南京市劳动和社会保障局关于实行失业人员自主创业补贴的通知

南京市人民政府办公厅关于印发南京市人力资源和社会保障局主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】南京市人民政府•【公布日期】2010.06.22•【字号】宁政办发[2010]79号•【施行日期】2010.06.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文南京市人民政府办公厅关于印发南京市人力资源和社会保障局主要职责内设机构和人员编制规定的通知（宁政办发（2010）79号）各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：《南京市人力资源和社会保障局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。

二○一○年六月二十二日南京市人力资源和社会保障局主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共江苏省委江苏省人民政府关于印发〈南京市人民政府机构改革方案〉的通知》（苏委〔2010〕63号）和《中共南京市委南京市人民政府关于南京市人民政府机构改革实施意见》（宁委〔2010〕43号），设立市人力资源和社会保障局，挂市公务员局牌子，为政府工作部门，承担人才管理、公务员管理、促进就业、劳动权益保护和完善社会保障体系的责任。

一、职责调整（一）调整的职责1、将原市人事局、原市劳动和社会保障局的职责整合，划入市人力资源和社会保障局。

2、将公共培训的事务性工作交给事业单位；将出境就业管理、境外就业职业介绍机构审批管理职责划给市商务局。

3、取消综合协调外商投资企业劳动工资政策、制定企业惩处职工基本准则的职责。

（二）加强的职责1、加强公务员职位分类管理职责，依法对公务员实施监督。

2、加强统筹全市机关企事业单位人员管理职责，完善劳动收入分配制度。

3、加强统筹全市城乡就业和社会保障政策职责，建立健全从就业到养老的服务和保障体系。

4、加强统筹全市人才市场与劳动力市场整合职责，促进人力资源合理流动和有效配置。

5、加强统筹全市各项社会保险职责，逐步提高基金统筹层次。

6、加强促进就业创业职责，健全全市就业创业服务体系。

南京市人力资源和社会保障局关于印发《南京市就业和失业登记管理办法》的通知【法规类别】招工与就业【发文字号】宁人社[2015]101号【发布部门】南京市人力资源和社会保障局【发布日期】2015.09.09【实施日期】2015.09.09【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件南京市人力资源和社会保障局关于印发《南京市就业和失业登记管理办法》的通知（宁人社〔2015〕101号）各区（园区）人力资源和社会保障局：为进一步完善我市城乡统一的就业和失业管理制度，确保符合条件的城乡劳动者按规定享受免费就业服务和就业创业扶持政策，制定了《南京市就业和失业登记管理办法》（以下简称“管理办法”），现印发给你们，并提出以下要求，请认真贯彻落实。

一、全面落实同等公共就业服务的要求各区要建立健全公共就业服务提供机制，保障本辖区范围内非本市户籍人员享有与本市户籍人员同等的劳动就业权利，享受同等就业服务，以同等条件进行就业失业登记，为其免费提供就业政策法规咨询、职业指导、职业介绍等基本公共就业服务；对符合享受各项补贴条件的失业登记的非本市户籍人员，要按规定保障其享受与本市户籍人员同等的就业创业扶持政策。

二、做好就业失业登记证明更名发放工作根据《关于进一步完善就业失业登记管理办法的通知》（人社部发[2014]97号）要求，《就业失业登记证》更名为《就业创业证》。

《就业创业证》的样式、栏目解释、填写办法、印制技术及发放管理等要求继续按照《关于使用、换发全国统一的〈就业失业登记证〉的通知》（宁人社发[2010]264号）执行（封面和内页第1页（暗码）的“就业失业登记证”字样变更为“就业创业证”）。

劳动者原持有的《就业失业登记证》可继续使用，不再统一更换。

《就业创业证》实行免费发放。

各区申领《就业创业证》时，由各区就业管理中心统一向南京市劳动就业服务管理中心出具申领报告，并在申领报告中表明当期申领数量、上期申领使用情况，包括上期申领数量、实际使用数量、结余数量等。

江苏省人力资源社会保障厅关于印发《江苏省就业和失业登记管理办法》的通知文章属性•【制定机关】江苏省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2019.07.23•【字号】苏人社规〔2019〕2号•【施行日期】2020.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文江苏省人力资源社会保障厅关于印发《江苏省就业和失业登记管理办法》的通知苏人社规〔2019〕2号各设区市人力资源社会保障局，昆山市、泰兴市、沭阳县人力资源社会保障局：现将《江苏省就业和失业登记管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

江苏省人力资源和社会保障厅2019年7月23日江苏省就业和失业登记管理办法第一章总则第一条为进一步规范就业和失业登记管理，准确掌握全省劳动者就失业状况，根据《中华人民共和国就业促进法》《人力资源和社会保障部就业服务与就业管理规定》《江苏省实施〈中华人民共和国就业促进法〉办法》《人力资源社会保障部关于修改部分规章的决定》等法律法规的规定，制定本办法。

第二条本省行政区域内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织招用劳动者和与劳动者终止或者解除劳动关系，以及国家机关、事业单位、社会团体招用与其建立劳动关系的劳动者和与劳动者终止或者解除劳动关系，进行就业登记，适用本办法。

在法定劳动年龄内、有劳动能力且有就业要求的本地常住人员，进行就业和失业登记，适用本办法。

企业、个体经济组织、民办非企业单位、国家机关、事业单位、社会团体统称用人单位。

第三条县级以上人力资源社会保障行政部门主管本行政区域内的就业和失业登记工作。

县级以上公共就业服务机构负责组织实施就业和失业登记工作。

第四条就业和失业登记采取现场办理或网上办理两种方式。

用人单位和劳动者可以到县级以上人力资源社会保障公共服务场所或受人力资源社会保障行政部门委托的街道（乡镇）、社区（村）人力资源社会保障基层平台（以下统称公共服务平台）现场办理，也可以通过当地人力资源社会保障网、服务终端机、微信公众号、手机APP等进行自助办理。

南京市劳动和社会保障局关于印发《南京市劳动和社会保障局规范性文件清理结果》的通知
文章属性
•【制定机关】南京市劳动和社会保障局
•【公布日期】2009.01.09
•【字号】宁劳社法[2009]2号
•【施行日期】2009.01.09
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
南京市劳动和社会保障局关于印发《南京市劳动和社会保障
局规范性文件清理结果》的通知
（宁劳社法〔2009〕2号）
各区县劳动保障局，市局机关各处室、局属各事业单位：
根据《南京市规范性文件清理工作方案》（宁政办发[2008]68号）要求，我局对1998年1月1日至2008年6月30日期间依法制定的规范性文件进行了集中清理。

经研究，决定废止（失效）208件，继续有效219件。

1998年1月1日以前制发的规范性文件视为失效，不再执行。

凡未列入继续有效文件目录的规范性文件一律停止执行，不得再作为直接施行行政管理和执法的依据。

现将清理结果印发你们，请遵照执行。

附件：南京市劳动和社会保障局规范局性文件清理结果
二ОО九年一月九日附件：
南京市劳动和社会保障局规范局性文件清理结果
（1998年1月1日-2008年6月30日）。

南京市劳动和社会保障局关于进一步加强《再就业优惠证》发放和管理工作的通知文章属性•【制定机关】南京市劳动和社会保障局•【公布日期】2006.05.09•【字号】宁劳社就管[2006]7号•【施行日期】2006.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文南京市劳动和社会保障局关于进一步加强《再就业优惠证》发放和管理工作的通知（二○○六年五月九日宁劳社就管[2006]7号）各区县劳动和社会保障局：根据《市政府关于进一步加强就业再就业工作的意见》（宁政发[2006]76号）、《市政府关于进一步完善和落实下岗失业人员就业再就业优惠扶持政策的通知》（宁政发[2004]212号）和江苏省劳动和社会保障厅《关于进一步加强和完善〈再就业优惠证〉发放、使用和管理工作的通知》（苏劳社就管[2006]16号）等文件精神，现就进一步加强《再就业优惠证》发放和管理工作通知如下：一、发放范围本市城镇下岗失业人员在法定劳动年龄内，有劳动能力和就业愿望，经核实符合下列条件之一的，可申领《再就业优惠证》并享受相应的扶持政策。

（一）国有、集体企业协议期满出中心但未解除劳动关系，且仍未再就业的下岗职工；（二）曾经是国有、集体企业职工的失业人员；（三）已按全市改制或兼并破产计划进行改制关闭破产的企事业单位领取一次性安置费仍未再就业的人员；（四）仍未再就业的军烈属；（五）城镇就业困难人员：4045人员（即截止2007年底女40周岁以上、男45周岁以上的下岗失业人员）；享受城市居民最低生活保障、就业确有困难的失业人员；单亲家庭中的下岗失业人员；夫妻双方均下岗失业的人员；“零就业家庭”的人员；特困职工家庭有就业能力和就业愿望的人员；有劳动能力和就业愿望的残疾人等。

（六）被征地的就业困难人员按本通知第一条第（五）项办理。

下列人员不属于《再就业优惠证》发放对象：（一）按规定办理企业内部退养的人员；（二）实现就业再就业并有稳定收入的人员。

南京市财政局、南京市人力资源和社会保障局关于印发《南京市就业专项资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】南京市财政局,南京市人力资源和社会保障局•【公布日期】2014.04.09•【字号】宁财规[2014]4号•【施行日期】2014.04.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进,专项资金管理正文南京市财政局、南京市人力资源和社会保障局关于印发《南京市就业专项资金管理办法》的通知（宁财规[2014]4号）各区财政局、人力资源和社会保障局：为充分发挥就业专项资金作用，提高资金使用的安全性、规范性和有效性，根据省财政厅、人力资源和社会保障厅《关于印发＜江苏省就业专项资金管理办法＞的通知》（苏财规[2011]50号）规定，结合我市实际，我们制定了《南京市就业专项资金管理办法》。

现印发给你们，请贯彻执行。

南京市财政局南京市人力资源和社会保障局2014年4月9日附件：南京市就业专项资金管理办法为贯彻落实《关于印发＜江苏省就业专项资金管理办法＞的通知》（苏财规〔2011〕50号）、《关于扩大失业保险基金支出范围试点有关问题的通知》（苏人社发〔2013〕314号）等文件精神，进一步加强我市就业资金管理，现结合我市实际情况，制定我市就业专项资金管理办法。

一、本《办法》所称就业专项资金，是指经各级人民政府批准，为促进就业再就业工作而设立的专项资金。

包括：各级财政预算中安排的就业专项资金，上级财政部门专项转移支付和奖励补助资金，社会筹集资金和上级财政部门规定的其他资金。

各级财政要根据就业再就业形势变化和工作需要，适时调整支出结构，多渠道筹集资金，确保就业资金的投入。

二、就业资金支出范围及拨付程序就业专项资金主要用于社会保险补贴、岗位补贴、职业介绍补贴、职业培训补贴（含生活费补贴）、职业技能鉴定补贴、补充小额贷款担保基金和小额担保贷款贴息、就业见习补贴、创业引导扶持资金补助，以及支持公共就业服务能力建设等。

人力资源社会保障部、民政部、财政部、中国人民银行关于促进失业人员就业创业的通知文章属性•【制定机关】民政部,人力资源和社会保障部,财政部,中国人民银行•【公布日期】2022.09.27•【文号】人社部发〔2022〕69号•【施行日期】2022.09.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文人力资源社会保障部民政部财政部中国人民银行关于促进失业人员就业创业的通知人社部发〔2022〕69号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）、民政厅（局）、财政厅（局），中国人民银行上海总部、各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行、各副省级城市中心支行：促进失业人员就业创业，关系民生底线，关系社会稳定。

为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，持续做好稳就业保就业工作，进一步提升失业人员就业服务水平，努力控制失业规模、缩短失业周期、保障基本生活，确保就业大局持续稳定，现将有关事项通知如下：一、畅通失业求助渠道。

充分运用多种方式，集中推介公共就业服务机构、失业登记全国统一服务平台等线上线下求助渠道，广泛公布登记失业办理入口、凭证程序、服务清单等。

及时受理登记失业申请，在规定时间内办结并以适当方式反馈结果。

要确定专人主动联系，详细了解失业原因、技能水平、就业意愿，对就业困难人员、离校未就业高校毕业生、脱贫人口同步标注，建立基础台账，做到人员底数清、基本信息清、服务需求清。

对不符合失业登记条件、超出失业登记年龄但有求职培训需求的，及时办理求职登记。

二、即时精准提供服务。

健全分级分类服务机制，根据登记失业人员就业需求和能力素质，及时提供有针对性的公共就业服务。

对有就业意愿的，开展求职技巧指导，组织参加招聘活动，精准匹配岗位信息或零工信息。

对有自主经营意愿的，提供政策咨询、开业指导等创业服务。

对就业意向尚不清晰的，提供职业指导、心理疏导，组织参加职业体验、就业见习等就业准备活动。

南京市人力资源和社会保障局关于印发《南京市人力资源和社会保障局二〇一四年工作要点》的通知【法规类别】机关工作综合规定【发布部门】南京市人力资源和社会保障局【发布日期】2014.01.30【实施日期】2014.01.30【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件南京市人力资源和社会保障局关于印发《南京市人力资源和社会保障局二〇一四年工作要点》的通知各区（园区）人社局，局机关各处室、各单位：现将《南京市人力资源和社会保障局二〇一四年工作要点》印发给你们，请遵照执行。

南京市人力资源和社会保障局2014年1月30日2014年南京市人力资源和社会保障工作要点2014年全市人力资源社会保障工作的总体要求是：以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，全面贯彻落实市委、市政府各项决策部署和上级人社部门的工作要求，牢牢抓住“民生为本、人才优先”工作主线，坚持稳中求进、量质并重，把改革创新贯穿于就业、社会保障、人才队伍建设、人事制度改革、工资收入分配、劳动关系调整各个环节，实现全市人力资源社会保障事业新发展。

一、推动实现更高质量就业（一）确保完成城乡就业工作目标。

全市新增城镇就业16万人，新增城镇就业中大学以上人员占比提高3个百分点以上；城镇登记失业率控制在4%以内；城镇失业人员实现再就业6.5万人，援助就业困难人员就业1万人。

（二）完善并落实就业政策。

进一步贯彻落实国家和省、市各项就业促进政策，拓宽就业渠道，促进就业公平、创业公平，推动实现更高质量就业。

加强失业预防与调控，加快推进就业失业动态监测体系建设。

（三）重视各类重点群体就业。

坚持把促进高校毕业生就业放在首位，结合产业升级开发更多适合高校毕业生的就业岗位。

发挥市场配置主渠道作用，办好各类毕业生公益性招聘会。

高校毕业生年终就业率达到95%。

做好离校未就业南京籍高校毕业生实名制登记，完善服务措施。

重点帮扶困难家庭和就业困难高校毕业生就业，实现困难家庭高校毕业生100%就业。

南京市人民政府办公厅关于印发南京市青年大学生创业扶持政策实施细则的通知文章属性•【制定机关】南京市人民政府•【公布日期】2012.10.10•【字号】宁政办发[2012]126号•【施行日期】2012.10.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文南京市人民政府办公厅关于印发南京市青年大学生创业扶持政策实施细则的通知（宁政办发[2012]126号）各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：经市政府同意，现将《南京市青年大学生创业扶持政策实施细则》印发给你们，请认真遵照执行。

南京市人民政府办公厅2012年10月10日南京市青年大学生创业扶持政策实施细则第一章总则第一条为深入贯彻《关于实施万名青年大学生创业计划的意见》（宁委发〔2012〕33号）精神，细化落实青年大学生创业扶持政策措施，促进青年大学生创业主要目标和任务的完成，制定本实施细则。

第二条市区（县）分别在人力资源和社会保障部门设立青年大学生创业工作办公室（以下简称“大创办”），负责协调和具体实施工作。

市“大创办”负责本细则实施的总体统筹协调工作，各区县、各部门应按照《关于实施万名青年大学生创业计划的意见》提出的目标要求（目标任务分解表见附件），制订促进大学生创业的中长期规划和年度工作计划，建立目标责任体系，将扶持青年大学生创业工作目标纳入政府年度考核内容，逐级分解，强化工作责任考核，确保青年大学生创业目标顺利完成。

第二章政策兑现和办理流程第三条南京青年大学生创业证的申领与办理（一）申领条件1、具有大专以上文化在校大学生或毕业五年内的大学生（含海外留学人员）；2、有创业项目意向计划书并基本可行的。

（二）申报材料申请人身份证、毕业证（在校生提供学生证）、创业项目意向计划书等材料的原件及复印件。

（三）办理流程市、区（县）“大创办”设立青年大学生创业服务专门窗口，按照属地化管理的原则，由创业项目工商注册（或意向注册）所在地区（县）统一受理《南京青年大学生创业证》（以下简称《创业证》）的申领和审核发放，并为青年大学生创业提供政策咨询、业务办理等服务。

南京市劳动和社会保障局关于印发涉及劳动保障的市政府规范性文件清理结果的通知
文章属性
•【制定机关】南京市劳动和社会保障局
•【公布日期】2009.03.17
•【字号】宁劳社法[2009]7号
•【施行日期】2009.03.17
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
南京市劳动和社会保障局关于印发涉及劳动保障的市政府规
范性文件清理结果的通知
（宁劳社法〔2009〕7号）
各区县劳动保障局，市局机关各处室、局属各事业单位：
为加快建设法治政府，全面推进依法行政，市政府发布《市政府规范性文件清理结果的决定》（宁政发[2009]14号）。

其中涉及劳动保障的规范性文件64件，决定保留48件、废止16件。

《决定》规定，1998年1月1日之前发布的市政府规范性文件及1998年1月1日之后发布的不在保留目录内的规范性文件自行废止，不再另行发布，也不得再作为行政管理和执法的依据。

现将涉及劳动保障的市政府规范性文件清理结果印发给你们，请遵照执行。

附件：涉及劳动保障的市政府规范性文件清理结果目录
二ОО九年三月十七日附件：
涉及劳动保障的市政规范性文件清理结果目录
（1998.01.01----2008.06.30）。

南京市人民政府关于发布市政府规范性文件清理结果
的决定
文章属性
•【制定机关】南京市人民政府
•【公布日期】2009.01.14
•【字号】宁政发[2009]14号
•【施行日期】2009.01.14
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
南京市人民政府关于发布市政府规范性文件清理结果的决定（宁政发[2009]14号2009年1月14日）
各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：
为了加快建设法治政府，全面推进依法行政，按照《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》的要求，市政府对2008年6月30日之前制定的市政府规范性文件进行了全面清理。

经过清理，市政府决定：
一、对主要内容违反上位法规定，已被新的上位法代替；或者不适应当前经济和社会发展需要；或者适用期已过，实际上已失效的88件规范性文件，予以废止。

二、对个别条款与上位法不一致，管理职能已经发生调整变化的1件规范性文件，予以修改。

三、对其他342件规范性文件（包括少数因解决历史遗留问题、保持工作连续性等特殊情况而必须暂予保留的文件），予以保留。

本决定自发布之日起施行。

1998年1月1日之前发布的市政府规范性文件，以及1998年1月1日之后发布的未在保留、修改目录内的市政府规范性文件自行
废止，不再另行发布，也不得再作为行政管理和执法的依据。

公民、法人或者其他组织需要查阅保留的规范性文件目录的，可登录南京市政府网站和南京市政府法制网查询。

附件一：
附件二：。

南京市创业扶持政策介绍根据南京市出台的一些创业政策而言，有哪些政策给予了南京创业者便利呢?以下是店铺给大家带来南京市创业优惠政策介绍，以供参阅。

南京市创业政策(优惠篇)1、税收优惠政策有三类据了解,截至2003年9月底，中国已有近200万下岗失业人员享受到了税收优惠政策，累计减免税额大约35亿元人民币。

今年，中国还将继续就此落实好相应的税收优惠政策。

目前再就业税收优惠政策体系，主要可归纳为三类：一是鼓励和扶持下岗失业人员自谋职业和自主创业的税收优惠政策;二是鼓励企业积极吸纳下岗失业人员的税收优惠政策;三是鼓励国有大中型企业主辅分离安置富余人员的税收优惠政策。

在新的再就业政策出台后，老的政策仍然有效。

企业可根据自身的实际情况选择适用最优惠的政策，但不能累加执行。

这些优惠政策从2003年1月1日起执行,除增值税和营业税政策没有规定截止期限外,其他政策有效期3年。

2、下岗失业人员自谋职业自主创业可减免税下岗失业人员从事个体经营,除建筑业、娱乐业、广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧等国家限制的行业外，自工商部门批准其经营之日起，在3年内免征营业税、城市建设税、教育附加税和个人所得税。

由于国家自2003年1月1日起提高了营业税和增值税的起征点，这意味着下岗失业人员从事个体经营的，在享受3年免征税收待遇以后，如达不到月营业额起征点，就可以继续免缴个体经营的增值税、营业税。

具体调整如下:增值税销售货物的起征点调整为月销售额5000元;销售应税劳务的起征点调整为月销售额3000元;按次纳税的起征点调整为每次(日)销售额200元;营业税按期纳税的起征点调整为月营业额5000元;个人出租房屋采用按期纳税方式的起征点调整为月营业额1000元;按次纳税的起征点调整为每次(日)销售额100元。

江苏省新办企业(2002年9月30日后组建)是新增就业岗位的主要渠道。

政府对此给予了较大力度的优惠：在2005年底前，对新办的服务型企业(国家限制的行业除外)，吸纳下岗失业人员达到企业职工总数30%(含)以上的，给予3年免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税的优惠;对吸纳比例不足30%的，按吸纳下岗失业人员占企业职工总数比例的2倍，给予减免企业所得税的优惠，即每吸纳1%，减免2%的企业所得税;对新办的商业零售企业只从事零售业务的，按同样的规定条件可以享受除营业税以外的政策优惠(因为商业企业不纳营业税)。

南京市政府关于进一步完善和落实下岗失业人员再就业优惠扶持政策的通知文章属性•【制定机关】南京市人民政府•【公布日期】2004.09.30•【字号】•【施行日期】2004.10.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】就业促进正文南京市政府关于进一步完善和落实下岗失业人员再就业优惠扶持政策的通知各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：为了深入贯彻《省政府关于进一步完善和落实下岗失业人员再就业优惠扶持政策的通知》（苏政发〔2004〕61号）精神，进一步完善和落实下岗失业人员再就业优惠政策，促进下岗失业人员再就业，现就有关问题通知如下：一、进一步明确享受再就业优惠政策的对象本市城镇下岗失业人员已享受再就业优惠扶持政策的人员有：仍在再就业中心或协议期满出中心但未解除劳动关系，且仍未再就业的国有、集体企业下岗职工；领取失业保险金期间、尚未再就业的原国有、集体企业失业人员或已在劳动保障部门办理失业登记手续、尚未再就业的原国有、集体企业失业人员中女年满40周岁、男年满45周岁的人员；已按全市企业兼并破产计划关闭破产的企业中，领取一次性安置费仍未再就业的人员；享受城市居民最低生活保障待遇，且登记失业1年以上的其他失业人员。

除以上四类人员外，下列人员可以申领《再就业优惠证》，享受再就业优惠扶持政策：1、曾经是国有、集体企业职工的失业人员；2、列入全市改制计划的企事业单位，领取一次性安置费仍未再就业的人员；3、仍未再就业的军烈属；4、以下城镇就业困难人员：男年满45周岁、女年满40周岁的下岗失业人员；一户有2人以上下岗失业的双下岗失业家庭；单亲家庭中的下岗失业人员；有劳动能力和就业愿望的残疾人等就业困难人员。

二、充分发挥再就业优惠政策作用1、实行政府购岗援助再就业。

对招用持《再就业优惠证》或《就业登记证》的就业困难人员，并依法签订1年以上劳动合同（劳务协议）、办理社会保险、按月支付不低于我市当年最低工资标准工资的用人单位，均给予岗位补贴。

南京市人民政府办公厅印发关于支持多渠道灵活就业实施意见的通知文章属性•【制定机关】南京市人民政府办公厅•【公布日期】2021.09.19•【字号】宁政办发〔2021〕32号•【施行日期】2021.09.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文南京市人民政府办公厅印发关于支持多渠道灵活就业实施意见的通知各区人民政府，市府各委办局，市各直属单位：《关于支持多渠道灵活就业的实施意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

南京市人民政府办公厅2021年9月19日关于支持多渠道灵活就业的实施意见为深入贯彻落实《国务院办公厅关于支持多渠道灵活就业的意见》（国办发〔2020〕27号）、《省政府办公厅印发关于支持多渠道灵活就业若干措施的通知》（苏政办发〔2021〕13号），加大对个体经营、非全日制以及新就业形态等灵活就业方式支持力度，充分发挥灵活就业对拓宽就业渠道、培育增长新动能的积极作用，进一步落实稳就业保就业任务，现就我市支持多渠道灵活就业提出以下实施意见。

一、鼓励个体经营发展。

鼓励劳动者创办投资小、见效快、易转型、风险小的小规模经济实体。

对失业人员、高校毕业生等重点群体从事个体经营的，按规定给予税费减免，在3年内以每户每年14400元为限额，依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。

支持个体工商户发展，自2021年1月1日至2022年12月31日，对个体工商户年应纳税所得额不超过100万元的部分，在现行优惠政策基础上，减半征收个人所得税。

提供创业担保贷款和贴息，对符合条件的个人创业、合伙创业，可分别申请最高30万元、50万元的创业担保贷款，并按规定给予贴息。

落实创业扶持政策，在我市首次创业并正常经营纳税半年以上的，按规定给予4000元一次性创业补贴。

（市财政局、市人社局、市税务局、人民银行南京分行营管部按职责分工负责）二、扩大非全日制就业。

南京鼓励创业政策南京市多项政策鼓励创业南京创业担保贷款门槛进一步降低，并以一系列税费政策调整鼓励以创业带动就业。

南京市政府近日出台《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》以下简称《意见》，南京创业担保贷款额度将提高至个人创业最高30万元、合伙创业最高50万元。

同时全额贴息范围扩大至大学生创业项目。

降门槛——合伙创业担保贷款最高提升至50万元南京市原有的小额担保贷款将调整为创业担保贷款，并进一步扩大担保基金规模，降低创业担保贷款门槛。

《意见》明确，创业担保贷款额度提高至个人创业最高30万元、合伙创业最高50万元。

同时，全额贴息范围扩大至大学生创业项目，对通过商业银行获得经营性商业贷款的，还本付息后按创业担保贷款同等条件给予贴息。

如何降门槛?《意见》提出，南京将建立大学生创业担保贷款绿色通道，对落户在宁高校、经认定的创业园区内注册经营的大学生创业实体，经审核可免除反担保要求。

南京除了对经认定的市级创业载体给予一次性建设补助外，还对创业孵化成果给予补贴，每个孵化项目补贴不超过5000元。

对符合条件的初始创业实体，入驻政府认定创业载体的，可根据实际条件提供30平方米以内的免费创业场地或给予场租补贴。

在创业载体外租用经营场地创业的，给予每月不超过800元租金补贴。

利用自有房产创业的，给予每月300元的水电、网络等基本运营综合补贴。

上述各项补贴不重复享受，最长不超过3年。

促就业——小微企业招用高校毕业生享受社保补贴《意见》明确，对小微企业新招用毕业一年内的高校毕业生，签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的，按企业实际缴费金额给予1年的社会保险补贴。

招用南京籍毕业生的，再给予每人2000元的一次性奖励补贴。

对小微企业中月销售额不超过3万元的增值税小规模纳税人和月营业额不超过3万元的营业税纳税人，暂免征收增值税和营业税。

《意见》将该市户籍女40周岁以上、男50周岁以上，享受最低生活保障，单亲家庭，夫妻双方均失业等11类登记失业人员认定为就业困难人员。

财政部、人力资源社会保障部关于印发《就业补助资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】财政部,人力资源和社会保障部•【公布日期】2023.12.20•【文号】•【施行日期】2023.12.20•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文财政部人力资源社会保障部关于印发《就业补助资金管理办法》的通知各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、人力资源社会保障厅（局），新疆生产建设兵团财政局、人力资源社会保障局：为推动实施就业优先战略，落实各项就业创业扶持政策，规范就业补助资金管理，提高资金使用效益，我们对《就业补助资金管理办法》（财社〔2017〕164号）进行了修订。

现予印发，请遵照执行。

附件：就业补助资金管理办法财政部人力资源社会保障部2023年12月20日附件就业补助资金管理办法第一章总则第一条为推动实施就业优先战略，落实各项就业创业扶持政策，规范就业补助资金管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国就业促进法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》、《国务院办公厅关于印发基本公共服务领域中央与地方共同财政事权和支出责任划分改革方案的通知》（国办发〔2018〕6号）等相关法律法规和规定，制定本办法。

第二条本办法所称就业补助资金是由县级以上人民政府设立，由本级财政部门会同人力资源社会保障部门管理，通过一般公共预算安排用于促进就业创业的专项资金。

第三条就业补助资金管理应遵循以下原则：（一）注重普惠，重点倾斜。

落实国家普惠性的就业创业扶持政策，重点支持就业困难群体就业创业，中央财政就业补助资金分配适度向中西部地区、就业工作任务重地区倾斜，促进各类劳动者公平就业，推动地区间就业协同发展。

（二）奖补结合，激励相容。

优化机制设计，奖补结合，充分调动各级政策执行部门、政策对象等积极性。

（三）科学合理，提升质效。

南京市人力资源和社会保障局关于印发《2011年为民办实事重点项目》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 南京市人力资源和社会保障局关于印发《2011年为民办实事重点项目》的通知（宁人社〔2011〕115号）机关各处室、各事业单位：为贯彻落实全市机关作风建设大会精神，结合今年我局服务民生工作重点，经第四次局办公会研究决定，现将《2011年为民办实事重点项目》印发给你们。

望结合实际，认真抓好落实。

二О一一年三月十七日附件：2011年为民办实事重点项目1、实施积极的就业政策，推进充分就业。

多渠道开发就业岗位，缓解就业结构性矛盾，确保全年新增城镇就业17万人，实现再就业5万人，城镇登记失业率控制在4%以内，努力保持全市就业局势稳定。

2、实施创业计划，扶持自主创业。

加大创业支持力度，坚持以创业带动就业。

设立创业带动就业引导性资金，全面落实税收优惠、小额担保贷款和场地租金补贴等创业扶持政策。

继续开展“创业金陵潮”系列主题活动。

全年扶持自主创业者1万人，其中扶持1000名毕业生创业；创业带动就业7万人。

创建大学生创业园10个。

力争通过国家人社部首批国家级创业型城市绩效评估。

3、突出重点群体，加大就业帮扶力度。

继续把高校毕业生就业放在就业工作首位。

全年举办不少于100场的各种类型高校毕业生公益性招聘会，南京籍应届毕业生就业就学率不低于90%，特困家庭高校毕业生就业率100%。

援助困难人员就业1万人，农村劳动力转移就业5万人次。

4、突出“双高”重点，加强人才引进与开发。

提高人才服务质量和水平，组织实施海外招才引智工作，为企事业单位、开发园区引进海外高层次人才提供支持和保障，全年引进海外人才千人以上。

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南京失业人员创业优惠政策最新(2)(三)城镇土地使用税1.政策内容对我省在一个纳税年度内月平均实际安置残疾人就业人数占单位在职职工总数的比例高于25%(含25%)且实际安置残疾人人数高于10人(含10人)的单位，免征该年度城镇土地使用税。

2.适用对象除以上对安置残疾人比例和人数的要求外，享受税收优惠政策单位享受免税政策须同时符合以下条件：(1)依法与安置的每位残疾人签订了一年以上(含一年)的劳动合同或服务协议，并且安置的每位残疾人在单位实际上岗工作。

(2)为安置的每位残疾人按月足额缴纳了单位所在区县人民政府根据国家政策规定的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险和工伤保险等社会保险。

(3)通过银行等金融机构向安置的每位残疾人实际支付了不低于单位所在区县适用的经省人民政府批准的最低工资标准的工资。

(4)具备安置残疾人上岗工作的基本设施。

这里所述“残疾人”是指持有《中华人民共和国残疾人证》上注明属于视力残疾、听力残疾、语言残疾、肢体残疾和精神残疾的人员和持有《中华人民共和国残疾军人证》(1至8级)的人员;本《通知》所述“单位在职职工”是指与单位建立劳动关系并依法应当签订劳动合同或服务协议的雇员。

3.执行期限自2010年12月21日起执行。

4.政策依据(1)《财政部国家税务总局关于安置残疾人就业单位城镇土地使用税等政策的通知》(财税〔2010〕121号)(2)《江苏省财政厅、江苏省地方税务局转发财政部、国家税务总局关于安置残疾人就业单位城镇土地使用税等政策的通知》(苏财税〔2011〕3号)六、小微企业的税收扶持政策(一)营业税1.政策内容对月营业额3万元(季营业额9万元)以下的营业税纳税人，免征营业税。

2.适用对象企业或非企业性单位3.执行期限2014年10月1日至2017年12月31日。

4. 政策依据(1)《财政部国家税务总局关于进一步支持小微企业增值税和营业税政策的通知》(财税[2014]71号)(2)《国家税务总局关于小微企业免征增值税和营业税有关问题的公告》(国家税务总局公告2014年第57号)、《财政部国家税务总局关于继续执行小微企业增值税和营业税政策的通知》(财税[2015]96号)(二)企业所得税1.政策内容自2015年1月1日至2015年9月30日，对年应纳税所得额低于20万元(含20万元)的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。