关于班子成员评价

关于班子成员评价

去年以来，*市委组织部在总结多年干部考察工作经验的基础上，大胆对乡镇领导班子及班子成员绩效考评进行了研究和试点，于今年7月份出台了《*市乡镇领导班子及班子成员绩效考评办法》，在全市范围内进行推广，收到了较好的效果。

一、科学设置考评指标，完善考核评价体系。

考评指标设置是绩效考评中的一个重点和难点。在试点工作中，我们本着全面性、重点性、差异性“有机结合”的指导思想，对指标体系进行了精心设计。

指标体系分领导班子集体、党政正职、领导班子副职三个层次设计，各层次指标体系均分为考核指标和民意指标。领导班子集体的考核指标主要是根据市委、市政府下达的工作目标任务确定，具体包括10项内容：财政收入、农民人均纯收入、生态环境建设、基础设施建设、基层组织及精神文明建设、党风廉政建设、社会治安综合治理、人口与计划生育、社会保障体系建设、阶段性重点工作。领导班子成员中，党政正职的考核指标和领导班子集体的考核指标一致;其他副职的考核指标主要是根据各乡镇办党委同领导班子成员签定的目标责任书确定，重点考核领导班子成员履行岗位职责、完成目标任务的情况和取得的工作成效。领导班子及班子成员的民意指标主要是采用组织不同层次的民主测评、入户走访和问卷调查等方式，考评干部群众对领导班子及成员工作成绩的满意程度。

二、合理拟定评分标准，正确评定干部政绩。

考核实行百分制，采用量化打分的形式进行。在考核指标赋分时，根据各指标在体系中的重要程度赋予适当分值，对“财政收入、农民人均纯收入”等涉及全局性、综合性的项目赋予较大分值;对“党风廉政建设”等单项指标适当降低分值。在计算得分时，各考核项目按照完成目标工作任务的比例折算分值，全部完成的计满分，每超或少1个百分点在基本分基础上增减基本分的1%分;民意指标分为“满意、基本满意、不满意”三个档次，对应计分系数分别为1.0,0.8,0.4，根据公式“1.0×满意票数+0.8×基本满意票数+0.4×不满意票数)×100÷(有效参评票数)”即可算出民意指标得分。在综合评定时，考核指标和民意指标分别占总分值的60%、40%。根据得分情况，我们将领导班子分为四个等次，总分值90分以上(含90分)评定为“好”等次，80至89分评定为“较好”等次，70至79分评定为“一般”等次，70分以下评定为“差”等次。班子成员从高分到低分按15%、50%、25%、10%的比例，分别确定为“绩效突出、绩效比较突出、绩效一般、绩效差”四个等次。

三、建立立体评价主体，扩大考评工作民主。

一是充分运用市委、市政府年度量质化考核结果。我市市委、市政府每年都要对乡镇办进行量质化考核，其中有不少考核项目与绩效考评指标是相同的，因此我们在试点工作中，对市委、市政府已经组织考核的，将其考核结果作为绩效考评的重要参照依据，经组织部门核实后直接用于量化评分，既充分尊重了市委、市政府的考评意见，又有效降低了工作成本。二是设计了正职评副职、副职评正职、副职互评环节，其中，正职评副职采用百分制打分，副职评正职和副职互评分“满意、基本满意、不满

意”三档，评价结果以量化形式体现，各占一定分值。三是在民主测评中，扩大参加测评的范围，要求参加测评的对象包括乡镇机关全体干部、所属二级单位负责人、村主职干部、驻本地的各级党代表、人大代表、政协委员和离退休老干部代表等，同时开展入户问卷调查和征求意见，随机抽取30户左右的群众作为问卷调查的对象，赋予普通群众对领导班子及其成员的评价权。通过建立上评、互评、下评相结合的机制，有效克服了考核评价主体单一的弊端，在一定程度上解决了部分领导干部只对上负责、不对下负责的问题，促进干部树立和落实正确的政绩观。

四、完善考核评价程序，确保考评顺利实施。

一是实绩申报。考核前一个月，要求乡镇领导班子及其成员撰写工作实绩自查报告，经所在乡镇党委讨论同意后报市委组织部。二是预告考核事项、公示述职报告。考核前三天，在乡镇政务公开栏和村务公开栏公示考核事宜和领导班子集体、班子成员的工作实绩自查报告，接受群众监督。三是组织民主测评。先召开动员会议，再由考核组组织不同层次的民主测评工作。四是调查核实工作实绩。采取实地察看、查阅资料、入村问卷调查、走访座谈等形式，对领导班子和班子成员申报的工作实绩进行核实印证。五是量化打分和综合评定。考核组对考核情况进行综合分析，根据实绩考核的评分办法，对有关指标逐项量化打分，根据量化打分情况和等次划分标准，提出领导班子和班子成员的建议等次。六是确定考核等次。考核工作结束后，考核组及时将考核情况和建议等次向市委组织部部长办公会议汇报，部长办公会议根据考核组的考核情况，经讨论并征求市领导有关意见后确定领导班子和班子成员的评定等次。七是评价反馈。市委组织部采用书面形式向试点乡镇党委反馈考核情况和综合评定结果。八

是建立实绩档案。实绩考核结束后，我们还及时通报绩效考评结果，同时将领导班子及其成员的绩效考评材料、绩效考评登记表，民主测评中形成的有关领导班子及其成员的综合材料和有关统计资料等装入实绩档案，作为届中、届末考核的重要依据。

五、充分运用考评结果，发挥正确导向作用。

一是把评定结果作为领导班子建设的参考依据。领导班子集体被评定为“差”等次的，对领导班子实施集体诫勉，诫勉期一年。二是把评定结果作为干部选拔任用的参考依据。领导班子成员被评定为“绩效突出”等次，没有其它一票否决情况的，纳入提拔重用的对象重点培养;被评定为“绩效差”等次的，对其实施诫勉，一年诫勉期满工作仍无明显改进的，进行组织处理。三是把评定结果作为市委、市政府年度评先表模的参考依据。领导班子被评定为“好”或“较好”等次，方可取得当年全市综合性表彰的参评资格，领导班子成员被评定为“绩效突出”或“绩效比较突出”等次，方可取得当年“人民好公仆”评选资格。四是把评定结果作为班子成员公务员考核的重要参考依据。领导班子被评定为“差”等次的，党政正职在当年公务员考核中不得评定为“优秀”等次;班子成员被评定为“绩效一般”或“绩效差”等次的，当年不得评定为“优秀”等次。

从开展试点的情况看，效果比较明显。一是通过科学设置考核指标体系，对基层干部树立科学的发展观起到了良好的导向作用，使他们进一步明确了工作的重心和着力点。二是通过完善民主、开放的考评工作程序，促进乡镇干部树立了正确的政绩观，干部的工作作风也有了明显的转变。三是通过充分运用考核结果，在干部中树立了良好的用人导向。

1、重视加强领导班子自身思想政治建设。认真学习贯彻中国特色社会主义理论体系，自觉同党中央保持高度一致，执行党的路线、方针、政策。维护企业平安稳定大局，落实公司党政决策部署态度坚决。

2、坚持和完善中心组学习和个人自学制度，不断提高理论素养。坚持理论联系实际，能够用科学理论指导企业经营管理和组织保障。注重加强各类专业知识的学习，认真扎实开展学习型党组织创建工作。

3、重视加强企业党建和思想政治工作，充分发挥党委政治核心作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

4、树立大局观念，把对本单位负责与对国家、对企业、对职工负责统一起来。

工作表现方面：

5、以科学发展观统领全局，围绕企业发展战略，明确辅发展思路，重视干部队伍建设，增强人才建设的责任感和紧迫感。

6、认真做好职工思想政治工作，注重解决职工关注的热点难点问题，促进稳定和谐建设。

7、完成企业主要经济考核指标、党建工作综合考核指标。

团结民主方面：

8、贯彻执行民主集中制坚决有效，充分代表意见，共同讨论形成集体决定。健全党委议事规则和决策机制，做到依法决策、民主决策、科学决策。

9、积极参与企业重大问题的决策，制度健全，程序规范，参与有效，支持经理依法行使职权，促进企业工作规范化和程序化。

10、严格党内民主生活会制度，班子成员之间多谈心、多沟通，相互信任、相互尊重，达成共识。正确运用批评与自我批评的武器，不断提高民主生活会质量：

11、班子团结协调，整体功能强。班子成员职责分工明确，各自完成好承担的任务;顾全大局，树立“一盘棋”思想，互相支持、取长补短，班子的凝聚力、战斗力不断增强。

形象作风方面：

12、牢固树立正确的业绩观和权力观，不急功近利，不弄虚作假。

13、工作作风深入。坚持定期联系制度。经常深入基层、深入职工群众，倾听群众意见和呼声，研究解决实际问题。

14、廉洁勤政，自觉遵守廉洁自律的有关规定，建立健全并落实惩防体系和党风廉政责任制，加强对企业中层管理人员的廉政教育。

今年以来，在郑州市委、市政府和市委的正确领导下，在市人大、政协的监督支持下，市政府一班人团结带领全市群众，紧紧围绕改革、强投资、调结构、求提升总要求，求真务实、科学谋划、狠抓落实，努力推动政府各项工作取得新进展，全面履行了政府职责。现将一年来的工作总结如下：

一、强化理论学习和党性锤炼，全面加强班子自身建设

坚持把学习作为完善自我的重要途径，作为做好一切工作的前提，以党的群众路线教育实践活动为契机，健全完善政府党组中心组学习制度，认真落实三学习两开展五本书学习要求，坚持集中学习与自学相结合，边学边思边改，班子成员的理论素养和党性修养持续提升，班子自身建设取

得显著成效。

一是强化政治理论学习。严格落实中心组学习制度，认真学习党章、中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值观、党的及十八届二中、三中、四中全会精神;学习系列重要讲话以及《论群众路线要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费重要论述摘编》等规定学习材料;学习省、郑州市重要文件精神以及规定学习书目。在集中学习的同时，谈学习心得，找差距不足，提高学习实效。

二是认真对照六面镜子。深入开展红色教育启迪、贫困地区体验、优良传统帮带、先进文化洗礼、先进典型引领、反面教材警示等六面镜子学习体验活动，通过自己查、互相帮、上级点、群众提、社会评等方式，以六问六带头反思在思想上、观念上、行动上的差距，严肃认真地开展批评与自我批评，排查作风之弊，清除行为之垢。

三是切实做到知行合一。通过系统学习教育，政府班子成员进一步深化了思想认识，坚定了理想信念，站稳了群众立场，切实增强了服务群众、敢于担当、锐意进取的责任意识，深入查摆整改了自身问题，能够更加自觉地贯彻落实党的群众路线、维护班子形象，班子的凝聚力和战斗力显著提升。

二、以三个着力为主线，扎实开展政府党组教育实践活动围绕为民务实清廉主题，深入查摆突出问题、关系群众切身利益问题、联系服务群众最后一公里问题，在初步征求群众意见的基础上，结合政府工作特点和荥阳工作实际，市政府党组确立了着力解决问题和群众反映强烈的突出问题、着力增强依法行政意识和依法行政能力、着力破解打基础管长远和体制性机制性重大问题的三个着力活动主线，逐线展开，逐条整改，逐项落

实，政府系统党的群众路线教育实践活动扎实有效开展。

一是着力解决问题和群众反映强烈的突出问题。市政府党组根据自身查摆出来的问题及巡视反馈、群众反映等各方面收集到的意见，梳理归纳为52项整改事项，详细建立整改台账，明确责任、时限和标准要求，并予以公示接受监督。目前52项整改事项已完成阶段性任务，文件多、会议多、评比多等一批不符合八项规定的突出问题得到认真整改，城乡环境治理、交通秩序规范等一批群众反映强烈的问题得到初步解决，密切了政府与群众的血肉联系。