充分发挥检验检测平台作用,加快国家质检中心建设步伐(国家质检中心调研论文)资料
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国家质检中心建立公共服务平台的意义【摘要】国家质检中心建立公共服务平台的意义在于提升质量监管效率和水平,加强对产品质量的监管,优化消费者权益保护,促进行业健康发展,推动科技创新和产业升级。
该平台将为企业提供更便捷的监管服务,有效提升监管效果。
通过强化对产品质量的监管,可降低不合格产品流入市场的风险,确保消费者权益。
通过打击不法企业,促进企业间竞争环境的公平性,推动整个行业向着更加健康的方向发展。
建立公共服务平台也有利于加强科技创新和产业升级,推动企业不断提高技术水平和产品品质,推动整个产业链的向上发展。
国家质检中心的公共服务平台将为整个国家经济的提升和行业的发展做出积极贡献。
【关键词】国家质检中心, 公共服务平台, 质量监管, 产品质量, 消费者权益, 行业发展, 科技创新, 产业升级。
1. 引言1.1 国家质检中心建立公共服务平台的意义国家质检中心建立公共服务平台的意义在于为社会提供更为便捷高效的质量监管服务。
随着经济的发展和消费者需求的不断提升,对产品质量的监管越发严格,质检中心作为国家质量监管的重要机构,需要不断提升监管效率和水平。
建立公共服务平台可以整合资源,提高信息共享和协同工作的效率,加强对产品质量的监管,有效提升监管水平。
建立公共服务平台还可以优化消费者权益保护机制,为消费者提供更为全面的产品信息和质量评估,有效维护消费者权益。
公共服务平台的建立还可以促进行业健康发展,推动科技创新和产业升级,为国家经济发展注入新的活力和动力。
国家质检中心建立公共服务平台对于提升社会整体质量水平和促进经济可持续发展具有重要意义。
2. 正文2.1 提升质量监管效率和水平提升质量监管效率和水平是国家质检中心建立公共服务平台的重要意义之一。
通过建立公共服务平台,可以实现质量监管的信息化、智能化管理,提高监管效率和水平。
公共服务平台可以整合各部门的质检资源和信息,实现全流程的监管和数据共享,避免信息孤岛和重复监管,提高监管的效率和精准度。
国家质量监督检验检疫总局关于印发《质检系统国家质检中心规划与能力建设分级管理实施意见》的通知文章属性•【制定机关】国家质量监督检验检疫总局(已撤销)•【公布日期】2012.10.16•【文号】国质检科[2012]604号•【施行日期】2012.10.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】质量监督检验检疫综合规定正文国家质量监督检验检疫总局关于印发《质检系统国家质检中心规划与能力建设分级管理实施意见》的通知(国质检科〔2012〕604号)各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级城市、新疆生产建设兵团质量技术监督局,有关直属单位:根据2012年9月12日质检总局局长办公会的决定,为加强国家质检中心的统一管理,全面促进国家质检中心可持续健康发展,总局组织制定了《质检系统国家质检中心规划与能力建设分级管理实施意见》。
现印发给你们,请遵照执行。
2012年10月16日质检系统国家质检中心规划与能力建设分级管理实施意见一、总则为深入贯彻落实国务院《质量发展纲要(2011-2020年)》和《国务院办公厅关于加快发展高技术服务业的指导意见》,根据《质量监督检验检疫事业发展“十二五”规划》总体要求,按照建设科技质检的总体部署,国家质检总局科技司作为总局国家质检中心的牵头管理部门,会同有关业务司局建立统一的国家质检中心各项管理规定,对国家质检中心的规划、建设和使用统一实施管理,以促进检验检测高技术服务业专业化和规模化发展,充分发挥质检系统国家质检中心在推动产业发展、保障公共安全、促进贸易以及经济结构调整、发展方式转变中的技术支撑和基础保障作用,结合当前质检系统国家质检中心建设发展现状及面临的突出问题,制定本实施意见。
二、分级设立和管理国家质检总局对质检系统国家质检中心实行分级设立和管理,根据其承检的产品特点、产业聚集度、建设投入、技术能力、管理水平、运行状况、科研能力、标准制修订以及技术服务能力等要素,将其分为A、B、C三级进行管理,并建立对应的申报筹建标准、考核评价标准和验收标准。
关于加强检验检测公共服务平台建设的意见检验、检测、标准、认证、计量等(以下简称检验检测)高技术服务业是现代经济发展的重要技术支撑,是产业链和创新链的关键环节,也是质量强省战略实施的重要保障。
建设具备人才密集、技术先进、附加值高、带动性强等行业优势的检验检测公共服务平台,是加快检验检测高技术服务业发展的重要基础和前提条件。
根据《国务院关于加快科技服务业发展的若干意见》《国务院办公厅关于加快发展高技术服务业的指导意见》的要求,经省政府同意,现就加强我省检验检测公共服务平台建设提出如下意见:一、总体要求(一)目标要求。
以深化改革为动力,理顺政府与市场的关系,以市场需求为导向,聚焦产业转型升级热点,布局建设覆盖全省主要高新技术产业集群的检验检测公共服务平台网络,加快检验检测体制机制创新,推动检验检测高技术服务业做强做大,为我省经济提质增效升级提供重要技术保障。
力争到2023年,基本建成适应我省经济社会发展的检验检测公共服务平台体系;全省检验检测市场环境进一步优化,市场活力进一步增强,新型服务业态不断涌现;检验检测新技术、新方法得到充分应用,检验检测智能化水平不断提高;检验检测能力和机构布局更加合理,以检验检测技术为核心的产业链服务与产业集聚区、开发区(园区)更加融合配套;在食品、冶金、石化、建材、机械、电器、纺织等传统产业领域,电子信息、、汽车、智能制造装备、新材料、新能源等战略性新兴产业领域,形成一批创新能力强、服务水平高、市场竞争力居全国前列的检验检测行业品牌机构,为集群企业提供检验、检测、认证、计量、产品研发、标准制(修)订、咨询培训等全过程、全产业链和一站式服务。
(二)基本原则。
一一科学规划,坚持需求导向。
面对国家和区域经济发展重大需求,围绕《湖北产业转型升级发展纲要(2015-2025年)》,充分调研湖北地区产业发展现状和规划设计,立足实际情况,贴合产业集群发展特点配套检验检测能力,明确重点部署的领域和方向,更好地发挥政府资源调配和宏观决策的服务作用。
国家质检中心建立公共服务平台的意义国家质检中心建立公共服务平台具有重要的意义。
一方面,公共服务平台可以提供质检行业的信息共享和资源整合,为各个质检机构提供便利,促进行业的共同发展。
公共服务平台可以加强对质检行业的监管,提高质量监控的有效性,保护国家和消费者的利益。
下面具体分析国家质检中心建立公共服务平台的意义。
公共服务平台可以促进质检信息的共享和资源整合。
质检行业拥有丰富的信息资源,包括检验、认证、检测、监管等方面的数据和经验。
这些信息往往局限在各个质检机构之间,没有得到充分的共享和流通。
而建立公共服务平台可以集中整合各类信息资源,使得这些信息得到高效的传递和利用,提供给行业内的企业、机构和个人使用,从而提高行业整体的服务质量和效率。
公共服务平台可以降低质检成本,促进行业的发展。
质检涉及到对产品、技术、标准等多个方面的评估和检验,需要耗费大量的人力、物力和财力资源。
而建立公共服务平台可以通过共享资源、避免重复建设,从而降低质检成本。
公共服务平台还可以提供质检标准和流程的统一,减少企业在质检过程中的不确定性和投入,进一步促进企业的发展。
公共服务平台可以加强对质检行业的监管,提高质量监控的有效性。
质量监控是保障产品质量和消费者权益的重要手段,而建立公共服务平台可以有效监测和管理质检过程中的各个环节,从而提高监管的效果。
通过公共服务平台,相关部门可以对质检机构进行实时监测和评估,发现并纠正质检中存在的问题,保证质检过程的公正和准确性。
公共服务平台可以促进国内质检行业与国际接轨。
建立公共服务平台可以提供质量标准的交流和对接,使得国内质检标准与国际接轨,有利于企业在国际市场上的竞争,提升产品的质量和竞争力。
公共服务平台还可以为企业提供境外认证和检测的便利,降低企业在进出口贸易中的质检成本和风险。
国家质检中心建立公共服务平台的意义1. 引言1.1 引言"引言"是文章的开篇部分,用来引导读者进入主题。
在讨论国家质检中心建立公共服务平台的意义时,引言可以从以下几个方面展开:1. 现代社会对质量监管的需求日益增长,质检中心作为保障产品质量和市场秩序的重要机构,需要与时俱进,建立更加高效便捷的公共服务平台。
2. 公共服务平台的建立不仅是适应市场经济发展的需要,更是提升国家实力和社会发展水平的关键举措。
如何更好地利用现代科技手段,加强质检工作,将是一个值得深入探讨的问题。
3. 通过建立公共服务平台,不仅可以提升质检工作的效率和水平,还能促进市场公平竞争、保护消费者权益、推动产业创新和提升国家在国际贸易中的竞争力。
4. 国家质检中心建立公共服务平台的意义重大,对于维护国家利益、保障民生福祉、促进经济发展具有重要作用。
这也是我们本文将要深入探讨和阐述的内容。
2. 正文2.1 提升质量监管效能提升质量监管效能是国家质检中心建立公共服务平台的重要意义之一。
通过建立公共服务平台,可以实现质量监管的信息化、智能化和便捷化,提升监管效能。
建立公共服务平台可以整合各部门的监管资源,实现信息共享和协同监管,避免监管资源的重复利用,提高监管效率。
公共服务平台可以实现监管数据的实时更新和分析,及时发现和预譳质量安全风险,加强对违法行为的监督和处罚,有效保障公众的生命财产安全。
公共服务平台还可以实现监管过程的标准化和规范化,提升监管的科学性和公正性,降低监管成本,促进监管效果的持续改善。
通过建立公共服务平台,可以最大限度地发挥国家质检中心的监管作用,提升质量监管的效能,推动质量安全工作不断向前发展。
2.2 促进市场公平竞争促进市场公平竞争是国家质检中心建立公共服务平台的重要意义之一。
通过公共服务平台,企业可以公开提交产品质量数据和信息,使市场监管部门能够更加及时地监督和管理市场。
这样可以避免一些企业通过不正当手段获得竞争优势,从而破坏市场公平竞争的环境。
国家质量监督检验检疫总局关于印发《关于推进检验检测公共技术服务平台建设的指导意见》的通知文章属性•【制定机关】国家质量监督检验检疫总局(已撤销)•【公布日期】2011.01.24•【文号】国质检检[2011]37号•【施行日期】2011.01.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】质量监督检验检疫综合规定正文国家质量监督检验检疫总局关于印发《关于推进检验检测公共技术服务平台建设的指导意见》的通知(2011年1月24日国质检科[2011]37号) 各直属检验检疫局,各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团质量技术监督局,认监委、标准委,总局各司局,各直属挂靠单位:为贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发[2009]36号)及《关于促进中小企业公共服务平台建设的指导意见》(工信部联企业[2010]175号),推进科技质检建设,提高质检系统技术机构公共技术服务能力和水平,更好地发挥在促进产业发展中的技术支撑和基础保障作用,总局制定了《关于推进检验检测公共技术服务平台建设的指导意见》,现印发你们,请结合工作实际遵照执行。
附件:关于推进检验检测公共技术服务平台建设的指导意见附件:关于推进检验检测公共技术服务平台建设的指导意见为贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发[2009]36号)及《关于促进中小企业公共服务平台建设的指导意见》 (工信部联企业[2010]175号),推进建设科技质检建设,提高质检系统技术机构公共技术服务能力和水平,更好地发挥在促进产业发展中的技术支撑和基础保障作用,现就推进检验检测公共技术服务平台(以下简称:检测服务平台)建设提出以下指导意见。
一、检测服务平台建设的含义(一)本指导意见所指检验检测公共技术服务平台是指以质检系统技术机构为主体,集聚社会优势资源并得到政府或政府部门认可,可为产业发展和技术创新提供检验检测公共技术服务的实体或联合体。
国家建筑工程质量监督检验中心国家建筑工程质量监督检验中心(以下简称“国家质检中心”)是我国建筑工程质量监督领域的重要机构。
其成立旨在提高我国建筑工程质量标准,保障建筑工程安全可靠。
国家质检中心在不断发展壮大的过程中,不断引进先进检测设备,培养专业技术人员,并建立了完善的质量监督检验体系。
本文将重点介绍国家质检中心的职责、作用及其在建筑工程质量监督中的重要性。
一、国家质检中心的职责与作用国家质检中心作为权威的质量监督机构,肩负着以下主要职责与作用:1. 建立和完善质量监督检验体系:国家质检中心负责建立和完善建筑工程质量监督检验体系,制定相关监督标准和检验方法,以确保工程质量符合国家法规和标准要求。
2. 提供技术支持和咨询服务:国家质检中心为各级建筑工程管理部门、企事业单位提供技术支持和咨询服务,包括工程质量评估、技术指导等方面的工作,为建设单位解决技术难题提供专业指导。
3. 开展质量监督检验工作:国家质检中心负责进行建筑工程质量监督检验工作,包括验收前的质量检测、工程施工过程监督等环节,以确保工程质量达到国家标准。
4. 推动质量管理创新:国家质检中心积极探索和推动质量管理创新,推进建筑工程质量监督技术的研发与应用,为提高建筑工程质量提供技术支持和经验总结。
二、国家质检中心在建筑工程质量监督中的重要性国家质检中心在建筑工程质量监督中具有重要的作用和意义,主要体现在以下几个方面:1. 保证建筑工程质量:国家质检中心通过严格的质检工作,保证建筑工程的质量安全。
其所制定的监督标准和检验方法,能够客观、准确地评估工程质量,有效遏制建筑工程质量问题的发生。
2. 引导行业发展:国家质检中心在质量监督检验工作中,不仅强调质量问题的发现和解决,也注重对建筑工程施工技术的引导与推广。
通过技术支持和咨询服务,引导行业向着高质量、可持续发展的方向发展。
3. 提高行业信誉度:国家质检中心作为权威的建筑工程质量监督机构,其评估与检验认可的合格工程更容易受到市场和社会的认可与青睐,提高了整个行业的信誉度与声誉。
检验检测在发挥质量基础设施作用,激发经营主体活力、助力企业做大做强方面的典型1. 引言1.1 概述本篇长文将探讨检验检测在发挥质量基础设施作用方面的典型案例。
随着经济全球化和市场竞争的不断加剧,质量成为企业立足市场、获取竞争优势的重要因素之一。
而对于质量的评估与保障,检验检测就扮演了不可或缺的角色。
本文旨在通过分析此类案例,探讨检验检测如何激发经营主体的活力,助力企业实现做大做强。
1.2 文章结构首先,我们将介绍检验检测在发挥质量基础设施作用的定义和背景,明确其重要性。
接着,我们将探讨质量基础设施对经营主体的影响,并着重分析其在提高产品质量和安全性能、促进创新和技术升级以及带动企业间竞争和合作方面所起到的作用。
然后,我们将通过典型案例分析来具体阐述检验检测如何助力企业做大做强。
最后,在结论与展望部分,我们将总结文章的观点和主要发现,并展望未来发展趋势与挑战,提出进一步研究方向和建议。
1.3 目的本文旨在通过深入探讨典型案例,论证检验检测在发挥质量基础设施作用方面的重要性,并明确其对于激发经营主体活力、助力企业做大做强的具体影响。
希望通过此文的撰写能够为读者提供一定的启示和思考,促进质量管理领域的思想交流与实践探索。
2. 检验检测在发挥质量基础设施作用2.1 定义和背景检验检测是指通过一系列的测试、评估和验证手段对产品、服务或系统进行全面、系统性的检测,以确保其符合相关标准和规范要求。
质量基础设施是指支撑质量管理体系运行和实施的各种资源、机制和措施,包括法律法规、标准规范、检验检测机构等。
在现代经济发展中,质量已成为企业竞争的核心要素之一,而质量基础设施则是保障产品和服务质量的重要保障。
2.2 检验检测的重要性检验检测在确保产品和服务质量上起着至关重要的作用。
首先,通过对产品进行测试和评估,可以及时发现产品可能存在的安全隐患或缺陷,并采取相应措施进行改进。
其次,通过标准化的市场监管和技术评审流程,可以提高消费者对产品的信任度与满意度, 促使市场健康发展。
充分发挥检验检测平台作用,加快国家质检中心建设步伐摘要:为进一步发挥检验检测平台作用,服务衢州产业发展。
本文根据衢州市空压机及钻凿机械产业集群特征,对照国家质检中心建设条件,分析了国家中心建设过程中的一些困难和挑战,提出一些探索与实践方法,为建设国家质检中心提供有益借鉴。
关键词:空压机,钻凿机械,国家质检中心,产业集群1 引言近年来伴随着浙江产业集群的快速发展,带动了浙江经济的纵深发展,这种集聚式的经济发展特点占据了浙江制造业的半壁江山[1]。
浙江省的市(地)质检机构基层实验室围绕浙江产业和区域经济特色,着力构建诸如国家质检中心、国家重点实验室等高水平检验检测公共技术服务平台,支撑质监履职和服务地方经济社会发展的有效性显著增强。
检验检测作为现代制造业的必备环节,是产业发展和质量安全保障的重要基础。
国家中低压空压机及钻凿机械质量监督检验中心(浙江)就在这个环境中应运而生,并在衢州市实现了零的突破。
2 建设机构及省内外国家质检中心概况国家中低压空压机及钻凿机械质量监督检验中心(浙江)由衢州市质量技术监督检测中心负责承建,是衢州基层实验室建设国家质检中心的首次尝试。
衢州市质量技术监督检测中心是衢州市质检系统的产品质量公正检验机构和国家法定计量检定机构,是独立事业法人单位。
实验室下设机械力学室、仪器仪表室、理化检验室、质量检验室、建材检验室、输变电设备检测室等六个专业检测室和一个省级中心(浙江省空压机及风动工具质量检验中心)。
截止2014年2月,中心取得法定计量机构考核授权的标准有65项,经计量认证授权的产品1302项。
中心在岗工作人员67名,其中工程技术员56名。
现有仪器设备固定资产1000余万元。
目前有5000平方米的综合检测大楼一座,附楼实验室面积1500平方米。
据国家质检总局及浙江省质监局的统计资料,截至2014年8月,全国已建和筹建的国家质检中心455家[2],浙江省达39家(8月增加1家)(见图1)[3],位居国内第4。
国家质检中心建立公共服务平台的意义首先,国家质检中心建立公共服务平台可以提高质检工作的效率。
传
统的质检工作主要依靠人工进行,这种方式存在着工作效率低、容易出现
失误等问题。
而通过建立公共服务平台,可以实现信息的数字化管理和自
动化处理,大大减少了人力资源的浪费和错误率,提高了质检工作的效率。
而且公共服务平台可以实现信息共享和互联互通,各个部门之间可以通过
平台快速交流信息、协作完成工作,全面提升了质检工作的整体效率。
其次,国家质检中心建立公共服务平台可以提高质检工作的质量。
通
过公共服务平台可以集成各种质检标准、流程及工具,实现对质检工作的
全面管理和监控。
质检人员可以在平台上查找最新的质检标准、方法,提
升自己的专业水平;而平台提供的质检工具和系统可以帮助质检人员更加
精确、快速地完成工作。
此外,建立公共服务平台还可以实现对质检数据
的统一管理和分析,为质检中心提供更加全面的数据支持和决策参考,从
而提高了质检工作的科学性和准确性。
综合上述,国家质检中心建立公共服务平台具有很大的意义,不仅可
以提高质检工作的效率和质量,还可以为社会提供更加便捷、可靠的服务。
希望各级质检部门能够重视和加强对公共服务平台建设的投入,不断完善
平台功能和服务,为我国质检工作的提升和社会经济的发展做出更大的贡献。
充分发挥检验检测平台作用,加快国家质检中心建设步伐摘要:为进一步发挥检验检测平台作用,服务衢州产业发展。
本文根据衢州市空压机及钻凿机械产业集群特征,对照国家质检中心建设条件,分析了国家中心建设过程中的一些困难和挑战,提出一些探索与实践方法,为建设国家质检中心提供有益借鉴。
关键词:空压机,钻凿机械,国家质检中心,产业集群1 引言近年来伴随着浙江产业集群的快速发展,带动了浙江经济的纵深发展,这种集聚式的经济发展特点占据了浙江制造业的半壁江山[1]。
浙江省的市(地)质检机构基层实验室围绕浙江产业和区域经济特色,着力构建诸如国家质检中心、国家重点实验室等高水平检验检测公共技术服务平台,支撑质监履职和服务地方经济社会发展的有效性显著增强。
检验检测作为现代制造业的必备环节,是产业发展和质量安全保障的重要基础。
国家中低压空压机及钻凿机械质量监督检验中心(浙江)就在这个环境中应运而生,并在衢州市实现了零的突破。
2 建设机构及省内外国家质检中心概况国家中低压空压机及钻凿机械质量监督检验中心(浙江)由衢州市质量技术监督检测中心负责承建,是衢州基层实验室建设国家质检中心的首次尝试。
衢州市质量技术监督检测中心是衢州市质检系统的产品质量公正检验机构和国家法定计量检定机构,是独立事业法人单位。
实验室下设机械力学室、仪器仪表室、理化检验室、质量检验室、建材检验室、输变电设备检测室等六个专业检测室和一个省级中心(浙江省空压机及风动工具质量检验中心)。
截止2014年2月,中心取得法定计量机构考核授权的标准有65项,经计量认证授权的产品1302项。
中心在岗工作人员67名,其中工程技术员56名。
现有仪器设备固定资产1000余万元。
目前有5000平方米的综合检测大楼一座,附楼实验室面积1500平方米。
据国家质检总局及浙江省质监局的统计资料,截至2014年8月,全国已建和筹建的国家质检中心455家[2],浙江省达39家(8月增加1家)(见图1)[3],位居国内第4。
目前除省本级、省会(杭州市)及副省级城市(宁波市)外,浙江省70%以上国家质检中心是建在市、县(市、区)基层质检实验室的,其中大部分又建在块状经济与产业集群比较发达的市(地),如嘉兴、温州等。
2012年末全省没有国家质检中心的市(地)仅有衢州和丽水2个产业集群相对落后的地区。
图1:2014年8月浙江省国家质检中心分布情况3 衢州市空压机及钻凿机械产业情况[4]3.1 衢州市空压机及钻凿机械产业基础优势明显衢州市作为空压机及钻凿机械最为主要的生产基地,已经成为全国最主要的块状产业带之一,产业基础优势明显:第一,产业规模大,产品市场占有率高衢州空压机及钻凿机械产业的历史可追溯到1948年。
经过长期发展,已经形成了从技术研发到整机组装生产销售于一体的完整产业链,产业规模较大,行业年产值超过100亿元。
全市所生产销售的空压机及钻凿机械产品在全国均占有较大的市场份额:目前最为常用的矿用活塞空压机可达到90%以上、螺杆空压机可达到20%以上;钻凿机械类主要产品可达到50%以上,回转钻车和锚杆钻机等少数产品仅有衢州煤机厂可以生产。
第二,规模企业集聚,龙头企业实力强劲在浙江开山压缩机股份有限公司、浙江红五环机械股份有限公司等龙头企业带动下,集聚规模以上整机生产企业14家,零部件配套生产企业200多家。
其中浙江开山压缩机股份有限公司已于2011年8月在创业板成功上市,可生产空压机、钻凿机械及配件15大类800多种产品。
其在低压压缩机领域用先进的螺杆压缩机替代活塞式压缩机,形成国内谱系最齐全、最具核心竞争能力的螺杆式空气压缩机,同时研制开发高压、超高压压缩机、冷媒压缩机和大容积离心式压缩机等产品,均填补了国内空白。
第三,地方政府支持,推动产业发展衢州凭借空压机及钻凿机械产业优势,早在2008年就被国家科技部授予“国家空气动力机械特色产业基地”,衢州市人民政府对于空压机产业的支持力度不断加大,下发《关于加快培育主导产业和龙头骨干企业促进工业经济跨越式发展的若干意见》(衢委发[2012]1号)将空气动力机械和高端气体压缩机制造业列入先进装备制造业给与重点扶持和发展,在一定程度上促进了行业产业的进一步发展。
3.2 衢州市空压机及钻凿机械产业发展瓶颈不容忽视尽管衢州市空压机及钻凿机械产业产业集群及块状经济优势十分明显,但产业发展的一些瓶颈问题也日渐突出,不容忽视:第一、产品技术竞争优势仍然存在较大提升空间尽管衢州市空压机及钻凿机械产业在全国范围内产品技术优势、市场占有率等方面均处于领先地位,但与美国、日本、德国等制造水平较为先进的国家相比,仍存在较大差距,主要表现在我市生产的空压机仍以传统型号为主,技术创新能力不足,在国际层面处于低层次竞争。
第二、产品检验检测技术支撑平台发展滞后产品质量检验检测是保证产品质量最有有效的措施和必不可少的环节,目前空压机及钻凿机械企业均缺乏全项目检验能力,经常需要委托有相应资质的机构对其产品进行检测。
衢州现有空压机省级检测中心检测能力有限,不能覆盖功率110kW以上空压机产品,致使当地很多产品需送外地检测,既增加了企业的生产成本,又不利于核心技术的保护。
第三、行业高端技术人才相对缺乏虽然衢州已有浙江省空压机及风动工具检验中心,拥有一定的检验检测技术人才,但是高学历、行业领军人物等高端技术人才仍然缺乏,致使衢州市空压机及钻凿机械产业的自主研发和创新能力不足,影响了该产业的快速发展。
4 衢州市建设国家空压机及钻凿机械质检中心必要性目前,处于浙江社会经济发展的战略机遇期和发展转型期,衢州市政府着力于加快“两个崛起”,建设“两地三城”,实现“三大目标”。
此时,充分发挥衢州空压机及钻凿机械产业优势,全面提高全市先进装备制造业整体水平,使衢州成为国际知名的空气动力产业基地意义重大。
而结合衢州市空压机及钻凿机械行业产业基础优势和日渐突出的发展瓶颈,建造国家质检中心尤为重要:第一、推动产业创新提高产品技术竞争能力随着经济全球化的加剧,发达国家空气动力产业向发展中国家转移的力度加大,我国的空气动力产业已经进入了“危”“机”并存,竞争日趋激烈的快速发展时期。
此时建设国家空压机及钻凿机械质量监督检验中心,可以充分发挥其技术支撑作用,促进人才和技术集聚,凝结区域创新要素,驱动产业创新发展,促进产业进一步集聚,从而提升产业的整体技术水平,增强其核心竞争力,实现区域经济跨越式与可持续发展,实现从“衢州制造”向“衢州创造”转变。
第二、提高检测能力完善技术支撑平台建设衢州国家中低压空压机及钻凿机械质量监督检验中心突破了现有省中心不能覆盖110kW以上产品的局限,检测能力大为提高,检测范围可涵盖市场上95%以上的空压机及钻凿机械产品,既可为企业提高产品质量提供检测服务,又可为职能部门监管做好技术支撑。
除此之外,该中心还将从标准制定、科技创新、技术服务等几个方面入手,增强综合服务能力,创新行业技术支撑平台,促进企业转型升级,提高行业集聚效应,助力产业整体发展。
第三、加强交流合作充分发挥技术人才优势国家质检中心筹建以来,其承建单位衢州市质量技术监督检测中心就积极与行业内科研院所展开合作,目前已与西安交通大学、长沙矿冶研究院、甘肃天水风动工具厂等单位建立合作关系或合作意向,其中与西安交大合作建立的“西安交通大学-衢州压缩机研究中心”被授予衢州市第二批综合专家工作站。
这些合作关系的建立,为国家质检中心建设一支高水平检测团队的同时,必将为衢州市空压机及钻凿机械产业的技术革新带来人才优势,与国家中心共同促进其产业发展。
5 国家质检中心的基本要求国家质检中心实施分级管理,按照质检系统国家质检中心规划与能力建设分级管理实施细则(试行)[5]要求(见表1)对照表1中国家质总局国家质检中心建设的基本要求,不难看出,衢州市作为一个经济及产业相对落后的地区建设国家质检中心面临的压力和挑战非常巨大。
但是本机构审时度势,围绕浙江省《关于加强公共检验检测能力建设促进转型升级的实施意见》要求,深挖生产服务要素及产业原生动力,及时启动国家空压机及钻凿机械质量监督检验中心的筹建,全力推进衢州国家空气动力特色基地产业产业转型升级,为衢州产业集群示范区提供一流的技术服务支撑平台做好准备。
6 国家质检中心探索之路6.1 主动作为强势启动到2011年底,浙江省已建和筹建的国家质检中共有28个,只有衢州和丽水还是空白,这与我市“工业立市”战略极不相称。
为此,本机构在市局的牵头下,先后8次赴国家质检总局汇报,15次与省质监局汇报,积极取得总局和省局的理解和支持,并在市委、市政府主要领导的支持下,促成总局科技司领导亲临本机构调研、指导。
在多方共同努力下,2012年11月2日,通过了浙江省局组织的专家论证;2013年4月23日,通过了国家总局组织的专家现场调研论证;2013年6月20日,国家质检总局批准同意在衢州市质量技术监督检测中心的基础上,筹建“国家中低压空压机及钻凿机械质量监督检验中心(浙江)”,项目的正式批筹,标志着本机构首个国家质检中心的建设步入了国家级建设计划,为衢州市空压机及钻凿机械行业的转型升级提供了技术支撑大平台,也为该行业提供了国际一流的技术交流平台,成为推动衢州绿色产业集聚强有力的助推器。
同时也填补了衢州市没有国家质检中心的空白。
6.2 上下协力,全面支持国家质检中心紧扣“环境、装备、技术、管理、服务”五个“一流”目标,建设标准高、投入大、要求严。
而本机构建设经验不足、基础相对较差、经费及硬件差距大,需彻底改造换血。
因此,须依靠多方力量,整合各种优质资源,形成合力,借势借力推进。
一是积极争取市委、市政府主要领导的重视。
衢州市政府把国家质检中心的建设作为产业集群区的重要科技支撑力和基础服务业,列入衢州市政府的重点建设项目,并从集聚区转型升级资金中腾出专项经费,用于国家质检中心的建设,再从产业集聚区划拨专项建设土地兴建国家质检中心。
二是部门合力推动。
市级相关部门齐心协力,合力推进国家质检中心的筹建。
市发改委推荐国家质检中心建设项目为省级服务业重点项目,争取了省级产业服务升级资金的有力支持。
市科技部门推荐本机构为浙江省衢州空气动力装备科技创新服务平台核心成员,取得了科技服务平台专项资金的有力支持,经信部门的中小企业服务平台也给予了充分支持。
财政部门也在财力有限的情况下给予了很大的支持。
省质监局更是在立项、科研、资金等方面给予了全面的支持。
通过各部门通力合作,建设国家质检中心上升为政府之事,部门共事,确保了建设进程的有序推进。
6.3 建设实践(1)借力提效法。
一是积极调研,理出思路。
筹建国家质检中心,没有经验可谈。
本机构从成立筹建小组以来,就积极调研,先后调研了省内外一些有筹建经验的先进基层实验室。