浙江省人民政府地方性法规案和规章制定办法

金华市人民政府令第54号——金华市人民政府制定地方性法规草案和规章办法文章属性•【制定机关】金华市人民政府•【公布日期】2016.06.21•【字号】金华市人民政府令第54号•【施行日期】2016.06.24•【效力等级】地方政府规章•【时效性】失效•【主题分类】立法工作正文金华市人民政府令第54号《金华市人民政府制定地方性法规草案和规章办法》已经市政府第130次常务会议审议通过，现予公布，自2016年6月24日起施行。

市长：暨军民2016年6月21日金华市人民政府制定地方性法规草案和规章办法第一章总则第一条为规范市人民政府制定地方性法规草案和规章工作，根据《中华人民共和国立法法》、《规章制定程序条例》、《浙江省人民政府制定地方性法规草案和规章办法》及其他有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称的地方性法规草案，是指由市人民政府组织起草，经市人民政府常务会议审议通过并向市人民代表大会常务委员会提案的地方性法规草案。

本办法所称的规章，是指市人民政府根据本市具体行政管理事权，为执行法律、行政法规和地方性法规的规定而制定的具有约束力的规范性文件。

第三条地方性法规草案和规章的范围限于城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面。

应当制定地方性法规草案但条件尚不成熟的，因行政管理需要，可以先制定规章。

规章实施满两年需要继续实施规章所规定的行政措施的，应当提请市人民代表大会或者其常务委员会制定地方性法规。

第四条规章的名称为规定、办法和实施细则。

对某一方面的行政工作作比较全面、系统的规定，称“规定”。

对某一方面的行政工作作部分规定或对某一项行政工作作比较具体的规定，称“办法”。

为实施某一法律、法规，结合本市实际所作的具体规定，称“实施细则”。

第五条制定地方性法规草案和规章应当遵循以下原则：（一）符合宪法、法律、行政法规和其他上位法的规定。

（二）切实保障公民、法人和其他组织的权利。

（三）坚持科学立法、民主立法，推进政府立法精细化。

领导干部任前法律知识测试题库一、单项选择题（共132小题）1．（）是社会主义法治的核心内容。

A．依法治国 B．党的领导C．服务大局 D．以人为本【答案】A【解析】依法治国是社会主义法治的核心内容；执法为民是社会主义法治的本质要求；公平正义是社会主义法治的价值追求；服务大局是社会主义法治的重要使命；党的领导是社会主义法治的根本保证。

2．我国法律规范体系有：宪法、基本法律、法律、行政法规、部委规章、地方法规、自治条例、单行条例、地方规章，浙江省人民政府依照立法程序制定的规范性文件是（）。

A．行政法规 B．地方法规C．地方规章 D．自治条例【答案】C【解析】行政法规是国务院为领导和管理国家各项行政工作，根据宪法和法律，并按《行政法规制定程序暂行条例》规定而制定的各类法规的总称；地方性法规是指法定的地方国家权力机关依照法定的权限,在不同宪法、法律和行政法规相抵触的前提下，制定和颁布的在本行政区域范围内实施的规范性文件；自治条例是由民族自治地方的人民代表大会制定的、有关本地方实行区域自治的组织和活动原则、自治机关的构成和职权等内容的综合性的规范性文件；地方规章是指省、自治区、直辖市人民政府以及省、自治区、直辖市人民政府所在地的市、经济特区所在地的市和国务院批准的较大的市的人民政府，根据法律、法规所制定的规章。

据此，C为正确答案。

3.（）是社会主义民主政治的本质和核心。

A．法律面前人人平等 B．人民当家作主C．实现工农联盟 D．无产阶级掌握政权【答案】B【解析】胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。

”4．胡锦涛同志提出“坚持党的事业至上、人民利益至上、（）”，是对马克思主义法学思想和社会主义法治理念的丰富和发展。

A．国家利益至上 B．民族利益至上C．经济发展至上 D．宪法法律至上【答案】D【解析】胡锦涛总书记08年12月25日,在同全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈时强调指出。

浙江省人民政府令第372号——浙江省行政规范性文件管理办法文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2018.12.05•【字号】浙江省人民政府令第372号•【施行日期】2019.02.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文浙江省人民政府令第372号《浙江省行政规范性文件管理办法》已经省人民政府第13次常务会议审议通过，现予公布，自2019年2月1日起施行。

省长2018年12月5日浙江省行政规范性文件管理办法第一章总则第一条为了加强行政规范性文件管理，保障行政规范性文件合法有效，促进依法行政，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《规章制定程序条例》《法规规章备案条例》等法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本省行政区域内行政规范性文件的制定、备案、清理以及相关监督管理工作，适用本办法。

法律、法规、规章另有规定的，从其规定。

第三条本办法所称行政规范性文件，是指除政府规章外，由行政机关或者经法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称行政机关）依照法定权限、程序制定并公开发布，涉及公民、法人或者其他组织权利义务，在本行政区域内具有普遍约束力，在一定时期内反复适用的公文。

第四条行政规范性文件管理应当贯彻执行党的路线方针政策和决策部署，坚持社会主义核心价值观，维护国家法制统一，保障法律、法规、规章的正确实施。

第五条行政规范性文件应当符合法律、法规、规章的规定，依照法定权限、程序制定。

行政规范性文件不得设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项；不得违法制定含有排除或者限制公平竞争内容的措施；没有法律、法规依据，不得减损公民、法人和其他组织的合法权益或者增加其义务。

第六条县级以上人民政府应当加强对行政规范性文件管理工作的监督检查，建立情况通报制度。

县级以上人民政府负责备案审查的部门（以下简称备案审查部门）可以与党委、人大、司法机关的有关工作机构建立行政规范性文件管理工作衔接机制，形成监督合力，及时发现并纠正违法的行政规范性文件。

浙江省人民政府制定地方性法规草案和规章办法文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】1996.04.23•【字号】浙江省人民政府令[第72号]•【施行日期】1996.04.23•【效力等级】地方政府规章•【时效性】失效•【主题分类】法制工作正文浙江省人民政府令（第７２号）《浙江省人民政府制定地方性法规草案和规章办法》已经省人民政府第５４次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。

省长万学远一九九六年四月二十三日浙江省人民政府制定地方性法规草案和规章办法第一章总则第一条为了加强政府法制工作，科学、合法、有序地制定地方性法规草案和规章，提高政府立法工作质量，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《浙江省人民代表大会常务委员会制定地方性法规程序的规定》，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法所称地方性法规草案（以下简称法规草案），是指省人民政府（以下简称省政府）依照法律规定的权限制定、提请省人民代表大会或其常务委员会审议公布，在全省范围内施行的具有普遍约束力的规范性文件草案。

本办法所称规章，是指省政府依照法律规定的权限制定、以省政府令发布的，在全省范围内施行的具有普遍约束力的规范性文件。

第三条省政府立法工作必须遵照“改革决策、发展决策和立法决策紧密结合”的原则，充分反映本省国民经济和社会发展的客观需要。

第四条省人民政府法制局（以下简称省政府法制局）负责政府法制的综合工作，编制省政府立法工作计划草案，组织立法工作计划的实施，承担省政府审议法规草案和规章草案的审核职能。

第五条加强对政府立法工作（以下简称立法工作）的领导，促进立法工作队伍建设，提高立法工作质量和效率，为保证立法工作任务按时完成提供必要的条件。

第二章立法工作计划的编制第六条立法工作计划按照立法年度编制，年度计划包括法规草案和规章两部分，分别划分为一类计划和二类计划。

条件成熟的项目，列入一类计划；条件尚未成熟，需要调查研究和论证的项目，列入二类计划。