绿色交通与城市可持续发展

浅论构建绿色交通实现城市交通可持续发展

摘要：随着信息时代的到来，人口的膨胀和不断恶化的环境使现代交通系统面临着严峻的挑战。如何在这样的形势下有效地解决交通问题从而获得科学发展、和谐发展、可持续的发展是交通运输管理者们所必须研究的课题。

关键词：快捷高效；城市交通；持续发展

交通运输系统作为现代国民经济中的一个重要组成部分，对于维持宏观经济的健康发展，保证人民的生活质量，以及合理控制生态环境污染都起着举足轻重的作用。建立有效的交通系统不是一件容易的事情，它需要综合考虑土地使用、城市规划和其他许多社会经济因素。随着信息时代的到来，人口的膨胀和不断恶化的环境使现代交通系统面临着严峻的挑战。如何在这样的形势下有效地解决交通问题从而获得科学发展、和谐发展、可持续的发展是交通运输管理者们所必须研究的课题。

学习党的十七大精神，深刻领会高举中国特色社会主义的伟大旗帜和“加强基础产业，基础设施建设，加快发展现代产业和综合运输体系”的战略意图，自觉把思想和行动统一到党的十七大精神上来，把城市交通系统建设落实到党的十七大提出的战略意图上来。目前，相当一部分发展中国家由于城市规划、土地使用和交通规划的脱节，使得这些国家的大城市交通状况拥挤不堪、管理混乱、污染严重，很大程度上桎梏了经济的成长，并陷入恶性循环的怪圈。我国一些城市也出现了类似现象，许多大城市正进入高速扩展的阶段，亟待寻求适当的战略以避免重蹈其他发展中国家城市建设的覆辙。构建绿色交通不失为解决以上问题的良策。

一、制定交通发展策略，为城市交通提供必要的管制和调控

交通系统的发展目标与挑战交通系统的规划是城市规划的有机组成部分，在国家主体规划的框架之下，交通系统发展的基本目标应以建立整合、高效、经济的道路交通网络，并使之持续满足国家、人民的需要。在确保环境质量的前提下，优化利用现有交通资源和保证公共交通的通畅。如今中国的大中城市，随着人流量、车辆的骤增，交通堵塞、拥挤现象愈来愈严重，而城市的的地理条件也决定了不可能通过扩充面积来适应不断增长的交通需求。那就只有通过充分发挥现有土地与交通

７６　

城市交通系统可持续发展理论的核心，是基于城市交通系统和社　

会、经济、生态宏观关系的研究，建立可持续发展的交通系统规划目标　

和评价体系。绿色交通是一个全新的理念，它与解决环境污染问题的可　

持续发展概念一脉相承，其本质是建立维持城市可持续发展的交通体　

系，以满足人们的交通需求，并以最少的社会成本实现最大量的交通效　

率，与城市环境相协调，与城市土地使用模式相适应，多种交通方式共　

存、优势互补。　

城市交通与可持续发展　

文◎　世界银行东亚交通能源部专家邓斐　

中国城市交通现状及存。　在的问题　

当前，中国大中城市普遍存在着　道路拥挤、车辆堵塞、交通秩序混乱　的现象。城市交通主要呈现出来的特　点和问题如下：ｌ、城市规模逐步扩　大，运输压力沉重。２、机动车辆增长　加快，道路容量不足。３、路网分布不　合理，交通管理水平低下。４、公共交　通萎缩，出行结构不合理。我国现阶　段的城市交通问题是社会经济发展的　必然结果，根据中央关于国民经济和　社会发展“九五”计划和２ＯｌＯ年远景　目标，我国又将进入社会主义现代化　建设的持续、稳定和快速发展时期。　在新时期，解决中国大城市的交通滞　后问题，已不是简单的靠拓宽和新建　马路就能奏效的。　

城市交通系统的可持续　发展理论　

中国城市交通系统可持续发展理　论的核心，是基于城市交通系统和社　会、经济、生态宏观关系的研究，建　立可持续发展的交通系统规划目标和　评价体系。通过研究土地利用、资源　分配、生态环境保护和交通需求管理　等对城市交通的影响，考虑信息和政　策的作用，来建立以可持续发展理论　为基础的交通系统分析方法。可持续　发展的基本特征是生态持续、经济持　续和社会持续。　

绿色交通　

绿色交通是一个全新的理念，　

——————————————ｒ————………————————————————————————————————————————’————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————…一　Ｉ　

城市交通与环境的可持续发展对策

我国作为发展中国家，从八十年代以来，随着经济的发展，城市交通需求迅速增加。以北京市为例，截止到1997年底，北京市的汽车保有量已经达到127万辆。虽然与发达国家同等规模的城市相比少得多，但高峰小时机动车的平均时速只有十几公里，交通拥堵十分严重。极大地妨碍了居民出行的速度和效率。在造成众多不便的同时，交通状况的恶化也导致机动车排放的进一步增加。北京市的空气污染指数最高时达到五级水平，严重地威胁到城市居民的健康。机动车排放成为我国许多大城市空气污染的主要来源之一。为促进交通和环境的可持续发展、保证居民的生活质量，必须建立一套完整的交通规划和管理政策，严格控制机动车污染物排放水平，大力发展城市公共交通系统，为居民的出行和生活提供一个良好的交通环境。

1. 国外城市交通发展

缓和交通紧张矛盾最常用的方法就是增建和扩大道路系统。然而，新道路的建设跟不上交通量的增加，虽然在短期内交通拥堵会有缓解。一年以后就会重新出现拥挤现象。同时，环境质量却不断恶化。

英国与其他任何工业国家一样，也面临着道路交通引起的空气质量问题的挑战。交通系统既要提供个人出行的多种交通工具、满足灵活度和自由度的问题，又要满足大气质量环境不会造成居民生活及健康的威胁。1995年环境法令的第IV部分规定：制定道路交通系统对空气质量影响的政策框架，并在地方权利机关的管辖范围内将两者控制在合适的水平。

在大不列颠，城市交通和空气质量是重要的政治问题。围绕着这两个问题在公众中存在着大量的争议。随着许多重要的国际行动包括环境污染皇家委员会的第18次报告的开展，人们越来越关注空气质量问题。随着最近几十年交通的变化，百分之七十的出行工具是小汽车，其总的行驶里程占总里程的86%，比过去的40年增长了10倍。从1950年算起，客车和公共汽车的行驶里程减少了一半，仅占总行驶里程的6%。1989年英国交通部的道路交通预测表明，到2000年为止，总的交通量将比1988年增长27%-47%。而到2025年总的交通量将比1988年增长83-142%。虽然最新的预测表明交通量的增长速度没有如此之快，但其表征了交通量增长的潜在趋势。因而成为一个主要的催化剂，引起了其环境影响及满足如此增长的可能性方面的政策争议。

科技信息　专题论述　

城市轫厘交通帕可持续发展　

沈阳铁路机械学校姜宇　

［关键词］可持续发展　城市轨道交通　土地利用　地铁　

随着城市国民经济的稳定发展、城市化和机动化水平的不断提高，　

城市的交通问题（｛者如拥挤、阻塞和噪声等）也表现得越来越突出。交通　

拥挤、资源闲置以及环境污染的问题越来越严重，根本不符合可持续发　

展战略的要求。优先发展公共交通是解决城市交通问题的一种非常重　

要的途径，而城市轨道交通以其运量大、运营速度快、准点性好等优点而　

倍受青睐。科学的发展城市轨道交通符合目前提出的可持续发展战略，　

在全面、协调、科学发展观的指导下，发展轨道交通能够很好地解决城市　

交通中的诸多问题，促进城市的可持续发展。　

１、我国城市轨道交通的发展现状　

在可持续发展战略的指导下，国内外都在大力发展轨道交通以解决　

城市的交通问题。在学习国外先进经验的基础上，根据各城市的具体实　

际，我国的城市轨道交通也如雨后春笋般地不断涌现出来，其规模也越　

来越大，但与国外相比，我们仍然有很大的差距。　

目前，全国正在筹建轨道交通系统的城市有十多个。在这些城市中，　

从轨道交通建设条件（在人Ｅｌ密度高的地区、出行方向集中和经济条件　

允许等）的要求可知：上海已经完全具备了建设条件，可积极发展城市轨　

道交通，其规模和发展速度较其他城市所不能比拟；北京只具备了轨道　

建设的必要条件，可以新建和续建；天津、广州、深圳和沈阳等比上海和　

北京在轨道交通基础设施建设方面的条件还有一点差距，但是也具备了　

建设轨道交通的基本条件。　

在运营上，由于轨道交通的投资大、成本高，投资回收期较长，政府每　

年都需要投入很大的财力来维持轨道交通的运营。香港地铁是世界上　

唯一能通过运营盈利的，上海地铁能够基本上保持收支平衡，而其他城　

市轨道交通的运营都亏本。所以我们在轨道交通的建设和运营过程中，　

要采取多种融资方式来消除这种政府财政投入维持运营的弊端。但是　

若提高价格，可能会失去很多的客源，造成资源的严重浪费，不能够体现