商贸流通发展实施方案

乡镇商贸流通工作实施方案

一、背景分析。

乡镇商贸流通工作是促进农村经济发展、增加农民收入的重要途径，也是建设新农村的重要组成部分。然而，当前乡镇商贸流通工作中还存在一些问题，如市场管理不规范、农产品流通不畅、服务水平不高等，亟待制定实施方案加以解决。

二、总体目标。

本实施方案的总体目标是，建立健全乡镇商贸流通体系，提升农产品市场化水平，推动乡村经济发展。

三、具体措施。

1. 完善市场管理。

加强对乡镇市场的规范化管理，建立健全市场准入制度，严格市场管理规定，加强市场巡查和监管力度，确保市场秩序良好。

2. 优化农产品流通。

建立农产品流通信息平台，加强农产品品牌建设，推动农产品与市场对接，拓展销售渠道，提高农产品流通效率。

3. 提升服务水平。

加强对乡镇商贸从业人员的培训，提高其服务意识和专业水平，引导其规范经营，提升服务质量。

4. 加强政策支持。

制定相关扶持政策，支持乡镇商贸流通企业发展，提供财政、税收等方面的支持，营造良好的发展环境。 5. 加强监督检查。

建立健全乡镇商贸流通工作的监督检查机制，加大对违法违规行为的查处力度，确保各项措施的落实效果。

四、保障措施。

1. 加强组织领导。

乡镇政府要加强对商贸流通工作的组织领导，明确责任分工，建立健全工作机制，确保各项措施的有效实施。

2. 加大资金投入。

加大对乡镇商贸流通工作的财政投入，确保政策措施的有效实施，提高工作保障水平。

3. 加强宣传引导。

加强对乡镇商贸流通工作的宣传引导，引导广大农民积极参与，形成良好的发展氛围。

五、预期效果。

通过本实施方案的落实，预计将有效规范乡镇商贸流通秩序，提高农产品市场化水平，促进乡村经济发展，增加农民收入，实现乡镇商贸流通工作的良性发展。

六、实施时间表。

本实施方案自颁布之日起生效，各项措施将按照时间表逐步推进，确保各项任务按时完成。

七、总结。 乡镇商贸流通工作实施方案的制定，是为了解决当前乡镇商贸流通工作中存在的问题，推动乡村经济发展，提高农民收入。希望各乡镇政府和相关部门切实贯彻落实本方案，确保各项措施的有效实施，取得预期效果。

２０１０年６月　Ｊｕｎ．２０１０　重庆工商大学学报（社会科学版）　Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　Ｃｈｏｎｇｑｉｎｇ　Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　ａｎｄ　Ｂｕｓｉｎｅｓｓ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ（Ｓｏｃｉａｌ　Ｓｃｉｅｎｃｅｓ　Ｅｄｉｔｉｏｎ）　第２７卷第３期　Ｖ０】．２７　ＮＯ．３　

ｄｏｉ：１２．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１６７２—０５９８．２０１０．０３．００９　

重庆商贸流通产业发展研究　

张干，赵　玲　

（重庆工商大学经济贸易学院，重庆４０００６７）　

［摘要］直辖十年来，重庆的商贸流通产业发展迅速，但是对重庆的ＧＤＰ以及经济增长的　贡献度不高，只占ＧＤＰ的１１．１％，远远低于全国的平均水平（３６．５１％）和同为直辖市的上海　（３２．５７％），甚至比不上发达国家在２０世纪９０年代中期的平均水平（１５％）。本文通过分析　

重庆商贸流通产业对经济增长的贡献度和与上海、全国的横向比较，说明重庆商贸流通产业的　发展状况以及与上海、全国的差距程度，并对未来十年重庆商贸流通产业对经济增长的贡献程　度进行预测，进而为政府及相关经济管理部门决策提供参考。　

［关键词］重庆；商贸流通产业；经济增长；贡献研究　［中图分类号］Ｆｖ７２７．７１９［文献标志码］Ａ［文章编号］１６７２—０５９８（２０１０）０３—００４３—０８　

胡锦涛总书记为重庆发展提出了“３１４”总体　

战略部署，明确要求重庆要加快建设成为长江上游　地区的经济中心。而商贸流通产业的发展，对重庆　

建设长江上游地区经济中心和长江上游商贸中心　有着举足轻重的作用。２００７年，重庆市成为全国　

统筹城乡综合配套改革试验区之后，国务院又授予　

重庆市全国唯一的“城乡商贸统筹发展试点区”，　

这为重庆商贸流通产业的发展提供了非常重要的　契机。因此，在此背景下，对重庆商贸流通产业的　

发展进行研究具有非常重要的现实意义。　

一、重庆商贸流通产业发展状况　

（一）重庆商贸流通产业的现状　

２００８年，全市社会消费品零售总额实现　２　０６４．０９４Ｌ元，比上年增长２４．３％，扣除价格因素，　实际增长１８．４％，比全国平均水平２１．６％高２．７　

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加快推进现代商贸流通业发展实施方案

Implementation plan for accelerating the development of modern commerce and trade circulation industry

汇报人：JinTai College

第 2 页 共 12 页 加快推进现代商贸流通业发展实施方案

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第一条 为深入落实国家扩大内需政策，努力扩大消费需求，深入实施“商贸活市”战略，全面推进商贸流通业健康快速发展，依据市委、市政府《关于加快商贸流通业发展的意见》，特制定本《实施方案》。

第二条 《实施方案》中所指的商贸流通业，主要包括批发零售贸易业、餐饮服务业、现代物流业和会展业。

第三条 提升商贸服务业发展定位。按照“发展大商贸，建设大市场，搞活大流通”的总体思路，以完善功能、扩大消费、科学发展为重点，进一步深化我市商贸流通业体制改革，加大招商引资力度，加快商贸设施建设，完善城乡服务网络，发展新型营销业态，促进消费结构升级，提高全行业市场竞争能力和可持续发展能力，努力把我市建设成为陇东南乃至全省商贸物流中心。

第五条 优化商业服务业网点布局。根据《xx市城区商业网点规划》要求，对秦州区大众路、麦积区商埠路两个核心商

第 3 页 共 12 页 业区，继续提高集聚程度，完善服务功能，提高设施品位，形成传统特色和现代信息相结合的现代城市商业中心。对城区原有街道商业网点，要引进多元投资主体，通过直营、加盟、特许、入股、租赁和重组等方式，对街头巷尾的杂货店、小百货、食品店全面进行改造，重点进行配套设施改善，丰富网点类型，提高网点档次。

第 1 页 共 4 页 县推进商贸流通业高质量发展工作方案

__县推进商贸流通业高质量发展

工作方案

一、 指导思想

以新时代中国特色社会思想为指导，全面贯彻落实党的十九大及总书记视察__重要讲话精神，牢固树立高质量发展新理念，进一步扩大对外开放力度，促进消费转型升级，全力推进全县商贸流通业高质量、高水平发展，繁荣活跃商贸流通市场，实现一、二、三产业融合发展。

二、总体目标

到2022年，力争实现社会消费品年零售总额135亿元以上、新增限额以上商贸企业50家以上、年营业收入超过亿元的商贸企业3家以上、外贸出口和利用外资平均年增长10以上、电子商务交易额年增长26以上、商贸流通业增加值占第三产业增加值的比重达到25以上，基本形成城乡一体、布局合理、功能完备、便捷高效、统一规范、竞争有序的现代流通体系。

三、重点任务

（一）培育商贸流通市场主体。对县域内新建或改建（扩建）总面积10000m2以上、入驻商户30家以上的专业市场，按规模大小给予奖励。对年纳税额较好的专业流通商贸企业，每年按税收贡献程度进行奖励。对县城区内摊位租金实行政府限额定价的经营面积不小于20_平方米、出租率不低于90的公益性农贸市场，据实进行奖励。

（牵头单位：县科学技术和经济信息化局；责任单位：县财政局、县税务局、开发区管委会、县市场监督管理局）

（二）加快物流业健康快速发展。有效整合县域内物流和信息资，引导中小微商贸企业联合采购、统一配送和统一结算，从根本上降低运营成本。继续支持以三顺物流为代表的龙头企业，构建和完善县、乡、村三级物流体系，解决农村物流最后一公里实际问题。对县域内新建或改建（扩建）的面积5000m2以上、年配送第 2 页 共 4 页 额达到500万元以上物流园区和物流企业，按规模大小给予奖励。对年纳税额较好的专业流通商贸企业，每年按税收贡献程度进行奖励。

（牵头单位：县科学技术和经济信息化局；责任单位：县财政局、县发改局、县税务局、开发区管委会、县市场监督管理局）