本辖区内歌舞娱乐场所经营活动的日常管理工作。

第四条申请从事歌舞娱乐场所经营活动，必须具备下列条件：一、有面积适宜、并符合安全、消防有关规定的固定场所。

二、有与场所规模相适应，并符合国家产品质量标准的灯光、音响设备及其他配套服务设施。

三、歌舞娱乐场所负责人应具有高中以上文化程度和一定的政治、业务素质和艺术修养、并经市文化局岗前培训合格。

四、有同经营规模相适应的专职管理人员。

五、法律、法规规定的其他条件。

第五条申请从事歌舞娱乐场所经营活动，必须持有关材料到所在地区、县文化文物局申领经营许可证，持许可证向所在地公安机关申领安全合格证，并持两证到所在地工商行政管理局申领营业执照。

区、县文化文物局应自接到申请之日起３０日内给予批准或不批准的答复。

第六条经营者变更登记事项，须到原发证机关办理变更登记。

领取许可证之日起满半年不开展经营活动或停止经营活动满一年的，视为歇业，由原发证机关收回经营许可证。

引言：营业性演出是一种文化产业的形式，对于保护民众的文化权益、维护良好的演出市场秩序具有重要意义。

为了规范和管理营业性演出，我国颁布了《营业性演出管理条例》，并制定了相应的《营业性演出管理条例实施细则》。

本文将针对《营业性演出管理条例实施细则》进行详细阐述，以帮助读者更好地了解和运用该细则。

概述：《营业性演出管理条例实施细则》是根据《营业性演出管理条例》制定的具体实施办法，主要涉及演出机构的准入条件、演出活动的备案与许可、演出票务管理、演出质量监督和管理、违法违规行为的处理等方面。

下面将从这五个大点对细则进行详细阐述。

正文内容：1.演出机构的准入条件1.1营业性演出机构的资质要求1.2演出机构的责任与义务1.3演出机构的管理体系建设1.4对演出机构的监督与考核1.5演出机构的准入审核程序2.演出活动的备案与许可2.1演出活动备案的目的和流程2.2外国演出剧目的备案程序2.3演出许可的申请条件和程序2.4演出场所的审批和使用管理2.5对演出活动的监督和检查3.演出票务管理3.1演出票务市场的管理原则3.2演出票务的发行和销售3.3演出票务的价格设置和监管3.4演出票务的专项监督措施3.5对演出票务违法行为的处理4.演出质量监督和管理4.1演出质量监督的主要内容和目标4.2演出质量评价的标准和方法4.3演出质量监督的监管措施4.4演出质量监督与舆情管理的关系4.5对演出质量问题的处理和处罚5.违法违规行为的处理5.1违法违规行为的种类和划分5.2对违法违规行为的处罚和调查5.3违法违规行为的证据收集和维权途径5.4违法违规行为的公示和曝光5.5对违法违规行为的预防和整治总结：《营业性演出管理条例实施细则》对于管理和规范营业性演出具有重要意义。

通过演出机构的准入条件、演出活动的备案与许可、演出票务管理、演出质量监督和管理、违法违规行为的处理等方面的详细规定，可以为营业性演出市场的发展提供指导并保护民众的权益。

北京市歌厅管理暂行办法文章属性•【制定机关】•【公布日期】1990.04.20•【字号】•【施行日期】1990.04.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】公安综合规定正文北京市歌厅管理暂行办法（北京市人民政府１９９０年４月３日批准北京市文化局、公安局、工商行政管理局１９９０年４月２０日发布）第一条为保障歌厅的健康发展，维护群众文化生活秩序，促进首都社会主义精神文明建设，根据国家有关规定，制定本办法。

第二条凡本市行政区域内的歌厅，均按本办法管理。

本办法所称歌厅，是指营业性的欣赏音乐、演唱的音乐茶座和以欣赏音乐、歌手演唱或顾客自娱性演唱为主，辅以跳舞的文化娱乐场所。

以跳舞为主的舞厅，仍按１９８８年１２月２５日修订的《北京市营业性舞会管理暂行办法》管理。

第三条市文化局主管本市歌厅管理工作。

区、县文化局负责本区、县行政区域内歌厅的日常管理工作。

各级公安、工商、广播电视、环境保护、卫生等行政管理机关依照本办法的规定和各自的职责，对辖区内的歌厅进行管理。

第四条开办歌厅，必须具备下列条件：一、有面积适宜、符合公共场所卫生标准的固定场所，场所内应相应划定乐队演奏、表演区域和顾客欣赏席。

二、有同演奏、演唱相适应的良好灯光、音响设备和固定的操作人员。

三、歌厅负责人应具有高中以上文化程度；具有与开展社会主义文化活动相适应的政治素质、业务素质，有一定的艺术修养。

四、歌厅负责人，必须具有本市常住户口。

歌厅不得聘用或包给外地来京人员经营。

五、有同经营规模相适应的管理人员、服务人员和保卫人员。

六、有同经营规模相适应的服务设施。

七、建筑物符合安全、消防要求，有相应的应急疏散通道、照明设备和消防设施。

八、法规、规章规定的其他条件。

第五条开办歌厅，须按下列规定经批准后，方准营业：一、持上级主管部门同意证明等有关材料，经所在地的区、县文化局审核批准，发给歌厅许可证。

二、经所在地的公安分（县）局安全审查合格，发给安全合格证。

营业性演出管理条例正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中华人民共和国国务院令（第229号）《营业性演出管理条例》已经１９９７年８月１日国务院第６１次常务会议通过，现予发布，自１９９７年１０月１日起施行。

总理李鹏１９９７年８月１１日营业性演出管理条例第一章总则第一条为了加强对营业性演出的管理，繁荣社会主义文艺事业，满足人民群众文化生活的需要，促进社会主义精神文明建设，制定本条例。

第二条在中华人民共和国境内从事营业性演出活动、实施对营业性演出活动的监督管理，应当遵守本条例。

依照本条例的规定取得营业性演出许可的文艺表演团体、演出场所和演出经纪机构（以下统称营业性演出单位）以及个体演员，方可从事各类营业性演出活动。

第三条营业性演出必须坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持把社会效益放在首位，弘扬民族优秀文化，丰富和提高人民的精神生活。

第四条国家鼓励和扶持民族优秀艺术的演出，鼓励和扶持面向农村、面向少年儿童的演出。

第五条国家禁止和取缔违法的演出活动，维护演出单位以及演员的合法权益。

第六条国务院文化行政部门负责管理全国的营业性演出工作。

国务院公安部门和工商行政管理部门按照各自的职责分工，依法管理营业性演出活动。

县级以上地方各级人民政府文化行政部门负责管理本行政区域内的营业性演出工作。

县级以上地方各级人民政府公安机关和工商行政管理部门按照各自的职责分工，依法管理本行政区域内的营业性演出活动。

第七条国家对为文艺演出事业做出显著贡献的单位和个人，给予奖励。

第二章演出单位和个体演员的审批第八条国务院文化行政部门负责制定全国演出单位的总体规划；省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门应当依据国家的总体规划，确定本行政区域内演出单位的总量、布局和结构。

营业性演出规章制度第一章总则第一条为了规范营业性演出市场秩序，保障观众权益，促进演出事业健康发展，特制定本规章制度。

第二条本规章制度适用于所有在营业性演出场所举办的演出活动，包括但不限于音乐会、话剧、舞蹈、杂技等。

第三条营业性演出应当遵守国家法律法规，保障观众生命安全和财产安全，遵纪守法，文明办演。

第四条演出主办单位应当具备合法营业资质，严格遵守相关管理规定，依法纳税，不得从事违法违规活动。

第五条演出经营单位应当建立并完善相关管理制度，加强内部员工管理，确保安全生产。

第二章演出活动准备第六条演出主办单位应当提前向有关部门申报演出计划，报备演出内容、人员和时间地点等信息。

第七条演出主办单位应当保证演出场所符合相关安全要求，经过检查合格方可办演。

第八条演出主办单位应当提前制定演出安全保障预案，安排专门人员负责安保工作。

第九条演出主办单位应当加强与相关单位的沟通协调，确保演出活动的顺利进行。

第十条演出主办单位应当向观众提供充足的演出信息，包括演出内容、演员介绍、演出时间等。

第三章演出活动执行第十一条演出主办单位应当准备充足的演出设备和器材，确保演出质量。

第十二条演出主办单位应当提前做好演出宣传工作，吸引更多观众参与。

第十三条演出主办单位应当配备专业人员进行现场指导和管理，确保演出秩序井然。

第十四条演出主办单位应当根据需要提供观众休息区域和急救设施，确保演出期间观众安全。

第十五条观众应当遵守演出场所秩序，不得在演出期间大声喧哗或制造混乱。

第十六条演出主办单位应当建立演出纠纷处理机制，及时解决因演出活动引发的纠纷。

第四章演出活动收尾第十七条演出主办单位应当落实演出结算工作，合理分配演出收入。

第十八条演出主办单位应当对演员进行合理报酬和福利保障，保障其合法权益。

第十九条演出主办单位应当及时整理演出活动相关资料，做好演出总结工作。

第二十条演出主办单位应当对演出场所进行清理整理，保持环境整洁。

第五章法律责任和处罚第二十一条演出主办单位违反本规章制度的，应当承担相应的法律责任。

营业性演出管理条例第一章总则第一条为规范营业性演出活动，切实保障广大观众的合法权益，加强演出市场的监管，根据《中华人民共和国文化产业促进法》等法律法规的规定，制定本条例。

第二条本条例适用于国内外营业性演出活动的组织者、承办者、场馆和相关从业人员，以及参加营业性演出活动的观众和演出人员等各方。

第三条营业性演出活动包括文艺演出、体育比赛、游戏竞赛、博览会展、企业宣传、庆典活动、儿童亲子互动等各类演出形式。

第四条营业性演出活动应当遵循公正、公平、公开、诚信原则，坚持“以人民为中心”的服务宗旨，保护观众的合法权益，促进文化产业的健康发展。

第二章组织者、承办者的职责第五条组织者、承办者是营业性演出活动的主体，应当履行以下职责：（一）依法组织和承办演出活动，确保演出内容、场地、场次、票务、安全等方面符合相关法律法规及规范要求；（二）制定演出计划、预算和营销策略，加强演出活动的品牌管理和形象推广；（三）保障演出人员、观众、场馆、设备等方面的安全；（四）加强场馆管理和维护，确保场馆设施和服务设备的完好；（五）尊重演出人员的合法权益，严格按照约定支付演出酬劳；（六）积极开展志愿者服务、社会救助和公益活动，促进社会和谐发展。

第六条组织者、承办者应当根据演出内容、类型、人员、场地等方面的不同，制定相应的演出安全管理制度和应急预案，确保演出活动的安全有序进行。

第七条组织者、承办者应当对演出票务进行规范管理，排除不正当手段的干扰，避免虚假宣传、虚高票价等方式误导消费者。

第八条组织者、承办者应当设立专门的投诉处理渠道，及时解决观众遇到的问题和投诉，并对投诉处理进行记录和评估。

第三章场馆和安全管理第九条场馆是营业性演出活动进行的场所，应当符合以下基本要求：（一）符合规划、建设、设计、施工、验收等相关标准要求；（二）具有良好的营业环境和观众服务设施；（三）设备、设施、安全措施等方面符合业界标准和规范要求；（四）具有明显的标志和图案，易于观众识别和辨认；（五）有完整的出入口、应急通道、疏散通道和灾害应急设备等。

北京市实施《娱乐场所管理条例》办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 北京市人民政府令（第64号）《北京市实施〈娱乐场所管理条例〉办法》已经2000年11月14日市人民政府第30次常务会议通过，自2001年1月1日起施行。

市长刘淇二000年十一月二十六日北京市实施《娱乐场所管理条例》办法第一条根据国务院《娱乐场所管理条例》（以下简称《条例》），结合本市实际情况，制定本办法。

第二条在本市行政区域内设立的消费者自娱自乐的营业性歌舞、游艺等场所（以下统称娱乐场所），必须遵守《条例》和本办法。

第三条本市对娱乐场所的发展实行规模控制、布局合理的方针。

本市提倡健康有益的、大众化的文化娱乐活动，鼓励和扶植具有民族风格和时代精神的文化娱乐活动，培育和发展农村文化娱乐市场，限制不适于发展的娱乐项目，依法打击娱乐场所内的违法犯罪行为。

第四条文化行政主管部门、公安机关和工商行政管理部门按照各自的职责，依法对娱乐场所进行管理。

第五条下列地区不得设立娱乐场所：（一）东西长安街及延长线（建国门至复兴门）。

（二）中央党、政、军等主要机关周边200米之内。

（三）大、中、小学校周边200米以内。

（四）居民楼内（含商住两用楼）。

（五）市政府规定的其他不宜设立娱乐场所的地区。

第六条下列场所内不得设立电子游艺场所：（一）图书馆、博物馆、纪念馆、科技馆。

（二）青少年宫、青少年科技活动中心、儿童活动中心。

（三）群众艺术馆、文化馆、文化站。

第七条在本办法第五条第（二）项规定范围以外的其他市级以上党、政、军等机关和区县级以上医院周边200米以内申请设立歌舞娱乐场所、电子游艺场所，申请人应当在文化行政主管部门指定报纸上就该娱乐场所的设立意向连续公告三次，自第一次公告之日起30日内，上述范围内的机关、医院不提出反对意见，文化行政主管部门方可受理。

营业性演出管理条例实施细则一、营业性演出的定义与范围首先，我们需要明确什么是营业性演出。

营业性演出是指以营利为目的、通过售票或者接受赞助的，为公众举办的现场文艺表演活动。

这包括但不限于音乐、舞蹈、戏剧、曲艺、杂技等各类艺术形式的演出。

需要注意的是，一些看似非营业性的演出活动，如果在实际操作中存在营利行为，也可能被纳入营业性演出的范畴。

例如，某些企业为了宣传自身形象而举办的文艺演出，如果收取了门票或者获得了赞助，就应当按照营业性演出的相关规定进行管理。

二、演出主体的资质要求对于从事营业性演出的主体，包括演出举办单位、演出经纪机构、演出场所经营单位等，都有着严格的资质要求。

演出举办单位应当具备一定的资金实力、组织能力和专业人员，并且需要向文化主管部门申请取得相应的许可证。

演出经纪机构则需要具备专业的经纪人员，能够为演出活动提供策划、组织、代理等服务。

演出场所经营单位需要具备符合安全、消防等要求的场地和设施，以保障观众的人身安全和演出的顺利进行。

三、演出内容的管理营业性演出的内容必须符合法律法规的要求，不得含有以下内容：1、反对宪法确定的基本原则的；2、危害国家统一、主权和领土完整，危害国家安全，或者损害国家荣誉和利益的；3、煽动民族仇恨、民族歧视，侵害民族风俗习惯，伤害民族感情，破坏民族团结，违反宗教政策的；4、扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；5、宣扬淫秽、色情、邪教、迷信或者渲染暴力的；6、侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；7、表演方式恐怖、残忍，摧残演员身心健康的；8、利用人体缺陷或者以展示人体变异等方式招徕观众的；9、法律、行政法规禁止的其他内容。

文化主管部门会对演出内容进行审查，确保演出活动积极向上、健康有益。

四、演出审批程序举办营业性演出，需要提前向文化主管部门申请审批。

申请时需要提交演出的名称、内容、时间、地点、演员名单、演出节目单等相关材料。

文化主管部门会在规定的时间内作出审批决定。