党员论坛111

构建党代表联系服务党员群众长效机制作者：中共上海市委组织部组织二处课题组来源：《党政论坛》2017年第07期群众性是党代表的基础，是党代表履职的思想保证，为实现“中国梦”提供群众支持和沟通渠道。

习近平总书记多次强调：历史使命越光荣，奋斗目标越宏伟，执政环境越复杂，我们就越要从严治党，使党永远保持同人民群众的血肉联系；中国共产党再人数众多，再强大无比，再劳苦功高，一旦失去了人民，也必将成为虚弱无力的泥足巨人。

为了更好地掌握本市党代表联系服务党员群众的实效，研究并解决目前存在的问题，不断完善制度机制和工作体系，实现党代表联系党员群众的制度化、规范化和长效化，积极探索新形势下党组织的创新与发展，从2015年下半年开始，我们会同复旦大学开展专题调研，深入探讨党的治理之道，正所谓“道不可須臾离也”。

在全面从严治党的新要求下，党代表联系服务党员群众，对增强党组织的凝聚力和激活基层党组织的活力具有重要意义，是党员代表大会的重要补充和发展，是党组织工作创新方面的重要探索，也是在市场化、全球化、信息化的时代，永葆党的青春，提升党的政治能力与领导力的根本所在。

一、党代表联系服务党员群众的重要意义和现实需要一是完善党的代表大会制度的本质要求。

党的代表大会制度是党的一项带有根本性的组织制度和领导制度。

党的代表大会是党员通过由自己选出并体现自己意志的代表来充分行使民主权利、决定党内事务的重要形式，是党在充分发扬民主的基础上进行正确集中的有效途径，是党内权力机关和监督机关。

党代表是党代会活动的主体，是党组织联系广大党员群众的桥梁和纽带。

要实现党代会科学决策、有效监督的根本任务，就必须充分发挥党代会主体——党代表的作用，让党代表能有效参与集体决策、提出意见建议。

建构“评议式民主”，这既是一种政治参与方式，也是一种问责方式。

党代表可以动用自己手中的评议票，向党的领导层与核心层表达意见，通过党代表反应普通党员的利益诉求。

建立党代表与党员群众的经常性联系，深入倾听、广泛收集党员群众反映强烈的问题和困难，形成提案提交大会，或提出加强和改进党委工作的意见建议并将其纳入到工作报告中，有利于党代会的科学民主决策。

支书论坛实施方案一、背景介绍。

支书论坛是一个旨在促进党员支部建设和党员学习交流的平台，是党组织开展支部工作、党员学习教育的重要载体。

为了更好地发挥支书论坛的作用，提升其效益和影响力，制定支书论坛实施方案成为当前的紧迫任务。

二、目标和意义。

1. 目标，通过实施支书论坛，加强党员支部建设，提高党员学习交流的质量，促进党组织的健康发展。

2. 意义，支书论坛的实施将有助于增强党员的政治觉悟和组织观念，促进党员之间的交流互动，提升支部工作的科学化和规范化水平。

三、实施方案。

1. 完善支书论坛平台，优化支书论坛的功能和界面设计，提高用户体验，增加互动交流功能，提供多样化的学习资源和信息服务。

2. 加强宣传推广，通过党组织内部渠道和外部媒体宣传，提升支书论坛的知名度和影响力，吸引更多党员积极参与。

3. 设立专题活动，定期举办专题学习活动，邀请专家学者和优秀党员进行分享交流，引导党员深入学习党的理论和政策。

4. 激励鼓励机制，建立积分奖励制度，对支书论坛积极参与者给予奖励和表彰，激发党员学习的积极性和主动性。

5. 加强管理维护，建立健全的论坛管理团队，加强对论坛内容的审核和管理，维护论坛秩序，确保信息的真实性和准确性。

四、保障措施。

1. 资金保障，充分利用党组织经费，为支书论坛的改进和维护提供必要的资金支持。

2. 人力保障，充分调动党员积极性，设立专门的支书论坛管理团队，确保论坛的正常运营和管理。

3. 技术保障，引入专业技术团队，保障支书论坛平台的稳定性和安全性，防范各类网络安全风险。

五、实施效果评估。

1. 定期评估，建立定期的支书论坛实施效果评估机制，对论坛的活跃度、用户满意度和学习效果进行定期评估。

2. 改进完善，根据评估结果，及时调整和改进支书论坛的实施方案，不断提升论坛的服务水平和影响力。

六、总结。

支书论坛的实施方案是一个系统工程，需要全面考虑各种因素的影响和作用，确保方案的科学性和可行性。

只有不断改进和完善，才能使支书论坛成为党员学习交流的重要平台，为党组织建设和党员教育提供有力支持。

——以北京市昌平区十三陵镇A村为例摘 要：实施“法律明白人”培养工作，是实现乡村全面振兴、推进乡村法治建设必不可少的一环。

本文在对“法律明白人”培养工作的内容要求进行概述的基础上，着重分析开展“法律明白人”培养工作存在的问题，并从成员培训、选树典型、活动形式、监督机制等方面梳理出相关对策建议，包括加大成员培训力度、提高成员法律素质，建立健全激励政策、育好“领头羊”，开展多种形式的普法宣传活动、增加“法律明白人”的职业认同感，推进村级法律事务及时公开、促进“法律明白人”监督机制更加健全。

关键词：乡村振兴；“法律明白人”；培养工作；北京党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》明确提出，“有效发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用”。

经过不懈探索努力，我国乡村法治建设已取得巨大成果，乡村法治建设体制机制已经更为成熟和完善。

2019年中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强和改进乡村治理的指导意见》，对推进乡村法治宣传教育提出明确要求，指出需实施农村“法律明白人”培养工作，重点培育一批“法治带头人”。

在培养“法律明白人”的过程中，要根据其年龄、性别、学历、职务等因素的不同因材施教，充分发挥每一位“法律明白人”的优势，确保效益最大化，汇聚各方力量一同为乡村振兴保驾护航。

一、相关概念界定（一）“法律明白人”“法律明白人”一般指的是在农村中有较强的法治意识，能用法律思维灵活调解村中各项事务，因掌握一定的法律知识而能够保持头脑清醒的人。

在收集社情民意、化解矛盾纠纷、宣传法律法规、监督各项法律事务过程中，“法律明白人”发挥着巨大作用。

（二）“三治融合”党的十九届四中全会提出，要“健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系”。

自治即依靠村民自我管理，从而达到“四个民主”；德治即通过约定俗成的道德准则和行为模式在潜移默化中浸润人心；法治在基层治理中不仅仅包括遵守法律条文，还包括运用法治思维和法治手段解决问题的过程。

支部委员换届大会会议记录
时间：2017年6月20日
地点：四楼会议室
主持人：***
记录人：***
会议主题：党支部委员换届大会
出席人员：***、***、***、***、***、***
请假人员：无
缺席人员：无
会议内容：
一、支部书记***报告出席会议人数并提出开好会议的具体要求
由***报告出席会议人数，应到29人，实到29人，符合开会要求，可以开会。

二、换届流程
1、全体起立，奏唱国歌
2、***作为上一届党支部书记作上一年支部工作汇报，报告中回顾了上一届党支部的主要活动，包括主办红色文化节党支部书记论坛活动，组织召开多次时政展示，开展民主评议会，尤其强调了“两学一做”学习教育活动的开展情况，同时邱吉瑜总结了过去在支部工作中积累的优秀经验和需要改进的不足，并希望下一届支委会能够继续努力，保持支部传统，积极创新，建设更有活力的支部。

3、由上一届组织委员***宣布候选人***、***和***，并分别介绍三人的基本情况，肯定了三人在学习，生活，工作中的成绩，也重点说明了三人在党支部工作中的表现。

4、由与会正式党员采取无记名投票的方式进行表决，三人均全票通过，在征求大家意见并充分考虑当选三位同志个人情况的基础上，最后由***宣布新当选支委会成员名单及相应分工，***为党支部书记，***为党支部组织委员，***为党支部宣传委员
5、最后三位同志分别表态，表示感谢大家对自己的肯定，也会在未来不断改进自己的工作方式，为党支部奉献更多的青春和热血。