资产评估机构审批和监督管理办法(财政部64号令)

“资产评估收费”系列规定国家发展改革委、财政部关于发布《资产评估收费管理办法》的通知发改价格【2009】2914号各省、自治区、直辖区发展改革委、物价局、财政厅(局)：为规范资产评估收费行为，维护社会公共利益和当事人的合法权益，促进资产评估行业健康发展，我们制定了《资产评估收费管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

各地要根据《资产评估收费管理办法》对本行政区域内的资产评估收费进行清理规范，于12月底前向社会公布重新制定的资产评估收费办法和收费标准，并将贯彻落实情况报国家发展改革委(价格司)、财政部(企业司)。

国家发展改革委财政部二〇〇九年十一月十七日资产评估收费管理办法第一条为规范资产评估收费行为，维护社会公共利益和当事人的合法权益，促进资产评估行业健康发展，根据《中华人民共和国价格法》、《国有资产评估管理办法》等有关法律法规规定，制定本办法。

第二条凡经省级以上财政主管部门批准设立的资产评估机构，依据相关法律法规和国家有关规定，提供资产评估服务，应当按照本办法收取评估费用。

第三条资产评估收费应当遵循公开、公平、公正、自愿有偿、诚实信用和委托人付费的原则。

第四条资产评估收费实行政府指导价和市场调节价。

资产评估机构提供法律法规和国家有关规定要求实施的资产评估服务(以下简称“法定资产评估服务”)，实行政府指导价；提供自愿委托的资产评估及相关服务(以下简称“非法定资产评估服务”)实行市场调节价。

第五条法定资产评估服务可实行计件收费、计时收费或计件与计时收费相结合的方式。

第六条实行计件收费的法定资产评估服务，可以被评估资产账面原值为计费依据，采取差额定率累进计算办法收取评估费用。

即按被评估资产的账面原值的大小划分收费档次，分档计算收费额、各档相加为评估收费总额。

第七条实行计时收费的法定资产评估服务，可按照完成资产评估业务所需工作人日数和每个工作人日收费标准收取评估费用。

工作人日数根据评估项目的性质、风险大小、繁简程度等确定；每个工作人日收费标准根据评估人员专业技能水平、评估工作的服务质量等确定。

资产评估考试复习笔记（二）第04讲资产评估的原则第二节资产评估的原则资产评估原则是规范资产评估行为和业务执行的规则或标准。

资产评估原则包括工作原则和经济技术原则两个层面。

一、资产评估工作原则独立、客观、公正。

既是工作原则，也是对评估主体的职业道德要求。

《资产评估法》第一章总则第四条评估机构及其评估专业人员开展业务应当遵守法律、行政法规和评估准则，遵循独立、客观、公正的原则。

《资产评估基本准则》第二章基本遵循第四条资产评估机构及其资产评估专业人员开展资产评估业务应当遵守法律、行政法规的规定，坚持独立、客观、公正的原则。

二、资产评估经济技术原则资产评估经济技术原则，是指在开展资产评估业务过程中的一些技术规范和业务准则，为资产评估专业人员在执行资产评估业务过程中的专业判断提供技术依据。

（一）供求原则供求原则是经济学中关于供求关系影响商品价格原理的概括。

假定在其他条件不变的前提下，商品的价格随着需求的增长而上升，随着供给的增加而下降。

尽管商品价格随供求变化并不成固定比例变化，但变化的方向带有规律性。

供求规律对商品价格形成的作用同样适用于资产价值的评估。

资产评估专业人员在判断资产价值时应充分考虑和依据供求原则。

由于均衡价格是需求和供给共同作用的结果，在均衡价格中，生产费用和效用是影响价格的两个均等因素，因此资产评估既需要考虑资产的购建成本，又需要考虑资产的效用。

（二）最高最佳使用原则所谓最高最佳利用，是指法律上允许、技术上可能、经济上可行，经过充分合理的论证，使估价对象的价值最大的一种利用。

该原则依据价值理论原理，强调商品在交换时，应以最佳用途及利用方式实现其价值。

由于资产的使用会受到市场条件的制约，因此最高最佳用途的确定一般需要考虑以下几个因素：（1）确定该用途法律上是否许可，必须考虑该项资产使用的法律限制。

（2）确定该用途技术上是否可能，必须是市场参与者认为合理的用途。

（3）确定该用途财务上是否可行，必须考虑在法律上允许且技术上可能的情况下，使用该资产能否产生足够的收益或现金流量，从而在补偿使资产用于该用途所发生的成本后，仍然能够满足市场参与者所要求的投资回报。

国家发展和改革委员会、财政部关于发布《资产评估收费管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家发展和改革委员会、财政部关于发布《资产评估收费管理办法》的通知（发改价格[2009]2914号）各省、自治区、直辖区发展改革委、物价局、财政厅（局）：为规范资产评估收费行为，维护社会公共利益和当事人的合法权益，促进资产评估行业健康发展，我们制定了《资产评估收费管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

各地要根据《资产评估收费管理办法》对本行政区域内的资产评估收费进行清理规范，于12月底前向社会公布重新制定的资产评估收费办法和收费标准，并将贯彻落实情况报国家发展改革委（价格司）、财政部（企业司）。

国家发展改革委财政部二〇〇九年十一月十七日附件：资产评估收费管理办法第一条为规范资产评估收费行为，维护社会公共利益和当事人的合法权益，促进资产评估行业健康发展，根据《中华人民共和国价格法》、《国有资产评估管理办法》等有关法律法规规定，制定本办法。

第二条凡经省级以上财政主管部门批准设立的资产评估机构，依据相关法律法规和国家有关规定，提供资产评估服务，应当按照本办法收取评估费用。

第三条资产评估收费应当遵循公开、公平、公正、自愿有偿、诚实信用和委托人付费的原则。

第四条资产评估收费实行政府指导价和市场调节价。

资产评估机构提供法律法规和国家有关规定要求实施的资产评估服务（以下简称“法定资产评估服务”），实行政府指导价；提供自愿委托的资产评估及相关服务（以下简称“非法定资产评估服务”）实行市场调节价。

第五条法定资产评估服务可实行计件收费、计时收费或计件与计时收费相结合的方式。

行政事业单位国有资产管理办法「最新版」行政事业单位国有资产管理办法「最新版」为了规范和加强行政单位国有资产管理，维护国有资产的安全和完整，合理配置国有资产，提高国有资产使用效益，保障行政单位履行职能，根据国务院有关规定，制定行政事业单位国有资产管理办法，下面是行政事业单位国有资产管理办法【最新版】的详细内容，欢迎大家阅读与收藏。

行政事业单位国有资产管理办法【最新版】第一章总则第一条为了规范和加强行政单位国有资产管理，维护国有资产的安全和完整，合理配置国有资产，提高国有资产使用效益，保障行政单位履行职能，根据国务院有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关和各民主党派机关(以下统称行政单位)的国有资产管理行为。

第三条本办法所称的行政单位国有资产，是指由各级行政单位占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，即行政单位的国有(公共)财产。

行政单位国有资产包括行政单位用国家财政性资金形成的资产、国家调拨给行政单位的资产、行政单位按照国家规定组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产，其表现形式为固定资产、流动资产和无形资产等。

第四条行政单位国有资产管理的主要任务是：(一)建立和健全各项规章制度;(二)推动国有资产的合理配置和有效使用;(三)保障国有资产的安全和完整;(四)监管尚未脱钩的经济实体的国有资产，实现国有资产的保值增值。

第五条行政单位国有资产管理的内容包括：资产配置、资产使用、资产处置、资产评估、产权界定、产权纠纷调处、产权登记、资产清查、资产统计报告和监督检查等。

第六条行政单位国有资产管理活动，应当遵循以下原则：(一)资产管理与预算管理相结合;(二)资产管理与财务管理相结合;(三)实物管理与价值管理相结合。

第七条行政单位国有资产管理，实行国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用的管理体制。

中华人民共和国财政部令第 64号资产评估机构审批和监督管理办法第一章 总 则第一条为了规范资产评估机构的审批，加强对资产评估机构的监督，促进资产评估行业健康发展，制定本办法。

第二条资产评估机构是指依法设立，取得资产评估资格，从事资产评估业务的机构。

第三条财政部是资产评估行业主管部门，制定资产评估机构管理制度，负责全国资产评估机构的审批和监督管理。

各省、自治区、直辖市财政厅（局）（以下简称省级财政部门）负责本地区资产评估机构的审批和监督管理。

第四条中国资产评估协会负责全国资产评估行业的自律性管理，协助财政部审批和监督管理全国资产评估机构。

各省、自治区、直辖市、计划单列市资产评估协会负责本地区资产评估行业的自律性管理，协助省级财政部门审批和监督管理本地区资产评估机构。

第五条资产评估机构的业务范围包括：单项资产评估、资产组合评估、企业价值评估、其他资产评估，以及相关的咨询业务。

第六条资产评估机构应当依法取得资产评估资格， 遵守有关法律法规、执业准则和执业规范。

第七条资产评估机构依法从事资产评估业务，不受行政区域、行业限制，任何组织和个人不得非法干预。

第八条资产评估机构应当加入中国资产评估协会，成为中国资产评估协会团体会员。

第二章 资产评估机构的设立第九条资产评估机构采用普通合伙（含特殊的普通合伙，以下简称合伙制）的形式设立，或者采用有限责任公司（以下简称公司制）的形式设立。

第十条资产评估机构名称应当包含“资产评估”字样。

资产评估机构字号不得与已经批准设立的资产评估机构字号重复。

第十一条设立合伙制资产评估机构，除符合国家有关法律法规规定外，还应当具备下列条件：（一）有2名以上符合本办法规定的合伙人；（二）有5名以上注册资产评估师；（三）合伙人实际缴付的出资总额不低于人民币10万元，其中，以特殊的普通合伙形式设立的，合伙人实际缴付的出资总额不低于人民币30万元。

第十二条设立公司制资产评估机构，除符合国家有关法律法规规定外，还应当具备下列条件：（一）有2名以上符合本办法规定的股东；（二）有8名以上注册资产评估师；（三）注册资本不低于人民币30万元。

“资产评估收费”系列规定国家发展改革委、财政部关于发布《资产评估收费管理办法》的通知发改价格【2009】2914号各省、自治区、直辖区发展改革委、物价局、财政厅(局)：为规范资产评估收费行为，维护社会公共利益和当事人的合法权益，促进资产评估行业健康发展，我们制定了《资产评估收费管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

各地要根据《资产评估收费管理办法》对本行政区域内的资产评估收费进行清理规范，于12月底前向社会公布重新制定的资产评估收费办法和收费标准，并将贯彻落实情况报国家发展改革委(价格司)、财政部(企业司)。

国家发展改革委财政部二〇〇九年十一月十七日资产评估收费管理办法第一条为规范资产评估收费行为，维护社会公共利益和当事人的合法权益，促进资产评估行业健康发展，根据《中华人民共和国价格法》、《国有资产评估管理办法》等有关法律法规规定，制定本办法。

第二条凡经省级以上财政主管部门批准设立的资产评估机构，依据相关法律法规和国家有关规定，提供资产评估服务，应当按照本办法收取评估费用。

第三条资产评估收费应当遵循公开、公平、公正、自愿有偿、诚实信用和委托人付费的原则。

第四条资产评估收费实行政府指导价和市场调节价。

资产评估机构提供法律法规和国家有关规定要求实施的资产评估服务(以下简称“法定资产评估服务”)，实行政府指导价；提供自愿委托的资产评估及相关服务(以下简称“非法定资产评估服务”)实行市场调节价。

第五条法定资产评估服务可实行计件收费、计时收费或计件与计时收费相结合的方式。

第六条实行计件收费的法定资产评估服务，可以被评估资产账面原值为计费依据，采取差额定率累进计算办法收取评估费用。

即按被评估资产的账面原值的大小划分收费档次，分档计算收费额、各档相加为评估收费总额。

第七条实行计时收费的法定资产评估服务，可按照完成资产评估业务所需工作人日数和每个工作人日收费标准收取评估费用。

工作人日数根据评估项目的性质、风险大小、繁简程度等确定；每个工作人日收费标准根据评估人员专业技能水平、评估工作的服务质量等确定。

资产评估行业财政监督管理办法（2019修改）文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2019.01.02•【文号】中华人民共和国财政部令第97号•【施行日期】2019.01.02•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】财政监督正文资产评估行业财政监督管理办法（2017年4月21日财政部令第86号公布根据2019年1月2日《财政部关于修改<会计师事务所执业许可和监督管理办法>等2部部门规章的决定》修改）第一章总则第一条为了加强资产评估行业财政监督管理，促进资产评估行业健康发展，根据《中华人民共和国资产评估法》（以下简称资产评估法）等法律、行政法规和国务院的有关规定，制定本办法。

第二条资产评估机构及其资产评估专业人员根据委托对单项资产、资产组合、企业价值、金融权益、资产损失或者其他经济权益进行评定、估算，并出具资产评估报告的专业服务行为和财政部门对资产评估行业实施监督管理，适用本办法。

资产评估机构及其资产评估专业人员从事前款规定业务，涉及法律、行政法规和国务院规定由其他评估行政管理部门管理的，按照其他有关规定执行。

第三条涉及国有资产或者公共利益等事项，属于本办法第二条规定范围有法律、行政法规规定需要评估的法定资产评估业务（以下简称“法定资产评估业务”），委托人应当按照资产评估法和有关法律、行政法规的规定，委托资产评估机构进行评估。

第四条财政部门对资产评估行业的监督管理，实行行政监管、行业自律与机构自主管理相结合的原则。

第五条财政部负责统筹财政部门对全国资产评估行业的监督管理，制定有关监督管理办法和资产评估基本准则，指导和督促地方财政部门实施监督管理。

财政部门对资产评估机构从事证券期货相关资产评估业务实施的监督管理，由财政部负责。

第六条各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）（以下简称省级财政部门）负责对本行政区域内资产评估行业实施监督管理。

第七条中国资产评估协会依照法律、行政法规、本办法和其协会章程的规定，负责全国资产评估行业的自律管理。

资产评估行业财政监督管理办法第一章总则第一条为了规范资产评估行业的财政监督管理，保障财政资金安全，维护市场公平竞争秩序，根据国家有关法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于在中华人民共和国境内从事资产评估业务的机构和个人，以及涉及财政性资金使用的资产评估活动。

第三条资产评估行业财政监督管理应当遵循公开、公平、公正的原则，实行统一领导、分级管理、分级负责。

第二章监督管理原则第四条资产评估行业财政监督管理应当遵循风险导向、问题导向和结果导向相结合的原则，注重事前、事中和事后监督。

第五条资产评估行业财政监督管理应当坚持依法行政、科学监管，加强与相关部门的协调配合，形成监管合力。

第三章法定资产评估业务第六条法定资产评估业务是指涉及国家利益、社会公共利益和公共安全的资产评估活动，包括但不限于国有资产评估、集体资产评估等。

第七条从事法定资产评估业务的机构和个人应当具备相应的资质和资格，并按照法律法规和本办法的规定进行资产评估。

第四章财政部门职责第八条财政部门是资产评估行业财政监督管理的主管部门，负责制定和监督执行相关政策和制度，组织开展资产评估监督检查等工作。

第九条财政部门应当加强对资产评估机构和个人的监督管理，建立健全信息共享和联合惩戒机制，对违法行为依法进行查处。

第五章资产评估机构要求第十条资产评估机构应当依法设立，取得相应的执业资格，并按照法律法规和本办法的规定开展资产评估业务。

第十一条资产评估机构应当建立健全内部管理制度，保证评估报告的客观、公正和真实，对评估结果承担法律责任。

第六章资产评估专业人员第十二条资产评估专业人员应当具备相应的专业知识和技能，取得相应的职业资格，并按照法律法规和本办法的规定从事资产评估工作。

第十三条资产评估专业人员应当遵守职业道德规范，保持独立性，对评估结果负责，不得出具虚假评估报告。

第七章监督管理措施第十四条财政部门应当建立资产评估行业监督管理信息系统，实现信息共享和动态监管。

国有资产评估管理办法施行细则第一章总则第三条国有资产评估应当遵循公平、公正、公开的原则，评估过程应当合法、规范、科学、透明。

第四条国有资产评估应当采取专业的评估机构，确保评估结果客观、真实、准确、可信。

第五条国有资产评估应当根据所评估资产的性质、用途、经营情况、市场条件等因素，综合运用现金流量法、市场比较法、成本法等评估方法，确保评估结果科学合理。

第二章评估机构第六条国有资产评估机构应当具备下列条件：（一）具备独立法人资格；（二）具有专职人员从事评估活动，人员应当具备相关专业知识和评估资格证书；（三）有评估所需的办公场所、设施和资金；（四）具有评估服务的能力和信誉。

第七条评估机构应当建立内部评估规程，明确评估活动的流程、责任及程序。

评估机构应当对其评估人员进行定期培训，提高业务技能和业务水平。

第八条评估机构应当按照法律法规的规定，保护与评估活动相关的商业秘密和个人隐私，确保评估活动的保密性。

第九条评估机构应当建立健全内部质量控制体系，严格把关评估活动的质量，确保评估结果的准确性和可靠性。

第三章评估流程第十条国有资产评估应当按照下列流程进行：（一）委托方与评估机构确定评估合同，明确评估范围、目的和方式；（二）评估机构根据评估合同搜集评估所需的资料、资产清查和询价等工作；（三）评估机构组织专业人员进行评估分析，采用相应的评估方法进行评估计算；（四）评估机构编制评估报告，报告应当包括评估过程、方法、数据、结果和意见等内容；（五）评估机构将评估报告提交给委托方，委托方对评估报告进行审核；（六）委托方和评估机构签署评估报告确认函，确认评估结果；（七）评估机构将评估报告和评估结果报送国有资产管理部门备案。

第四章评估结果第十一条评估结果应当真实、准确、可靠，并符合国有资产评估标准和业务规范。

第十二条评估结果应当包括评估价值、评估依据、风险提示和合理利用建议等内容。

第十三条委托方可以根据评估结果制定相应的管理决策，如剥离、转让、出租、入股等，用于保值增值和有效利用国有资产。