【学习课件】第三章国际贸易政策概述

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国际贸易是指不同国家和地区之间进行的商品和服务的交换活动 单击此处输入你的智能图形项正文，文字是您思想的提炼，请尽量言简意赅的阐述观点
国际贸易是全球化的重要组成部分，促进各国之间的经济联系和合作 国际贸易的分类 国际贸易的分类
按照商品形提炼，请尽量言简意赅的阐述观点
贸易促进措施： 自由贸易区、关 税同盟等
贸易救济措施： 反倾销、反补贴 等
贸易便利化措施： 简化贸易程序、 提高贸易效率等
贸易政策对经济的影响
贸易政策对环境的影响
贸易政策对国际关系的影 响
贸易政策的调整与优化
调整关税：通 过调整关税税 率来影响进口 商品的价格， 进而影响国际 贸易流量。
调整非关税壁 垒：通过调整 进口配额、许 可证等非关税 壁垒措施来控 制进口商品的 流量。
确定政策目标：明确政策要解决的问题和达 到的目标
收集信息：收集相关数据、资料，了解国内 外市场情况
制定方案：根据收集到的信息，制定多个可 能的政策方案
评估方案：对每个方案进行成本效益分析、 风险评估等
确定方案：选择最优方案，准备实施
实施方案：将政策付诸实践，监督执行情况
贸易壁垒措施： 关税、非关税壁 垒等
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多边贸易协定：通过谈判达成的一系列协议，旨在促进国际贸易和投资自由化，如关贸总协定（ GATT） 和世界贸易组织的多哈回合谈判。
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双边贸易协定：两个国家之间达成的贸易协议，旨在促进双边贸易和投资合作。
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国际贸易政策制定过程中的参与者：政府、议会、利益相关者等，各自在不同程度上参与国际贸易政策 的制定和实施。

国家可通过进口要素发展短线 产业，增加市场供应；可以通 过扩大出口推销长线产品，减 少库存积压。
2021/3/10
授课：XXX
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
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（四） 增加外汇储备和财政收入 各个国家特别是发展中国家，都把征 收关税作为增加外汇储备和财政收入 的重要来源。
（五） 为政治、外交服务，促进政治 国目标和外交目标的实现。
2021/3/10
授课：XXX
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三．关税的种类
（一） 按纳税对象划分
1． 进口税 是 进口国海关 对进口报关的商品
征收的关税。 大多数国家 对大多数 进口商品征
收进口税
2021/3/10
授课：XXX
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2． 出口税
是出口国海关对出口报关的出口商品征 收的关税。
大多数国家，特别是发达国家对大多 数出口商品 不征收出口税
只有 少数国家 对少数出口商品 征收 出口税
2021/3/10
授课：XXX
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征收出口税的目的分别是：
（1）增加财政收入 （2）保证国内市场供应和原材料需求 （3）稳定出口商品的价格
（石油生产国、橡胶生产国） （4）防止跨国公司低价收购，保护国内 资源
2021/3/10
授课：XXX
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3．过境税
2021/3/10
授课：XXX
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（1）是联合国的决议，不是协议
（2）三个原则：普遍的、非互惠、非 （3）给惠国：29个国家 （4）普惠制方案15个，欧盟15个国家为一
个方案，各方案的内容不尽一致，主要
内容包括：受惠的国家，受惠的商品，保
护条款。
2021/3/10
授课：XXX
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4. 特惠税（优惠税）

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国际贸易争端解决机制
国际贸易争端的因与类型
总结词
了解国际贸易争端的起因与类型是解决争端 的第一步。
详细描述
国际贸易争端的起因多种多样，包括关税壁 垒、非关税壁垒、贸易不平衡、知识产权争 端等。根据争端的性质和涉及的议题，可以 将国际贸易争端分为传统贸易争端和新型贸 易争端，其中传统贸易争端主要涉及关税和 贸易规则问题，而新型贸易争端则涉及知识
详细描述
区域经济一体化有助于提高参与国家的经济增长速度 、增加就业机会和提升国际竞争力。同时，它也有助 于推动产业升级、优化资源配置和提高经济效益。然 而，区域经济一体化也面临着一些挑战，如不同国家 间经济发展水平的差异、政策协调的难度以及外部经 济冲击的影响等。此外，区域经济一体化还可能对全 球经济格局造成一定影响，引发贸易摩擦和不平衡等 问题。
详细描述
区域经济一体化有多种形式，包括自由贸 易区、关税同盟、共同市场和经济联盟等 。这些形式在一体化程度和政策领域上有 所不同，但共同目标是促进参与国家的经 济发展和区域稳定。
区域经济一体化的实践与进展
总结词
详细描述
区域经济一体化实践在全球范围内不断涌现， 其中欧盟、北美自由贸易区和东盟等是较为 成功的案例。
欧盟作为全球最大的经济一体化区域，实现 了商品、服务和资本的自由流动，建立了统 一的货币体系。北美自由贸易区则涵盖了美 国、加拿大和墨西哥三国，重点在于消除关 税壁垒，促进贸易自由化。东盟通过建立经 济合作框架，加强了成员国之间的经济联系。
区域经济一体化的影响与挑战
总结词
区域经济一体化对参与国家具有多重影响，既包括经 济上的正面效应，也带来了一些挑战和问题。
各国也在逐步消除非关税壁垒，如技 术壁垒、卫生和植物检疫措施等，以 进一步推动贸易自由化。

（三）李斯特的保护贸易理论
五阶段
原始未开化时期 畜牧时期 农业时期
实行自由贸易， 以加速农业发展 并培育工业化基 础
农工业时期 农工商时期
需要采取保护政策， 以避免与先进国家的 竞争
实行自由贸易， 保护优惠地位
李斯特提出的保护对象的条件 ：
1. 农业不需保护
2. 一国工业虽然幼稚，但在没有强有力的竞 争者时，也不需要保护。
3. 只有刚刚开始发展且有强有力的外国 竞争者的幼稚工业才需要保护。
(四)李斯特保护贸易理论的评价
李斯特的保护贸易理论是积极的，其保护 的对象以将来有前途的幼稚工业为限， 他主张以保护贸易为过渡时期，而以自 由贸易为最后目的
保护的时间：李斯特提出的保护时间以 30年为最高期限。在此期限内被保护的 工业还扶植不起来时，不再予以保护， 任其自行垮台。
保护的措施：李斯特认为，保护国内工 业的重要手段是关税，通过禁止输入与 征收关税的办法来保护幼稚工业，以免 税或征收轻微进口税方式鼓励复杂机器 进口。
三、二次大战期间的超保护贸易政策
（一）超保护贸易政策的特点 1.保护的对象扩大了。超保护贸易政策不但保
护幼稚工业，而且更多地保护国内高度发展或 出现衰落的垄断工业。 2.保护的目的变了。超保护贸易不再是培养自 由竞争的能力，而是巩固和加强对国内外市场 的垄断。 3.保护转入进攻性。以前贸易保护主义是防御 性地限制进口，超保护贸易主义是要在垄断国 内市场的基础上对国内外市场进行进攻性的扩 张。
早期重商主义阶段
（约从15世纪到16世纪中叶）
货币差额论
英 威廉斯塔福
（即重金主义） 《对我国同胞某些控诉的评述》
措施： 1.禁止货币出口，由国家垄断所有的货币交易。

➢ 跨国公司：跨国公司的大量出现和迅速发展促进了资本在国际间的流动， 加强了生产的国际化，客观上要求资本、商品和劳动力等在世 界范围内的自由流动。（生产与资本的国际化）
➢ 国际分工：国际分工的广泛和深入发展，分工形式的多样化，使商品交换 范围扩大，在一定程度上促进了贸易自由化的发展。
（三）20世纪90年代以后至今的协调管理的贸易政策
（二）20世纪50年代—70年代初期的贸易自由化
贸易自由化是指国家之间通过多边或双边的贸易条约与协定，削减关税 壁垒，抑止非关税壁垒，取消国际贸易中的障碍与歧视，促进世界货物和服务 的交换与生产。
1、贸易自由化存在与发展的基础
❖ 美国对外扩张的需要； ❖ 世界经济的恢复与发展； ❖ 生产与资本的国际化； ❖ 国际分工的深入发展； ❖ 各国经济相互依存性的提高。
一国对外贸易实行哪一种对外贸易政策是由其经济发展水平和在国际经济 中所处的地位，以及其经济实力和产品竞争能力决定的。
2、对外贸易政策的演变
强制的贸易保护主 义（重商主义）
欧洲资本原始积累 时期（15—17世纪）
自由贸易政策 （英法）
产业革命后 （18世纪中叶）
保护贸易政策 （美德）
资本主义自由竞争 时期（19世纪）
➢ 战后贸易自由化席卷全球，较之此前的自由化，原因更为深刻，充分反映 了世界经济和生产力发展的内在要求。
➢ 战后贸易自由化是在国家垄断资本主义日益加强的条件下才发展起来的， 主要反映了垄断资本的利益。
➢ 战后贸易自由化主要是通过多边贸易条约与协定，并且主要是在GATT的主 持下在世界范围内进行的。此外，各种类型的一体化组织也均以促进商品 的自由流通、扩展自由贸易为宗旨。
GATT的基本原则，搞“灰色区域措施”。 ❖ 奖出限入措施的重点从限制进口转向从财政、组织、精神等方面鼓励出口。

含义：国家取消对进出口商品和服务的限 制和障碍，取消对本国进出口商的各种特 权和优惠，使其在国内外市场上进行自由 竞争
英国自由贸易政策的兴起与胜利 自由贸易政策的理论 对自由贸易政策和理论的评价
自由貿易
保护贸易政策
• 含义：国家利用各种政策、法规，限制 商品和服务的进口，保护本国国内市场
• 协调贸易政策
二、对外贸易政策的演变
强制性的 贸易保护主义
自由贸易政策
保护贸易政策
欧洲资本原始积累时期 （15~17世纪）
产业革命后
资本主义自由竞争时期
（18世纪中叶）
（19世纪）
新贸易保护主义
滞胀出现后 （70年代后）
贸易自由化 超保护贸易政策
资本主义经济恢 复和自由发展 （50-70年代）
垄断代替自由竞争 （20世纪初）
早期重商主义 晚期重商主义
其代表人物是英国的 Stanford 和法国的 Montchrestien
他们主张在对外贸易 中的每笔交易都保持 顺差， 以增加货币的 流进
其代表人物是法国的 Thomas·Mun。
主张保持全国的对外 贸易顺差，以增加货 币的流进
被称为“贸易差额论”
被称为“货币差额论”
重商主义开始让位于自由贸易主义
18 世纪60 年代到19 世纪60 年代， 欧美先进的国家相继完成了工业革命， 产业资本占据了主导地位。这些国家 经济的发展突破了国家的范围，出现 了近代意义上的国际分工和国际交换。 代表商业资本的重商主义开始让位于 代表产业资本的自由贸易主义。
自由贸易
自由贸易政策
• 西欧各国采取措施，鼓励发展对外贸易。 • 早期的资本主要是以商品资本的形态出现，重
商主义应运而生。

李嘉图继承并发展了亚当·斯密的绝对成本 理论，他认为在国际分工和国际贸易中起 决定作用的不是绝对成本而是比较成本， 并把它们作为国际分工的理论基础。
李嘉图的观点
每个国家不一定要生产各种商品，而应 集中力量生产那些“两利取重，两劣取 轻”的产品进行交换，这样就可以增加 产品总量，节约社会劳动和资本，形成 互利的国际分工和国际贸易。
European Communities
西欧国家推行欧洲经济、政治一体化，并具有一
定超国家机制和职能的国际组织。欧洲煤钢共同体、 欧洲原子能共同体和欧洲经济共同体的总称。又称欧 洲共同市场，简称欧共体。
欧洲经济共同体又称“欧洲共同市场”。与欧洲 煤钢共同体、欧洲原子能共同体共同组成欧洲共同体。 是西欧一些主要资本主义国家由政府出面组成的一个 经济和政治集团，本质上是一种国家垄断资本主义的 国际联盟。总部设在布鲁塞尔。二次大战后，由于国 际关系新格局的形成，被战争削弱的欧洲国家为了抗 衡美苏两霸，开始走联合自保与自强的道路。1957年3 月25日，法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时和 卢森堡六国政府首脑和外长 ，在罗马签订了《建立欧 洲经济共同体条约》，提出：“通过本条约，缔约各 方在它们之间建立一个欧洲经济共同体。”其目标是： “通过共同市场的建立和各成员国经济政策的逐步接 近，在整个共同体内促进经济活动的和谐发展，不断 的均衡的扩展，日益增长的稳定，生活水平加速提高 以及各成员国间越来越密切的关系。”
中国政府6月21日宣布，从第二天起对原产 于日本的汽车进口商品加征100%的特别关 税，以应对日方对中国出口商品实行的不公 正贸易限制措施。
区别：
自由贸易政策一般是一国（地区）经济 实力强大，经济发展迅速，本国产品竞 争力强时所采取的一种外贸政策。

各国制订贸易政策的目的大体相同：
1）保护本国市场
2）扩大本国产品的出口市场
3）促进本国产业结构的改善
4）积累资金
5）为本国对外政策服务
广义来讲，贸易政策是一国政府在其经济发展战略的指导下， 运用经济、法律和行政手段，对外贸活动的方向、数量、规 模、结构和效益所进行的一系列有组织的干预和调节行为。
狭义来讲，贸易政策是指关税和非关税的政策措施体系，直 接涉及到国家对外贸活动的经营管理体制、法律制度和行政 干预三方面的内容。
1．废除谷物法 2．关税税率逐步降低，纳税商品数目减少 3．废除航海法 4．取消特权公司 5．改变对殖民地的贸易政策 6．与外国签订贸易条约
此时，消除重商主义的贸易保护政策，理论基础有：
亚当•斯密 ——地域分工论（绝对优势理论）
《国民财富的性质和原因的研究》（简称 《国富论》）1776
绝对成本理论是指从生产成本的绝对差别出发，认为一国 生产某商品的成本比别国的生产成本绝对低，即具有了绝对利 益的优势，该商品就可以出口，反之就该进口。
2、贸易政策的类型
自由贸易政策 保护贸易政策
中性贸易政策 偏性贸易政策
外向型贸易政策 内向型贸易政策
管理贸易政策
战略性贸易政策
3、贸易政策的演变
15th-17th 重商主义的贸易政策 早期——重金主义 晚期——贸易差额论
18th-19th 资本主义自由竞争时期 英——自由贸易政策 (19th20s-70s)
该理论是从生产成本的相对差别出发，认为若两个国家生产力 不同，一国即使生产不出成本绝对低的商品，只要能生产出成 本相对低的商品，就可以同另一国进行贸易，并使贸易双方都 得到好处。
李嘉图认为在国际贸易和国际分工中起决定作用的不是绝对成 本，而是比较成本。