电网公司电网建设工程施工方案安全风险评估管理办法

《施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法》国网(基建3)176-2015规章制度编码:国网（基建/3）176-2015国家电网公司输变电工程施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法第一章总则第一条为坚持安全发展理念，贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，规范国家电网公司（以下简称“公司”）输变电工程施工安全风险过程管理，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等国家现行安全生产法律、法规，以及《国家电网公司安全风险管理工作基本规范》、《生产作业风险管控工作规范》等公司有关规章制度、标准，制定本办法。

第二条输变电工程施工安全风险，是指在输变电工程施工作业中，对某种可预见的风险情况发生的可能性、后果严重程度和事故发生频度三个指标的综合描述。

第三条业主、监理、施工项目部是输变电工程施工安全风险管理的具体实施机构，施工作业应全面执行“输变电工程施工安全风险管理流程”（见附件 1），保证输变电工程施工安全风险始终处于可控、在控状态。

第四条本办法对输变电工程施工安全风险采用半定量 LEC安全风险评价法（“LEC 安全风险评价方法定义及计算方法”见附件 2），根据评价后风险值的大小及所对应的风险危害程度，将风险从小到大分为五级，一到五级分别对应：稍有风险、一般风险、显著风险、高度风险、极高风险。

第五条本办法按照静态识别、动态评估、分级控制的原则，对输变电工程施工安全风险进行管理。

四级和重要的三级施工安全作业风险，一般做为重大风险作业，纳入相关层级进行动态监控。

第六条本办法适用于公司系统投资建设的 110（66）kV 及以上输变电工程施工过程的安全风险管理，35kV 及以下输变电工程参照执行。

国网新源公司结合水电工程特点，参照本办法思路，单独编制水电工程施工安全风险识别、评估及控制措施管理办法。

第二章施工安全风险管理职责第七条国网基建部管理职责（一）制订输变电工程施工安全风险管理办法，根据实施情况适时组织修订。

电网建设施工安全基准风险指南一、背景电网建设是国家基础设施建设的重要组成部分，其安全性直接关系到国家发展和人民福祉。

然而，电网建设过程中存在各种风险和隐患，如电击、火灾、机械伤害等。

因此，制定电网建设施工安全基准风险指南，对于确保电网建设施工的安全性和可持续发展具有重要意义。

二、目的本指南的目的是为电网建设施工人员提供安全施工的指导，确保电网建设过程中的风险能够得到有效管理和控制，达到安全、高效、可持续发展的目标。

三、指南内容1.建立安全管理体系建立电网建设施工的安全管理体系是确保施工安全的基础。

包括制定安全管理规章制度、建立安全教育培训制度、设立安全监督机构等。

2.识别和评估施工风险在电网建设施工前，必须对施工过程中可能产生的风险进行识别和评估。

包括电击、火灾、机械伤害等。

通过制定风险评估表格，对这些风险进行量化评估，并采取相应的控制措施。

3.实施施工控制措施根据风险评估结果，制定相应的控制措施，确保施工过程中的风险能够得到有效控制。

具体措施包括设立安全警示标识、配备安全防护设施、实施紧急救援措施等。

4.加强安全培训和教育对电网建设施工人员进行安全培训和教育，增强他们的安全意识和应急能力。

包括进行理论知识培训、现场操作演练、安全技能考核等。

5.建立安全信息共享机制建立电网建设施工安全信息共享机制，及时传递施工中的风险和隐患信息，加强施工单位之间的合作和协调。

四、执行程序1.制定施工安全管理计划在电网建设施工前，由施工单位制定施工安全管理计划，并经有关部门和业主单位批准。

2.实施施工安全管理计划根据施工安全管理计划的要求，各施工单位按照程序组织实施，并定期进行安全检查和评估。

3.完善施工安全档案对施工安全的相关文件、培训记录、检查记录等进行归档，建立施工安全档案，以备查阅和汇报。

4.安全事故的处理和追究对于施工中发生的安全事故，必须及时进行处理，并根据责任追究的原则，依法追究相关责任人的责任。

五、评估和改进对电网建设施工安全基准风险指南的执行情况进行定期评估和改进，确保指南的有效性和可持续性。

·`国家电网公司输变电工程施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法第一章总则第一条为坚持安全发展理念，贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，规范国家电网公司（以下简称“公司”）输变电工程施工安全风险过程管理，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等国家现行安全生产法律、法规，以及《国家电网公司安全风险管理工作基本规范》、《生产作业风险管控工作规范》等公司有关规章制度、标准，制定本办法。

第二条输变电工程施工安全风险，是指在输变电工程施工作业中，对某种可预见的风险情况发生的可能性、后果严重程度和事故发生频度三个指标的综合描述。

第三条业主、监理、施工项目部是输变电工程施工安全风险管理的具体实施机构，施工作业应全面执行“输变电工程施工安全风险管理流程”（见附件1），保证输变电工程施工安全风险始终处于可控、在控状态。

第十二条监理单位责任（一）负责组织本单位员工开展施工安全风险管理技能培训，确保监理人员熟悉施工安全风险管理流程。

（二）为工程项目配备认真履责、合格的安全监理工程师，按要求开展施工安全风险管理工作。

（三）检查、评价、考核监理项目部施工安全风险管理工作，及时掌握监理项目部安全风险管理情况，对发现的问题提出整改要求，监督整改闭环。

（四）全面掌握承揽项目的四级和重要的三级作业风险，执行“输变电工程三级及以上施工安全风险管理人员到岗到位要求”。

第十三条监理项目部责任（一）工程开工前，参与项目安全风险交底及风险的初勘。

（二）日常检查核实施工作业必备条件是否满足要求，监督检查风险作业预控措施编制和落实。

（三）三级及以上风险作业执行“输变电工程三级及以上施工安全风险管理人员到岗到位要求”。

（四）监督检查输变电工程安全施工作业票（见附件4）开具和执行，发现问题及时提出整改意见，监督整改闭环。

（五）通过基建管理信息系统，审核风险清册、动态评估结果和预控措施（见附件4），按时上报风险等级评估复核意见，监督施工项目部按时填报风险作业动态信息。

项目
后果的严重程度 ¾ 切机、切负荷、振荡解列、低频低压解列、安稳装置等安全自动装置
非计划停运时间超过168小时，导致南方电网安全水平降低。 ¾ 南网总调调度自动化系统失灵超过1小时、调度通信系统通信中断超
过2小时。 ¾ 南方电网实时运行备用小于总负荷2％或网内最大单机出力。 ¾ 220kV线路、母线、变压器主保护非计划停运，导致主保护非计划单
网级、省区电网级和地市电网级后果严重程度分值表。
5.4 南方电网级电网安全风险的后果严重程度分值：
项目
后果的严重程度
分值
南方 电网 特大 损失
¾ 南方电网失去稳定或减供负荷 30%以上。 ¾ 因南方电网主网原因造成香港、澳门电网联网系统失去稳定，或导致
香港电网减供负荷 40%以上，澳门电网减供负荷 60%以上。
套运行时间超过36小时。 ¾ 南网总调认定的其它电网运行障碍或不良影响事件。
分值
5.4.1 省区电网级电网安全风险的后果严重程度分值：
项目
后果的严重程度
分值
省区 电网 特大 损失
¾ 电网负荷 20000MW 以上的省、自治区电网减供负荷 30％以上。 ¾ 电网负荷 5000～20000MW 以下的省、自治区电网减供负荷 40％以
5 电网安全风险后果值量化评估
5.1 电网安全风险后果值=（后果严重程度分值）×（社会影响因数）
5.2 根据可能对电网安全的威胁和负荷损失的严重程度，后果严重程度分值分为特大
损失、重大损失、较大损失、一般A类损失和一般B类损失五级。
5.3 根据电网安全风险评估的对象和电网安全风险可能的后果范围，分别给出南方电
¾ 其他地区的市电网减供负荷60％以上，或者居民停电用户数为城市供 电总用户数70％以上的。

国网（基建/3）176-2015国家电网公司输变电工程施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法第一章总则第一条为坚持安全发展理念，贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，规范国家电网公司（以下简称“公司”）输变电工程施工安全风险过程管理，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等国家现行安全生产法律、法规，以及《国家电网公司安全风险管理工作基本规范》、《生产作业风险管控工作规范》等公司有关规章制度、标准，制定本办法。

第二条输变电工程施工安全风险，是指在输变电工程施工作业中，对某种可预见的风险情况发生的可能性、后果严重程度和事故发生频度三个指标的综合描述。

第三条业主、监理、施工项目部是输变电工程施工安全风险管理的具体实施机构，施工作业应全面执行“输变电工程施工安全风险管理流程”（见附件1），保证输变电工程施工安全风险始终处于可控、在控状态。

第四条本办法对输变电工程施工安全风险采用半定量LEC 安全风险评价法（“LEC安全风险评价方法定义及计算方法”见附件2），根据评价后风险值的大小及所对应的风险危害程度，将风险从小到大分为五级，一到五级分别对应：稍有风险、一般风险、显著风险、高度风险、极高风险。

第五条本办法按照静态识别、动态评估、分级控制的原则，对输变电工程施工安全风险进行管理。

四级和重要的三级施工安全作业风险，一般做为重大风险作业，纳入相关层级进行动态监控。

第六条本办法适用于公司系统投资建设的110（66）kV及以上输变电工程施工过程的安全风险管理，35kV及以下输变电工程参照执行。

国网新源公司结合水电工程特点，参照本办法思路，单独编制水电工程施工安全风险识别、评估及控制措施管理办法。

第二章施工安全风险管理职责第七条国网基建部管理职责（一）制订输变电工程施工安全风险管理办法，根据实施情况适时组织修订。

（二）指导省公司级单位（包括省、自治区、直辖市电力公司和公司直属建设公司，下同）基建管理部门开展输变电工程施工安全风险管理工作，检查、评价、考核省公司级单位风险管理工作。

附件国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法（试行）第一章总则第一条为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，规范电网工程施工安全风险识别、评估与控制管理，制定本办法。

第二条本办法根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等国家现行安全生产法律、法规及《国家电网公司安全风险管理工作基本规范》、《生产作业风险管控工作规范》等公司有关规章制度、标准而制定。

第三条本办法按照动态识别、科学评估、分级控制的原则，对电网工程施工安全风险进行管理。

通过电网工程开工前的固有风险分析，并结合项目实际作业特点对电网工程作业前的动态风险进行识别、评估，不同动态风险等级采取不同的管理措施，保证电网工程施工安全风险始终处于可控、在控、能控状态。

第四条本办法根据LEC安全风险评价方法中LEC值的大小及所对应的风险危害程度，将风险从小到大分为五级（一到五级分别对应：稍有风险、一般风险、显著风险、高度风险、极高风险）进行管理与控制。

第五条本办法适用于国家电网公司（以下简称公司）系统投资建设的110（66）千伏及以上电网工程施工过程的安全风险管理。

第二章施工安全风险管理职责第六条公司总部管理职责（一）按照国家有关安全生产的法律、法规，制订电网工程施工安全风险识别、评估及控制管理办法，并根据实施情况适时修订。

（二）指导省级公司开展电网工程施工安全风险管理工作，检查省级公司施工安全风险识别、评估及控制管理办法贯彻执行情况，评价省级公司电网工程施工过程安全风险管理有效性。

（三）全面掌握公司系统电网工程五级施工安全风险情况，必要时开展现场督导。

第七条公司分部管理职责（一）检查区域省公司施工安全风险识别、评估及控制管理办法贯彻执行情况，评价区域省公司电网工程施工过程安全风险管理有效性。

（二）全面掌握区域省公司电网工程施工五级风险情况，必要时开展现场督导。

（三）参与并配合本办法的编写、修订工作。

序号
题型
专业
000001
简答
综合
000002
简答
变电电气
000003
简答
变电电气
000004
简答
综合
000005
简答
综合
000006
简答
综合
000007
简答综合000来自08简答综合000009
简答
变电土建
000010
简答
变电土建
题目来源 《国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及 控制办法（试行）》(国家电网基建〔2011〕1758号)
《国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及 控制办法（试行）》规定，拆除脚手架应按什么顺序?
答案 动态风险是指在作业时的特定情况下，施工作业过程存在的 安全风险。 1、在注油过程中，变压器本体应可靠接地，防止产生静电 。在油处理区域应装设围栏，严禁烟火，配备消防设备。 2、注油和补油时，作业人员应打开变压器各处放气塞放 气，气塞出油后应及时关闭，并确认通往油枕管路阀门已经 开启。 3、需要动用明火时，必须办理动火工作票，明火点要远离 滤油系统，其最小距离不得小于10m。 1、吊装过程中设专人指挥，指挥人员应站在能观察到整个 作业范围及吊车司机和司索人员位置，对于任何工作人员发 出紧急信号，及时停止吊装作业。 2、作业人员不得站在吊件和吊车臂活动范围内的下方。 3、使用尼龙或有保护的钢丝绳套，悬挂在专用吊点处进行 吊装。 4、吊装物应设溜绳，距就位点的正上方200～300mm稳定 后，作业人员方可进入作业点。 一级风险：指作业过程存在较低的安全风险，不加控制可能 发生轻伤及以下事件的施工作业。 二级风险：指作业过程存在一定的安全风险，不加控制可能 发生人身轻伤事故的施工作业。 三级风险：指作业过程存在较高的安全风险，不加控制可能 发生人身重伤或人身死亡事故的施工作业。 四级风险：指作业过程存在高的安全风险，不加控制容易发 生人身死亡事故的施工作业。 五级风险：指作业过程存在很高的安全风险，不加控制可能 发生群死群伤事故的施工作业。 1、必须制订专项方案，经专家论证后才能进行搭设施工。 2、脚手架搭设作业前必须进行安全技术交底。 3、脚手架搭设完成后进行验收挂牌后使用。

（二）工程开工前，负责组织项目设计单位对施工、监理单 位进行项目作业风险交底及风险点的初勘工作。
（三）审查施工项目部编制的《三级及以上施工安全风险识 别、评估、预控清册》及动态风险计算结果。
（四）负责对三级以上风险作业的控制工作进行现场监督检 查。
第十四条 监理项目部管理责任 （一）工程开工前，参与项目安全风险交底及风险点的初勘。 （二）审查施工项目部报送的《三级及以上施工安全风险识 别、评估和预控清册》及动态风险计算结果。 （三）严格控制三级及以上风险作业，作业过程必须进行旁 站监理。 （四）对《电网工程安全施工作业票》（见附录 D.3、附录 D.4）中施工作业风险控制流程执行情况进行重点监督和检查， 对存在问题及时提出整改意见并实现闭环管理。 第十五条 施工项目部管理责任 （一）施工项目部是现场施工安全风险识别、评估及控制的 执行主体，必须严格执行本办法的各项规定。 （二）组织本项目部所有员工学习本办法，确保施工项目部 管理人员、施工人员熟悉施工安全风险管理流程及相关工作。 （三）开展现场初勘，确定本项目各工序固有风险。编制《施 工安全风险识别、评估、预控清册》，对三级及以上作业风险逐一
进行复测并填写《施工作业风险现场复测单》（见附录 D.2）。 （四）将《三级及以上施工安全风险识别、评估和预控清册》
和《作业风险现场复测单》报监理项目部审核并报业主项目部备 案。
（五）根据作业前动态因素，计算确定作业动态风险等级， 建立《三级及以上施工安全风险动态识别、评估及预控措施台帐》 （见附录 D.1），并根据动态风险等级采取相应措施。
（六）三级及以上风险作业前，相关管理人员必须到岗到位。 （七）三级及以上风险作业必须填写《电网工程安全施工作 业票 B》（见附录 D.4）。同时，按照作业步骤填写《电网工程安 全施工作业票 B》中的作业风险控制卡有关项目，并由工作负责 人逐项确认。

电网公司电网建设工程施工方案安全风险评估管理办法一、背景介绍电网建设工程针对电力需求的不断增长和互联互通发展的需求，是社会经济发展的必要基础设施。

电网工程建设的安全风险评估和管理是确保电网建设工程安全、可靠运行的重要环节。

本文主要介绍一种电网公司电网建设工程施工方案安全风险评估管理办法。

二、施工方案安全风险评估1.概述施工方案安全风险评估是指对电网建设工程施工方案中存在的安全风险进行识别、评估、控制的一项工作，是安全管理的重要环节。

通过施工方案安全风险评估，能够降低电网建设工程的安全风险，保障电网建设工程的安全、可靠运行。

2.评估方法（1）风险识别风险识别是施工方案安全风险评估的第一步，识别电网建设工程施工方案存在的安全风险。

此时，可以从施工环境、施工条件、施工技术等多个方面考虑，制定风险清单，明确电网工程施工方案中的所有潜在安全风险。

（2）风险评估风险评估是施工方案安全风险评估的核心环节，主要是评估电网建设工程施工方案存在的每一个潜在安全风险的可能性和影响程度，并制定相应的控制措施。

此时，可以采用定量和定性两种方法对安全风险进行评估。

a.定量评估方法定量评估主要是通过计算安全风险的可能性和影响程度，综合判断其风险等级和优先级。

此时，可以采用风险矩阵法、层次分析法等方法进行评估。

b.定性评估方法定性评估主要是根据专业经验和知识进行主观评估，针对不同的安全风险评估其可能性、影响程度、优先级等。

（3）风险控制在施工方案安全风险评估的基础上，制定相应的风险控制措施，对风险进行控制。

此时，可以采取技术控制、管理控制、法律控制等多种方式进行控制。

3.风险管控工具在施工方案安全风险评估的过程中，可采用一些风险管控工具进行辅助，提高风险评估和管控的精度和效率，包括：（1）FMEA分析法FMEA是一种风险分析和控制方法，可以通过对电网建设工程施工方案进行分析，识别每一个潜在风险的发生概率、影响程度和风险等级，然后制定相应的控制措施。

国家电网有限公司作业安全风险管控工作规定国家电网有限公司作业安全风险管控工作规定第一章总则第一条为深化作业安全风险管控工作，提升现场作业安全管控能力和事故防范水平，依据国家法律法规及公司有关规定，制定本规定。

第二条本规范所指的作业安全风险（以下简称作业风险）是在生产施工作业过程中，有可能导致人身伤害事故的因素，涉及触电伤害、高空坠落、物体打击、机械伤害、中毒窒息等（详见附录1）。

第三条生产施工作业类型主要包括：生产作业（运维、检修、改造）、营销作业（计量、业扩等）、输变电工程、配（农）网建设、迁改工程施工、息通作业，以及送变电公司和省管产业单位承揽的外部建设项目施工。

第四条作业安全风险管控遵循“全面评估、分级管控”的工作原则，并依托安全生产风险管控平台（以下简称平台，含移动APP）实施全过程管理（流程详见附录2）。

—1—第五条本办法适用于国家电网有限公司（以下简称公司）总（分）部、各省（自治区、直辖市）电力公司、直属生产单位和省管产业单位（以下简称各单位）。

公司各控股、代管单位参照执行。

第二章职责分工第六条公司总(分)部门的职责（一）安监部负责建立健全作业风险管控工作监督机制，组织作业风险管控工作监督、检查、评价、考核，牵头组织总部风险管控工作督查会议。

(二)装备部、市场部、基建部、uhv部、国调等专业部门负责建立和完善本专业操作风险相关管理制度的标准和制度，并组织实施；督促省公司级单位落实操作风险相关管控要求，参加总部风险管控督导会议。

(三)各分行配合做好辖内操作风险管控的监督检查工作。

第七条省公司级单位职责（一）安监部门负责建立健全作业风险管控工作监督机制，组织作业风险管控工作监督、检查、评价、考核，牵头组织风险管控工作督查会议。

(二)设备、营销、施工、控制中心等专业部门。

负责建立—2—完善本专业操作风险管控机制，具体落实公司风险管控工作的相关要求；督促属地公司级单位落实操作风险相关管控要求，参加本单位风险管控工作的督导会议。

规章制度编码:国网（基建/3）176-2015国家电网公司输变电工程施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法第一章总则第一条为坚持安全发展理念，贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，规范国家电网公司（以下简称“公司”）输变电工程施工安全风险过程管理，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等国家现行安全生产法律、法规，以及《国家电网公司安全风险管理工作基本规范》、《生产作业风险管控工作规范》等公司有关规章制度、标准，制定本办法。

第二条输变电工程施工安全风险，是指在输变电工程施工作业中，对某种可预见的风险情况发生的可能性、后果严重程度和事故发生频度三个指标的综合描述。

第三条业主、监理、施工项目部是输变电工程施工安全风险管理的具体实施机构，施工作业应全面执行“输变电工程施工安全风险管理流程”（见附件 1），保证输变电工程施工安全风险始终处于可控、在控状态。

第四条本办法对输变电工程施工安全风险采用半定量 LEC安全风险评价法（“LEC 安全风险评价方法定义及计算方法”见附件 2），根据评价后风险值的大小及所对应的风险危害程度，将风险从小到大分为五级，一到五级分别对应：稍有风险、一般风险、显著风险、高度风险、极高风险。

第五条本办法按照静态识别、动态评估、分级控制的原则，对输变电工程施工安全风险进行管理。

四级和重要的三级施工安全作业风险，一般做为重大风险作业，纳入相关层级进行动态监控。

第六条本办法适用于公司系统投资建设的 110（66）kV 及以上输变电工程施工过程的安全风险管理，35kV 及以下输变电工程参照执行。

国网新源公司结合水电工程特点，参照本办法思路，单独编制水电工程施工安全风险识别、评估及控制措施管理办法。

第二章施工安全风险管理职责第七条国网基建部管理职责（一）制订输变电工程施工安全风险管理办法，根据实施情况适时组织修订。

（二）指导省公司级单位（包括省、自治区、直辖市电力公司和公司直属建设公司，下同）基建管理部门开展输变电工程施工安全风险管理工作，检查、评价、考核省公司级单位风险管理工作。

国家能源局关于印发《电网安全风险管控办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】国家能源局•【公布日期】2014.03.19•【文号】国能安全[2014]123号•【施行日期】2014.03.19•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电力及电力工业正文国家能源局关于印发《电网安全风险管控办法（试行）》的通知（国能安全〔2014〕123号）各派出机构，各有关电力企业：为了有效防范电网大面积停电风险，建立以科学防范为导向，流程管理为手段，全过程闭环监管为支撑的全面覆盖、全程管控、高效协同的电网安全风险管控机制，国家能源局制定了《电网安全风险管控办法（试行）》，现印发你们，请依照执行，执行中如有问题和建议，请及时报告国家能源局。

国家能源局2014年3月19日电网安全风险管控办法（试行）第一章总则第一条为了有效防范电网大面积停电风险，建立以科学防范为导向，流程管理为手段，全过程闭环监管为支撑的全面覆盖、全程管控、高效协同的电网安全风险管控机制，制定本办法。

第二条电网企业及其电力调度机构、发电企业、电力用户在电网安全风险管控中负主体责任，国家能源局及其派出机构负责电网安全风险管控工作的监督管理。

第三条各有关单位应当高度重视电网安全风险管控工作，定期梳理电网安全风险，有针对性地做好风险识别、风险分级、风险监视、风险控制工作，以便及时了解、掌握和化解电网安全风险。

第二章电网安全风险识别第四条电网企业及其电力调度机构负责组织进行风险识别，发电企业、电力用户应当配合电网企业及其电力调度机构做好风险识别工作。

风险识别工作在于合理确定风险防控范围。

风险识别应明确风险可能导致的后果、查找风险原因、判明故障场景。

第五条风险可能导致的后果由各级电网企业及其电力调度机构根据电力安全事故（事件）的标准，结合本地电网的实际情况确定，可以选用电网减供负荷、停电用户的比例或对电网稳定运行和电能质量的影响程度等指标。

国家电网公司关于印发《电力建设安全健康环境评价管理办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】国家电网公司•【公布日期】•【文号】国家电网工[2004]488号•【施行日期】•【效力等级】行业规定•【时效性】现行有效•【主题分类】电力及电力工业正文国家电网公司关于印发《电力建设安全健康环境评价管理办法（试行）》的通知（国家电网工[2004]488号）公司系统各区域电网公司、省（自治区、直辖市）电力公司，电网建设分公司，各直管建设单位，中国安能建设总公司：为进一步规范电力建设工程参建各方的安全管理工作，全面提高公司系统建设工程的安全生产管理水平，依据国家有关安全生产法律、法规和电力行业有关安全工作规定，以及公司的安全管理制度，公司组织制定了《国家电网公司电力建设安全健康与环境评价管理办法（试行）》和《国家电网公司电力建设安全健康环境评价标准（试行）》，现予以印发，自即日起试行。

执行过程中的问题及建议，请及时告诉国家电网公司工程建设部。

电力建设安全健康环境评价管理办法（试行）第一章总则第一条为贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，加强电力建设安全生产监督管理工作，通过对建设工程项目和电力施工企业的安全健康环境管理工作的科学评价活动，提高电力建设工程安全生产管理水平，特制定本办法。

第二条本办法所采用的《电力建设安全健康环境评价标准》（附后），是根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《特种设备安全监察条例》、《施工企业安全生产评价标准》、《电力建设安全工作规程》等法律、法规，以及行业规定和国家电网公司《电力建设安全健康环境管理工作规定》、《电力建设工程施工技术导则》的文件而制定。

第三条《电力建设安全健康环境评价标准》是通过对电力建设的安全健康环境管理工作内容、指标等量化评价，促进电力建设项目和施工企业不断提高自身的安全管理水平，确保建设工程项目的安全管理始终可控、在控。

第四条本办法适用于国家电网公司系统投资管理的330kV及以上输变电工程项目、水电工程项目、火电工程项目，以及公司系统所属的火电、送变电和水电施工企业的“安全健康环境”评价工作。

目录1.概述编制目的：为规范和指导工程施工安全管理、文明施工及安全风险过程管控,明确各岗位职责,落实参建人员安全责任；按照“安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化”的要求,对本工程施工安全工作进行全方位细致的策划,预判重大作业风险,制定风险预控措施,保障作业人员和设备财产安全,实现工程安全目标;特制定本方案;编制依据：电力安全事故应急处置和调查处理条例国务院令 2011 年第 599 号建设工程施工现场供用电安全规范GB 50194-2014安全标志及使用导则GB 2894 一2008起重滑车安全规程GB 13308-1998建筑工程绿色施工评价标准GB/T 50640-2010建筑施工高处作业安全技术规范JGJ 80-2012建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ 130-2013建筑机械使用安全技术规程JGJ 33-2012施工现场临时用电安全技术规范JGJ 46—2012建筑施工模板安全技术规程JGJ 162-2011建筑施工土石方工程安全技术规范JGJ 180-2009输变电工程建设标准强制性条文管理规程Q/GDW248-2008输变电工程安全文明施工标准Q/GDW250-2009国家电网公司安全设施标准第 2 部分：电力线路Q/GDW —2010电力建设安全工作规程架空电力线路线路架线施工跨越电力规程输电线路施工机具设计、试验基本要求DL/T 875-2004国网基建/3187-2015关于印发国家电网公司电网建设工程安全管理评价办法的通知国网基建/2173-2015国家电网公司输变电工程施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法国网基建/3176-2015国家电网公司基建安全管理规定国网基建/2173-2015国家电网公司输变电工程施工分包管理办法国网基建/3181-2015关于进一步落实基建安全“挂牌督查”工作要求的通知基建安全〔2012〕132 号国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费管理规定国家电网基建〔2005〕534 号关于开展输变电工程施工现场安全通病防治工作基建安全基建安全〔2010〕270 号国家电网公司环境保护管理办法国家电网科〔2010〕1256 号国家电网公司应急工作管理规定国家电网安监〔2012〕1821 号国家电网公司安全事故调查规程国家电网安监〔2011〕2024 号电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准2013版企业安全生产费用提取和使用管理办法财政部安全监管总局财企201216 号工程施工图纸及本工程建管单位编制的建设管理纲要;工程概况本工程为：XXXXXX110千伏线路工程;工程路径：线路由XXXXXX变向西南出线, 经终端塔调整转向西北,沿规划道路架设, 最终由西南侧接入XXXXXX变;工程量：新建XXXXXX变至XXXXXX110千伏架空线路,路径全长约千米,双回路架设,导线采用JL/GIA-240/30型钢芯铝绞线;本期线路杆塔采用国网通用设计1D5、1GGD4模块;铁塔基础采用台阶基础、板式直柱基础,钢管杆基础采用台阶基础,全线基础考虑做防腐处理;工程特点1.路径方案合理;杆塔型式选择合理;选用单件较轻、便于运输的角钢塔,塔型受力清晰合理所用钢材少,加工、施工都很方便2.线路沿线途经地貌主要为农田地,部分为盐碱荒地和沙地;采用掏挖式、台阶式、板式基础;3.在线路放线施工时需采取有效的施工措施,避免危及正在运行的电力线路、附近建筑物和人身安全;需做好临时接地工作,以防止感应电引起事故;2.安全目标安全管理目标公司职业健康安全方针：以人为本,预防为主,科学管理,强化监督;制定职业健康安全目标计划表,将目标进行量化分解,主要包括：安全风险、现状描述、安全目标、分目标、主要技术措施、实施责任部门及责任人、完成期限及其他要求等;一严格遵守国家工程建设节地、节能、节水、节材和保护环境法律法规,倡导绿色施工,尽力减少施工对环境的影响;1.尽可能少占耕林地等自然资源,严格控制基面开挖,严禁随意弃土, 施工后尽可能恢复植被;2.导地线展放作业尽可能采用空中展放导引绳技术,减少对跨越物的损害;3.采取措施控制施工中的噪声与振动,降低噪声污染;二施工现场应尽力保持地表原貌,减少水土流失,避免造成深坑或新的冲沟, 防止发生环境影响事件;1.砂石、水泥等施工材料应采用彩条布铺垫,做到“工完、料尽、场地清”, 现场设置废料垃圾分类回收箱;2.混凝土搅拌和灌注桩施工应设置沉淀池,有组织收集泥浆等废水,废水不得直接排入农田、池塘;3.对易产生扬尘污染的物料实施遮盖、封闭等措施,减少灰尘对大气的污染; 文明施工目标坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针；全面实施基建安全标准化管理体系建设,重点完善业主项目部安全管理体系；加强基建安全管理策划,严格各级各类人员安全生产责任制落实和考核；逐步开展风险管理,提高基建安全管理质量和效能；加强现场检查力度,严防人身事故和人为责任事故,以人为本切实保障员工安全健康；继续开展基建隐患排查治理,确保基建安全持续稳定的局面;保证机构3.安全管理机构及职责施工项目部安全管理机构图项目经理 XXX项目总工 XXX项目安全专责X X X项目质检员 XXX 项目材料专责 XXX由项目经理及项目总工、安全部门、施工队安全员、各作业组质安员组成现场安全保证网络;根据人员和机械机具配备,提出保证安全的措施;针对施 工现场卫生、环境条件,提出安全防护和文明施工的标准;提出出现危险及紧急 情况时的针对性预防与应急措施;安全职责项目经理的安全职责一全面负责施工项目部安全管理工作,是本项目部安全第一责任人; 二贯彻执行安全法律、法规、规程、规范和上级颁发的规章制度;三组织建立本项目部安全管理体系并支持其行使职责,组织召开相关安全工作会议; 四组织确定本项目部的安全管理目标,制定保证目标实现的具体措施,在确保安全的前提下组织施工;五组织编制项目安全管理各类策划文件,并组织实施；六负责组织对分包商进场条件进行检查,对分包队伍实行全过程的安全管理; 七落实安全文明施工费申请、使用;八定期组织开展安全检查,对发现的问题组织整改落实,实现闭环管理;九负责组织对重要工序、危险作业和特殊作业项目开工前的安全文明施工条件进行检查并签证确认;十参与或配合安全事件调查处理工作; 项目部总工程师的安全职责一贯彻执行安全法律、法规、规程、规范和上级颁发的规章制度;二负责项目施工技术管理工作,组织编写专项施工方案、专项安全技术措施,组织安全技术交底;三组织项目部安全教育培训工作;四协助项目经理做好其他与安全相关的工作; 五参与或配合安全事件调查处理工作;项目部专兼职安全员安全职责一协助项目经理做好安全文明施工管理,落实安全文明施工管理要求, 并监督指导施工现场实施;二贯彻执行安全法律、法规、规程、规范和上级颁发的规章制度;三负责施工人员的安全教育和上岗培训;四协助项目总工程师审核一般方案的安全技术措施,参加安全交底,检查施工过程中安全技术措施落实情况;五负责编制安全防护用品和安全工器具的需求计划,建立项目安全管理台帐;六检查作业场所的安全文明施工状况,督促问题整改,做好安全工作总结;七审查施工分包队伍及人员进出场工作,检查分包作业现场安全措施落实,制止不安全行为;八配合安全事故的调查处理;施工队班组长的安全职责一负责施工队班组日常安全管理工作,对施工队班组人员在施工过程中的安全与健康负直接管理责任;二组织施工队班组人员进行安全学习,执行上级有关基建安全的规程、规定、制度及安全施工措施,纠正并查处违章违纪行为;三负责新进人员和变换工种人员上岗前的班组级安全教育,审查施工分包队伍及人员进出场工作,检查分包作业现场安全措施落实;四组织周安全活动,总结布置施工队班组安全工作,并作好安全活动记录;五组织施工队班组人员开展风险识别,落实风险预控措施,负责分项工程开工前的安全文明施工条件检查确认;六召开“站班会”,检查作业场所的安全文明施工状况,督促施工队班组人员正确使用安全防护用品和用具;七组织施工队班组人员通过宣读安全施工作业票方式进行作业前安全技术交底,并签字,不得安排未参加交底或未在交底书上签字的人员上岗作业;八配合安全事故调查,参加事故原因分析,落实处理意见,及时改进安全工作;施工队班组专兼职安全员的安全职责一协助施工队班组长组织学习贯彻基建安全工作规程、规定和上级有关安全工作的指示与要求;二协助施工队班组长进行施工队班组安全建设,开展安全活动;三协助施工队班组长开展隐患排查和反违章活动,督促问题整改;四审查施工人员进出场健康状态,检查作业现场安全措施落实,监督施工队班组开展作业前的安全技术措施交底;五检查作业场所的安全文明施工状况,督促施工队班组人员执行安全施工措施;六协助施工队班组长做好安全活动记录,保管有关安全资料;施工人员的安全职责一自觉遵守本岗位工作相关的安全规程、规定,不违章作业;二正确使用安全防护用品、工器具,并在使用前进行外观完好性检查;三参加作业前的安全技术交底,并在安全施工作业票上签字;四作业前检查工作场所,落实安全防护措施,下班前及时清扫整理作业场所;五施工中发现安全隐患应妥善处理或向上级报告；在发生危及人身安全的紧急情况时,立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域;六参加安全活动,积极提出改进安全工作的建议;七发生人身事件时应立即抢救伤者,保护事故现场并及时报告；接受事故调查时应如实反映情况;4．施工安全管理措施作业人员基本条件1参加本项目的作业人员年龄必须在18 周岁及以上项目部聘用人员需经公司级安全教育培训合格,项目部组织二级安全教育并合格后,督促班组进行三级安全教育,经考试合格后方可进场,新进场人员应到施工项目部进行人员基本信息登记;2 结合工程特点,对上岗前员工进行“安规”及相关安全知识的培训教育并进行考试；考试不合格的人员可进行一次补考,补考不合格予以清退;3分部分项工程开工前,对作业人员进行安全技术措施交底；未参加交底或未履行签字确认手续的,不允许上岗;4每天上班前开站班会,交任务、交技术、交安全；查衣着、查“安全帽、安全带、安全绳”、查精神状态；未参加站班会的作业人员不允许参加作业;5 特殊工种人员持证上岗,上岗前提供有效证件报监理项目部审查,经过培训教育并考试合格;6组织作业人员每两年至少进行一次体检,有禁忌症者禁止参加施工;7对作业人员开展危险因素及控制措施、应急处置方案、急救知识培训,提高作业人员风险防范及应急处置能力;安全管理制度和台帐项目部建立以下安全管理制度1安全施工责任制度2安全教育培训制度3安全施工检查制度4安全例会制度5安全施工措施编审和交底制度6安全活动日、安全施工作业票管理制度7安全监护制度8分包工程安全管理制度9安全用电管理制度10安全防护装备管理制度11防火、防爆安全管理制度15施工机械及工器具安全管理制度16安全设施管理制度17生活卫生管理制度18安全奖惩制度19事故调查、处理、统计报告制度20消防保卫管理制度21安措补助费文明施工费使用管理办法22防尘、防毒安全管理制度23女工特殊保护制度24反违章考核管理制度25临近带电、停电、不停电作业安全管理制度26车辆交通安全管理制度27安全文明施工管理制度项目部建立以下安全管理台帐1施工安全管理工作制度2安全文件、安全简报及收发、学习记录3安全培训、考试记录及新进人员三级安全教育卡片4安全例会及安全活动记录5特种作业及专、兼职安全人员登记档案6全体施工人员体检情况登记表7分包商安全资质及现场准入审复查表8施工安全风险动态识别、评估及预控措施台帐9安全技术措施计划含文明施工措施计划及安全文明施工措施补助费使用记录10安全用品台帐及领用记录11安全工器具台帐及检查试验记录12安全施工作业票及安全技术措施交底记录13现场应急处置方案及演练记录14安全检查记录及安全隐患整改通知单、复检单15工程项目安全管理自评价记录16安全奖惩登记台帐17各类安全报表及安全事故调查处理记录;18安全施工有关法律、法规、技术标准、规程、规范等依据性文件含有效文件清单19投入安全设施登记台帐;施工队班组建立以下安全管理台帐1安全活动日记录2安全施工作业票3安全整改通知单4安全整改反馈单及复检单5施工机械、工器具检查登记表6安全工具防护用品检查试验记录7施工队安全检查记录8安全文件收文台帐9有关安全工作规程、规定、措施、文件、安全简报、事故通报、法律法规等;专项施工安全方案管理安全技术措施由项目部总工程师编写,报请公司按规定组织审查,完善后经公司总工程师或副总工程师批准,报项目总监理工程师、业主项目部经理签字后实施;本工程需编制专项施工方案：组织专家论证,经公司总工程师批准,项目总监理工程师、业主项目经理签字后实施;本工程一般风险作业,依据作业指导书进行控制;项目总工组织方案交底,全体作业人员必须参加,履行签字确认手续;施工过程如需变更施工方案、作业指导书或安全技术措施,必须经措施审批人同意,监理项目部审核确认后重新交底;施工周期超过一个月或重复施工的施工项目,重新交底；如人员、机械机具、环境等条件发生变化,应完善措施,重新报批,重新办理作业票,重新交底;施工机械管理（1）项目经理为现场施工机械安全管理第一责任人,负责组织建立项目部施工工机械安全管理制度,设置机械管理专责人员；负责施工机械作业的组织实施,并对施工机械日常管理和作业进行安全管理和监督;2机械管理专责人员按工程施工需要,到公司机械管理部门领用机械并办理领用手续,对带有动力的施工机具应当面试机交验,确保领用的机械性能完好; 对带电施工机具应确保其具有良好的外壳绝缘性能及防触电措施;3机械管理专责人员对到库的施工机械按品种、规格、型号分别存放,建立进库检验台账、标识,做到帐、卡、物相符,且保持库容整洁;4对计划进场的起重机械进行准入检查;重点检查起重机械的性能、安全状况、相关部门的检测报告及起重机械作业人员的资格等是否满足要求,核查满足要求后,报监理项目部审批,经批准后方可进入施工现场;5对于外租起重机械应确定该租赁公司是否已与公司签订安全协议,该机械是否经审查合格,重点核查起重机械的安全检验合格证、起重机械作业人员有效资格证件等是否满足要求;6机械的操作使用应按照机械操作规程进行,机械施工前检查机具的完好性,发现不合格或有疑问的立即停止使用,并与项目部机械管理专责人员联系处理;7在施工巡检中,发现机械违章操作、使用及机械缺陷,立即提出整改要求,整改合格后方可投入施工;8对于施工中的重大吊装工序,项目经理、项目总工、安全员应到场进行安全监护和检查指导;9每月组织对起重机械进行检查,并填写检查记录,发现问题及时整改;10机械管理专责人员负责机具的定期维修、保养工作,并作好检修记录, 以保证在库机械处于完好状态;并收集、整理好领用单、退料单、维修任务单等原始资料,做好上述单据的统计工作;11起重机械出场时,应报监理项目部审批;12工程结束后,办理施工机械回退手续;安全生产措施费用管理1开工前,按施工准备、基础施工、杆塔组立、架线施工等四个阶段编制安全文明施工设施配置计划单,报监理项目部审核;2安全文明施工设施进场时,编制安全文明施工设施进场报验单,分阶段报监理项目部和业主项目部验核并签字确认;3按计划领用采购或制作安全文明施工标准化设施,做好设施布设、日常管理和维护;4设施布置完成后,报监理项目部验收,合格后及时申请付款计划;作业人员行为管理1作业人员进入施工现场必须正确佩戴安全帽；穿着符合安全要求的工作服,着装力求整齐统一并佩戴胸卡,严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋,以及短裤、裙子等;严禁酒后进入施工现场;2高处作业的作业人员必须正确佩戴安全带、安全绳、攀登自锁器、工具包,并在施工中正确使用;高处作业人员应衣着灵便,衣袖、裤脚应扎紧,穿软底鞋;在作业过程中,高处作业人员应随时检查安全带绳是否牢固,在转移作业位置时不得失去保护;高处作业应设安全监护人;3从事起重作业时,应按照已经审批的施工方案和安全技术措施进行组织施工；按规定办理安全施工作业票,并有施工技术负责人在场指导下进行；起重作业应设置取得资格证的人员进行指挥,并设专人进行安全监护;4从事焊接或切割的人员须持证上岗,并应穿戴专用工作服、绝缘鞋、防护手套、防护镜等符合专业防护要求的劳动保护用品;使用超过安全电压的手持电动工具,应佩带绝缘防护用品;5使用小型施工机械的人员应掌握各类机械的操作规程,严格按照操作规程进行作业;6现场施工用电设施的安装、运行、维护,应由专业电工负责;应急管理措施1工程开工前,配合现场应急工作组制定本工程现场突发事件应急处置方案;2按处置方案分工要求,将紧急联络和救护方法内容宣传到每个员工;将应急联络图悬挂在施工项目部、施工现场醒目处;3组建应急救援队伍,储备应急救援物资,按计划配合实施应急演练活动, 确保现场应急处置方案的有效性和响应的及时性;4发生突发事件,现场人员按处置方案要求开展应急处置,并按方案要求上报流程进行报告,在上级应急机构的领导下开展应急处置工作;5突发事件处置完毕后,进行应急恢复;6配合事故调查组进行事故调查;7总结事故教训,改进并提高应急处置管理水平;５．施工安全风险管理施工安全风险管理措施开工前,参与业主项目组织的项目风险交底和风险点初勘;建立本项目固有施工安全风险清单：1建立本项目固有风险清册,编制施工安全风险识别、评估和预控清册;2筛选三级及以上固有风险工序,编制三级及以上施工安全风险识别、评估和预控清册,报监理项目部审查、业主项目部确认后发布;施工安全风险动态调整：1分部分项工程开始前,对三级及以上固有风险工序,项目经理组织项目总工、技术员、安全员、施工负责人进行复测,对三级及以上的作业风险逐一进行复测并填写施工作业风险现场复测单,从作业人员、机械设备、材料、施工方法、环境、安全管理六个维度影响因素的实际情况,计算出各工序作业风险动态修正系数,对固有风险值进行修正,得出动态风险值,对施工安全风险动态调整;2根据得出的动态风险值确认实际作业存在的安全风险等级,录入三级及以上施工安全风险动态识别、评估及预控措施台帐,报业主项目部、监理项目部确认签字;3本项目固有风险等级最高为三级,如经过动态调整后出现四级及以上的, 按照四级及以上风险管理要求上报、管控;4三级及以上施工风险作业,首先考虑可否采取合适方式,改变作业环境或施工方法,对风险作业重新定级,实现固有风险等级的降低；一旦明确风险作业等级超过三级,要采用针对性措施降低风险等级,组织全员安全风险交底,填报“安全施工作业票Ｂ”,制定“施工作业风险控制卡”,报监理项目部审查、业主项目部确认;5暴雨、雷雨、大雾、冰雪等恶劣天气的户外作业,经动态调整后,风险等级低于二级的,按照三级及以上风险进行控制;6每月25 日前识别、动态评估下月作业的风险,制定预控措施,通过基建管理信息系统报监理、业主项目部掌握、监控;安全风险管控要求：1三级风险作业前24 小时书面汇报至监理项目部;施工队班组负责人、安全员监护人到位时,开始作业;2四级风险作业前48 小时书面汇报至业主、监理项目部,作业前24 小时书面汇报至单位分管领导;分管领导组织现场检查,相关职能部门派专人监督, 项目经理、专职安全员到位时,开始作业;3经动态调整出现五级风险作业,在作业前72 小时书面汇报至监理、业主项目部;作业前48 小时书面汇报至单位主要领导;参建单位主要领导组织相关人员到现场制定降低风险等级的措施并实施;降低风险等级后,相应人员到位时, 开始作业;重大施工安全风险及预控措施施工准备阶段重大施工安全风险作业项目管理办法中的六个维度进行动态评估,确定最终风险等级;施工作业存在的风险施工供用电：项目部材料站施工用电从租借厂房内的电源点接入,存在“触电”风险;风险预控措施风险作业安全防护要求施工供用电施工安全防护基本要求1施工现场与外电线路共用同一供电系统时,电气设备的接地、接零保护应与原系统保护一致;禁止一部分设备做保护接零,另一部分设备做保护接地;2施工用电作业人员,配备足够的绝缘棒、绝缘手套、绝缘靴、验电笔等用具;3电气设备附近配备适于扑灭电气火灾的消防器材;4直埋电线按要求设置走向标识;5电源箱周围设置硬质防护围栏,电源箱及用电设备金属外壳须可靠接地, 并做好接地标识;风险管理到岗到位要求施工电源拉入作业,属于固有三级风险;作业前,施工班组负责人、安全员监护人应到岗到位,报请监理项目部进行旁站监理;基础施工阶段重大施工安全风险作业项目本工程基础施工阶段无重大施工安全风险作业项目杆塔组立阶段。

中华人民共和国国家发展和改革委员会令第28号——电力建设工程施工安全监督管理办法文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2015.08.18•【文号】中华人民共和国国家发展和改革委员会令第28号•【施行日期】2015.10.01•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】工程质量安全监管正文中华人民共和国国家发展和改革委员会令第28号《电力建设工程施工安全监督管理办法》已经国家发展和改革委员会审议通过，现予公布，自2015年10月1日起施行。

主任徐绍史2015年8月18日电力建设工程施工安全监督管理办法第一章总则第一条为了加强电力建设工程施工安全监督管理，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国特种设备安全法》、《建设工程安全生产管理条例》、《电力监管条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》，制定本办法。

第二条本办法适用于电力建设工程的新建、扩建、改建、拆除等有关活动，以及国家能源局及其派出机构对电力建设工程施工安全实施监督管理。

本办法所称电力建设工程，包括火电、水电、核电（除核岛外）、风电、太阳能发电等发电建设工程，输电、配电等电网建设工程，及其他电力设施建设工程。

本办法所称电力建设工程施工安全包括电力建设、勘察设计、施工、监理单位等涉及施工安全的生产活动。

第三条电力建设工程施工安全坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立“企业负责、职工参与、行业自律、政府监管、社会监督”的管理机制。

第四条电力建设单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位及其他与电力建设工程施工安全有关的单位，必须遵守安全生产法律法规和标准规范，建立健全安全生产保证体系和监督体系，建立安全生产责任制和安全生产规章制度，保证电力建设工程施工安全，依法承担安全生产责任。

第五条开展电力建设工程施工安全的科学技术研究和先进技术的推广应用，推进企业和工程建设项目实施安全生产标准化建设，推进电力建设工程安全生产科学管理，提高电力建设工程施工安全水平。

中国南方电网有限责任公司基建安全风险管理规定Q/CSG 中国南方电网有限责任公司企业管理制度基建安全风险管理规定中国南方电网有限责任公司基建安全风险管理规定1总则1.1为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实中国南方电网有限责任公司（以下简称公司）安全生产风险管理体系，加强公司基建工程安全管理，重点防范基建人身伤亡事故发生,有效控制和降低过程风险，依据国家有关安全、职业健康与环境保护的法律、法规和公司有关规定，特制定本规定。

1.2基建安全管理贯彻“谁主管、谁负责”的原则，基建各单位行政正职为安全管理第一责任人，对本单位基建安全管理工作负全面责任。

1.3本规定适用于公司基建工程的安全管理，明确了管理的工作职责、工作程序和管理内容，是全面落实公司安全生产风险管理体系必要补充、完善和基本要求。

1.4公司所属单位承接公司系统外的工程建设任务时，应遵循相关行业和业主单位有关管理规定；承接境外工程应遵守我国涉外工程安全管理规定和所在国相关法律、法规。

2规范性引用文件以下法律、法规、规程、规范及技术标准如经修订，以最新版本为准。

《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第七十号）《建设工程安全生产管理条例》（国务院第393号令）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令）《电力建设安全工作规程》（DL5009.2-2004 架空电力线路部分）《电力建设安全工作规程》（DL5009.3-1997变电所部分）《中国南方电网有限责任公司基建管理规定》（Q/CSG21354-2011）《中国南方电网有限责任公司安全生产工作规定》（Q/CSG210001-2011）《中国南方电网有限责任公司基建工程安全文明施工管理规定》（Q/CSG21005-2010）《中国南方电网有限责任公司安全生产风险管理工作规定》（Q/CSG21007-2010）《南方电网公司安全生产问责规定》（Q/CSG210008-2011）《南方电网公司安全生产激励规定》（Q/CSG210009-2011）《中国南方电网有限责任公司安全生产监督规定》（Q/CSG210010-2011）《中国南方电网有限责任公司电力生产事故调查规程》（Q/CSG210012-2011）3术语和定义3.1建设单位：指履行工程建设管理职能的地市级供电局、超高压局、建管局、建设分公司、独立法人电力公司，县区局等。

JXM11：质量/安全活动记录
质量/安全活动记录
四川电力工程建设监理有限责任公来自广元监理站编号：JL-002活动时间
2016年1月5日
活动地点
广元监理站会议室
主持（交底）人
陈喜
内容：
2016年1月5日，四川电力工程建设监理有限责任公司广元监理站组织监理人员学习国家电网公司下发的《关于印发<国家电网公司电网建设工程安全管理评价办法>的通知》（国网(基建/3)187-2015）文件，主要内容如下：
3、施工周期超过5个月且线路长度大于10公里的线路工程，在杆塔组立初期和架线施工初期，要分别组织开展安全管理评价工作。
4、电网建设工程安全管理评价得分满分为100分。评价得分＜70分的项目为“不合格项目”，70≤评价得分＜80分的项目为“基本合格项目”，评价得分≥80的项目为“合格项目”。
5、电网建设工程安全管理评价工作结束后，组织评价的单位应及时公布评价结论，提出问题清单。在评价工作完成一周内，将评价报告和整改情况报项目法人单位基建部或相关部门。
1、为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强电网建设工程安全管理，通过对电网建设工程项目安全管理工作开展评价，提高电网建设工程安全生产管理水平。
2、电网建设工程安全管理评价工作，是针对电网建设工程施工高峰期的安全管理工作进行阶段性评价。通过对电网工程项目的安全管理体系建设、安全风险管理、分包管理、现场安全管理等工作内容、指标进行量化评价，获得被评价项目安全管理工作状态是否满足有关要求的结果，促进电网建设项目各参建单位不断提高自身的安全管理水平，确保建设工程项目安全管理工作始终可控、能控、在控。
6、评价工作结束后，由被评价项目存在问题的责任单位对评价中发现的问题进行整改闭环，并报评价组织单位备案。评价结论为“不合格”的项目要立即停工整改，经评价组织单位复查合格后，方可复工。