标准化管理实施方案

目录1标准化基本内涵 (1)2标准化管理目标 (1)3标准化管理实施计划 (1)4标准化管理体系 (2)5工作原则 (3)6工作要求 (4)7实施方案 (5)8保证措施 (14)标准化管理实施方案1标准化基本内涵管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化是标准化管理的基本内涵。

管理制度标准化是前提，人员配备标准化是保障，现场管理标准化和过程控制标准化是关键，四个方面的标准化工作相辅相成、缺一不可。

⑴管理制度标准化。

在严格执行国家法律法规和强制性标准的基础上，建立完善一套目标明确、结构清晰、职责分明的项目管理制度，做到实施有标准，操作有程序，过程有控制，结果有考核。

⑵人员配备标准化。

明确参建各方部门、岗位职责分工，制定具体的岗位任职标准，选配素质和能力达标的人员，确保岗位设置满足管理需求，人员素质满足岗位要求。

⑶现场管理标准化。

将现场布局和临时设施建设、施工组织安排和资源配置、现场检查、技术管理、内外协调等现场管理工作内容和方法具体化、定量化，制定统一标准，实现规范管理、文明施工。

⑷过程控制标准化。

细化分解项目建设目标，建立健全管理流程、作业流程及相应的制度、标准，落实到具体部门和岗位，实现管理和作业过程的闭环有效控制，保证每一个环节工作质量和成果达到规定标准要求。

2标准化管理目标以工程安全质量管理为核心，以机械化、工厂化、专业化、信息化等现代管理手段为支撑，以管理制度标准化为基础，全面落实人员配备、现场管理和过程控制标准化，建设优质、高效的标准化管理体系，确保中交一航局京沈京冀客专项目建设质量、安全、工期、投资控制、环水保、稳定等管理目标的全面实现。

3标准化管理实施计划我标段标准化管理总体上分四个阶段推进，第一阶段：宣传教育培训阶段（2014年11月）；第二阶段：标准化文件编写阶段（2014年12月）；第三阶段：标准化文件宣贯阶段（2014年1月）；第四阶段：标准化管理实施、深化和巩固提高阶段（2015年4月）；第五阶段：标准化管理持续推进、开展阶段（2015年5月至项目结束）。

第一阶段：宣传教育培训阶段。

围绕开展标准化管理工作，开展宣传教育培训工作，制定详细的宣传教育培训计划，明确教育培训对象、要求、内容、时间安排及实施方式等，将采取会议动员、组织研讨、集中培训及自学等多种形式进行，确保实效。

培训内容应包括：国家、行业及铁道部关于建设领域的政策、法律、法规，铁道部领导的讲话、开展标准化管理的有关要求,标准化管理知识，以及质量、环境及职业健康安全管理体系等国际标准。

第二阶段：标准化文件编写阶段。

各部门对照标准，梳理管理流程，彻底理顺管理程序。

明确部门与部门之间的接口，明晰各自职责。

制订各项工作的工程程序、工作方法、工作要求、工作标准等，保证各项工作环节之间无缝链接，提高工作效率。

围绕管理制度、人员配备、现场管理、过程控制等方面,清理标准化管理所需的各项制度、办法、标准等，查缺补漏，对标准化文件进行修订和补充完善。

第三阶段：标准化文件宣贯阶段。

标准化文件定稿后，由安质部牵头，对标准化文件进行全员的、系统的、分层次的进行宣贯。

首先由指挥部组织对对指挥部各部室及架子队管控层进行宣贯；其次由架子队管控层组织对所属各架子队劳务作业层进行宣贯。

通过标准化文件的宣贯，提高全员对标准化的认识，了解和掌握文件的内容和要点，为全面推行标准化建设打好基础。

第四阶段：标准化管理实施、深化和巩固提高阶段。

选择个别架子队作为推进标准化管理的试点示范单位。

试点示范的重点放在安全质量、文明施工、试验检测、自主创新、“架子队”管理、物资设备、内业资料和培训教育等方面。

项目经理部对试点示范中成熟的办法、经验等进行总结、提升和推广，以点带面，不断完善和丰富标准化实施内容。

第五阶段：标准化管理持续推进、开展阶段。

通过对标准化实施内容和方法的不断完善和丰富，最终制定适合本项目的标准化实施手册。

将其全面应用到架子队，从而达到全面推行标准化的阶段，并将标准化管理贯穿整个施工项目的始末。

最终达到本项目安全、质量目标的顺利实现和为争创优质工程、标准化工地打好基础。

4标准化管理体系为了保证本工程顺利实现标准化管理目标，我方在施工过程中将严格遵守铁路总公司及建设单位的有关规定，针对本项目的具体情况并结合以往类似工程的经验，从思想、组织、工作原则、工作要求、经济等方面建立符合本项目工程的标准化管理保证体系。

标准化管理体系见下页《标准化管理体系框图》。

标准化管理体系框图5工作原则先进性原则：以现代管理理论和国际标准化管理系统为指导，吸收借鉴类似项目建设管理的先进经验和管理方法。

一体化原则：依据铁路总公司《中国铁路总公司关于深化铁路建设项目标准化管理的指导意见》，依据我方的标准化管理，建立起全过程、全方位、全覆盖的标准化管理体系，实现质量、安全、工期、投资效益、环境保护和稳定“六位一体”的管理要求。

协同化原则：以建设单位对标准化管理的要求为出发点，通过项目的标准化管理，与建设单位形成双方方协同联动、和谐共赢的局面。

精细化原则：从精细化管理“精、准、细、严”的要求出发，真正做到凡事有人负责，凡事有人监督，凡事有据可查，凡事有章可循，保证目标明晰、过程可控、考核有据，实现本项目各项工作规范有序。

信息化原则：运用信息化手段提高公司的管理效率及建设水平，实现建设过程管理工作信息化、规范化、制度化。

6工作要求6.1 建立健全标准化管理组织网络与建设单位的要求保持一致，建立起一把手负总责和分管领导的标准化管理组织网络。

成立专门的标准化管理工作领导小组，明确相应管理机构、人员以及任务和时间要求，确保责任到位、工作到位、措施到位。

6.2 抓好铁路建设项目标准化管理的全面落实注重抓好源头、过程和细节。

从源头抓起、从全过程抓起、从每一个细节抓起，强化监督检查验收，做到一丝不苟、精益求精，切实改变铁路建设中的粗制滥造现象，认真抓好各项管理制度和技术标准的落实工作，要让每名参建人员都明确自己的工作标准、都要按照标准去做，都严格按照标准做到位，防止出现“两张皮”现象。

6.3 强化铁路建设项目标准化管理的支撑手段大力推行机械化，在项目建设过程中根据项目的实际需要和标准化的要求，配齐配足机械设备，确保满足施工需要。

大力推行工厂化，强化对工序的控制，有效提高工作效率，使产品质量处于受控状态。

大力推行专业化，施工单位结合项目实际，大力推进路基、桥梁、隧道等工程的专业化施工，建立不同种类工程的专业化队伍。

大力推行信息化，切实抓好建设项目管理信息系统的完善和使用。

通过机械化、工厂化、专业化、信息化等手段,促进铁路建设项目标准化管理，提升建设管理水平。

6.4 追求铁路建设项目标准化管理的持续改进注重学习借鉴其他单位、其他项目好的做法和先进经验，认真查找自身工作的不足，加以改进。

积极运用全面质量管理、ISO9000标准的思想、方法，按照PDCA循环和动态优化、持续改进的要求，及时总结推进标准化管理工作的经验做法，将行之有效的做法及时固化下来，提炼上升为工作标准化，加以推广，通过不断改进提高，实现动态管理，带动标准化管理不断的持续改进、纵深发展，使项目的安全和质量目标顺利实现。

7实施方案7.1 管理制度标准化项目管理制度是项目管理的综合性、规范性文件，根据项目经理部的部门设置要求，重点从综合管理、施工技术管理、工程质量管理、施工安全管理、物资设备管理、计划合同、财务管理等六个方面，对项目经理部各项管理制度进行明确和规范。

7.1.1 技术管理制度技术管理制度主要是指在基础技术管理工作中将建立的一些制度，包括：1.施工调查管理办法2.施工组织设计管理办法3.设计文件审查、图纸会审管理办法4.施工图现场核对完善管理办法5.工程开工报告审批管理办法6.施工技术交底管理办法7.施工测量工作管理办法8.施工测量复核管理办法9.工程调度管理办法10.变更设计管理办法11.工程科研项目管理办法12.文物保护管理办法13.内业资料管理办法14.施工日志填写管理办法15.建设协调及征地拆迁工作实施办法16.施工作业现场文明施工管理办法7.1.2 质量管理制度质量管理制度主要是为确保工程的质量得到有效控制而制定的一系列制度，主要包括：1.工程质量管理办法2.工程质量监督检查管理办法3.施工质量验收管理办法4.质量事故报告及调查处理管理办法5.成品、半成品保护管理办法6.首件工程评估实施办法7.质量培训管理办法8.安全质量问题整改闭合管理办法9.质量数据资料管理制度10.质量检验、申报、签认管理办法11.工程质量回访保修管理办法12.质量信息管理制度7.1.3 安全管理制度安全管理制度是安全基础管理工作的基本依据，主要包括：1.职业健康安全环境管理责任制2.安全环保教育培训管理办法3.安全生产费用管理办法4.职业健康安全和环境会议管理办法5.安全环保检查管理办法6.安全环保检查与隐患排查治理办法7.职业健康安全环保技术交底管理办法8.生产安全事故统计管理办法9.事故报告和调查处理办法10.临时用电安全管理办法11.生产安全事故应急预案管理办法12.项目负责人现场带班管理办法13.危险源辨识、风险评价和风险控制管理办法14.危险性较大的分部分项工程安全管理办法15.危险岗位的操作规程和书面告知管理办法16.特种作业人员管理办法17.月度安全生产风险管理办法18.安全标志使用管理办法19.劳动防护用品管理办法20.职业病防治管理办法21.环境保护管理办法22.废弃物污染防治管理办法23.火工品管理办法24.隧道工程施工安全管理实施细则25.特种设备管理办法26.大型施工机械设备安全管理办法27.自升式架设设施装拆及检测、验收登记管理办法28.交通安全管理办法29.消防安全管理办法30.治安保卫管理办法7.1.4 项目物资设备管理制度项目物资设备管理制度主要包括：1.物资管理办法2.物资招标管理办法3.物资设备现场管理实施细则4.供应商管理办法5.现场设备标准化管理规定7.1.5 预算合同、财务管理制度预算合同、财务管理制度主要包括：1.工程统计管理办法2.验工计价管理办法3.计划管理办法4.合同管理办法5.架子队管理办法6.财务监督管理办法（试行）7.资金系统管理办法7.1.6 综合管理制度综合管理制度主要包括：1.公文管理办法2.印章管理办法3.档案管理办法4.会议管理办法5.培训管理办法6.综合考评管理办法7.宣传报道管理办法7.2 人员配备标准化严格按照工程投标文件，结合工程专业类别，配备、配足现场施工管理人员，明确项目指挥部的部门职责、人员配备标准、架子队组织机构及岗位职责，并建立学习培训制度，定期组织有关人员学习管理及专业新知识，切实提高施工管理人员对施工标准化管理的认识和实施标准化管理的能力。