专题报道

专题报道2 文化部艺术司2008年工作计划院团建设10 深化艺术院团改革解放和发展艺术生产力/于平——关于进一步深化艺术院团改革的一点思考16 改体制养精兵创品牌/于万东——广东省艺术院团体制改革巡礼21 上海民营剧团的生存状况与未来发展方向/彭奇志胡晶晶理论求索33 “还戏于民”的当代思考/季国平38 站在新的历史起点上/刘彦君——漫谈中国话剧的观念转变创作探讨46 北京民营话剧团体创作漫议/刘平52 吹尽狂沙始到金/尹晓东——再看《曹操与杨修》56 “一场博弈却相知”/陈维光——我看晋剧《傅山进京》61 古不陈旧新不离本/秦华生——昆剧《公孙子都》、《牡丹亭》进国家大剧院有感动态信息（45）2006—2007年度国家舞台艺术精品工程授牌仪式在京举行/（15）国家京剧院、梅兰芳大剧院举行京剧名家赈灾义演/（64）国家京剧院慰问演出温暖青海军民/（63）中国歌剧舞剧院《四季情韵》于大剧院上演/（51）国家画院举办向灾区人民献爱心捐赠活动/（20）国家舞台艺术精品工程舞台艺术片《苍原》拍摄工作圆满结束/（55）深圳画院作品展在中国国家画院美术馆举行/（32）吉林省省直剧团送文化下乡/（60）新疆艺术表演团体节前送演出下基层文化部艺术司２００８年工作计划为贯彻落实党的十七大精神，更加自觉主动地推动文化大发展大繁荣，根据部党组要求，艺术司司务会在学习、调研、讨论的基础上，明确了工作目标、梳理了工作思路，并制定出２００８年的工作计划。

一、工作目标：激发院团活力与促进创作繁荣通过学习党的十七大报告，通过贯彻部党组的工作部署，艺术司司务会认为：我们的工作目标一是促进繁荣，二是推动改革。

根据１月１６日至１９日召开的部党组理论学习中心组扩大会议精神，我们认为应当围绕着激发院团活力与促进创作繁荣两个方面来梳理２００８年的工作思路和制定工作计划。

我们认为：通过深化文化体制改革来激发院团活力，与围绕弘扬社会主义核心价值体系来促进创作繁荣，是我们工作中紧密联系、不可分割的两个方面。

两者兼顾，可以相得益彰；顾此失彼，则难免互相拖累。

分解这两个方面的工作目标，我们认为应努力兼顾以下几个方面：一、在鼓励文艺创作“多样化”以形成普遍繁荣局面的同时，要优先、重点扶持体现社会主义核心价值体系要求的、反映伟大时代的现实题材的优秀作品。

二、在调动地方艺术院团繁荣文艺创作的积极性的同时，要寻求到推动中直艺术院团“示范性”艺术生产的抓手和途径。

三、在发挥重大艺术活动对繁荣文艺创作的展示、促进作用的同时，要充分利用好重大文化项目对促进创作繁荣的引导、激励作用。

四、在传承民族文化精粹、建设中华民族精神家园的同时，要努力运用舞台科技进步成果来实现艺术创新。

五、在通过评选、委约等机制扶持作品创作的同时，要关注并努力解决创作薄弱地区的人才培养的问题。

六、在参与深化中直艺术院团作为公益性事业单位体制机制改革的同时，要研究指导、推动地方艺术院团改革的思路和对策。

我们还认为：我们要抓住改革开放３０周年和新中国成立６０周年的契机来促进创作繁荣，在今年围绕改革开放３０周年纪念推出一批优秀作品的同时，也抓紧实施明年新中国成立６０周年的文艺创作。

二、工作思路：利用活动促进与改善项目引导围绕上述工作目标，艺术司司务会梳理并提出了实现目标的工作思路。

除了我们一贯坚持的“二为”方向和“双百”方针，除了我们在社会主义市场经济条件下繁荣有中国特色的社会主义文艺所要提倡的“两个规律”（艺术规律和市场规律）和“两个效益”（社会效益和经济效益），我们还要出新招、出实招。

既有的“实招”要与时俱进用出“新意”，采用的“新招”要求真务实取得“实效”。

我们在讨论工作思路时，是针对着工作目标来审视着工作抓手的。

就促进创作繁荣而言，我们的工作抓手主要分为两大方面：一类是文艺作品评选和展演，一类是项目经费扶持和引导。

２００８年的文艺作品评选和展演可以分为两个部分：一部分属于“文华剧目奖”剧目选拔范畴，有第五届中国京剧艺术节、第六届全国儿童剧优秀剧目展演等；一部分属于“文华节目奖”的节目评选范畴，有第八届全国声乐比赛、第七届全国杂技比赛以及第十四届音乐作品评奖等。

在项目经费扶持和引导这一类，也包括面向全国艺术院团和面向中直艺术院团两部分：前者包括第二个五年的“国家舞台艺术精品工程”的启动以及延续着的“国家重大历史题材美术创作工程”、“国家昆曲艺术抢救、保护和扶持工程”、“国家重点京剧院团保护和扶持规划”等，由国家财政立项支持的大型舞蹈史诗《复兴之路》（暂定名）也属于这一部分；后者包括“文化部直属院团重点剧（节）目创作专项资金”“文化部直属院团演出补贴”。

需要特别提及的是，面向中直艺术院团的项目经费在中央有关领导同志的关心下，较之以往增加了一倍。

就激发院团活力而言，上述文艺作品评选和项目经费扶持也构成一个方面；另一方面是我们拟在既往“全国京剧院团评估指标体系”的基础上，完善对不同艺术品种的艺术院团——如地方戏、话剧和儿童剧、歌剧（含音乐剧）、舞剧（含芭蕾舞）、交响乐及民族音乐等的评估办法，以利于通过规划院团布局、帮助院团“以评促建”的深化改革来激发院团活力。

作为工作思路，在此需特别强调的是：我们通过对评选及展演活动章程的修订，通过项目经费资助办法的调整，不仅要促进文艺创作的全面繁荣，而且要引导、扶持体现社会主义核心价值体系要求、反映伟大时代的现实题材的优秀作品。

三、工作计划：注重工作方法和讲求工作实效明确了工作目标、梳理了工作思路后，我们制定了２００８年的工作计划。

这个计划有既往“规定动作”的延续，也有顺应新思路的新动作；有年度内谋划并完成的“繁荣景观”，也有跨年度乃至数年内整体规划的“发展步骤”；有通过评选机制促进繁荣的工作抓手，也有结合委约创作实施的“抓手”前移……总体来看，２００８年的工作可归为三大类别：其一，是项目经费引导类工作。

这一部分由项目经费引导来促进创作繁荣，主要有：１、国家舞台艺术精品工程。

这是自２００２－２００７年之后续接的第二个五年期（２００７－２０１２）的工程。

目前，２００７－２００８、２００８－２００９两个年度的８０００万的项目经费已到位，这是我们面向全国引导、促进创作繁荣最重要的抓手。

除继续既往抓精品、促繁荣的思路外，今年要特别关注现实题材、特别是改革开放３０年现实题材的创作。

要抓住改革开放３０年和新中国成立６０周年的机遇推出一批优秀作品。

２、国家重大历史题材美术创作工程。

这一工程确定的自１８４０年中国近代史以来的１００个主题已全面确定并推开，今年的工作主要是通过会诊、研讨等手段抓实抓细，确保２００９年５月交稿布展时有较高的优秀作品率和艺术精品率。

３、国家对于昆曲、对于重点京剧院团的扶持经费。

这两方面每年各有１０００万元分别扶持昆曲艺术和重点京剧院团。

除继续抓好剧目的继承与创新、演出的“走下去”和“走出去”外，还要将此经费与国家舞台艺术精品工程的部分经费结合起来，抓好京剧现代戏的创作，使京剧现代戏成为新中国成立６０周年纪念时的一个亮点。

４、对文化部直属院团进行创作扶持和演出补贴的经费。

这一部分的经费分别在２０００万和１０００万的基础上各增加了一倍。

我们要通过对扶持办法的修订和完善，使直属院团的创作真正起到示范性的作用。

５、大型音乐舞蹈史诗《复兴之路》（暂定名）的前期筹划和创作启动工作。

作为新中国成立６０周年纪念的重头戏，《复兴之路》也是体现社会主义核心价值体系的重要工程，是高举伟大旗帜，唱响奋进凯歌，振奋民族精神，服务人民大众的重要举措。

我们今年要把这项工作精心规划、缜密组织，使之在明年的呈现取得好的效果。

为此，今年要与中国音协共同举办“歌唱祖国——纪念建国６０周年”的征歌活动。

其二，是会议及展演促进类工作。

这一类中的会议和展演（包括评比）是我们工作的常规抓手，但我们要力争把常规活动办出新思路，办出新境界。

１、全国艺术创作工作会。

学习贯彻十七大精神，推动文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮将成为今年艺术创作工作会的主题。

围绕这一主题，我们特别要强调鼓励并优先、重点扶持体现社会主义核心价值体系要求、反映伟大时代的现实题材的优秀作品。

２、第五届中国京剧节。

三年一届的中国京剧节今年１０月在山东举办。

一方面，它是京剧艺术出作品出人才的促进机制；一方面，它也为第九届中国艺术节选拔京剧剧目。

我们还要把它作为促进“京剧现代戏”创作的一个重要平台。

为此，我们将有步骤地召开全国及省级重点京剧院团座谈会，选择并委约创作（或改编）京剧剧本、组织专家进行京剧音乐创作研讨和会诊等。

３、第六届全国儿童剧优秀剧目展演。

这个展演也是三年一届，这是戏剧艺术出现实题材创作的一个重要平台，也是对广大青少年进行社会主义核心价值观教育的一个重要抓手。

同时，它也担负着为第九届中国艺术节选拔剧目的任务。

４、第七届全国杂技比赛、第八届全国声乐比赛等。

这类小型作品和演员比赛属于“文华节目奖”领域，是我们推作品、推新人（特别是后者）的重要抓手。

考虑到“荣毅仁基金会杂技艺术奖”的颁发和“哈尔滨之夏音乐会”的举办，属于“文华节目奖”项目内的小型作品和演员比赛现实行两年一届。

今年的杂技比赛、声乐比赛分别在广东深圳和黑龙江哈尔滨举行。

另外，第十四届音乐作品评奖属乐谱征集，今年是室内乐作品，由中央歌剧院承办。

５、第二届中国诗歌节。

这是我部与中国作协联合主办，且是我部涉及文学的唯一活动。

这项活动主要考虑到诗歌朗诵兼有文学和表演艺术的特点，是我们工作切入文学的一个很好的抓手。

今年９月在陕西西安举行。

６、奥运文化活动“中国舞台演出与场馆展览”板块。

这是一个国家投入较大、参加院团较多、演出持续较长的活动，我们要精心组织，妥善安排，完美呈现。

与此同时，要帮助协调文化部直属院团参加奥运开、闭幕式和演出工作。

其三，我们还有一些日常性的文件修订、调研及演出组织工作，要确保其见实效有光彩。

这些工作可分为三个部分：１、中央交办的各项文艺演出。

这些活动年年办，年年都要办出新意。

因为这是我们演艺界向中央领导、向政协委员、向文教科卫专家们汇报的时刻，每一项演出都要精心设计、精心组织、精心演出（活动见附表）。

２、为完善工作抓手要完成的文件修订工作。

主要有《国家舞台艺术精品工程总体实施方案》及《项目管理办法》（２００７－２０１２），《文化部直属院团重点剧（节）目创作专项资金管理办法》和《文化部直属院团演出补贴办法》，《全国艺术院团评估指标体系》（在原《全国京剧院团评估指标体系》基础上修订完善）。

３、为完善工作思路需进行的调研工作。

主要有全国专业艺术院团摸底及布局调研，特殊工种演艺人员劳动状态及对策调研，还有针对艺术创作、生产、消费过程中热点、难点的调研等。

作为对工作计划的要求，我司的各项工作由于平同志负总责，涉及戏剧曲艺处、综研处的工作由蔺永钧同志为第二责任人，涉及演出处、文学美术处的工作由刘中军同志作为第二责任人。