浅议农机专业合作社的建设与发展

文章编号：１　６７３—８８７Ｘ（２０１　Ｏ）０５—００５４—０３　

浅议农机专业合作社的建设与发展　

山西省祁县农机局　贾红刚　

摘要指出了发展农机专业合作社的重要意义，介绍了目前农机专业合作社的组织形式和服务模　式，分析了农机专业合作社目前存在的主要问题，提出了建设和发展农机专业合作社的措施。　关键词农机专业合作社组织形式　问题发展措施　ｄｏｉ：ｌ０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１６７３－８８７Ｘ．２０１０．０５．０２６　中图分类号￥２２０．１　文献标志码Ａ　

１发展农机专业合作社的重要意义　

农机专业合作社是农民专业合作社的重要组成部分。　

农机专业合作社将农机经营者有效组织起来，开展农机社　

会化服务，加强农机拥有者和使用者的紧密联系，扩大了农　

机作业服务规模，提高了机械利用率和农机经营效益，有效　

地解决了农业机械大规模作业与农户小规模生产的矛盾。　

通过农机专业合作社，可以实现农业规模化经营、标准化生　

产、社会化服务的有机统一，促进土地、劳动力、资金、装备、　

技术、信息、人才等生产要素的有效整合，推动农机农艺结　

合，加快农业科技应用，提高农业生产集约化水平和组织化　

程度，完善农村基本经营制度，有效提高土地产出率、劳动　

生产率和资源利用率。因此，加快发展农机专业合作社，是　

完善农业生产经营体制的重要内容，是增强农业综合生产　

能力的有效举措，是推进农业科技进步的新生力量，更是提　

升农机化水平的迫切需要。　

２农机专业合作社的组织形式　

２．１　农村能人主导型农机专业合作社　

由农村能人、农机大户、种粮大户、农机经纪人等人牵　

头，吸收其他农机手、农户等自愿按股份制原则人社的农　

机专业合作社。目前，大多数农机合作社属于这种形式。　

２－２原农机服务机构兴办型农机专业合作社　

由原基层农机管理部门利用人才、技术、资源优势，组　

织农机大户、种粮大户、农机手建立农机专业合作社。　

２．３村委会主导型农机专业合作社　村委牵头，吸引组织本村和周边村农机手参加并组　建的农机专业合作社，运作模式是以本村耕作为主，由村　

里统一组织外出作业。这种类型的特点是村干部有带领　

农民勤劳致富的强烈责任心，村集体有一定的资金用于　

扶持。　

２．４集体主导型农机专业合作社　

即以企事业单位为发起人，吸纳部分集体单位和农机　

专业户、农民参与的农机专业合作社。这类合作社中，有的　

是以协会会员为基础，转制组建农机专业合作社：有的则　

以龙头企业或农场牵头，引领农民、农机手成立农机专业　

合作社。　

２．５村委集体型农机专业合作社　

村委集体购置机车，配备机手，运作模式是以本村耕　

作为主，由村里统一管理，统一组织作业，统一收费标准，　

统一结算。　

３农机专业合作社的服务模式　

３．１　“土地托管”模式　

农户将承包田全年或一季出租给合作社经营，租赁款　

以粮食或现金形式由合作社交给农户，农民不用种田就能　

拿一定数量的口粮或现金。　

３．２“一条龙服务”模式　

由合作社提供粮食生产全过程机械化服务，农户向　

合作社交纳相应的服务费，每季收获的粮食全部归农户　

所有。　

３．３“菜单式农机服务”模式　

农户在粮食生产过程中，可选择合作社为其提供部分　

环节的机械化服务，并交纳相应的服务费，日常相对轻松　

【收稿Ｅｌ期】２０１０—０４—２９　【邮编］０３０９００　【作者简介】贾红刚（１９７５－－），男，山西祁县人，助理工程师，主要从事农化监理工作。

　２Ｏ１　０．０５Ｂ　总第１９ｏ期　

的田间管理由农户自己承担。合作社提供部分服务还是全　

程服务，选择权在农户。　

３．４组织开展农机跨区作业　

农机跨区作业是农机专业合作社开展社会化服务、增　

加服务收入的一项重要途径。目前，跨区作业的范围正由　

小麦机收向水稻机收、玉米机收、小麦免耕播种、水稻预插　

秧等方面拓展，并向更多领域延伸。　

４农机专业合作社目前存在主要问题　

４．１　运行管理不够规范　

目前的农机专业合作社还处于边发展边规范的初级阶　

段，一些合作社在章程制定、股金设置、民主管理、利益分配　

等方面还不太规范。一些农机专业合作社重组建、轻管理，　

管理制度和运作机制不健全，经济效益低；一些以大户或能　

人组建的合作社，往往是一个人说了算；一些合作社成员合　

作意识不强，只愿利益共享，不愿风险共担；一些合作社急　

功近利，没有从长远的角度谋划长期发展的目标等。　

４．２发展水平不高和持续发展能力不强　

已成立的农机专业合作社相当一部分流于形式，仅仅　

处于组建了机构、建立了相互雷同，但不能完全体现合作　

社各自发展特点的规章制度，内部利益联结机制尚未完全　

建立，且与市场结合不紧密，在提高合作社成员经营效益　

方面作用也不明显。　

４．３人员素质亟待提高　

农机合作社成员以农机户和农户为主，缺乏专门的技　

术人员、专业的管理人员、专职的信息人员和后勤服务人　

员。操作人员技能水平低，新机具维护保管和维修难度大。　

部分农机作业合作社法定代表管理水平低和经营理念落　

后，合作社发展缺乏后劲。　

５建立和发展农机专业合作社的措施　

５．１　明确发展思路　要在充分调研的基础上，认真分析农机服务组织发展　

状况、农村劳动力转移、土地流转以及农民对农机作业服　

务的需求情况，科学编制发展规划，提出发展目标、工作任　

务、实施步骤和保障措施。要坚持建设标准化、管理规范　

化、经营企业化、作业规模化、生产科技化的“五化”标准，　

发展农机专业合作社。要坚持农民的主体地位，充分尊重　

农民的意愿和选择；要坚持因地制宜、因势利导、示范带　

动，做到引导不强迫、服务不干预、支持不包办；要坚持“两　

手抓”，一手抓发展，一手抓规范，边发展边完善，在促进发　展中求规范。　

５－２加强组织领导　

各级农机化主管部门要坚持把发展农机专业合作社　

作为促进农业机械化发展的重要任务和重点工作，摆上重　

要位置，列入议事Ｅｌ程。努力形成一把手亲自抓、分管领导　

重点抓，具体分管的业务部门全力抓的组织领导格局，切　

实做到年初安排工作、阶段检查工作、安排各类农机化项　

目和年终总结工作都要关注农机专业合作社建设工作；要　把发展农机专业合作社作为农机化工作的重要考核内容，　

实行目标责任制考核，与年终先进单位评选工作相结合，　

实行一票否决制。要经常深入实际，加强工作督导，搞好调　

查研究，及时跟踪了解农机专业合作社发展的新情况，解　

决新问题，不断取得推进农机专业合作社建设和发展的新　

成效；要正确把握因地制宜、因势利导，多元创办的原则，　

正确把握促进发展与规范管理的关系，正确把握农机专业　

合作社与其他服务主体的关系。　５．３加大扶持力度　

农机购置补贴资金要重点向农机专业合作社倾斜，实　

行优先补贴、多购多补，有条件的地方进行累加补贴，支持　

发展先进成套农机装备。支持农机专业合作社承担各种农　

业机械化发展和建设项目，将农机专业合作社作为实施各　

类农机财政专项和基本建设项目、科技研究推广项目的重　

要主体。对达到“五化”要求的农机专业合作社，实行“以奖　

代补”的方式，采取“先建后补”的办法，用于农机库棚建　

设、示范推广新型机械、维修设备补助、作业费等补贴。工　

商、税务、金融等部门要优先提供小额贷款或优惠贷款，简　

化放贷程序，放宽贷款担保限制，延长还款期限。引导农业　

产业化龙头企业和其他社会资金投资农机专业合作社。协　

调落实对跨区作业的农机免收道路通行费，对农技推广、　

农机作业和维修等服务项目免征所得税，对农民专业合作　

社免除登记及审检费等政策。多渠道争取农机专业合作社　

建设资金，强化合作社基础设施条件建设。农机更新补贴、　

政策性保险、农机作业补贴等政策要向农机专业合作社倾　

斜。有条件的地区，农机化主管部门要减免农机专业合作　

社操作人员的培训考试费用和拖拉机、联合收割机的登　

记、检验等费用，扶持农机专业合作社发展。　

５．４搞好典型示范　

建立农机专业合作社联系点，指导农机专业合作社完　

善民主决策制度、生产管理制度和收益分配制度，引导农　

机专业合作社依法经营、规范运作、诚信服务、提高效益。　

（下转第５７页）

　２０１　０．０５Ｂ　总第１９０期　

程控制器，拥有８路ＤＩ（开关量输入）、６路ＤＯ（晶体管输　

出）、１路线性输入、１路线性输出，自带２个通讯口（ＲＳ２３２　

型、ＲＳ４８５型）等特性。采用的通讯协议是ＭＯＤＢＵＳ协议，　

拥有１６Ｋ的程序容量，采用的是ＦＬＡＳＨ　ＲＯＭ永久储存，　

无需后备电池。　

２．２传感器　

智能化温室控制系统在育秧温室棚内配备一整套高　

度灵敏的温度、湿度传感器，固定在温室内不同的位置，分　

别负责采集温室内的温度和湿度的即时状态，并及时反馈　

给控制系统。智能化温室控制系统内采用的是分体式温湿　

度传感器（ＢＭｗ—ＲＨＴＡ—ｓ），精度为－Ｉ－３％ＲＨ，－ｔ－０．５℃；　

检测范围为一２０％～８０％，０％～１００％ＲＨ。探头采用的是　

ＢＭ—ＩＣ２型。　

３软件设计　

３．１数据库设计　

数据库采用ＡＣＣＥＳＳ，软件最大的特色是采用了桌面　

数据库ＡＣＣＥＳＳ与ＣＯＭ口进行通讯，采用工业上最通用　

的ＭＯＤＢＵＳ协议开发了一套数据库接口程序，任何数据　

采集、数据分析、控制指令都通过数据库接口与ＰＬＣ进行　

挂接。数据库接口主要通过ＲＳ４８５串口连接ＡＣＣＥＳＳ数据　

库，所有的采集数据、控制指令和人机界面调用的数据都　

从ＡＣＣＥＳＳ进出。　

３．２程序设计　

软件使用ＶＳ２００８，ｃ｝｝．ｎｅｔ进行编程，智能化温室控制　

系统主程序流程见图２。主要实现人机界面的交互，实现　

设施设备与ＰＣ间的连接，显示温室内采集到的温度和湿　

度等实时状态，通过结果分析实现遮阳网、天窗等设备的　

控制操作。整套程序围绕数据库展开运行，硬件部分与软　图２智能化温室控制系统主程序流程　

件部分相对独立，硬件配置好后，只要在数据库中进行简　

单的操作，就可以改变整套系统的运行。这在系统进行升　

级的时候显得尤为重要，在极少改变硬件的前提下改变数　

据库的结构与参数，系统就能进行完全升级，极大地降低　

了升级费用。　

４结束语　

智能化温室控制系统是通过ＰＬＣ来实现温室环境参　

数的监测和控制，具有智能化程度高、性能稳定可靠等特　

点，还可以通过软件的升级实现远程控制。智能化温室控　

制系统在温室育秧过程中，各项环境参数的控制均能达到　

育秧要求，温室育秧秧苗质量符合机插要求，表明该系统　

具有良好的推广和实用价值。　

（上接第５５页）　在发展农机专业合作社工作中，要不断改进工作方法，走　

典型带动的路子。要选择一批基础条件好、管理科学、运作　

规范的农机专业合作社典型，给予重点扶持培育，并认真　

总结他们的好经验、好方法，进行及时推广，示范带动农机　

专业合作社持续健康发展。同时，充分尊重农民群众的意　

愿，采用农民群众欢迎的方式方法，大力推广不同创建方　

式、服务形式的农机专业合作社典型经验，采取组织参观、　

现场观摩、经验交流、新闻报道等多种形式，广泛宣传先进　

经验，营造氛围，引导发展。　５．５加快人才培养　

要把农机专业合作社的人才培养列为农机教育培训　

大行动的重要内容，按照分类指导、分级负责、注重实效的　

原则，制订培训规划，采取学历教育、远程教育、短期进修、　

专门培训、参观考察等多种形式，有计划地分期、分批地对　

农机专业合作社带头人、法人代表、财会人员、维修人员和　

高级操作工等农机专业合作社专门人才和业务骨干进行